Основная информация
Дата опубликования: | 29 мая 2009г. |
Номер документа: | RU38000200900318 |
Текущая редакция: | 13 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Правительство Иркутской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 года № 169-пп
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 07.07.2016 № 416-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 15.02.2019 № 121-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 15.07.2019 № 548-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 01.03.2021 № 116-пп)
В соответствии с Законом Иркутской области от 12 марта 2009 года № 10-оз «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области», руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отдельных вопросах организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Областная».
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутской области
С.М. Сокол
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 29 мая 2009 № 169-пп
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением в соответствии с Законом Иркутской области от 12 марта 2009 года № 10-оз «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области» (далее - Закон) регулируются отдельные вопросы организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области (далее - Регистр), а также порядок назначения и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области (далее – муниципальные акты).
{п.1 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп}
2. Уполномоченным органом на ведение Регистра, а также на проведение экспертизы муниципальных актов, является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – аппарат).
{п.2 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
Аппарат осуществляет свою деятельность в качестве уполномоченного органа непосредственно и через Иркутское областное государственное казенное учреждение «Институт законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского» (далее – Институт).
(абз.2 п.2 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.02.2019 № 121-пп)
3. Аппарат осуществляет представление Регистра в Министерство юстиции Российской Федерации, а также его актуализацию в соответствии с законодательством.
{п.3 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АКТОВ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ К НИМ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕГИСТР
4. Муниципальные акты и дополнительные сведения к ним, подлежащие включению в Регистр в соответствии с Законом (далее - дополнительные сведения), направляются в Институт с сопроводительным письмом главы муниципального образования Иркутской области с указанием перечня муниципальных актов с реквизитами (дата принятия, номер, наименование органа (должностного лица) местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, принявшего (издавшего) акт, наименование акта) и дополнительных сведений к ним, а также сведений об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных актов (далее – сопроводительное письмо).
{п.4 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп}
5. В случае, если муниципальные акты и дополнительные сведения к ним представлены для включения в Регистр на бумажном носителе в виде заверенных копий и в электронном виде без использования усиленной квалифицированной электронной подписи (на машиночитаемом носителе - компакт-диске, дискете, флеш-накопителе или по электронной почте), такие муниципальные акты регистрируются уполномоченным сотрудником Института в журнале входящей корреспонденции посредством указания реквизитов сопроводительного письма и проставления на сопроводительном письме штампа регистрации входящей корреспонденции.
{п.5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп}
6. В случае, если муниципальные акты и дополнительные сведения к ним представлены для включения в Регистр в электронном виде по электронной почте с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, такие муниципальные акты регистрируются уполномоченным сотрудником Института в журнале входящей корреспонденции посредством указания реквизитов сопроводительного письма после прохождения процедуры признания подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи.
{п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп}
7. Муниципальные акты на бумажном носителе, представляемые для включения в Регистр, должны быть заверены в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (приложение 11 «Отметка о заверении копии»), утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 23 декабря 2009 года № 76.
7.1. Муниципальные акты в электронном виде, как с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, так и без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, представляются для включения в Регистр с соблюдением следующих требований:
1) электронная версия муниципальных актов должна иметь расширение «doc» с возможностью обработки в текстовом редакторе не ниже Microsoft Word 2003 (далее – электронная версия);
2) не допускается включение в электронную версию муниципальных актов скрытых таблиц, графических объектов (герб, рисунок, схема и т.п.) по вопросам, не связанным с содержанием данных муниципальных актов;
3) не допускается представление электронной версии на электронных бланках с использованием текстовых блоков и рамок;
4) каждый муниципальный акт должен представляться отдельным файлом в виде единого документа вместе с приложениями в соответствии с их нумерацией, оформленного с учетом следующего:
поля – «Обычные»;
ориентация – «Книжная» (приложения к муниципальным актам допускается оформлять с использованием ориентации «Альбомная»);
вид – «100%»;
междустрочный интервал - значение 1;
нумерация страниц муниципального акта, верхние и нижние колонтитулы должны отсутствовать;
вид муниципального акта, издавший его орган (должностное лицо), реквизиты муниципального акта (дата, номер, наименование), с указанием слов: «Российская Федерация, Иркутская область» и наименования муниципального образования в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования (в отношении городских и сельских поселений дополнительно указывается наименование муниципального района, в состав которого они входят) в именительном падеже – с использованием шрифта «Arial 16» заглавными буквами, выравнивание по центру, расстояние между наименованием муниципального акта и иными данными, указанными в настоящем абзаце, - 1 интервал;
текстовая часть муниципального акта с использованием шрифта «Arial 12»;
текст должен быть выровнен по ширине;
первая строка абзаца - отступ 1,25;
титул приложения (в правом верхнем углу) с использованием шрифта «Courier new 11»;
текст документа, изложенный в табличной форме с использованием шрифта «Courier new 11»;
расстояние между наименованием и преамбулой муниципального акта, преамбулой и постановляющей частью муниципального акта, после постановляющей части - 1 интервал;
расстояние между текстом муниципального акта и подписью должностного лица - 2 интервала;
{пп.4 п.71 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 07.07.2016 № 416-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп}
5) не допускается представление нескольких муниципальных актов в виде единого файла.
6) названия структурных единиц (разделов, глав, статей) в приложениях к муниципальному акту должны быть отделены от остальной части текста;
7) структурные единицы (разделы, главы, статьи, пункты, подпункты) муниципального акта должны быть пронумерованы (образец оформления муниципального акта в электронном виде приведен в приложении 11 к настоящему Положению).
{пп.6, 7 п.71 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 07.07.2016 № 416-пп}
7.2. Дополнительные сведения к муниципальным актам должны представляться отдельным файлом и иметь расширение pdf.
