ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ И (ИЛИ) РАЗВИТИЮ ЦЕНТРА ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.05.2019 № 251

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ И (ИЛИ) РАЗВИТИЮ ЦЕНТРА ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

(в редакции постановлений Правительства Республики Хакасия от 22.01.2020 № 08; от 04.03.2020 № 77; от 28.05.2020 № 277)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 530 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Правила предоставления субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра поддержки экспорта (приложение).

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

Глава Республики Хакасия 

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В. Коновалов

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Хакасия

«Об утверждении Правил предоставления

субсидии на реализацию мероприятия

по созданию и (или) развитию центра

поддержки экспорта»

(обозначение приложения в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

Правила предоставления субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра поддержки экспорта

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 530 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (с последующими изменениями), требованиями к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требованиями к центрам поддержки экспорта, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 25.09.2019 № 594(далее – Приказ № 594).

(пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

1.2. Субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра поддержки экспорта (далее – ЦПЭ) предоставляются в целях достижения показателей и результатов регионального проекта Республики Хакасия «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года» (далее – субсидии).

(пункт 1.2. в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

1.3. Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее – Министерство), являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Хакасия на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю бюджетных средств на предоставление субсидий, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил.

1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам или структурным подразделениям юридических лиц, созданным в форме фонда или автономной некоммерческой организации, которые относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или оказывают поддержку организациям, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность (далее – организации).

(пункт 1.4. в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

1.5.Критерии отбора организаций:

государственная регистрация организации и осуществление ею деятельности на территории Республики Хакасия;

учредителем или одним из учредителей организации является Правительство Республики Хакасия;

ЦПЭ создан (создается) и осуществляет деятельность в соответствии с требованиями, установленными разделами III, IV Приказа № 594;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

ЦПЭ соответствует требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящих Правил.

(абзац 5 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора, проводимого Министерством.

Министерство принимает решение о начале проведения отбора по предоставлению субсидии путем издания соответствующего приказа. До начала отбора Министерство размещает объявление на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) (далее – Официальный портал) о проведении отбора не менее чем за три рабочих дня до его начала, которое включает в себя информацию о сроках и месте проведения отбора, перечне документов, представляемых заявителями в составе заявки для участия в отборе.

2.2. Прием и регистрацию документации, направляемой организациями для участия в отборе (далее – заявка), осуществляет Министерство.

Заявки, представленные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются и подлежат возврату заявителю в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

2.3. По завершению приема заявок в течение 10 рабочих дней Министерство направляет представленные заявки в комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

Комиссия рассматривает представленные заявки в соответствии с требованиями, установленными разделами III, IV Приказа № 594, и условиями, установленными пунктом 2.5 настоящих Правил, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

2.4. Для получения субсидии на создание и (или) развитие ЦПЭ в Министерство представляется заявка, состоящая из следующих документов:

заявление на участие в отборе, подписанное руководителем организации, по форме, утвержденной Министерством;

копии учредительных документов;

концепция создания (развития) ЦПЭ на текущий год и плановый период с указанием перечня предоставляемых услуг, соответствующая по задачам и целям стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия, объемом не более 5 страниц формата A4, 12 размером шрифта, полуторным интервалом;

обязательство за подписью руководителя организации об обеспечении функционирования ЦПЭ в соответствии с требованиями, установленными разделами III, IV Приказа № 594;

материалы, подтверждающие выполнение ЦПЭ требований, установленных пунктами 5.3, 5.7–5.10 раздела III Приказа № 594;

документ о плановых направлениях расходования субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия на финансирование ЦПЭ на год, в котором предоставляется субсидия, по форме согласно приложению № 1 к Приказу № 594;

документ о плановых ключевых показателях эффективности деятельности ЦПЭ на год, в котором предоставляется субсидия, по форме согласно приложению № 2 к Приказу № 594;

план командировок сотрудников ЦПЭ на текущий год по форме согласно приложению № 4 к Приказу № 594;

документ о получателях услуг ЦПЭ в предыдущем году (для ЦПЭ, созданных и (или) осуществлявших свою деятельность до 01 января года предоставления субсидии) по форме согласно приложению № 3 к Приказу № 594;

пояснительная записка об эффективности деятельности ЦПЭ за предыдущий год, включающая информацию о достижениях ЦПЭ  и значимых мероприятиях и (или) проектах, реализованных ЦПЭ (объем не более 3 листов формата A4), письма субъектов малого и среднего предпринимательства, подтверждающие содействие ЦПЭ в заключении экспортных контрактов, информацию о достигнутых ключевых показателях эффективности деятельности ЦПЭ (для ЦПЭ, созданных до 01 января года предоставления субсидии);

выписка из учетной политики организации, подтверждающая выполнение обязательства, установленного пунктом 7.3 раздела III Приказа № 594;

гарантийное письмо заявителя о том, что он не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

копии документов, подтверждающих квалификационные требования к руководителю ЦПЭ, установленные пунктом 7.1 раздела III Приказа № 594 (для ЦПЭ, созданных до 01 января года предоставления субсидии);

копии документов, подтверждающих квалификационные требования к сотрудникам ЦПЭ, установленные пунктом 7.2 раздела III Приказа № 594 (для ЦПЭ, созданных до 01 января года предоставления субсидии);

копия штатного расписания, подтверждающая выполнение обязательства, установленного пунктом 5.4 раздела III Приказа № 594;

письменное согласие за подписью руководителя организации на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Хакасия обязательной проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство  за подписью руководителя организации о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения соглашения о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий. 

