ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.05.2017 № 281-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАКИХ ПРОГРАММ, КОТОРЫЕ УТВЕРЖДАЮТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ), В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА ДОСТИЖЕНИЕМ ЭТИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАДЕЖНОСТИ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ТАКИХ ПРОГРАММ

(наименование в редакции постановлений Правительства Кировской области от 08.05.2018 № 226-П, от 19.03.2019 № 106-П)

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 20.11.2017 № 85-П; от 08.05.2018 № 226-П; от 05.09.2018 № 423-П, от 19.03.2019 № 106-П)

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012 № 145/168 «Об административных регламентах исполнения государственных функций», Положением о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2017 № 67-П «Об утверждении Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области», Правительство Кировской области ПОСТАНOВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановлений Правительства Кировской области от 20.11.2017 № 85-П; от 08.05.2018 № 226-П)

1. Утвердить Административный регламент осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ, согласно приложению.

(пункт 1 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 08.05.2018 № 226-П, от 19.03.2019 № 106-П)

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кадырова В.В.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 05.09.2018 № 423-П)

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области

И.В. ВАСИЛЬЕВ

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 29.05.2017 № 281-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ

(заголовок в редакции постановлений Правительства Кировской области от 08.05.2018 № 226-П, от 19.03.2019 № 106-П)

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 20.11.2017 № 85-П; от 08.05.2018 № 226-П; от 05.09.2018 № 423-П, от 19.03.2019 № 106-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ (далее – Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее – министерство) при осуществлении контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

1.2. Контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ (далее – контроль за выполнением инвестиционных программ), осуществляется министерством.

В мероприятиях по контролю за выполнением инвестиционных программ также принимает участие Кировское областное государственное бюджетное учреждение институт «Кировкоммунпроект» (далее – институт).

К проведению плановых и внеплановых проверок, осуществляемых в рамках контроля за выполнением инвестиционных программ, могут привлекаться:

представители органа государственного тарифного регулирования –региональной службы по тарифам Кировской области (по согласованию)  (для проверки фактических затрат на реализацию мероприятий инвестиционных программ, освоения предусмотренных источников финансирования (амортизационных отчислений, прибыли организаций), в том числе учтенных при формировании и утверждении тарифа на услуги по теплоснабжению, транспортировке тепловой энергии);

эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организациями, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Министерство осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ на всей территории Кировской области.

(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте министерства (www.tek-gkh.kirov.ru), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Кировской области» (rgu.gosuslugi43.ru), (далее – региональный реестр), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (frgu.gosuslugi.ru) (далее – федеральный реестр), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области» (www.pgmu.ako.kirov.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

1.4. Предметом контроля является выполнение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории Кировской области (далее – регулируемая организация), инвестиционных программ (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционной программы;

достижение плановых значений показателей, перечень которых определяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемой организации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в части целевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объема средств, фактически направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему, определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии с установленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

1.5. Контроль за выполнением инвестиционных программ осуществляется в форме:

анализа отчетов об исполнении инвестиционной программы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования инвестиционной программы, утвержденной в установленном порядке;

проведения плановых и внеплановых проверок.

1.6. Права и обязанности должностных лиц министерства при осуществлении контроля за выполнением инвестиционных программ:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

1.6.1. Должностные лица вправе:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от должностных лиц регулируемой организации пояснения, информацию и документы, необходимые для проведения проверки;

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, копии распоряжения министерства о назначении выездной проверки проходить на территорию регулируемой организации, в используемые регулируемой организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, а также к оборудованию и подобным объектам, связанным с выполнением мероприятий инвестиционной программы.

(подпункт 1.6.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 08.05.2018 № 226-П)

1.6.2. Должностные лица не вправе:

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

требовать от регулируемой организации представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень).

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

1.6.3. Должностные лица обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы регулируемой организации, в отношении которой проводится проверка;

проводить проверку на основании распоряжения министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, копии распоряжения о ее проведении, копии документа о согласовании проведения проверки;

уведомлять регулируемую организацию о проведении плановой или внеплановой проверки в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю регулируемой организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения  по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю регулируемой организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя регулируемой организации с результатами проверки;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя регулируемой организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя регулируемой организации с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании регулируемой организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

не требовать от регулируемой организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у регулируемой организации.

(подпункт 1.6.3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

1.7. Права и обязанности регулируемой организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю за выполнением инвестиционных программ:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель регулируемой организации имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством и настоящим Административным регламентом;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с ее результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включены в межведомственный перечень и запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав регулируемой организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке.