Файл, содержащий дополнительные сведения к муниципальным актам, должен иметь наименование, позволяющее определить, к какому муниципальному акту относятся указанные сведения.
7.3. Средства усиленной квалифицированной электронной подписи, используемые для формирования муниципального акта с использованием указанной подписи, должны соответствовать правилам и требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 111 «Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи».
7.4. Электронный адрес, по которому направляются муниципальные акты и дополнительные сведения к ним для включения в Регистр: registr@govirk.ru.
7.5. В случае поступления в аппарат муниципальных актов, не отвечающих требованиям, установленным Законом и настоящим Положением, глава соответствующего муниципального образования Иркутской области информируется аппаратом о необходимости устранения допущенных нарушений в течение 5 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма, которым были направлены такие муниципальные акты.
{абз.1 п.75 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп}
Информация об устранении нарушений должна быть направлена главой соответствующего муниципального образования Иркутской области в аппарат в течение 5 рабочих дней со дня регистрации информации аппарата об устранении нарушений.
{абз.2 п.75 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп}
Включение в Регистр муниципальных актов, в отношении которых были устранены нарушения, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма главы соответствующего муниципального образования Иркутской области об устранении допущенных нарушений с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений.
{раздел 2 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп}
8. Представленные в установленном порядке в Институтом муниципальные акты подлежат юридической обработке, осуществляемой аппаратом на предмет определения нормативности указанных актов, взаимосвязи с муниципальными актами, ранее включенными в Регистр, а также для принятия решения о необходимости проведения экспертизы этих актов.
{абз.1 п.8 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
Для целей настоящего Положения муниципальный акт признается нормативным, если указанным актом устанавливаются правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом в соответствующем муниципальном образовании Иркутской области.
{абз.2 п.8 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп}
(п.8 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2019 № 548-пп)
9. Муниципальные акты и дополнительные сведения к ним включаются аппаратом в Регистр после юридической обработки муниципальных актов, но не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации аппаратом сопроводительного письма главы соответствующего муниципального образования Иркутской области, которым направлены такие муниципальные акты (со дня регистрации Институтом сопроводительного письма главы соответствующего муниципального образования Иркутской области об устранении допущенных нарушений).
(п.9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп)
10. Включенному в Регистр муниципальному акту присваивается регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, формируемый автоматически в соответствии с руководством пользователя "Информационная система ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в интересах Минюста России с использованием ресурсов ОГИЦ" (далее - руководство пользователя) и программным обеспечением, представленным Министерством юстиции Российской Федерации.
Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.
На бумажном носителе муниципального акта, внесенного в Регистр, проставляется штамп регистрации, образец и описание которого утверждаются аппаратом.
{абз.3 п.10 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 23.11.2015 № 591-пп; от 18.04.2016 № 236-пп;
абз.4 п.10 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп}
11. Датой государственной регистрации муниципального акта является дата внесения его в Регистр. Дата государственной регистрации муниципального акта записывается арабскими цифрами, обозначающими день, месяц и год.
12. В Регистре формирование текстов муниципальных актов и текстов дополнительных сведений в электронном виде и заполнение полей карточек документа осуществляется в соответствии с законодательством и руководством пользователя.
13. При ведении Регистра обеспечивается взаимосвязь муниципального акта, поступившего для включения в Регистр, с иными муниципальными актами, упоминаемыми в тексте муниципального акта, поступившего для включения в Регистр, и ранее введенными в Регистр, посредством простановки необходимых ссылок.
14. В Регистре наименование органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, должностного лица местного самоуправления (далее - орган (должностное лицо) местного самоуправления), принявшего (издавшего) муниципальный акт, указывается в соответствии с законодательством и уставом соответствующего муниципального образования Иркутской области.
15. Датой принятия муниципального акта считается дата его подписания уполномоченным на то должностным лицом, если иное не предусмотрено законодательством или муниципальным актом.
Датой подписания муниципального акта считается дата присвоения ему номера муниципального акта, если иное не предусмотрено законодательством или муниципальным актом.
Номером муниципального акта считается номер, присваиваемый ему при ведении делопроизводства органом (должностным лицом) местного самоуправления, принявшим данный муниципальный акт. Номер муниципального акта указывается в точном соответствии с номером, проставленным в самом акте, и может содержать цифровые и буквенные символы.
{п.15 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп}
16. В Регистре содержится следующая информация о действии муниципального акта:
"действующий" (если муниципальный акт является действующим);
"недействующий" (если муниципальный акт отменен или признан утратившим силу органом (должностным лицом) местного самоуправления, его принявшим, а также в случае признания судом муниципального акта недействующим);
"недействующий в части" (в случае признания судом муниципального акта недействующим в части);
"действие приостановлено" (если действие муниципального акта приостановлено);
"не вступил в силу" (в случае, если муниципальный акт принят, но в тексте имеется указание на вступление в силу по истечении определенного срока после официального опубликования (обнародования) или на дату вступления в силу).
V. ФОРМИРОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ РЕГИСТРА
{наименование раздела 5 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп}
17. Основой Регистра является его архивный фонд, который ведется в документальном и электронном виде.
Архивный фонд в документальном виде ведется в отношении муниципальных актов и дополнительных сведений к ним, представленных для включения в Регистр на бумажном носителе в виде заверенных копий и в электронном виде без использования усиленной квалифицированной электронной подписи.
Архивный фонд в электронном виде ведется в отношении муниципальных актов и дополнительных сведений к ним, представленных для включения в Регистр в электронном виде по электронной почте с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
{п. 17 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп}
18. Формирование, ведение и хранение архивного фонда Регистра осуществляет Институт.
