ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТ НА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ МЕЖДУ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА В РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДОЕМАХ ВОЛГОГРАДСКОЙ...



34-2007-914

34-2007-914

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

29 мая 2007г. №914

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТ НА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ МЕЖДУ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА В РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДОЕМАХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

«Волгоградская правда», №102 от 06.06.2007г.

Изменения и дополнения:

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.10.2008г. №1434, НГР: ru34000200800616

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29.01.2009г. №76, НГР: ru34000200900049

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009г. №1183, НГР: ru34000200900730

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30.06.2010г. №1005, НГР: ru34000201000725

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30.09.2010г. №1558, НГР: ru34000201001082

Утратило силу – Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15.11.2010г. №1763, НГР: ru34000201001240

В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и в целях приведения нормативных правовых актов Главы Администрации Волгоградской области в соответствие с действующим федеральным законодательством постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов между пользователями для осуществления промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 12 сентября 2001 г. № 768 "Об утверждении Временного положения о порядке распределения квот на вылов биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоемах Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Приложение 1 в редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 29.01.2009г. №76, НГР: ru34000200900049, от 08.10.2009г. №1183, НГР: ru34000200900730

Приложение

к Постановлению

Главы Администрации

Волгоградской области

от 29 января 2009г. №76

ПОРЯДОК

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТ НА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ МЕЖДУ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА В РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДОЕМАХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок распределения квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов между пользователями для осуществления промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах Волгоградской области (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 24 апреля 1995г. №52-ФЗ "О животном мире" и от 20 декабря 2004г. №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

1.2. Порядок определяет механизм распределения квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливаются общие допустимые уловы, для осуществления промышленного рыболовства (далее именуются - квоты), между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации (далее именуются - заявители).

1.3. Квоты распределяются путем закрепления за заявителями долей квот, выраженных в процентах, согласно приказу Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление) по следующим водоемам:

Цимлянское водохранилище;

Волгоградское водохранилище;

р. Волга;

р. Дон с притоками;

р. Ахтуба;

водоемы Волго-Ахтубинской поймы;

водоемы Волго-Донского судоходного канала им. В.И. Ленина;

водоемы Сарпинской низменности.

2. Подача заявки на выделение квоты

2.1. Заявители подают заявку на выделение квоты в Управление не позднее 15 ноября года, предшествующего году распределения квот, по форме согласно приложению (пункт 2.1 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009г. №1183, НГР: ru34000200900730).

2.2. К заявке на выделение квоты прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя);

3) справка из налогового органа по месту учета заявителя об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;

4) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя права собственности или иных прав на производственные мощности по переработке рыбы на территории Волгоградской области и возможный годовой объем углубленной переработки рыбы (подпункт 4 пункта 2.2 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 30.06.2010г. №1005, НГР: ru34000201000725);

5) Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30.06.2010г. №1005, НГР: ru34000201000725;

6) сведения об объемах поставки рыбного сырья по видовому составу рыб на рыбоперерабатывающие предприятия Волгоградской области за год, предшествующий году распределения квот;

7) сведения об объемах закупки рыбного сырья, производства и реализации готовой рыбной продукции по видовому составу рыб за год, предшествующий году распределения квот;

8) копии формы статистической отчетности №1-П (рыба) "Сведения об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производстве рыбной продукции" за текущий календарный год с отметкой органа статистики по месту учета;

9) опись документов в двух экземплярах.

В случае если заявителем ранее рыбохозяйственная деятельность не велась, документы, указанные в подпунктах 5 - 8 данного пункта, к заявке могут не прилагаться.

2.3. Для заявителей устанавливаются следующие обязательные требования:

1) в отношении заявителя не проводится процедура банкротства;

2) отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;

3) средневзвешенный процент фактического освоения квот за предшествующий трехлетний период составляет не менее семидесяти процентов (в случае выделения заявителю квот за указанный период);

4) отсутствует задолженность по представлению статистической отчетности №1-П (рыба) "Сведения об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производстве рыбной продукции" (в случае выделения ранее заявителю квот).