(подпункт 1.7.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель регулируемой организации обязаны:

при проведении документарной проверки в течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в министерство указанные в запросе документы;

при проведении выездной проверки обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей регулируемой организации;

предоставить возможность должностным лицам, проводящим проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию и подобным объектам, связанным с выполнением мероприятий инвестиционной программы;

Абзац исключен – постановлением Правительства Кировской области от 08.05.2018 № 226-П.

1.8. Результатами осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ являются:

анализ и обобщение отчетов о выполнении инвестиционных программ, представленных регулируемыми организациями;

акты проверок выполнения инвестиционных программ регулируемых организаций;

информация о результатах контроля за выполнением инвестиционных программ за предыдущий год, размещаемая министерством в открытом доступе на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 1.8 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

1.9. Перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления контроля за выполнением  инвестиционных программ:

1.9.1. Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у регулируемой организации:

1.9.1.1. Первичные документы, подтверждающие фактическое исполнение мероприятий инвестиционной программы:

договоры на выполнение работ, оказание услуг;

счета на оплату;

платежные поручения;

товарные накладные;

акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг);

счета-фактуры.

1.9.1.2. Первичные учетные документы, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации регулируемой организации:

акты о приемке выполненных работ;

справки о стоимости выполненных работ и затрат;

общие журналы работ;

акты приемки законченных строительством объектов приемочной комиссией;

акты о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений);

акты о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств;

инвентарные карточки учета объектов основных средств;

акты о приеме (поступлении) оборудования;

акты ввода в эксплуатацию объектов.

1.9.1.3. Журнал учета текущей информации о нарушениях в подаче тепловой энергии теплоснабжающей организацией в отопительный и межотопительный периоды.

1.9.1.4. Журнал учета текущей информации по расходу натурального топлива на производство тепловой энергии и учета потерь тепловой энергии на тепловых сетях теплоснабжающей организации;

1.9.1.5. Ведомость учета суточного отпуска тепловой энергии и теплоносителя.

1.9.1.6. Формы статистической отчетности:

форма федерального статистического наблюдения № 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией» (годовая);

форма федерального статистического наблюдения 6-ТП «Сведения о работе тепловой электростанции» (годовая);

форма федерального статистического наблюдения 46-ТЭ «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей» (годовая);

форма федерального статистического наблюдения 4-ТЭР «Сведения  об использовании топливно-энергетических ресурсов» (годовая).

1.9.2. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.9.3. Регулируемая организация вправе при проведении проверки представить дополнительные документы, которые, по ее мнению, необходимы для подтверждения показателей за отчетный период.

(пункт 1.9 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

2. Требования к порядку осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ

(раздел 2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

2.1. Для получения информации о ходе осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ заинтересованные лица обращаются в министерство:

лично;

по телефону;

в письменной форме (посредством почтовой, электронной или факсимильной связи).

2.2. Информация об осуществлении контроля за выполнением инвестиционных программ предоставляется министерством путем:

2.2.1. Размещения справочной информации на официальном сайте министерства (www.tek-gkh.kirov.ru), в региональном реестре, федеральном реестре, региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области» и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.2.2. Размещения информации непосредственно в помещениях министерства на информационных стендах.

2.2.3. Информирования заинтересованных лиц в устной или письменной форме.

2.3. При ответах на личные обращения и телефонные звонки должностные лица министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заинтересованных лиц по вопросам осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании отдела министерства, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

Заинтересованное лицо во время личного приема по вопросу осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ может оставить письменное обращение, которое передается на регистрацию в день его поступления.

Обращение, поступившее в министерство посредством почтовой, электронной или факсимильной связи, передается на регистрацию также в день поступления.

2.4. Основными требованиями к информированию заявителей по вопросу осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота информирования;

удобство получения и доступность информации.

2.5. Информирование заявителей осуществляется в устной или письменной форме.

Устное информирование осуществляется при обращении заявителей по вопросам осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ в министерство лично или по телефону, индивидуальное письменное информирование – при рассмотрении обращений, поступивших в министерство посредством почтовой, электронной или факсимильной связи.

Рассмотрение обращений заявителей осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.6. Продолжительность анализа и обобщения отчетов о выполнении инвестиционных программ составляет 42 дня (с 20 апреля до 1 июня).

Продолжительность выездной или документарной проверки (с даты проверки до даты составления акта) не может превышать 30  рабочих дней.