(п.18 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп)
19. Дело муниципального акта состоит из муниципального акта, дополнительных сведений к нему и заводится после включения указанного муниципального акта в Регистр.
20. Муниципальный акт, изменяющий, отменяющий или признающий утратившим силу другой муниципальный акт или приостанавливающий его действие, а также дополнительные сведения к нему подшиваются в дело соответственно измененного, дополненного, отмененного, признанного утратившим силу и (или) приостановленного муниципального акта. При этом отдельное дело на муниципальный акт, изменяющий, отменяющий, признающий утратившим силу и (или) приостанавливающий действие основного муниципального акта, не заводится, за исключением случая, предусмотренного в абзаце втором настоящего пункта.
Если муниципальный акт, изменяющий, отменяющий, признающий утратившим силу и (или) приостанавливающий действие основного муниципального акта, устанавливает также новые нормы права, не относящиеся к содержанию основного муниципального акта, в отношении такого муниципального акта заводится отдельное дело, а копии этого муниципального акта подшиваются в дела соответствующих измененных, отмененных, признанных утратившими силу и (или) приостановленных им муниципальных актов.
{п.20 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп}
20.1. Муниципальный акт, изменяющий, отменяющий или признающий утратившим силу другой муниципальный акт или приостанавливающий его действие, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, а также дополнительные сведения к нему хранятся в электронном архиве в виде электронного документа совместно с измененным, отмененным или признанным утратившим силу муниципальным актом или приостанавливающим его действие, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, образуя единый электронный документ (дело).
Если основной муниципальный акт был представлен в аппарат для включения в Регистр на бумажном носителе в виде заверенных копий и в электронном виде без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, а муниципальный акт, изменяющий, отменяющий или признающий утратившим силу основной муниципальный акт или приостанавливающий его действие представлен в электронном виде по электронной почте с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, то в отношении такого муниципального акта формируется электронный архив в виде электронного документа (дела).
{п. 20.1 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп;
абз.2 п.201 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп}
21. На титульном листе дела муниципального акта указываются регистрационный номер муниципального акта, а также регистрационные номера всех муниципальных актов, вносящих изменения, отменяющих, признающих утратившим силу и (или) приостанавливающих его действие.
22. Архивный фонд Регистра формируется по муниципальным образованиям Иркутской области и хранится по годам и месяцам в порядке возрастания регистрационных номеров муниципальных актов.
{п. 22 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп}
23. Папка муниципального образования Иркутской области включает в себя дела муниципальных актов и формируется с 1 января по 31 декабря текущего года.
24. Папки муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Иркутской области устанавливаются в алфавитном порядке. Папки городских и сельских поселений располагаются в алфавитном порядке в составе муниципальных районов, муниципальных округов Иркутской области.
(п.24 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.03.2021 № 116-пп)
25. Муниципальные акты, которые утратили силу, подлежат постоянному хранению в составе Регистра.
26. Назначение экспертизы муниципальных актов обеспечивается аппаратом в соответствии с требованиями, установленными в статье 8 Закона и настоящим Положением.
{п.26 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
27. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 8 Закона, Институт готовит экспертные заключения, которые подписываются директором Института.
(абз.1 п.27 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2019 № 548-пп)
В случае, если экспертиза проводится в целях выявления возможных позитивных и негативных социальных, экономических, экологических и других последствий действия муниципальных актов, главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области направляет муниципальный акт для подготовки экспертного заключения в соответствующие органы и организации в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона. В этом случае подготовленные экспертные заключения подписываются уполномоченными лицами соответствующих органов и организаций.
В случае назначения экспертизы аппаратом по собственной инициативе экспертное заключение подготавливается главным правовым управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и подписывается начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, либо по поручению начальника главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области подготавливается Институтом и подписывается директором Института.
(п.27 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.02.2019 № 121-пп)
{п. 28 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп}
29. Правовая экспертиза не проводится в отношении отмененных или признанных утратившими силу муниципальных актов.
(п.29 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп; от 15.02.2019 № 121-пп)
30. Правовая экспертиза заключается в правовой оценке формы муниципального акта, предмета правового регулирования, компетенции органа (должностного лица) местного самоуправления, принявшего муниципальный акт, а также содержащихся в нем норм на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, Уставу Иркутской области, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, уставу муниципального образования Иркутской области, а также оценке соответствия муниципального акта общепризнанным требованиям юридической техники.
В экспертном заключении могут указываться предложения по повышению качества муниципального акта (указание на наличие нарушений правил юридической техники, замечания лингвистического характера и иные), также в текст экспертного заключения могут включаться иные сведения, включая предложение органу местного самоуправления (должностному лицу) направить информацию о результатах рассмотрения экспертного заключения.
Форма экспертного заключения утверждается аппаратом.
{абз.3 п.30 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
(п.30 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2019 № 548-пп)
31. Для выявления возможных позитивных и негативных социальных, экономических, экологических и других последствий действия муниципальных актов аппаратом может инициироваться назначение и проведение соответственно экономической, финансовой, экологической, научно-технической, лингвистической и других экспертиз.