2.4. Основанием для отклонения заявки на выделение квоты является:

1) непредставление документов согласно пункту 2.2 Порядка или наличие в представленных документах недостоверных сведений;

2) несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка.

2.5. Управление готовит заключение о соответствии представленных заявителями документов требованиям Порядка и не позднее 30 ноября года, предшествующего году распределения квот, передает материалы в рабочую группу рыбохозяйственного совета Волгоградской области (далее именуется - РХС) (пункт 2.5 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009г. №1183, НГР: ru34000200900730).

2.6. Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30.09.2010г. №1558, НГР: ru34000201001082.

3. Оценка заявок на выделение квоты

3.1. Рабочая группа РХС не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения в установленном порядке Федеральным агентством по рыболовству общих объемов квот по соответствующим водоемам осуществляет оценку заявок на выделение квоты по следующим критериям:

1) количество лет осуществления деятельности по ведению рыбного промысла. Удельный вес данного критерия составляет 25 процентов;

2) показатель фактической добычи (вылова) водных биоресурсов на заявляемом водоеме за год, предшествующий году распределения квот. Удельный вес данного критерия составляет 30 процентов.

3) показатель уровня переработки - отношение объема готовой продукции углубленной переработки к общему объему поставленного на предприятие рыбного сырья (собственная добыча и поставка со стороны). Удельный вес данного критерия составляет 15 процентов;

4) показатель уровня поставки рыбного сырья на рыбоперерабатывающие предприятия Волгоградской области - отношение объема рыбного сырья, поставленного на рыбоперерабатывающие предприятия, к общему объему добытой рыбы. Удельный вес данного критерия составляет 20 процентов;

5) возможный годовой объем углубленной переработки водных биоресурсов на производственных мощностях на территории Волгоградской области, имеющихся у заявителя на праве собственности или аренды. Удельный вес данного критерия составляет 10 процентов (пункт 3.1 в редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009г. №1183, НГР: ru34000200900730, от 30.06.2010г. №1005, НГР: ru34000201000725).

3.2. Не допускается применение иных, не предусмотренных пунктом 3.1 Порядка, критериев оценки заявок на выделение квоты.

3.3. Рабочая группа РХС ведет протокол оценки заявок на выделение квоты, в котором должны содержаться:

1) дата и место составления протокола;

2) список членов рабочей группы РХС - участников заседания;

3) наименование водоема;

4) наименования заявителей;

5) критерии оценки и их значения по заявкам на выделение квоты;

6) предложение по закреплению долей квот за заявителями.

3.4. Оценка и сопоставление заявок на выделение квоты осуществляется рабочей группой РХС в следующем порядке:

1) величина каждого критерия в баллах по каждой заявке определяется путем умножения коэффициента удельного веса данного критерия на отношение значения критерия по каждой заявке к наибольшему из значений данного критерия, содержащихся во всех заявках на выделение квоты;

2) величины, рассчитанные в баллах по каждому критерию, суммируются по каждой заявке;

3) на основании результатов оценки каждой заявке по мере уменьшения суммарной величины баллов присваивается порядковый номер. Заявке, которая в результате сопоставления набрала максимальное суммарное количество баллов, присваивается первый номер. Последующим заявкам в порядке убывания суммарного количества баллов присваиваются следующие порядковые номера.

3.5. Доли квот заявителей на год распределения квот (с точностью до 3 знаков после запятой) определяются по очередности согласно протоколу оценки заявок в следующем порядке:

1) заявителям, у которых освоение квот, выделенных на год, предшествующий году распределения квот, составило менее 80 процентов, выделяются доли квот, которые рассчитываются как отношение объемов добытых заявителем водных биоресурсов за год, предшествующий году распределения квот, к объемам квот, утвержденных по данным видам водных биоресурсов на тот же период;

2) заявителям, у которых освоение квот, выделенных на год, предшествующий году распределения квот, составило от 80 до 95 процентов, выделяются доли, которые рассчитываются как отношение объемов выделенных квот на год, предшествующий году распределения квот, к объемам квот, утвержденных по данным видам водных биоресурсов на тот же период;

3) заявителям, у которых освоение квот, выделенных на год, предшествующий году распределения квот, составило более 95 процентов, выделяются доли квот в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.5 с увеличением на 30 процентов;

4) заявителям, не осуществлявшим рыболовство в течение года, предшествующего году распределения квот, выделяются доли квот, которые рассчитываются как отношение заявленных объемов к объемам квот, утвержденных по данным видам водных биоресурсов на год, предшествующий году распределения квот. При этом закрепляемая за заявителем доля не должна превышать 3 процентов от объема квот, утвержденных по данным видам водных биоресурсов на год, предшествующий году распределения квот.