2.7. Плата за услуги организаций, участвующих в осуществлении контроля за выполнением инвестиционных программ, с регулируемой организации не взимается.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

3.1. Осуществление контроля за выполнением инвестиционных программ включает в себя следующие административные процедуры:

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

3.1.1. Анализ и обобщение отчетов об исполнении инвестиционных программ.

3.1.2. Организация и проведение плановых проверок.

3.1.3. Организация и проведение внеплановых проверок.

3.1.4. Оформление акта плановой или внеплановой проверки выполнения инвестиционной программы.

3.2. пункт 3.2 исключен постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П.

3.3. Возможность приостановления осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ действующим законодательством не предусмотрена.

(пункт 3.3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

3.4. Описание административной процедуры «Анализ и обобщение отчетов об исполнении инвестиционных программ».

Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство в срок до 20 апреля отчетов о выполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

3.4.1. При проведении анализа и обобщения отчетов об исполнении инвестиционных программ осуществляются следующие административные действия:

прием и регистрация отчетов о выполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

анализ отчетов об исполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

размещение на официальном сайте министерства сводной информации о выполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

3.4.2. Прием и регистрация отчетов о выполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Основанием для начала административного действия является представление регулируемой организацией отчета о выполнении инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности  в сфере теплоснабжения, почтой, электронной почтой в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, нарочным отправлением или лично.

Отчет о выполнении инвестиционной программы принимается специалистом, ответственным за прием и выдачу документов в министерстве (далее – делопроизводитель министерства).

Делопроизводитель министерства принимает отчет о выполнении инвестиционной программы, регистрирует и направляет его министру энергетики и жилищно-коммунального Кировской области (далее – министр) для подготовки резолюции в адрес  заместителя министра, курирующего вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства  (далее  – заместитель министра).

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 08.05.2018 № 226-П)

При получении отчета о выполнении инвестиционной программы заместитель министра готовит резолюцию начальнику отдела реформирования и мониторинга жилищно-коммунального хозяйства (далее – начальник отдела министерства) об исполнении административного действия по рассмотрению поступивших документов.

При получении отчета о выполнении инвестиционной программы начальник отдела министерства направляет документы специалисту отдела реформирования и мониторинга жилищно-коммунального хозяйства (далее – специалист отдела). 

Время выполнения административного действия – не более 3 рабочих дней.

Результатом административного действия  является регистрация документов и направление их специалисту отдела министерства.

3.4.3. Анализ отчетов об исполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

3.4.3.1. При получении отчета о выполнении инвестиционной программы специалист отдела в течение 3 рабочих дней со дня поступления  направляет его с сопроводительным письмом в орган местного самоуправления, согласовавший инвестиционную программу.

3.4.3.2. При получении отчетов о выполнении инвестиционных программ специалист отдела готовит задание в институт для исполнения административного действия по анализу отчетов об исполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с целью подготовки заключения, содержащего выводы по исполнению инвестиционной программы.

Задание министерства, подписанное министром либо лицом, его замещающим, регистрируется делопроизводителем министерства, передается в течение 2 рабочих дней в институт для исполнения. На втором экземпляре задания производится соответствующая запись с указанием даты передачи и отметкой о получении.

Институт в течение 30 дней со дня получения задания анализирует отчет о выполнении инвестиционной программы, готовит заключение, содержащее выводы о выполнении инвестиционной программы, и направляет его в министерство.

Анализ отчетов об исполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, включает следующее:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционной программы;

достижение плановых значений показателей, перечень которых определяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемой организации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в части целевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объема средств, фактически направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему, определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии с установленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Установление факта недостоверности представленной регулируемой организацией отчетной информации является основанием для проведения министерством внеплановой проверки.

Основания для приостановления осуществление контроля за выполнением инвестиционных программ в рамках данного административного действия действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

абзац одиннадцатый исключен постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П.

3.4.4. Размещение на официальном сайте министерства сводной информации о выполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Началом данного административного действия является поступление в министерство заключений о результатах анализа отчетов об исполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Специалист отдела организует размещение сводной информации о выполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, на официальном сайте министерства http://build.kirovreg.ru/.

Срок формирования и размещения сводной информации на официальном сайте министерства – ежегодно до 01 июня.

Результатом административного действия является размещение на официальном сайте министерства сводной информации о выполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

3.5. Описание административной процедуры «Организация и проведение плановых проверок».

3.5.1. При проведении плановой проверки осуществляются следующие административные действия:

составление ежегодного плана проведения проверок;

подготовка и издание распоряжения министерства о проведении плановой (документарной или выездной) проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки.