{п.31 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
32. По результатам проведения экспертизы в случаях, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения, составляется экспертное заключение, которое должно содержать:
{абз.1 п.32 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп; от 16.03.2015 № 83-пп; от 23.11.2015 № 591-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп}
1) наименование экспертного учреждения, которому было поручено подготовить экспертное заключение уполномоченного органа;
{пп.1 п.32 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп}
2) вид экспертизы в зависимости от отрасли специальных знаний - правовая, экономическая или иная;
3) основание проведения экспертизы (обязательное указание в Законе);
{пп. 3 п. 32 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп}
4) наименование органа (должностного лица) местного самоуправления, принявшего (издавшего) муниципальный акт, вид муниципального акта, наименование муниципального акта, дату принятия и номер муниципального акта;
5) вопросы, которые подлежали рассмотрению в ходе проведения экспертизы в соответствии с актом уполномоченного органа о назначении экспертизы;
6) экспертный анализ (в том числе методы, способы, использованные при проведении экспертизы), проведенный в рамках поставленных вопросов;
7) аргументированные выводы экспертизы. По результатам проведения правовой экспертизы экспертное заключение должно содержать аргументированные выводы о соответствии (несоответствии) муниципального акта действующему законодательству.
(абз.8 п.32 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.02.2019 № 121-пп;
абз.9 п.32 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп; от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп;
Утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.02.2019 № 121-пп)
33. Подготовленное и подписанное экспертное заключение подлежит направлению в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
В случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения экспертизы, в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области направляется мотивированное сообщение о невозможности дать заключение.
(п.33 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.02.2019 № 121-пп)
34. При проведении экспертизы обеспечивается сохранность представленных для исследования материалов и документов.
(п.34 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.02.2019 № 121-пп; от 15.07.2019 № 548-пп)
35. По результатам правовой экспертизы аппаратом осуществляется подготовка документов, необходимых для реализации мер, предусмотренных статьей 9 Закона.
(п.35 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп)
351. Экспертные заключения, подготовленные Институтом, могут быть оспорены органом (должностным лицом) местного самоуправления в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
Начальник главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по результатам рассмотрения возражений органа (должностного лица) местного самоуправления на подготовленное Институтом экспертное заключение имеет право отменить такое экспертное заключение полностью или в части.
Начальник главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области имеет право по собственной инициативе отметить полностью или в части подготовленное Институтом экспертное заключение с мотивированным обоснованием принятого решения.
(п.351 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.02.2019 № 121-пп)
36. Предоставление сведений, содержащихся в Регистре, в документальном виде или электронной форме осуществляется Институтом по письменному запросу заявителя, исходя из содержащихся в этом запросе следующих данных:
{абз.1 п.36 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп}
1) для физических лиц: фамилии, имени, отчества, номера телефона и (или) факса, почтового адреса, адреса электронной почты для направления ответа (при наличии соответствующего указания) или уточнения содержания данного запроса;
2) для юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления: их полного наименования, почтового адреса, номера телефона и (или) факса, адреса электронной почты для направления ответа (при наличии соответствующего указания) или уточнения содержания данного запроса;
3) информации о запрашиваемых сведениях, необходимой и достаточной для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия муниципального акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления, принявший данный муниципальный акт);
4) способа предоставления сведений в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона.
(п.36 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 15.07.2019 № 548-пп)
37. Представление сведений, содержащихся в Регистре, лично заявителю на его электронных носителях осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя, либо документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя (если заявителем выступает представитель заявителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{п.37 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп}
38. Поступающие в Институт письменные запросы заявителей о предоставлении сведений, содержащихся в Регистре, подлежат регистрации в журнале учета запросов о предоставлении сведений из Регистра по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
{абз.1 п.38 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
Журнал, указанный в абзаце первом настоящего пункта, включается в ежегодную номенклатуру дел Института, имеет соответствующий индекс и срок хранения.
{абз.2 п.38 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
(п.38 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2019 № 548-пп)
Заместитель Губернатора Иркутской
области - полномочный представитель
Губернатора Иркутской области в
Законодательном Собрании
Иркутской области С.А. Кушнарев
{приложение 1 Положения утратило силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп}
Утвержден
решением Думы МО «Ново-Ленино»
от 28.04.2015 № 80
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВО-ЛЕНИНО»
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правовое регулирование земельных правоотношений
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, иными законами и подзаконными актами РФ, от 23.06.2014 №171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской», Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
2. Настоящее Положение направлено на обеспечение рационального и более эффективного использования земель на территории муниципального образования «Ново-Ленино», определяет взаимодействие между администрацией муниципального образования «Ново-Ленино», физическими и юридическими лицами в процессе формирования и предоставления земельных участков.
Раздел II. Порядок предоставления земельных участков на торгах
Статья 5. Случаи предоставления земельных участков на торгах
1. Предоставление земельных участков для целей строительства и для целей, не связанных со строительством, осуществляется на торгах в форме аукциона в собственность или аренду.
2. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, может проводиться аукцион в электронной форме.
3. Информация о проведении аукциона публикуется на официальном сайте Правительства РФ www.torgi.gov.ru и в официальном печатном издании администрации муниципального образования «Ново-Ленино».
4. Запрещается объединение двух и более земельных участков в один лот аукциона.
Раздел III. Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов
Статья 9. Случаи предоставления земельных участков без проведения торгов
1. В безвозмездное пользование земельные участки предоставляются без проведения торгов.».
Первый заместитель руководителя аппарата
Губернатора Иркутской области
и Правительства Иркутской области
А.В. Южаков
{приложение 11 Положения дополнено в редакции постановления Правительства Иркутской области от 07.07.2016 № 416-пп}
Приложение 2
к Положению об отдельных вопросах
организации и ведения регистра
муниципальных нормативных правовых актов
Иркутской области
Журнал
учета запросов о предоставлении сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области
№п/п
Дата поступления запроса
Входящий номер
Информация о заявителе
Реквизиты запроса и резюме его содержания
Результат рассмотрения запроса
Исполнитель
.
