Об утверждении положения «О мобилизационной подготовке муниципального образования Яснополянское Щекинского района»



Тульская область

Тульская область

Муниципальное образование Яснополянское Щекинского района

Администрация

Постановление

от 29 апреля 2020 года

№ 80

Об утверждении положения «О мобилизационной подготовке муниципального образования Яснополянское Щекинского района»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Руководствуясь Конституций Российской Федерации, Федеральным законом от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Указом и распоряжением Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные акты Тульской областной Думы и администрации Тульской области, на основании Устава муниципального образования Яснополянское Щекинского района:

1. Утвердить утверждение положения «О мобилизационной подготовке муниципального образования Яснополянское Щекинского района (приложение).

2. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования Головеньковское Щекинского района от 07.05.2010 года №94/1 «Об утверждении положения «О мобилизационной подготовке муниципального образования Яснополянское Щекинского района».

3. Постановление обнародовать путем размещения на официальном сайте муниципального образования Яснополянское Щекинского района и на информационном стенде администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района по адресу: Тульская область, Щекинский район, п. Головеньковский, ул. Пчеловодов, д.9. 

4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава администрации

муниципального образования

Яснополянское Щекинского района                                                    И.В. Шерер

Приложение к

постановлению администрации МО Яснополянское

Щекинского района

От 29.04.2020 №80

Положение

о мобилизационной подготовке муниципального образования Яснополянское Щекинского района

1. Общие положения

1.1. Мобилизационная подготовка – комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовки органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Мобилизация, комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

1.2. Правовую основу в области мобилизационной подготовки и мобилизации (далее – мобилизационная подготовка) муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральные законы от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные акты Тульской областной Думы и администрации Тульской области, Устав муниципального образования Яснополянское и Постановлением администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района, принятые в пределах его полномочий и настоящее Положение.

1.3. Настоящее Положение определяет полномочия и функции, основные задачи, порядок организации и выполнение мероприятий мобилизационной подготовки на территории муниципального образования Яснополянское Щекинского района.

1.4. Мобилизационная подготовка администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района организуется и осуществляется администрацией поселения с учетом мероприятий по мобилизационной подготовке экономики сельского поселения, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, мероприятий гражданской обороны и во взаимодействии с органами исполнительной власти Тульской области, администрацией муниципального образования Щекинский район, Собранием депутатов муниципального образования Яснополянское Щекинского района.

1.5 В целях организации и обеспечения сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, органы местного самоуправления и их должностные лица:

- осуществлять первичный воинский учёт граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3-х месяцев) в том числе не имеющих регистрации по месту жительства и (или) мусту пребывания, на их территории;

-выявлять совместно с органами внутренних дел граждан, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев), в том числе не имеющих регистрацию по месту жительства и (или) месту пребывания, на территории и подлежащей постановке на воинский учет;

В целях организации и обеспечения постановки граждан на воинский учет органы местного самоуправления и их должностные лица дополнительно уточняют сведения о месте учебы граждан, принимаемых на воинский учет.

2. Полномочия и функции администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района в области мобилизационной подготовки

2.1. К полномочиям администрации поселения в сфере мобилизационной подготовки относятся:

- участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- заключение соглашения с администрацией муниципального образования Щекинский район о передаче ему части своих полномочий за счет субвенций, представляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

2.2. К основным функциям администрации поселения в области мобилизационной подготовки относятся:

- организация и обеспечение мобилизационной подготовки на территории поселения;

- проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики поселения;

- организация мероприятий по переводу экономики поселения на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;

- оказание содействия военному комиссариату района в его мобилизационной работе в мирное и военное время, при объявлении мобилизации, включая организацию в установленном порядке оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации.

В случае передачи части своих полномочий в сфере мобилизационной подготовки администрация муниципального образования Яснополянское Щекинского района принимает участие:

- в обеспечении исполнения Федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных актов Правительства Российской Федерации, губернатора и администрации Тульской области по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

- в разработке мобилизационных планов муниципального района, в части касающейся муниципального образования Яснополянское Щекинского района;

- в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке экономики муниципального района, в части касающейся муниципального образования Яснополянское Щекинского района;

- в осуществлении взаимодействия администрации муниципального образования района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Тульской области, обеспечивающего выполнение мобилизационных планов муниципального района;

- в заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации поселения;

- в принятии мер (совместно с муниципальным районом) в случае несостоятельности (банкротство) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы) по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью поселения или которые находятся в сфере его ведения;

а также:

- оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное и военное время, при объявлении мобилизации, включая организацию и обеспечение бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органе местного самоуправления поселения и организациях, деятельность которых связана с деятельностью поселения или которые находятся в сфере его ведения.