3.5.2. Составление ежегодного плана проведения проверок.

Плановая проверка в документарной и (или) выездной форме проводится на основании ежегодного плана проведения проверок выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике) (далее – план проверок), утвержденного распоряжением министерства. 

Началом административного действия является резолюция начальника отдела министерства о подготовке в срок до 01 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекта плана  проверок.

Проект плана проверок готовится уполномоченным начальником отдела министерства должностным лицом и включает следующие сведения:

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Кировской области от 08.05.2018 № 226-П)

наименование регулируемой организации, подлежащей плановой проверке;

цель и основание проведения плановой проверки;

срок проведения плановой проверки.

Критерием включения организации в план проверок является:

утверждение министерством инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

завершение в истекшем периоде срока действия инвестиционной программы.

Распоряжение об утверждении плана проверок подписывается министром или лицом, его замещающим.

(абзац одиннадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 08.05.2018 № 226-П)

Результатом административного действия является утверждение плана проверок.

3.5.3. Подготовка и издание распоряжения министерства о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.

Основанием для выполнения административного действия является установленный планом проверок срок проведения проверки регулируемой организации.

Специалист отдела готовит проект распоряжения о проведении плановой (документарной или выездной) проверки (далее – распоряжение о плановой проверке). Проект распоряжения о плановой проверке визируется начальником отдела министерства и направляется на подпись министру. Распоряжение о плановой проверке издается не позднее 5 рабочих дней до ее начала.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 08.05.2018 № 226-П)

В распоряжении о плановой проверке должны быть указаны:

наименование министерства;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки представителей организаций, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;

наименование регулируемой организации, проверка которой проводится, место нахождения регулируемой организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

форма проведения проверки (выездная или документарная);

цели, задачи, предмет проверки;

перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

абзац одиннадцатый исключен постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П;

даты начала и окончания проведения проверки.

Плановая выездная проверка назначается, если в случае проведения документарной проверки не представляется возможным проверить соответствие фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении.

О проведении плановой проверки регулируемая организация уведомляется министерством не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о плановой проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты регулируемой организации, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен регулируемой организацией в министерство, или иным доступным способом.

После подписания министром распоряжения о плановой проверке распоряжению в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения.

Основания для приостановления осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ в рамках данного административного действия действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Результатом административного действия является издание распоряжения о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.

3.5.4. Проведение плановой документарной проверки.

Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения министерства.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в инвестиционной программе, а именно:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционной программы;

достижение плановых значений показателей, перечень которых определяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемой организации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в части целевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объемов средств, фактически направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему, определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии с установленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Если сведения, имеющиеся в распоряжении министерства, не позволяют оценить исполнение организацией инвестиционной программы, должностные лица, осуществляющие проверку, направляют в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки.

Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с распоряжением о проведении плановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.

Права и обязанности должностных лиц министерства при проведении плановой документарной проверки указаны в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Акт о проведении плановой документарной проверки составляется в срок, не превышающий срока проведения проверки.

Продолжительность проведения плановой документарной проверки не должна превышать 30 рабочих дней.

Результатом административного действия является составление акта плановой документарной проверки.

3.5.5. Проведение плановой выездной проверки.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения регулируемой организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кироской области от 19.03.2019 № 106-П)

Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в инвестиционной программе, а именно:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционной программы;

достижение плановых значений показателей, перечень которых определяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемой организации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в части целевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объемов средств, фактически направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему, определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии с установленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами министерства служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, обязательного ознакомления руководителя либо иного должностного или уполномоченного лица регулируемой организации с распоряжением министерства о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, сроками и условиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке.

(абзац девятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель регулируемой организации обязаны предоставить должностным лицам, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию и подобным объектам, связанным с выполнением мероприятий инвестиционной программы.

(абзац десятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Права и обязанности должностных лиц министерства при проведении плановой выездной проверки указаны в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

(абзац одиннадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Продолжительность проведения плановой выездной проверки не должна превышать 30 рабочих дней.

Результатом административного действия является составление акта плановой выездной проверки.

3.6. Описание административной процедуры «Организация и проведение внеплановых проверок».

3.6.1. При проведении внеплановой проверки осуществляются следующие административные действия:

подготовка и издание распоряжения министерства о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

проведение внеплановой выездной проверки.

3.6.2. Подготовка и издание распоряжения министерства о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.

Основанием для выполнения административного действия является:

изменение сроков реализации инвестиционной программы;

установление министерством факта недостоверности представленной регулируемой организацией отчетной информации.

