О ЗАПАСАХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ, СОЗДАННЫХ В ПЕРМСКОМ КРАЕ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2013 г. № 582-п

О ЗАПАСАХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ, СОЗДАННЫХ В ПЕРМСКОМ КРАЕ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В редакции постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п, от 25.10.2017 № 876-п, от 02.12.2020 № 920-п)

Во исполнение Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», Указом губернатора Пермского края от 19 ноября 2010 г. № 92 «О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны» для накопления, сохранения, готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для первоочередного обеспечения населения в военное время, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Пермского края постановляет:

Преамбула в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.10.2017 № 876-п

1. Определить, что запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемые и хранящиеся для использования в Пермском крае в целях гражданской обороны (далее – Запасы), включают
в себя:

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

специальную и автотранспортную технику и мобильные (перевозимые и переносимые) технические средства оповещения (далее – специальная автотранспортная техника и мобильные средства оповещения), закрепленные на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Пермского края «Гражданская защита»;

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 25.10.2017 № 876-п)

лекарственные препараты, медицинские изделия, дезинфицирующие и перевязочные средства, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие медицинские изделия, закрепленные на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением здравоохранения Пермского края «Пермский краевой медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» (далее - медицинские средства);

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.10.2017 № 876-п)

запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства, закрепленные на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Пермского края «Гражданская защита»;

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 25.10.2017 № 876-п, от 02.12.2020 № 920-п)

предметы первой необходимости, которые поставляются в объемах не ниже установленной номенклатуры организациями по заранее заключенным договорам, для первоочередного жизнеобеспечения населения в военное время, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - предметы первой необходимости);

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 25.10.2017 № 876-п, от 02.12.2020 № 920-п)

резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края.

Номенклатура, объем и Положение о формировании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края утверждены Постановлением Правительства Пермского края от 13 марта 2012 г. № 117-п «О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края».

2. Утвердить прилагаемый Порядок накопления, хранения, использования и восполнения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, созданных в Пермском крае в целях гражданской обороны.

3.-4. пункты утратили силу (в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

5. Рекомендовать главам (главам администраций) муниципальных образований Пермского края:

5.1. принять правовые акты о накоплении, хранении, использовании и восполнении запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, созданных в муниципальных образованиях Пермского края и организациях в целях гражданской обороны (далее - Запасы муниципальных образований и организаций);

5.2. организовать работу по накоплению, хранению, использованию и восполнению Запасов муниципальных образований и организаций с руководителями организаций, задействованных в данных мероприятиях, вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности;

5.3. осуществлять контроль за выполнением мероприятий по накоплению, хранению, использованию и восполнению Запасов муниципальных образований и организаций.

6. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель

Правительства Пермского края

Г.П.ТУШНОЛОБОВ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 29.05.2013 № 582-п

ПОРЯДОК

НАКОПЛЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ, СОЗДАННЫХ В ПЕРМСКОМ КРАЕ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п, от 25.10.2017 № 876-п, от 02.12.2020 № 920-п)

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет мероприятия по накоплению, хранению, выпуску (освежению, замене, заимствованию, разбронированию), использованию (в том числе по безвозмездной передаче) и восполнению:

специальной и автотранспортной техники (далее – автотехника) и мобильных (перевозимых и переносимых) технических средств оповещения (далее – мобильные средства оповещения), закрепленных на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Пермского края «Гражданская защита»;

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 25.10.2017 № 876-п)

лекарственных препаратов, медицинских изделий, дезинфицирующих и перевязочных средств, индивидуальных аптечек, а также медицинских инструментов, приборов, аппаратов, передвижного оборудования и других медицинских изделий, закрепленных на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением здравоохранения Пермского края «Пермский краевой медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» (далее - медицинские средства);

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.10.2017 № 876-п)

запасов иных средств, которые включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической

и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства, закрепленные на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Пермского края «Гражданская защита» (далее – ГКУ Пермского края «Гражданская защита»);

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 25.10.2017 № 876-п, от 02.12.2020 № 920-п)

предметов первой необходимости, которые поставляются в объемах не ниже установленной номенклатуры организациями по заранее заключенным договорам для первоочередного жизнеобеспечения населения в военное время, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - предметы первой необходимости), в составе запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, созданных в Пермском крае в целях гражданской обороны (далее - Запасы);

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 25.10.2017 № 876-п, от 02.12.2020 № 920-п)

резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края в составе Запасов (продовольственных товаров, вещевого имущества и предметов первой необходимости, материально-технических средств, строительных материалов и нефтепродуктов), номенклатура и объем которых  утверждены постановлением Правительства Пермского края от 13 марта 2012 г. № 117-п «О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

II. Термины и определения

2.1. Выпуск медицинских средств, средств радиационной, химической и биологической защиты, средств радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля (далее – средства РХБЗР и РК) из Запасов – операции по их списанию, уничтожению, перемещению, экспертизе, реализации, освежению и (или) замене, а также безвозмездной передаче определенному получателю.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 02.12.2020 № 920-п)

2.2. Освежение Запасов - выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов в связи с истечением установленного срока хранения медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых медицинских средств, средств РХБЗР и РК до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в Запасы равного количества аналогичных медицинских средств, средств РХБЗР и РК.