Заместитель Губернатора Иркутской
области - полномочный представитель
Губернатора Иркутской области в
Законодательном Собрании
Иркутской области
С.А. Кушнарев
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 года № 169-пп
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 07.07.2016 № 416-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 15.02.2019 № 121-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 15.07.2019 № 548-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 01.03.2021 № 116-пп)
В соответствии с Законом Иркутской области от 12 марта 2009 года № 10-оз «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области», руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отдельных вопросах организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Областная».
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутской области
С.М. Сокол
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 29 мая 2009 № 169-пп
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением в соответствии с Законом Иркутской области от 12 марта 2009 года № 10-оз «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области» (далее - Закон) регулируются отдельные вопросы организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области (далее - Регистр), а также порядок назначения и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области (далее – муниципальные акты).
{п.1 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп}
2. Уполномоченным органом на ведение Регистра, а также на проведение экспертизы муниципальных актов, является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – аппарат).
{п.2 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
Аппарат осуществляет свою деятельность в качестве уполномоченного органа непосредственно и через Иркутское областное государственное казенное учреждение «Институт законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского» (далее – Институт).
(абз.2 п.2 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.02.2019 № 121-пп)
3. Аппарат осуществляет представление Регистра в Министерство юстиции Российской Федерации, а также его актуализацию в соответствии с законодательством.
{п.3 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АКТОВ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ К НИМ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕГИСТР
4. Муниципальные акты и дополнительные сведения к ним, подлежащие включению в Регистр в соответствии с Законом (далее - дополнительные сведения), направляются в Институт с сопроводительным письмом главы муниципального образования Иркутской области с указанием перечня муниципальных актов с реквизитами (дата принятия, номер, наименование органа (должностного лица) местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, принявшего (издавшего) акт, наименование акта) и дополнительных сведений к ним, а также сведений об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных актов (далее – сопроводительное письмо).
{п.4 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп}
5. В случае, если муниципальные акты и дополнительные сведения к ним представлены для включения в Регистр на бумажном носителе в виде заверенных копий и в электронном виде без использования усиленной квалифицированной электронной подписи (на машиночитаемом носителе - компакт-диске, дискете, флеш-накопителе или по электронной почте), такие муниципальные акты регистрируются уполномоченным сотрудником Института в журнале входящей корреспонденции посредством указания реквизитов сопроводительного письма и проставления на сопроводительном письме штампа регистрации входящей корреспонденции.
{п.5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп}
6. В случае, если муниципальные акты и дополнительные сведения к ним представлены для включения в Регистр в электронном виде по электронной почте с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, такие муниципальные акты регистрируются уполномоченным сотрудником Института в журнале входящей корреспонденции посредством указания реквизитов сопроводительного письма после прохождения процедуры признания подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи.
{п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп}
7. Муниципальные акты на бумажном носителе, представляемые для включения в Регистр, должны быть заверены в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (приложение 11 «Отметка о заверении копии»), утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 23 декабря 2009 года № 76.
7.1. Муниципальные акты в электронном виде, как с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, так и без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, представляются для включения в Регистр с соблюдением следующих требований:
1) электронная версия муниципальных актов должна иметь расширение «doc» с возможностью обработки в текстовом редакторе не ниже Microsoft Word 2003 (далее – электронная версия);
2) не допускается включение в электронную версию муниципальных актов скрытых таблиц, графических объектов (герб, рисунок, схема и т.п.) по вопросам, не связанным с содержанием данных муниципальных актов;
3) не допускается представление электронной версии на электронных бланках с использованием текстовых блоков и рамок;
4) каждый муниципальный акт должен представляться отдельным файлом в виде единого документа вместе с приложениями в соответствии с их нумерацией, оформленного с учетом следующего:
поля – «Обычные»;
ориентация – «Книжная» (приложения к муниципальным актам допускается оформлять с использованием ориентации «Альбомная»);
вид – «100%»;
междустрочный интервал - значение 1;
нумерация страниц муниципального акта, верхние и нижние колонтитулы должны отсутствовать;
вид муниципального акта, издавший его орган (должностное лицо), реквизиты муниципального акта (дата, номер, наименование), с указанием слов: «Российская Федерация, Иркутская область» и наименования муниципального образования в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования (в отношении городских и сельских поселений дополнительно указывается наименование муниципального района, в состав которого они входят) в именительном падеже – с использованием шрифта «Arial 16» заглавными буквами, выравнивание по центру, расстояние между наименованием муниципального акта и иными данными, указанными в настоящем абзаце, - 1 интервал;
текстовая часть муниципального акта с использованием шрифта «Arial 12»;
текст должен быть выровнен по ширине;
первая строка абзаца - отступ 1,25;
титул приложения (в правом верхнем углу) с использованием шрифта «Courier new 11»;
текст документа, изложенный в табличной форме с использованием шрифта «Courier new 11»;
расстояние между наименованием и преамбулой муниципального акта, преамбулой и постановляющей частью муниципального акта, после постановляющей части - 1 интервал;
расстояние между текстом муниципального акта и подписью должностного лица - 2 интервала;
{пп.4 п.71 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 07.07.2016 № 416-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп}
5) не допускается представление нескольких муниципальных актов в виде единого файла.
6) названия структурных единиц (разделов, глав, статей) в приложениях к муниципальному акту должны быть отделены от остальной части текста;
7) структурные единицы (разделы, главы, статьи, пункты, подпункты) муниципального акта должны быть пронумерованы (образец оформления муниципального акта в электронном виде приведен в приложении 11 к настоящему Положению).
{пп.6, 7 п.71 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 07.07.2016 № 416-пп}
7.2. Дополнительные сведения к муниципальным актам должны представляться отдельным файлом и иметь расширение pdf.
Файл, содержащий дополнительные сведения к муниципальным актам, должен иметь наименование, позволяющее определить, к какому муниципальному акту относятся указанные сведения.
