О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.05.2019 № 304/16

О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Московской области № 80/2009-03 «О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации», в целях реализации государственной политики Московской области и обеспечения государственного регулирования и осуществления контроля за применением цен (тарифов) Правительство Московской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Московской области «Автоматизированная информационно-аналитическая система Комитета по ценам и тарифам Московской области» (далее - АИС «Тариф»).

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Московской области «Автоматизированная информационно-аналитическая система Комитета по ценам и тарифам Московской области».

3. Определить Комитет по ценам и тарифам Московской области оператором АИС «Тариф», а также органом, осуществляющим функции по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, выводу из эксплуатации, организации информационного наполнения, обработке и защите информации, содержащейся в АИС «Тариф».

4. Комитету по ценам и тарифам Московской области в срок до 31 января 2020 года:

обеспечить ввод в эксплуатацию АИС «Тариф»; разработать и утвердить по согласованию с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Порядок функционирования и информационного взаимодействия участников АИС «Тариф»; обеспечить регистрацию АИС «Тариф» в Реестре информационных систем Московской области.

5. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор Московской области                                                                          А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Московской области

от29.05.2019 № 304/16

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Московской области «Автоматизированная информационно-аналитическая система Комитета по ценам и тарифам Московской области»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственной информационной системе Московской области «Автоматизированная информационно-аналитическая система Комитета по ценам и тарифам Московской области» (далее - Положение) определяет цели создания, задачи и функции государственной информационной системы Московской области «Автоматизированная информационно­аналитическая система Комитета по ценам и тарифам Московской области» (далее - АИС «Тариф»), участников информационного взаимодействия, состав сведений, размещаемых в АИС «Тариф», структуру АИС «Тариф», порядок доступа к данным АИС «Тариф», внешние информационные системы, с которыми АИС «Тариф» осуществляет взаимодействие.

2. АИС «Тариф» предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения информации при предоставлении государственных услуг по установлению регулируемых государством цен (тарифов), и осуществлении контроля в области регулируемых государством цен (тарифов).

3. АИС «Тариф» является собственностью Московской области.

4. Информация, содержащаяся в АИС «Тариф», является государственным информационным ресурсом Московской области.

5. Правомочия обладателя информации, содержащейся в АИС «Тариф», осуществляет Комитет по ценам и тарифам Московской области.

6. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в АИС «Тариф».

II. Цели создания, задачи и функции АИС «Тариф»

7. Цели создания АИС «Тариф»:

стандартизация расчетов цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственное регулирование);

повышение эффективности контроля в области регулируемых государством цен (тарифов);

снижение рисков бюджетных последствий Московской области за счет обеспечения прозрачности расчетов, сокращения количества технических ошибок в расчетах цен (тарифов);

контроль роста платы граждан за коммунальные услуги; принятие управленческих решений в области регулируемых государством цен (тарифов);

сокращение количества документов на бумажных носителях, необходимых для установления цен (тарифов).

8. Основными задачами АИС «Тариф» являются: автоматизация процессов сбора и проверки сведений, поданных организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - регулируемые организации);

автоматизация расчетов цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, в рамках оказания государственных услуг по установлению цен (тарифов);

автоматизация расчетов стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-техническим обеспечения (далее - стандартизированные тарифные ставки);

обеспечение использования метода сравнения аналогов (эталонных расходов) в области регулируемых государством цен (тарифов);

соблюдение и контроль сроков предоставления государственных услуг по установлению цен (тарифов);

автоматизация процессов контроля роста платы граждан за коммунальные услуги;

автоматизация процессов контроля в области регулируемых государством цен (тарифов);

формирование отчетности для представления в Федеральную антимонопольную службу, другие федеральные органы исполнительной власти в сфере государственного регулирования, правоохранительные органы (далее - федеральные органы исполнительной власти);

формирование электронного архива АИС «Тариф» для хранения сведений, предоставляемых регулируемыми организациями.

9. Основными функциями АИС «Тариф» являются: сбор, проверка, обработка и анализ сведений, предоставляемых регулируемыми организациями в процессе оказания государственных услуг по установлению цен (тарифов), в том числе поданных посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области»;

расчет цен (тарифов) для регулируемых организаций; расчет стандартизированных тарифных ставок;

формирование аналитических отчетов, включающих прогнозные модели роста платы граждан за коммунальные услуги, расчет эталонных расходов, рейтинги регулируемых организаций на основании предоставленных ими сведений, и отчеты для осуществления контроля в области регулируемых государством цен (тарифов);

сбор, проверка и обработка сведений, предоставленных регулируемыми организациями, для подготовки отчетности для представления в федеральные органы исполнительной власти;

хранение в электронном архиве АИС «Тариф» сведений и документов, представленных регулируемыми организациями, объединенных в дела об установлении цен (тарифов).

III. Участники информационного взаимодействия

10. Участниками информационного взаимодействия являются: оператор АИС «Тариф» (далее - Оператор АИС «Тариф»); пользователи АИС «Тариф»;

регулируемые организации.

11. Оператор АИС «Тариф»:

устанавливает функциональные требования к АИС «Тариф»; обеспечивает функционирование АИС «Тариф»;

разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие порядок функционирования АИС «Тариф» (далее - Порядок), в том числе порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения сведений поставщиками информации, формы и форматы электронных документов, размещаемых в АИС «Тариф»;

обеспечивает сопровождение АИС «Тариф», ее развитие и модернизацию; обеспечивает подключение пользователей к АИС «Тариф» и организацию их поддержки по вопросам методического и технического использования АИС «Тариф» в соответствии с Порядком;

обеспечивает технологическое и информационное взаимодействие АИС «Тариф» с иными информационными системами;

обеспечивает проведение мероприятий по эксплуатации АИС «Тариф» с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации.

12. Пользователями АИС «Тариф» являются государственные гражданские служащие Московской области, проходящие государственную гражданскую службу в Комитете по ценам и тарифам Московской области, работники Комитета по ценам и тарифам Московской области, занимающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области.

13. Регулируемые организации:

предоставляют сведения, необходимые для предоставления государственных услуг по установлению цен (тарифов), в том числе посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области»;

предоставляют сведения, необходимые для формирования отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти.

14. Отдельные функции Оператора АИС «Тариф» могут быть переданы государственному учреждению Московской области, функции и полномочия учредителя которого от имени Московской области осуществляет Комитет по ценам и тарифам Московской области, в порядке, определенном пунктом 3 статьи 5 Закона Московской области № 80/2009-03 «О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации».

IV. Состав сведений, размещаемых в АИС «Тариф»

15. В АИС «Тариф» размещаются следующие сведения: перечень регулируемых организаций;

сведения, предоставляемые регулируемыми организациями; экспертные заключения об экономической обоснованности цен (тарифов), устанавливаемых Комитетом по ценам и тарифам Московской области для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

аналитические отчеты, включающие прогнозные модели роста платы граждан за коммунальные услуги, расчеты эталонных расходов, рейтинги регулируемых организаций на основании представленных ими сведений, и отчеты для осуществления контроля в области регулируемых государством цен (тарифов);

отчетность, представляемая в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации;

нормативные правовые акты, принимаемые Комитетом по ценам и тарифам Московской области, акты, принимаемые коллегиальным органом Комитета по ценам и тарифам Московской области;

сведения об установленных ценах (тарифах), расходах и иных показателях, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов);

сведения о результатах проведенных мероприятий по контролю в области регулируемых государством цен (тарифов);

сведения о сроках и фактах устранения нарушений с приложением подтверждающих документов.

V. Структура АИС «Тариф»

16. АИС «Тариф» включает в состав следующие подсистемы: подсистема «Автоматизация расчета цен (тарифов) и отчетности», предназначенная для автоматизации расчета цен (тарифов), автоматизации формирования аналитических отчетов, отчетов, представляемых в федеральные органы исполнительной власти;

подсистема «Электронный архив», предназначенная для учета и хранения сведений, предоставленных организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, документов дел об установлении цен (тарифов) и аналитических отчетов в электронном виде.

VI. Порядок доступа к данным АИС «Тариф»

17. Доступ к данным АИС «Тариф» предоставляется пользователям в соответствии с Порядком функционирования и информационного взаимодействия участников АИС «Тариф», утверждаемым Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее - Порядок функционирования АИС «Тариф»),

VII. Взаимодействие с внешними информационными системами

18. АИС «Тариф» обеспечивает интеграцию с единой информационной системой обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений в соответствии с Порядком функционирования АИС «Тариф».