Внеплановая выездная проверка назначается, если в случае проведения документарной проверки невозможно проверить соответствие фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении.

Специалист отдела готовит проект распоряжения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки (далее – распоряжение о внеплановой проверке). Проект распоряжения о внеплановой проверке визируется начальником отдела министерства и направляется на подпись министру.

(абзац шестой в редакции постановлений Правительства Кировской области от 20.11.2017 № 85-П; от 08.05.2018 № 226-П)

В распоряжении о внеплановой проверке должны быть указаны:

наименование министерства;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки представителей организаций, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;

наименование регулируемой организации, проверка которой проводится, место нахождения регулируемой организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

(абзац десятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

форма проведения проверки (выездная или документарная);

цели, задачи, предмет проверки;

перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

реквизиты настоящего Административного регламента;

даты начала и окончания проведения проверки.

абзац шестнадцатый исключен постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П.

Основания для приостановления осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ в рамках данного административного действия действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Результатом административного действия является издание распоряжения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.

3.6.3. Проведение внеплановой документарной проверки.

Основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является распоряжение министерства о проведении внеплановой документарной проверки.

Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения министерства.

Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в инвестиционной программе, а именно:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционной программы;

достижение плановых значений показателей, перечень которых определяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемой организации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в части целевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объемов средств, фактически направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему, определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии с установленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Если сведения, имеющиеся в распоряжении министерства, не позволяют оценить исполнение организацией инвестиционной программы, должностные лица, осуществляющие проверку, направляют в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения министерства о проведении внеплановой документарной проверки.

Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.

Продолжительность проведения внеплановой документарной проверки не должна превышать 30 рабочих дней.

(абзац двенадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.11.2017 № 85-П)

Права и обязанности должностных лиц министерства при проведении внеплановой документарной проверки указаны в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

(абзац тринадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

абзац четырнадцатый исключен постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П.

Результатом административного действия является составление акта внеплановой документарной проверки.

3.6.4. Проведение внеплановой выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения регулируемой организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Предметом внеплановой выездной проверки являются сведения, содержащиеся в инвестиционной программе, а именно:

соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционной программы;

достижение плановых значений показателей, перечень которых определяется требованиями, установленными к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и достижение которых предусмотрено в результате реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы;

соответствие фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении;

соответствие источников финансирования фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемой организации, предусмотренному инвестиционной программой, в том числе в части целевого расходования средств, полученных за счет платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

соответствие объемов средств, фактически направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему, определенному инвестиционной программой при ее утверждении в соответствии с установленными требованиями к содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

О проведении внеплановой выездной проверки регулируемая организация уведомляется министерством  не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты регулируемой организации, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен регулируемой организацией в министерство.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, обязательного ознакомления руководителя либо иного должностного или уполномоченного лица регулируемой организации с распоряжением министерства о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, сроками и с условиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю.

(абзац десятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель регулируемой организации обязаны предоставить должностным лицам, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию и подобным объектам, связанным с выполнением мероприятий инвестиционной программы.

(абзац одиннадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Права и обязанности должностных лиц министерства при проведении внеплановой выездной проверки указаны в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

(абзац двенадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Продолжительность проведения внеплановой выездной проверки не должна превышать 30 рабочих дней.

Результатом административного действия является составление акта внеплановой выездной проверки выполнения инвестиционной программы.

3.7. Описание административной процедуры «Оформление акта плановой или внеплановой проверки выполнения инвестиционной программы».

Основанием для оформления акта плановой или внеплановой проверки выполнения инвестиционной программы является завершение проверки.

Должностное лицо министерства, проводящее плановую или внеплановую проверку, по поручению начальника отдела министерства готовит акт проверки выполнения инвестиционной программы.

Акт проверки выполнения инвестиционной программы включает в себя следующую информацию:

соответствие реализованных мероприятий инвестиционной программы графику реализации мероприятий за отчетный период;

соответствие финансовому плану регулируемой организации расходов по следующим статьям, в том числе:

по источникам финансирования:

собственные средства (амортизационные отчисления, прибыль, направленная на инвестиции, средства, полученные за счет платы за подключение (технологического присоединения), прочие собственные средства, включая средства от эмиссии акций),

привлеченные средства (кредиты, займы, прочие привлеченные средства),

бюджетное финансирование,

прочие источники финансирования, включая лизинг;

финансовые потребности регулируемой организации для реализации инвестиционной программы, в том числе:

приобретение материалов и оборудования,

строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы,

работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик,

подготовка проектной документации,

проведение регистрации объектов,

предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером;

достижение плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности регулируемой организацией в рамках реализации мероприятий инвестиционной программы.