2.3. Замена медицинских средств, средств РХБЗР и РК в составе Запасов - выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов при одновременной закладке в них равного количества аналогичных или однотипных видов медицинских средств, средств РХБЗР и РК в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий.

2.4. Заимствование медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов - выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов на определенных условиях с последующим возвратом в состав Запасов равного количества аналогичных медицинских средств, средств РХБЗР и РК.

2.5. Разбронирование медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов - выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов без последующего их возврата при выполнении мероприятий по гражданской обороне Плана гражданской обороны и защиты населения Пермского края, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 25.10.2017 № 876-п, от 02.12.2020 № 920-п)

III. Накопление и хранение Запасов

(наименование раздела в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

3.1. Запасы накапливаются и хранятся:

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

ГКУ Пермского края «Гражданская защита» в отношении автотехники, мобильных средств оповещения, средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости (далее – ответственные за накопление и хранение Запасов);

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 02.12.2020 № 920-п)

государственным казенным учреждением здравоохранения Пермского края «Пермский краевой медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» (далее - ГКУЗ Пермского края «Резерв») в отношении медицинских средств;

Абзац признан утратившим силу.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 02.12.2020 № 920-п)

3.2. ГКУЗ Пермского края «Резерв» и ГКУ Пермского края «Гражданская защита» обеспечивают хранение соответственно медицинских средств, средств РХБЗР и РК в составе Запасов в соответствии с законодательством без права пользования данными медицинскими средствами, средствами РХБЗР и РК. ГКУ Пермского края «Гражданская защита» обеспечивает исправное содержание автотехники и мобильных средств оповещения, готовность ее к применению по предназначению. Допускается использование автотехники и мобильных средств оповещения в рамках уставной деятельности, а также по указанию губернатора Пермского края, председателя комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края (далее - КЧС и ОПБ Пермского края).

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 02.12.2020 № 920-п)

3.3. Вместо приобретения и дальнейшего хранения предметов первой необходимости предусматривается заключение ГКУ Пермского края «Гражданская защита» с организациями договоров на поставку предметов первой необходимости в целях гражданской обороны, а также при возникновении ЧС не ниже установленных объемов и номенклатуры. Выбор поставщиков предметов первой необходимости осуществляется в соответствии с законодательством.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 02.12.2020 № 920-п)

3.4. По поручению губернатора Пермского края Министерством здравоохранения Пермского края и Министерством территориальной безопасности Пермского края предусматривается накопление (увеличение объема и(или) номенклатуры) материальных средств в составе Запасов в зависимости от величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий Пермского края в случае недостаточности имеющихся материальных средств при возникновении ЧС, а также при возникновении опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 03.12.2015 № 1048-п, от 25.10.2017 № 876-п)

3.5. Хранение Запасов организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на поставку предметов первой необходимости на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность, откуда возможна их оперативная доставка для выполнения мероприятий в целях гражданской обороны, а также при возникновении ЧС.

3.6. Мероприятия по накоплению, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Пермского края (далее - Резервы) в составе Запасов определяются Положением о формировании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 13 марта 2012 г. № 117-п «О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края».

IV. Применение (использование по предназначению) Запасов

4.1. При подготовке к ведению и при ведении гражданской обороны, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС получателями медицинских средств, средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости из Запасов являются:

(абз. 1 п. 4.1 в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.10.2017 № 876-п)

аварийно-спасательные формирования, спасательные службы и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.10.2017 № 876-п, от 02.12.2020 № 920-п)

органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;

организации, решающие задачи при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны при возникновении ЧС;

население Пермского края.

4.2. Безвозмездная передача медицинских средств, средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости из Запасов осуществляется:

в связи с их освежением и заменой;

в порядке заимствования;

в порядке разбронирования;

для обеспечения мобилизационных нужд Пермского края;

в целях гражданской обороны;

при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении ЧС.

4.3. Частичный или полный выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК, Резервов из Запасов, а также использование автотехники и мобильных средств оповещения и безвозмездная передача предметов первой необходимости в военное время и при ЧС осуществляются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения действий аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Пермского края, планами гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований Пермского края и планами гражданской обороны организаций Пермского края. При недостаточности объемов и номенклатуры Запасов, созданных органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и (или) организациями для решения задач при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны, а также при ликвидации ЧС и первоочередном жизнеобеспечении пострадавшего населения, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и (или) организации обращаются к губернатору Пермского края с целью частичного или полного получения материальных средств из Запасов.

