О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2014 г. №415 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Як...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИК САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.05.2017 №181

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 24 ноября 2014 г. №415 «Об утверждении порядка предоставления субсидий
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров Республики Саха (Якутия)»

На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Республики Саха (Якутия) на 2012 – 2019 годы», в целях совершенствования механизма предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и их распределения между муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия)п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 24 ноября 2014 г. № 415 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров Республики Саха (Якутия)»следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления цифры «2012 – 2017» заменить цифрами «2012 – 2019».

1.2. В Порядке предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров Республики Саха (Якутия) (далее – Порядок):

1.2.1. В пункте 1.1цифры «2012 - 2017» заменить цифрами «2012 – 2019».

1.2.2. В пункте 1.4 слова «Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)» заменить словами «Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия)».

1.2.3.Дополнить подпункт «б» пункта 1.6 после слов «установка системы туристской навигации» словами «внедрение безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями».

1.2.4. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является софинансирование расходных обязательств:

уровень софинансирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию проектов устанавливается в размере до 40 процентов;

наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования. При этом нижний уровень финансового обеспечения соответствующего расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:

свыше 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;

от 20% до 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;

от 5% до 20% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;

до 5% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%;

уровень софинансирования проекта за счет привлеченных внебюджетных средств на реализацию проекта составляет не менее 50 процентов.».

              1.2.5. Подпункт «к» пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

              «к) в случае, если реализация проекта предусматривает финансирование объектов капитального строительства, для объектов, подлежащих экспертизе в соответствии с требованиями законодательства, требуются соответствующие заключения экспертизы проектной документации и экспертизы достоверности определения сметной стоимости.».

              1.2.6. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

              «3.2. Оценка проектов производится по балльной системе на основании критериев согласно приложению №1 к настоящему Порядку. При этом, если вес заявки набирает менее 75% баллов, то указанная заявка подлежит исключению и не участвует в распределении субсидии.».

              1.2.7. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. Методика распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) между муниципальными образованиями рассчитывается по следующей формуле:

Sмо=LxSp / сумма всех Sp по принятым заявкам, где

Sмо – размер субсидии, выделяемой муниципальному образованию за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)на соответствующий финансовый год;

L – лимит средств, предусмотренных государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) на реализацию пункта 3.1.1 приложения № 7 Программы на текущий финансовый год;

Sp–максимальный размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), рассчитывается по формуле:

Sp = Sz x P, где

Sz - размер запрашиваемой муниципальным образованием субсидии;

P - общий вес в %*;

--------------------------------

* P (общий вес в %) рассчитывается по балльной системе в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку по формуле:

P = 100% x B/65, где

B – общее количество набранных баллов согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.».

1.2.8. В пункте 4.2:

слова «министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)» заменить на «министр инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия)»;

слова «специалист Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)» заменить на «специалист Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия)».

1.2.9. В подпункте «д» пункта 5.2слово «результативности» заменить на слово «эффективности».

              1.2.10. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

              «6.1. Оценка эффективности расходования субсидии проводится в соответствии со следующим перечнем показателей результативности:

              количество туристов, посетивших муниципальное образование (чел.);

              количество созданных новых рабочих мест в поддержанном туристском комплексе (ед.);

              объем оказываемых услуг в сфере туризма в муниципальном образовании (тыс.руб.);

              количество субъектов в муниципальном образовании, вовлеченных в сферу туризма (ед.).».

              1.2.11. Пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

              «6.2. Оценка показателей результативности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных плановых значений, указанных в Соглашении.».

              1.2.12. Признать утратившим силу пункт 6.3.

              1.2.13. Пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

              «7.1. Муниципальные образования по факту расходования субсидии представляют в Министерство отчет по формам согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, в том числе в срок до 20 января года, следующего за отчетным периодом:

отчеты, подтверждающие осуществление расходов по созданию туристских комплексов за счет местного бюджета (формы 1, 2);

отчеты, подтверждающиецелевое расходованиесредств субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание туристских комплексов (формы 3, 4);

справку-расчет на использование субсидии из государственного бюджетаРеспублики Саха (Якутия), предоставленной муниципальному образованию на создание туристских комплексов (форма 5);

отчет о фактических расходах за счет внебюджетных средств на реализацию проекта (форма 7);

отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования бюджетных средств на софинансирование мероприятия по созданию туристских комплексов в срок до 31 декабря года, следующего за отчетным периодом, и далее ежегодно в срок до 31 декабря в течение пяти лет(форма 6).».