Акт проверки выполнения инвестиционной программы направляется в течение 3 рабочих дней со дня подписания проверяемой регулируемой организации.

В случае выявления нарушений при выполнении инвестиционной программы информация о результатах проведенной проверки и выявленных фактах неисполнения мероприятий инвестиционной программы или акт проверки выполнения инвестиционной программы в течение 5 рабочих дней направляется в адрес органа государственного тарифного регулирования (региональной службы по тарифам Кировской области) и прокуратуры Кировской области.

Результатом административной процедуры является оформление акта проверки выполнения инвестиционной программы.

(пункт 3.7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.11.2017 № 85-П)

4. Порядок и формы контроля за осуществлением контроля за выполнением инвестиционных программ

(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

4.1. Контроль за осуществлением контроля за выполнением инвестиционных программ осуществляется в следующих формах:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля за выполнением инвестиционных программ;

проверка полноты и качества осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля за выполнением инвестиционных программ, а также за принятием им решений осуществляется начальником отдела министерства.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Данный контроль осуществляется путем анализа проектов документов, подготовленных должностным лицом министерства в ходе осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ, и проектов решений, планируемых к принятию указанным лицом в ходе его осуществления. В этих целях начальник отдела министерства вправе на любой стадии осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ потребовать у должностного лица, ответственного за осуществление контроля за выполнением инвестиционных программ, документы, связанные с проверками, проекты подготовленных данным лицом документов.

(абзац второй в редакции постановлений Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П, от 19.03.2019 № 106-П)

4.3. Проверка полноты и качества осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ осуществляется в виде внеплановой проверки. Плановые проверки полноты и качества осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ не предусматриваются.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

4.3.1. Внеплановая проверка организуется и проводится в случае обращения заинтересованных лиц, регулируемых организаций с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) уполномоченных лиц.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Внеплановая проверка полноты и качества осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ проводится на основании распоряжения министерства о проведении соответствующей проверки.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

4.3.2. Внеплановая проверка полноты и качества осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ проводится путем рассмотрения документов, подготовленных в ходе осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ, а также путем опроса должностных лиц министерства, ответственных за осуществление контроля за выполнением инвестиционных программ.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

Результатом плановой или внеплановой проверки полноты и качества осуществление контроля за выполнением инвестиционных программ является акт проверки.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

4.4. Должностные лица министерства, ответственные за осуществление контроля за выполнением инвестиционных программ, несут установленную законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе дисциплинарную ответственность за не соответствующие требованиям настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые ими в ходе осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ.

(пункт 4.4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

4.5. Со стороны уполномоченных должностных лиц министерства контроль за осуществлением контроля за выполнением инвестиционных программ должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Контроль за осуществлением контроля за выполнением инвестиционных программ со стороны заинтересованных лиц, регулируемых организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц министерства, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области, устанавливающих требования к осуществлению контроля за выполнением инвестиционных программ.

Контроль за осуществлением контроля за выполнением инвестиционных программ со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления соответствующих обращений в министерство.

(пункт 4.5 введен постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего контроль за выполнением инвестиционных программ, а также его должностных лиц

(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в министерство.

(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

5.1–1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства, осуществленные и принятые ими в ходе осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ.

(пункт 5.1-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц министерства, осуществленных и принятых ими в ходе осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ, является поступление в министерство соответствующей жалобы.

Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц министерства, в том числе на принимаемые ими в ходе осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ решения, к министру или в суд.

Письменная жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществленные и принятые ими в ходе осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ, может быть направлена в министерство по почте, электронной почте, факсимильной связью или через официальный сайт министерства.

(пункт 5.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П)

5.3. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностного лица министерства министр принимает одно из следующих решений:

признать действия (бездействие) должностного лица министерства соответствующими требованиям Административного регламента и отказать в удовлетворении жалобы;

признать действия (бездействие) должностного лица министерства не соответствующими требованиям Административного регламента полностью или частично и удовлетворить жалобу полностью или частично.

5.4. В случае удовлетворения жалобы полностью или частично министр определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.

5.5. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в министерство в форме электронного документа, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в государственный орган  в письменной форме.

(пункт 5.5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 05.09.2018 № 423-П)

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

исключена постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2019 № 106-П.