3. Задачи администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района

в области мобилизационной подготовки

3.1. Основными задачами администрации по подготовке к управлению экономикой поселения в военное время являются:

- разработка организационно-штатной структуры органа местного самоуправления поселения на военное время;

- учет граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – граждан, пребывающие в запасе), работающих в администрации и их бронирование;

- определение порядка замены граждан, пребывающих в запасе и работающих и проживающих на территории муниципального образования Яснополянское Щекинского района, убывающих в Вооруженные Силы Российской Федерации по мобилизации и подготовке необходимых кадров.

В случае передачи части своих полномочий муниципальному району представляет необходимую информацию для:

- заблаговременной разработки мобилизационного плана экономики муниципального района на расчетный год и его финансовую оценку в части касающейся поселения;

- разработки мероприятий гражданской обороны муниципального района на расчетный год в части касающейся поселения;

- перераспределения трудовых ресурсов и транспортных средств, остающихся после передачи части их в Вооруженные Силы РФ по мобилизации, между организациями для обеспечения выполнения плана расчетного года муниципального района;

- разработки мероприятий по охране важнейших объектов и административных зданий поселения;

- разработки мероприятий по устойчивому функционированию экономики поселения и организаций, расположенных на территории поселения;

- определение порядка перевода поселения на нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;

- подготовки органов нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами и органов регулирования торговли в военное время.

3.2. Основными задачами поселения по подготовке к переводу на работу в условиях военного времени являются:

- разработка Положения о мобилизационной подготовке поселения;

- участие (по согласованию) в суженных заседаниях администрации муниципального образования Щекинский район;

- определение функциональных обязанностей руководящего состава и задач структурных подразделений администрации поселения при переводе на работу в условиях военного времени;

- разработка схемы управления поселением в военное время;

- подготовка и поддержание в готовности системы оповещения руководящего состава поселения для организации и осуществления управления поселением в военное время;

- создание и поддержание в готовности к функционированию в военное время пункта управления местной администрации поселения;

- подготовка и поддержание в готовности оперативной группы поселения;

- организация и проведение мероприятий по своевременному оповещению и явке граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты военных комиссариатов или в воинские части;

- координация и контроль подготовки к переводу на работу в условиях военного времени муниципальных предприятий и учреждений.

В случае передачи части своих полномочий муниципальному району обеспечивают:

- разработку плана перевода администрации поселения на работу в условиях военного времени;

- предоставление необходимой информации для разработки плана перевода муниципального района на условия военного времени;

- порядок приема и доведения распоряжений (сигналов оповещения) губернатора Тульской области;

- подготовку руководящего состава и работников органов местного самоуправления поселения к выполнению ими функциональных обязанностей в период перевода на работу в условиях военного времени;

а также:

- принимают участие в разработке плана территориальной и гражданской обороны.

3.3. Мероприятия по мобилизационной подготовке поселения планируются и осуществляются заблаговременно в мирное время и предусматриваются в ежегодном плане основных мероприятий по мобилизационной подготовке поселений.

Отчетность о выполнении мероприятий мобилизационной подготовки осуществляется установленным порядком через администрацию муниципального района.

4. Организация управления мобилизационной подготовкой

4.1. Мобилизационная подготовка муниципального образования Яснополянское Щекинского района организуется главой администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района и осуществляется в соответствии с годовым планом.

Инспектор по военно-учетной работе администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района организуют мобилизационную подготовку подразделений в соответствии с задачами, поставленными перед ним главой администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района.

Руководители организаций различных форм собственности, расположенных на территории поселения, организуют и осуществляют мобилизационную подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Организация и обеспечение деятельности главы администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района по вопросам мобилизационной подготовки осуществляется мобилизационным инспектором по военно - учетной работе администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района или, в случае передачи части своих полномочий муниципальному району, ответственным должностным лицом, которое назначается распоряжением главы администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района, исходя из характера и объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по мобилизационной подготовке.

Мобилизационный работник, инспектор по военно -учетной работе администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района непосредственно подчинен главе администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района.

Деятельность мобилизационного работника определяется должностной инструкцией, которая утверждается главой администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района.

Должностная инструкция мобилизационного работника администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района разрабатывается на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2003 г. № 142-13 «Об утверждении Примерного Положения о мобилизационных органах в Российской Федерации» и постановления Губернатора Тульской области от 17.06.2003 г. № М-1/4-с «Об утверждении Типового Положения о мобилизационных органах в органах местного самоуправления муниципальных образований и организаций Тульской области, имеющих мобилизационное задание».

Мобилизационный работник органа местного самоуправления муниципального образования Яснополянское Щекинского района для выполнения функциональных обязанностей обеспечивается служебным помещением, оргтехникой.

Глава администрации

МО Яснополянское

Щекинского района И.В. Шерер