(пункт в редакции постановлений Правительства Пермского края от 02.12.2020 № 920-п)

4.4. Применение автотехники и мобильных средств оповещения по предназначению осуществляется работниками ГКУ Пермского края «Гражданская защита», прошедшими соответствующее обучение. Передача автотехники и мобильных средств оповещения органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и(или) организациям не допускается.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, организации, решающие задачи при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны и при возникновении ЧС, в том числе в ведомстве которых находятся аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, получившие медицинские средства, средства РХБЗР и РК, предметы первой необходимости, Резервы из Запасов, организуют их прием, доставку к местам применения по предназначению, хранение и целевое использование, а также при выполнении операций с Запасами несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

4.6. При подготовке к ведению и при ведении гражданской обороны, а также при ЧС выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК, Резервов из Запасов, а также использование автотехники и мобильных средств оповещения и безвозмездная передача предметов первой необходимости осуществляются по поручению губернатора Пермского края.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

4.7. Поручение губернатора Пермского края о частичном или полном выпуске медицинских средств, средств РХБЗР и РК, Резервов из Запасов, а также об использовании автотехники и мобильных средств оповещения и безвозмездной передаче предметов первой необходимости в военное время и при ЧС доводится незамедлительно по любому средству связи:

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

в отношении медицинских средств - в Министерство здравоохранения Пермского края;

в отношении средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости - в Министерство территориальной безопасности Пермского края;

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 03.12.2015 № 1048-п, от 25.10.2017 № 876-п)

в отношении Резервов и(или) автотехники и мобильных средств оповещения - председателю КЧС и ОПБ Пермского края или при его отсутствии - заместителю председателя КЧС и ОПБ Пермского края.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

V. Учет и восполнение Запасов

5.1. Контроль за накоплением, хранением и целевым использованием, выполнением операций с Запасами в отношении медицинских средств осуществляет Министерство здравоохранения Пермского края; в отношении средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости, а также контроль за готовностью к применению и применением по предназначению автотехники и мобильных средств оповещения осуществляет Министерство территориальной безопасности Пермского края.

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п, от 25.10.2017 № 876-п)

5.2. В течение одного рабочего дня со дня частичного или полного выпуска медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов, использования автотехники и мобильных средств оповещения, безвозмездной передачи предметов первой необходимости готовится проект правового акта губернатора Пермского края о выпуске медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов, использовании автотехники и мобильных средств оповещения, а также о безвозмездной передаче предметов первой необходимости:

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

в отношении медицинских средств - Министерством здравоохранения Пермского края;

в отношении средств РХБЗР и РК, автотехники и мобильных средств оповещения, предметов первой необходимости – Министерством территориальной безопасности Пермского края.

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п, от 25.10.2017 № 876-п)

5.3. Органы местного самоуправления и(или) организации, получившие медицинские средства, средства РХБЗР и РК, предметы первой необходимости (далее - Материальные средства), в течение 10 календарных дней со дня их использования представляют документы, подтверждающие целевое использование Материальных средств, ответственным за накопление и хранение Запасов.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

5.4. Ответственные за накопление и хранение Запасов в течение 20 календарных дней со дня представления организациями документов, подтверждающих целевое использование Материальных средств, формируют и представляют сводные отчеты об использовании Материальных средств и(или) применении автотехники и мобильных средств оповещения с приложением документов, подтверждающих целевое использование Материальных средств:

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

в Министерство территориальной безопасности Пермского края - в отношении средств РХБЗР и РК, автотехники и мобильных средств оповещения, предметов первой необходимости;

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п, от 25.10.2017 № 876-п)

в Министерство здравоохранения Пермского края - в отношении медицинских средств.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.10.2017 № 876-п)

5.5. Министерством территориальной безопасности Пермского края и(или) Министерством здравоохранения Пермского края в месячный срок со дня получения сводных отчетов об использовании Материальных средств и(или) применении автотехники и мобильных средств оповещения готовится проект правового акта Правительства Пермского края соответственно на оплату восполнения использованных медицинских средств, средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости, поставленных организациями по ранее заключенным договорам, оплату горюче-смазочных материалов, израсходованных в процессе применения автотехники.

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п, от 25.10.2017 № 876-п)

5.6. Использовавшиеся по предназначению, но пригодные для дальнейшего применения Материальные средства подлежат возврату ответственным за накопление и хранение Запасов в порядке, установленном законодательством.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

5.7. Использованные по предназначению и не пригодные для дальнейшего применения Материальные средства подлежат списанию и утилизации
в порядке, установленном законодательством, и восполнению
с финансированием из резервного фонда Правительства Пермского края или в рамках текущего финансирования ответственных за накопление и хранение Запасов.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)