7.3. Средства усиленной квалифицированной электронной подписи, используемые для формирования муниципального акта с использованием указанной подписи, должны соответствовать правилам и требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 111 «Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи».
7.4. Электронный адрес, по которому направляются муниципальные акты и дополнительные сведения к ним для включения в Регистр: registr@govirk.ru.
7.5. В случае поступления в аппарат муниципальных актов, не отвечающих требованиям, установленным Законом и настоящим Положением, глава соответствующего муниципального образования Иркутской области информируется аппаратом о необходимости устранения допущенных нарушений в течение 5 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма, которым были направлены такие муниципальные акты.
{абз.1 п.75 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп}
Информация об устранении нарушений должна быть направлена главой соответствующего муниципального образования Иркутской области в аппарат в течение 5 рабочих дней со дня регистрации информации аппарата об устранении нарушений.
{абз.2 п.75 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп}
Включение в Регистр муниципальных актов, в отношении которых были устранены нарушения, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма главы соответствующего муниципального образования Иркутской области об устранении допущенных нарушений с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений.
{раздел 2 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп}
8. Представленные в установленном порядке в Институтом муниципальные акты подлежат юридической обработке, осуществляемой аппаратом на предмет определения нормативности указанных актов, взаимосвязи с муниципальными актами, ранее включенными в Регистр, а также для принятия решения о необходимости проведения экспертизы этих актов.
{абз.1 п.8 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
Для целей настоящего Положения муниципальный акт признается нормативным, если указанным актом устанавливаются правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом в соответствующем муниципальном образовании Иркутской области.
{абз.2 п.8 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп}
(п.8 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2019 № 548-пп)
9. Муниципальные акты и дополнительные сведения к ним включаются аппаратом в Регистр после юридической обработки муниципальных актов, но не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации аппаратом сопроводительного письма главы соответствующего муниципального образования Иркутской области, которым направлены такие муниципальные акты (со дня регистрации Институтом сопроводительного письма главы соответствующего муниципального образования Иркутской области об устранении допущенных нарушений).
(п.9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп)
10. Включенному в Регистр муниципальному акту присваивается регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, формируемый автоматически в соответствии с руководством пользователя "Информационная система ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в интересах Минюста России с использованием ресурсов ОГИЦ" (далее - руководство пользователя) и программным обеспечением, представленным Министерством юстиции Российской Федерации.
Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.
На бумажном носителе муниципального акта, внесенного в Регистр, проставляется штамп регистрации, образец и описание которого утверждаются аппаратом.
{абз.3 п.10 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 23.11.2015 № 591-пп; от 18.04.2016 № 236-пп;
абз.4 п.10 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп}
11. Датой государственной регистрации муниципального акта является дата внесения его в Регистр. Дата государственной регистрации муниципального акта записывается арабскими цифрами, обозначающими день, месяц и год.
12. В Регистре формирование текстов муниципальных актов и текстов дополнительных сведений в электронном виде и заполнение полей карточек документа осуществляется в соответствии с законодательством и руководством пользователя.
13. При ведении Регистра обеспечивается взаимосвязь муниципального акта, поступившего для включения в Регистр, с иными муниципальными актами, упоминаемыми в тексте муниципального акта, поступившего для включения в Регистр, и ранее введенными в Регистр, посредством простановки необходимых ссылок.
14. В Регистре наименование органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, должностного лица местного самоуправления (далее - орган (должностное лицо) местного самоуправления), принявшего (издавшего) муниципальный акт, указывается в соответствии с законодательством и уставом соответствующего муниципального образования Иркутской области.
15. Датой принятия муниципального акта считается дата его подписания уполномоченным на то должностным лицом, если иное не предусмотрено законодательством или муниципальным актом.
Датой подписания муниципального акта считается дата присвоения ему номера муниципального акта, если иное не предусмотрено законодательством или муниципальным актом.
Номером муниципального акта считается номер, присваиваемый ему при ведении делопроизводства органом (должностным лицом) местного самоуправления, принявшим данный муниципальный акт. Номер муниципального акта указывается в точном соответствии с номером, проставленным в самом акте, и может содержать цифровые и буквенные символы.
{п.15 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп}
16. В Регистре содержится следующая информация о действии муниципального акта:
"действующий" (если муниципальный акт является действующим);
"недействующий" (если муниципальный акт отменен или признан утратившим силу органом (должностным лицом) местного самоуправления, его принявшим, а также в случае признания судом муниципального акта недействующим);
"недействующий в части" (в случае признания судом муниципального акта недействующим в части);
"действие приостановлено" (если действие муниципального акта приостановлено);
"не вступил в силу" (в случае, если муниципальный акт принят, но в тексте имеется указание на вступление в силу по истечении определенного срока после официального опубликования (обнародования) или на дату вступления в силу).
V. ФОРМИРОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ РЕГИСТРА
{наименование раздела 5 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп}
17. Основой Регистра является его архивный фонд, который ведется в документальном и электронном виде.
Архивный фонд в документальном виде ведется в отношении муниципальных актов и дополнительных сведений к ним, представленных для включения в Регистр на бумажном носителе в виде заверенных копий и в электронном виде без использования усиленной квалифицированной электронной подписи.
Архивный фонд в электронном виде ведется в отношении муниципальных актов и дополнительных сведений к ним, представленных для включения в Регистр в электронном виде по электронной почте с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
{п. 17 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп}
18. Формирование, ведение и хранение архивного фонда Регистра осуществляет Институт.
(п.18 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп)
19. Дело муниципального акта состоит из муниципального акта, дополнительных сведений к нему и заводится после включения указанного муниципального акта в Регистр.