В случае если копии учредительных документов не представляются организацией, Министерство посредством межведомственного запроса запрашивает указанные сведения в соответствующих органах государственной власти.

Организации вправе включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения.

Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. Первым листом заявки является опись с указанием наименований документов, содержащихся в заявке.

(пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

2.5. Для получения субсидии на дату подачи заявки организация должна соответствовать следующим требованиям:

не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

не должна иметь задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не получала из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия в текущем году субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.6. Для предоставления субсидии организации Министерство получает сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов по ним и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации посредством направления запроса в территориальный налоговый орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.7. Объем субсидии организации определяется по формуле:

Сi = Мо × Мi / ∑Mi, где:

Сi – объем субсидии организации;

Мо – объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год в пределах объема финансового обеспечения данного мероприятия в рамках подпрограммы 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 530, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующие цели;

Мi – объем потребности, заявленный организацией, в соответствии с поданной заявкой.

2.8. По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии (объемах субсидии) или об отказе в предоставлении субсидии организациям.

2.9. Результаты отбора, объемы предоставляемой субсидии организациям оформляются на заседании Комиссии соответствующим протоколом.

2.10. В течение пяти рабочих дней с момента подписания протокола Министерство издает приказ о результатах отбора. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия посредством размещения соответствующей информации на Официальном портале.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации критериям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящих Правил;

несоответствие представленной заявки условиям, установленным пунктом 2.4 настоящих Правил, либо представление документов не в полном объеме (за исключением документов, которые получатель субсидии вправе не представлять);

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 28.05.2020 № 277)

несоблюдение условий, установленных пунктом 2.5 настоящих Правил;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания приказа о результатах отбора заключает соглашение о предоставлении субсидии. Соглашение о предоставлении субсидии подготавливается (формируется) и заключается с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»).

(пункт 2.11 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

2.12. Министерство еженедельно, но не позднее чем через 15 рабочих дней со дня подписания соглашения и до полного перечисления средств заявителю направляет заявку на финансирование в Министерство финансов Республики Хакасия.

2.13. Министерство не позднее пяти рабочих дней с момента получения средств из Министерства финансов Республики Хакасия перечисляет эти средства на расчетный счет, открытый организацией в кредитной организации или учреждении Центрального Банка России в соответствии с порядком, установленным для исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия.

(пункт 2.13. в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

2.14. Средства, предоставленные организации, могут использоваться только на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, в соответствии с документом о плановых направлениях расходования субсидии федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия на финансирование ЦПЭ, согласованным с Министерством.

2.15. Организация представляет в Министерство в электронном и бумажном виде отчеты, предусмотренные соглашением. Отчеты заполняются организацией в электронном виде в системе «Электронный бюджет» и подписываются руководителем организации. Отчеты составляются нарастающим итогом по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, и представляются до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в случае осуществления кассового расхода, при этом отчеты за IV квартал представляются до 18 января года, следующего за годом предоставления субсидии, независимо от факта осуществления кассового расхода, отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии представляются в срок до 10 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

(пункт 2.15 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

2.16. Оценка эффективности расходования субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий в отчетном периоде.

Результатом предоставления субсидии организации является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке ЦПЭ.

Значения указанных результатов для организаций устанавливаются соглашением в соответствии с региональным проектом Республики Хакасия «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и государственной программой Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 530.

(пункт 2.16 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

3. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

Министерство и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка субсидии получатель субсидии заявляет в Министерство о наличии или отсутствии потребности в неиспользованном остатке субсидии в письменном виде в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.

Заявление о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии должно содержать обоснование с указанием сумм и направлений расходования (далее – заявление).

Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и оформляет принятое решение приказом с последующим уведомлением получателя субсидии в письменном виде в течение пяти рабочих дней.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)

В случае отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии, а также в случае отказа в подтверждении потребности Министерством остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате остатка субсидии.

В случае невозврата остатка субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке.

(пункт 3.2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 22.01.2020 № 08)

3.3. При нецелевом использовании предоставленных бюджетных средств Министерство вправе досрочно потребовать возврата субсидии, использованной с нарушениями.

В случае выявления в ходе проверки Министерством и органом государственного финансового контроля нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий Министерство вправе потребовать возврата субсидии, использованной с нарушением.

В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидии и в срок, установленный соглашением, данное нарушение не устранено, объем средств, который Министерство вправе требовать к возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия от получателя субсидии в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,01,

где:

V субсидии – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m – количество результатов предоставления субсидии,
по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество результатов предоставления субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия, в размере субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMDi / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства.

Получателю субсидии направляется уведомление в письменном виде в течение 15 дней со дня издания приказа Министерства о возврате субсидии.

В течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии получатель субсидии обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Министерством соглашения.

В случае если субсидия (часть субсидии) в установленный срок не перечислена в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.

(пункт 3.3 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 04.03.2020 № 77)