1.2.14. Пункт 7.2изложить в следующей редакции:

«7.2. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».

1.2.15. Признать утратившим силу пункт 7.3.

1.2.16. Пункт 7.4 изложить в следующей редакции:

«7.4. В случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, предельный объем сокращения и перераспределения субсидии равен 100 процентам от объема субсидии, предусмотренного бюджету муниципального образования. Высвобождающиеся средства перераспределяются нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия) на основаниирешения конкурсной комиссии между другими муниципальными образованиями (городскими округами), принявшими участие в конкурсе текущего года,в случае исполнения ими условий предоставления субсидии.».

1.2.17. Пункт 7.5 изложить в следующей редакции:

«7.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.».

1.2.18. Признать утратившим силу пункт 7.6.

1.2.19. Пункт 7.7 изложить в следующей редакции:

«7.7. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные условиями Соглашения, объем субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в следующих размерах:

10% при недостижении показателей результативности на 50%;

20% при недостижении показателей результативности на 100%.».

1.2.20. Признать утратившим силу пункт 7.8.

1.2.21. Пункт 7.9 изложить в следующей редакции:

«7.9. Органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое расходование средств субсидии, своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, касающихся предоставления субсидии.».

1.2.22. Пункт 7.11 изложить в следующей редакции:

«7.11. Контроль целевого использования субсидии и соблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».

              1.2.23. Приложение №1 к Порядкуизложить в следующей редакции:

Форма критериев оценки

муниципальных районов (городских округов)

№ п/п

Критерии оценки

Баллы

Вес, процентов

1

Наличие проекта по созданию туристского комплекса в муниципальной программе (подпрограмме) по развитию туризма

Да – 10 б.

Нет – 0 б.

20

2

Наличие туристской инфраструктуры, в том числе уже созданныхобъектов туристского комплекса и возможность их развития

Да – 15 б.

Нет – 0 б.

20

3

Создание новых рабочих мест

0 - 0 б.

от 1 до 3 - 2 б.

от 3 до 5 - 5 б.

от 5 и больше - 10 б.

20

4

Наличие льгот для участников, определяемых муниципальным районом (городским округом) в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством

Да - 10 б.

Нет - 0 б.

15

5

Комплексность и взаимоувязанность объектов туристского комплекса муниципального образования, отсутствие дублирования турпродукта, услуги в составе туристских комплексов

Да - 10 б.

Нет - 0 б.

15

6

Наличие концепции развития туризма в муниципальном районе

Да - 10 б.

Нет - 0 б.

10

ИТОГО:

65

100

1.2.24. В приложении №2 к Порядку «Типовая форма соглашенияо предоставлении субсидии местному бюджетуиз государственного бюджета Республики Саха (Якутия)на создание туристских комплексов на территорииперспективных туристско-рекреационныхкластеров Республики Саха (Якутия)»:

1.2.24.1. Пункт 2.1.5 изложить в следующей редакции:

«2.1.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.».

1.2.24.2. Пункт 2.2.3 изложить в следующей редакции:

«2.2.3. Обеспечивает достижение следующих показателей результативности предоставления субсидии: __________________________.».

1.2.24.3. Пункт 2.2.4 изложить в следующей редакции:

«2.2.4. Представляют в Министерство отчет по формам и срокам в соответствии с пунктом 7.1Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров Республики Саха (Якутия) (далее – Порядок).».

1.2.24.4. Пункт 2.2.5 изложить в следующей редакции:

«2.2.5. В случае недостижения значения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.2.3 настоящего Соглашения, за отчетный период, предоставленная субсидия уменьшается в установленном размере.».

1.2.24.5. Признать утратившим силу пункт 2.2.7.

1.2.25. В форме №5 приложения №3 к Порядкуслова «министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)» заменить словами «министр инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия)».

2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)                                                                                                   Е. ЧЕКИН