20. Муниципальный акт, изменяющий, отменяющий или признающий утратившим силу другой муниципальный акт или приостанавливающий его действие, а также дополнительные сведения к нему подшиваются в дело соответственно измененного, дополненного, отмененного, признанного утратившим силу и (или) приостановленного муниципального акта. При этом отдельное дело на муниципальный акт, изменяющий, отменяющий, признающий утратившим силу и (или) приостанавливающий действие основного муниципального акта, не заводится, за исключением случая, предусмотренного в абзаце втором настоящего пункта.
Если муниципальный акт, изменяющий, отменяющий, признающий утратившим силу и (или) приостанавливающий действие основного муниципального акта, устанавливает также новые нормы права, не относящиеся к содержанию основного муниципального акта, в отношении такого муниципального акта заводится отдельное дело, а копии этого муниципального акта подшиваются в дела соответствующих измененных, отмененных, признанных утратившими силу и (или) приостановленных им муниципальных актов.
{п.20 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп}
20.1. Муниципальный акт, изменяющий, отменяющий или признающий утратившим силу другой муниципальный акт или приостанавливающий его действие, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, а также дополнительные сведения к нему хранятся в электронном архиве в виде электронного документа совместно с измененным, отмененным или признанным утратившим силу муниципальным актом или приостанавливающим его действие, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, образуя единый электронный документ (дело).
Если основной муниципальный акт был представлен в аппарат для включения в Регистр на бумажном носителе в виде заверенных копий и в электронном виде без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, а муниципальный акт, изменяющий, отменяющий или признающий утратившим силу основной муниципальный акт или приостанавливающий его действие представлен в электронном виде по электронной почте с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, то в отношении такого муниципального акта формируется электронный архив в виде электронного документа (дела).
{п. 20.1 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп;
абз.2 п.201 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп}
21. На титульном листе дела муниципального акта указываются регистрационный номер муниципального акта, а также регистрационные номера всех муниципальных актов, вносящих изменения, отменяющих, признающих утратившим силу и (или) приостанавливающих его действие.
22. Архивный фонд Регистра формируется по муниципальным образованиям Иркутской области и хранится по годам и месяцам в порядке возрастания регистрационных номеров муниципальных актов.
{п. 22 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.11.2015 № 591-пп}
23. Папка муниципального образования Иркутской области включает в себя дела муниципальных актов и формируется с 1 января по 31 декабря текущего года.
24. Папки муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Иркутской области устанавливаются в алфавитном порядке. Папки городских и сельских поселений располагаются в алфавитном порядке в составе муниципальных районов, муниципальных округов Иркутской области.
(п.24 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.03.2021 № 116-пп)
25. Муниципальные акты, которые утратили силу, подлежат постоянному хранению в составе Регистра.
26. Назначение экспертизы муниципальных актов обеспечивается аппаратом в соответствии с требованиями, установленными в статье 8 Закона и настоящим Положением.
{п.26 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
27. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 8 Закона, Институт готовит экспертные заключения, которые подписываются директором Института.
(абз.1 п.27 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2019 № 548-пп)
В случае, если экспертиза проводится в целях выявления возможных позитивных и негативных социальных, экономических, экологических и других последствий действия муниципальных актов, главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области направляет муниципальный акт для подготовки экспертного заключения в соответствующие органы и организации в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона. В этом случае подготовленные экспертные заключения подписываются уполномоченными лицами соответствующих органов и организаций.
В случае назначения экспертизы аппаратом по собственной инициативе экспертное заключение подготавливается главным правовым управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и подписывается начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, либо по поручению начальника главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области подготавливается Институтом и подписывается директором Института.
(п.27 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.02.2019 № 121-пп)
{п. 28 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп}
29. Правовая экспертиза не проводится в отношении отмененных или признанных утратившими силу муниципальных актов.
(п.29 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп; от 15.02.2019 № 121-пп)
30. Правовая экспертиза заключается в правовой оценке формы муниципального акта, предмета правового регулирования, компетенции органа (должностного лица) местного самоуправления, принявшего муниципальный акт, а также содержащихся в нем норм на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, Уставу Иркутской области, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, уставу муниципального образования Иркутской области, а также оценке соответствия муниципального акта общепризнанным требованиям юридической техники.
В экспертном заключении могут указываться предложения по повышению качества муниципального акта (указание на наличие нарушений правил юридической техники, замечания лингвистического характера и иные), также в текст экспертного заключения могут включаться иные сведения, включая предложение органу местного самоуправления (должностному лицу) направить информацию о результатах рассмотрения экспертного заключения.
Форма экспертного заключения утверждается аппаратом.
{абз.3 п.30 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
(п.30 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2019 № 548-пп)
31. Для выявления возможных позитивных и негативных социальных, экономических, экологических и других последствий действия муниципальных актов аппаратом может инициироваться назначение и проведение соответственно экономической, финансовой, экологической, научно-технической, лингвистической и других экспертиз.
{п.31 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
32. По результатам проведения экспертизы в случаях, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения, составляется экспертное заключение, которое должно содержать:
{абз.1 п.32 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп; от 16.03.2015 № 83-пп; от 23.11.2015 № 591-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп}
1) наименование экспертного учреждения, которому было поручено подготовить экспертное заключение уполномоченного органа;
{пп.1 п.32 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп}
2) вид экспертизы в зависимости от отрасли специальных знаний - правовая, экономическая или иная;
3) основание проведения экспертизы (обязательное указание в Законе);
{пп. 3 п. 32 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2017 № 56-пп}
4) наименование органа (должностного лица) местного самоуправления, принявшего (издавшего) муниципальный акт, вид муниципального акта, наименование муниципального акта, дату принятия и номер муниципального акта;
5) вопросы, которые подлежали рассмотрению в ходе проведения экспертизы в соответствии с актом уполномоченного органа о назначении экспертизы;
6) экспертный анализ (в том числе методы, способы, использованные при проведении экспертизы), проведенный в рамках поставленных вопросов;
7) аргументированные выводы экспертизы. По результатам проведения правовой экспертизы экспертное заключение должно содержать аргументированные выводы о соответствии (несоответствии) муниципального акта действующему законодательству.