В случае если выделенные объемы квот по конкретному водоему на год распределения квот превышают объемы заявленных заявителями квот, им определяются доли квот в соответствии с заявками.

При распределении долей квот применяются следующие условия: доля квоты любого заявителя не может превышать 20 процентов; совокупная доля квот не более чем трех заявителей, доля квот каждого из которых больше долей квот других заявителей, не должна превышать 50 процентов или совокупная доля квот не более чем пяти заявителей, доля квот каждого из которых больше долей квот других заявителей, не должна превышать 70 процентов (данные условия не применяются, если доля квот хотя бы одного из указанных заявителей менее чем 8 процентов, имеются нераспределенные доли квот или на выделение квот подано менее 10 заявок).

3.6. На основании результатов оценки заявок составляется проект протокола РХС по закреплению долей квот между заявителями. Протокол утверждается на заседании РХС не позднее 5 рабочих дней со дня определения результатов опенки заявок и передается в Управление, которое в течение 3 рабочих дней издает приказ об утверждении долей квот, распределенных между заявителями (пункт 3.6 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009г. №1183, НГР: ru34000200900730).

3.7. Управление в течение 3 рабочих дней после утверждения долей квот, распределенных между заявителями, размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и направляет для опубликования в газету "Волгоградская правда" объявление о сроке заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства.

(Пункт 3.7 введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009г. №1183, НГР: ru34000200900730).

4. Заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства

(Пункты 4.1-4.9 исключены Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009г. №1183, НГР: ru34000200900730.)

5. Распределение квот

1.4. Квоты рассчитываются как произведение закрепленных за заявителем долей квот по соответствующим видам водных биоресурсов и утвержденных в установленном порядке Федеральным агентством по рыболовству общих объемов квот по соответствующим водоемам.

5.2. Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009г. №1183, НГР: ru34000200900730

(Нумерация пунктов в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009г. №1183, НГР: ru34000200900730.)

Приложение в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 30.09.2010г. №1558, НГР: ru34000201001082

Приложение

к Порядку

распределения квот

на добычу (вылов) водных

биологических ресурсов

между пользователями

для осуществления промышленного

рыболовства в рыбохозяйственных

водоемах Волгоградской области

                                                        Начальнику

                                            Управления охотничьего

                                               и рыбного хозяйства

                                                     Администрации

                                             Волгоградской области

                             ЗАЯВКА

     на выделение промышленной квоты на добычу (вылов) водных

               биологических ресурсов в 200_ году

Наименование пользователя ________________________________________

Юридический адрес пользователя, ИНН ______________________________

__________________________________________________________________

Название водоема и объем квоты (тонн) ____________________________

__________________________________________________________________

              Освоение квот за предшествующий период

                                                            (тонн)

----------T----------------------T-------------------------------¬

¦   Год   ¦   Выделенная квота   ¦      Фактическое освоение     ¦

L---------+----------------------+--------------------------------

200____

200____

200____

                    Разбивка по объектам лова

                                                            (тонн)

----------------T-----------------------T------------------------¬

¦   Виды рыбы   ¦   Фактический вылов   ¦         Заявка         ¦

¦               ¦   за предыдущий год   ¦                        ¦

L---------------+-----------------------+-------------------------

Всего

________________________      ___________     ___________________

(наименование должности        (подпись)      (инициалы, фамилия)

    руководителя -

   для юридических лиц)

                           М.П.

"__" ___________ 200___ г.

Приложение 2 исключено Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 08.10.2009г. №1183, НГР: ru34000200900730