О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.05.2020 г. № 238-ПР

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 29 ФЕВРАЛЯ 2012 Г. № 37-ПР

В соответствии с частью 1.2 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Хабаровского края от 29 октября 2018 г. № 378-пр «Об установлении перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход» Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Положение о порядке осуществления государственного надзора в области племенного животноводства в Хабаровском крае, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 29 февраля 2012 г. № 37-пр, следующие изменения:

1) в разделе I:

а) в пункте 1 после слов «принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,» дополнить словами «мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,»;

б) пункт 2 дополнить словами «(далее – Федеральный закон № 294-ФЗ)»;

2) раздел III изложить в следующей редакции:

«III. Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства

5. При осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства применяется риск-ориентированный подход.

5.1. Применение риск-ориентированного подхода при организации государственного надзора в области племенного животноводства осуществляется в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).

5.2. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при организации государственного надзора в области племенного животноводства осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска (далее – объекты государственного надзора в области племенного животноводства) согласно приложению к настоящему Положению.

Отнесение объектов государственного надзора в области племенного животноводства к определенной категории риска, изменение категории риска объектов государственного надзора в области племенного животноводства осуществляются решением начальника управления ветеринарии Правительства Хабаровского края (далее – начальник управления и Управление соответственно).

Объекты государственного надзора в области племенного животноводства, которым не присвоены определенные категории риска, считаются отнесенными к категории низкого риска.

5.3. Проведение плановых проверок в отношении объектов государственного надзора в области племенного животноводства в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется с периодичностью, установленной в приложении к Правилам.

5.4. Управление ведет перечень объектов государственного надзора в области племенного животноводства, которым присвоены категории риска (далее – Перечень). Включение объектов государственного надзора в области племенного животноводства в Перечень осуществляется на основании решения начальника управления об отнесении объектов государственного надзора в области племенного животноводства к соответствующим категориям риска.

5.4.1. Перечень содержит следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на объектах государственного надзора в области племенного животноводства, которым присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) дату и номер решения о присвоении категории риска объекту государственного надзора в области племенного животноводства, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта государственного надзора в области племенного животноводства к категории риска.

5.4.2. На официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://vet.khabkrai.ru) размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация из Перечня:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на объектах государственного надзора в области племенного животноводства, которым присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) категория риска и дата принятия решения об отнесении объекта государственного надзора в области племенного животноводства к определенной категории риска.

5.4.3. Размещение информации, указанной в подпункте 5.4.2 настоящего пункта, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

5.5. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Управление в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенной их деятельности и (или) объектам государственного надзора в области племенного животноводства категории риска, а также сведения, использованные при отнесении объекта государственного надзора в области племенного животноводства к определенной категории риска.

5.6. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе в порядке, установленном Правилами, подать в Управление заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности и (или) объектам государственного надзора в области племенного животноводства категории риска.

5.7. Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении объекта государственного надзора в области племенного животноводства, отнесенного к определенной категории риска, осуществляется Управлением при истечении в году проведения плановой проверки установленного пунктом 5.3 настоящего раздела периода времени с даты:

а) окончания проведения последней плановой проверки объекта государственного надзора в области племенного животноводства;

б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, если плановые проверки ранее не проводились.

5.8. Предметом плановых и внеплановых проверок при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства являются:

а) соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований;

б) выполнение предписаний уполномоченных должностных лиц.

6. При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уполномоченные должностные лица используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Управлением в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

7. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляются по основаниям и с соблюдением требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ.

8. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства определяются административным регламентом, утверждаемым в установленном порядке Управлением.

Решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

3) дополнить приложением согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор, Председатель

Правительства края

С.И. Фургал

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Хабаровского края

от 29 мая 2020 г. № 238-пр

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о порядке осуществления

государственного надзора

в области племенного животноводства

в Хабаровском крае

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска

1. Общие положения

При осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства в Хабаровском крае отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов (далее также – объекты государственного надзора в области племенного животноводства) к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований и с учетом критериев вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края в области племенного животноводства (далее – обязательные требования).

2. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

При отнесении объектов государственного надзора в области племенного животноводства к категориям риска учитывается степень тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований в зависимости от видов деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на объектах государственного надзора в области племенного животноводства.

№п/п

Вид деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на объектах государственного надзора в области племенного животноводства

Классификация категорий риска

1

2

3

1.

Племенной завод, племенной репродуктор, организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, организация по трансплантации эмбрионов при наличии обстоятельств, изложенных в пункте 3.2 раздела 3 настоящих критериев

категория значительного риска

2.

Племенной завод, племенной репродуктор, организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, организация по трансплантации эмбрионов

категория среднего риска

3.

Региональный информационно-селекционный центр, организация по племенной работе

категория умеренного риска

4.

Организация по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных (контрольно-испытательные станции животноводства, лаборатории селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатории иммуногенетической или молекулярно-генетической экспертизы, центры информационного обеспечения, осуществляющие учет генотипических и фенотипических признаков племенных животных для использования указанных признаков в селекции животных) и другие организации по племенному животноводству, деятельность которых и (или) используемых ими производственных объектов не отнесена категориям среднего и умеренного рисков

категория низкого риска

При осуществлении юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем деятельности на двух и более объектах государственного надзора в области племенного животноводства, относящихся к различным категориям риска, деятельности таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей присваивается наиболее высокая категория риска.

3. Критерии вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

3.1. При оценке вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований анализируется информация о результатах ранее проведенных в их отношении проверках и назначенных административных наказаниях за нарушение обязательных требований.

3.2. Объекты государственного надзора в области племенного животноводства, подлежащие отнесению в соответствии с разделом 2 настоящих критериев к категориям среднего, умеренного и низкого риска, подлежат отнесению соответственно к категориям значительного, среднего и умеренного риска при наличии вступивших в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате решения начальника управления ветеринарии Правительства края об отнесении объектов государственного надзора в области племенного животноводства к соответствующим категориям риска:

- постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 10.11, 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

3.3. Объекты государственного надзора в области племенного животноводства, отнесенные к категориям среднего и умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям умеренного и низкого риска при отсутствии вступивших в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате решения начальника управления ветеринарии Правительства края об отнесении объектов государственного надзора в области племенного животноводства к соответствующим категориям риска:

- постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 10.11, 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.»