(абз.8 п.32 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.02.2019 № 121-пп;
абз.9 п.32 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. № 269/48-пп; от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп;
Утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.02.2019 № 121-пп)
33. Подготовленное и подписанное экспертное заключение подлежит направлению в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
В случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения экспертизы, в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области направляется мотивированное сообщение о невозможности дать заключение.
(п.33 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.02.2019 № 121-пп)
34. При проведении экспертизы обеспечивается сохранность представленных для исследования материалов и документов.
(п.34 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.02.2019 № 121-пп; от 15.07.2019 № 548-пп)
35. По результатам правовой экспертизы аппаратом осуществляется подготовка документов, необходимых для реализации мер, предусмотренных статьей 9 Закона.
(п.35 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп; от 15.07.2019 № 548-пп)
351. Экспертные заключения, подготовленные Институтом, могут быть оспорены органом (должностным лицом) местного самоуправления в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
Начальник главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по результатам рассмотрения возражений органа (должностного лица) местного самоуправления на подготовленное Институтом экспертное заключение имеет право отменить такое экспертное заключение полностью или в части.
Начальник главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области имеет право по собственной инициативе отметить полностью или в части подготовленное Институтом экспертное заключение с мотивированным обоснованием принятого решения.
(п.351 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.02.2019 № 121-пп)
36. Предоставление сведений, содержащихся в Регистре, в документальном виде или электронной форме осуществляется Институтом по письменному запросу заявителя, исходя из содержащихся в этом запросе следующих данных:
{абз.1 п.36 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 236-пп}
1) для физических лиц: фамилии, имени, отчества, номера телефона и (или) факса, почтового адреса, адреса электронной почты для направления ответа (при наличии соответствующего указания) или уточнения содержания данного запроса;
2) для юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления: их полного наименования, почтового адреса, номера телефона и (или) факса, адреса электронной почты для направления ответа (при наличии соответствующего указания) или уточнения содержания данного запроса;
3) информации о запрашиваемых сведениях, необходимой и достаточной для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия муниципального акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления, принявший данный муниципальный акт);
4) способа предоставления сведений в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона.
(п.36 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 15.07.2019 № 548-пп)
37. Представление сведений, содержащихся в Регистре, лично заявителю на его электронных носителях осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя, либо документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя (если заявителем выступает представитель заявителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{п.37 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп}
38. Поступающие в Институт письменные запросы заявителей о предоставлении сведений, содержащихся в Регистре, подлежат регистрации в журнале учета запросов о предоставлении сведений из Регистра по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
{абз.1 п.38 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
Журнал, указанный в абзаце первом настоящего пункта, включается в ежегодную номенклатуру дел Института, имеет соответствующий индекс и срок хранения.
{абз.2 п.38 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп; от 18.04.2016 № 236-пп}
(п.38 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2019 № 548-пп)
Заместитель Губернатора Иркутской
области - полномочный представитель
Губернатора Иркутской области в
Законодательном Собрании
Иркутской области С.А. Кушнарев
{приложение 1 Положения утратило силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.03.2015 № 83-пп}
Утвержден
решением Думы МО «Ново-Ленино»
от 28.04.2015 № 80
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВО-ЛЕНИНО»
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правовое регулирование земельных правоотношений
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, иными законами и подзаконными актами РФ, от 23.06.2014 №171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской», Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
2. Настоящее Положение направлено на обеспечение рационального и более эффективного использования земель на территории муниципального образования «Ново-Ленино», определяет взаимодействие между администрацией муниципального образования «Ново-Ленино», физическими и юридическими лицами в процессе формирования и предоставления земельных участков.
Раздел II. Порядок предоставления земельных участков на торгах
Статья 5. Случаи предоставления земельных участков на торгах
1. Предоставление земельных участков для целей строительства и для целей, не связанных со строительством, осуществляется на торгах в форме аукциона в собственность или аренду.
2. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, может проводиться аукцион в электронной форме.
3. Информация о проведении аукциона публикуется на официальном сайте Правительства РФ www.torgi.gov.ru и в официальном печатном издании администрации муниципального образования «Ново-Ленино».
4. Запрещается объединение двух и более земельных участков в один лот аукциона.
Раздел III. Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов
Статья 9. Случаи предоставления земельных участков без проведения торгов
1. В безвозмездное пользование земельные участки предоставляются без проведения торгов.».
Первый заместитель руководителя аппарата
Губернатора Иркутской области
и Правительства Иркутской области
А.В. Южаков
{приложение 11 Положения дополнено в редакции постановления Правительства Иркутской области от 07.07.2016 № 416-пп}
Приложение 2
к Положению об отдельных вопросах
организации и ведения регистра
муниципальных нормативных правовых актов
Иркутской области
Журнал
учета запросов о предоставлении сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области
№п/п
Дата поступления запроса
Входящий номер
Информация о заявителе
Реквизиты запроса и резюме его содержания
Результат рассмотрения запроса
Исполнитель
.
Заместитель Губернатора Иркутской
области - полномочный представитель
Губернатора Иркутской области в
Законодательном Собрании
Иркутской области
С.А. Кушнарев
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.140.040 Учет и систематизация нормативных правовых актов, 010.150.010 Общие положения, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: