ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.05.2020 № 279

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение 1).

2. Утвердить Методику распределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение 2).

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от  09.11.2015 № 574 «О Порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Хакасия в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов» («Вестник Хакасии», 2015, № 76).

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В. Коновалов

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Хакасия

«Об утверждении Правил предоставления

дотаций местным бюджетам на поддержку

мер по обеспечению сбалансированности

местных бюджетов Республики Хакасия

из республиканского бюджета Республики Хакасия

и Методики распределения дотаций местным

бюджетам на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных бюджетов

Республики Хакасия из республиканского

бюджета Республики Хакасия»

ПРАВИЛА

предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (с последующими изменениями) и определяют порядок предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – дотации на сбалансированность).

2. Дотации на сбалансированность предоставляются муниципальным районам,  городским округам, городским и сельским поселениям Республики Хакасия (далее – муниципальные образования).

3. Дотации на сбалансированность предоставляются в следующих случаях:

1) снижение поступлений собственных доходов местных бюджетов в течение текущего финансового года для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований;

2) возникновение в течение текущего финансового года дополнительных расходных обязательств местных бюджетов, обусловленных объективными причинами, в том числе связанными с изменением тарифов на электроэнергию, размера заработной платы и расходных полномочий муниципальных образований;

3) компенсация снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях соблюдения требований пункта 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) компенсация снижения в бюджетах муниципальных районов общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в целях соблюдения требований пункта 7 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) предоставление бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых является Резервный фонд Республики Хакасия;

6) на основании поручений Главы Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия в случаях, предусмотренных подпунктами 1–4 пункта 3 настоящих Правил.

4. Дотации на сбалансированность предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству финансов Республики Хакасия (далее – Министерство финансов) на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении дотаций на сбалансированность (за исключением дотаций на сбалансированность, распределяемых законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период) является поступившее в Министерство финансов в текущем финансовом году:

1) обращение муниципального образования о предоставлении дополнительной финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Хакасия в виде дотации на сбалансированность с приложением паспорта муниципального образования по форме, установленной Министерством финансов (далее – обращение муниципального образования);

2) постановление Правительства Республики Хакасия о направлении средств из Резервного фонда Республики Хакасия на дотацию на сбалансированность;

3) поручение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о предоставлении муниципальному образованию дополнительной финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Хакасия.

6. Министерство финансов регистрирует обращение муниципального образования в течение одного рабочего дня и в течение 30 дней со дня регистрации обращения муниципального образования, рассматривает его и готовит:

1) проект постановления Правительства Республики Хакасия о распределении дотаций на сбалансированность при соответствии параметров паспорта муниципального образования случаям, установленным пунктами 1 и 2 настоящих Правил, и наличии нераспределенного объема ассигнований по дотации на сбалансированность, утвержденной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году;

2) отказ о предоставлении дотации на сбалансированность муниципальному образованию в адрес администрации муниципального образования при несоответствии параметров паспорта муниципального образования случаям, установленным пунктами 1 и 2 настоящих Правил, и (или) отсутствии нераспределенного объема ассигнований по дотации на сбалансированность, утвержденной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.

7. Министерство финансов подготавливает проект постановления Правительства Республики Хакасия о распределении дотаций на сбалансированность в течение 30 дней со дня:

принятия постановления Правительства Республики Хакасия о направлении средств из Резервного фонда Республики Хакасия на дотацию на сбалансированность;

подписания поручения Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о предоставлении муниципальному образованию дополнительной финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Хакасия.

8. Дотации на сбалансированность распределяются в соответствии с Методикой распределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение 2 к настоящему постановлению).

9. Финансирование дотаций на сбалансированность осуществляется в порядке финансирования расходов республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствующем финансовом году в части предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия, установленном Министерством финансов.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Хакасия

«Об утверждении Правил предоставления

дотаций местным бюджетам на поддержку

мер по обеспечению сбалансированности

местных бюджетов Республики Хакасия

из республиканского бюджета Республики Хакасия

и Методики распределения дотаций местным

бюджетам на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных бюджетов

Республики Хакасия из республиканского

бюджета Республики Хакасия»

МЕТОДИКА

распределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия

             

1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (с последующими изменениями) и устанавливает механизм распределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – дотации на сбалансированность).

2. Размер дотации на сбалансированность в случае снижения поступлений собственных доходов местных бюджетов в течение текущего финансового года для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований рассчитывается по следующей формуле:

             

ДСБ1i = (Рсоцi – Дожi) / SUM (Рсоцi – Дожi) х ДСБ1,

где:

ДСБ1i – размер дотации на сбалансированность i-му муниципальному образованию в случае снижения поступлений собственных доходов местных бюджетов в течение текущего финансового года для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципального образования;

Рсоцi – прогнозный объем социально-значимых и первоочередных расходных обязательств по собственным полномочиям бюджета i-го муниципального образования в соответствующем периоде;

Дожi – ожидаемые доходы i-го муниципального образования в соответствующем периоде;

ДСБ1 – объем дотаций на сбалансированность, планируемых к распределению в пределах суммы нераспределенного остатка дотаций на сбалансированность, утвержденной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия на соответствующий финансовый год, распределяемых муниципальным образованиям на снижение поступлений собственных доходов местных бюджетов в течение текущего финансового года для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований.  

Прогнозный объем социально-значимых и первоочередных расходных обязательств по собственным полномочиям бюджета i-го муниципального образования в соответствующем периоде (Рсоцi) определяется на основании представленного муниципальным образованием паспорта муниципального образования по форме, установленной Министерством финансов Республики Хакасия (далее – Министерство финансов) и рассчитывается по следующей формуле:

             

Рсоцi= Рзпi+ Рсодi,

где:

Рзпi – оценка расходов на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений в соответствующем периоде;

Рсодi – оценка расходных обязательств на содержание муниципальных учреждений в соответствующем периоде, включающих расходы на оплату коммунальных услуг, уплату налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, расходы в рамках реализации приоритетных проектов, связь, транспортные услуги, расходы на обслуживание муниципального долга (без учета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение из республиканского бюджета Республики Хакасия). 

Ожидаемые доходы i-го муниципального образования в соответствующем периоде (Дожi) определяются на основании паспорта муниципального образования и рассчитываются по следующей формуле:

Дожi = Днножi + Двырi + Дсбпрi,

где:

Днножi – оценка поступления налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования с учетом незапланированного снижения в соответствующем периоде; 

Двырi – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в соответствующем периоде;

Дсбпрi – объем дотации на сбалансированность, распределенной i-му муниципальному образованию в соответствующем периоде в случаях, предусмотренных подпунктами 1–6 пункта 3 Правил предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение 1 к настоящему постановлению).

3. Размер дотации на сбалансированность муниципальных образований в случае возникновения в течение текущего финансового года дополнительных расходных обязательств местных бюджетов, обусловленных объективными причинами, в том числе связанных с изменением тарифов на электроэнергию, размера заработной платы и расходных полномочий муниципальных образований, рассчитывается по следующей формуле:

ДСБ2i = Рдопi / SUM Рдопi х ДСБ2,

где:

ДСБ2i – размер дотации на сбалансированность i-му муниципальному образованию в случае возникновения в течение текущего финансового года дополнительных расходных обязательств местных бюджетов, обусловленных объективными причинами, в том числе связанных с изменением тарифов на электроэнергию, размера заработной платы и расходных полномочий муниципальных образований;

Рдопi – оценка дополнительных расходных обязательств i-го муниципального образования, обусловленных объективными причинами, в том числе связанных с изменением тарифов на электроэнергию, размера заработной платы и расходных полномочий муниципальных образований, определяется на основании паспорта муниципального образования;

ДСБ2 – объем дотаций на сбалансированность, планируемых к распределению в пределах суммы нераспределенного остатка дотаций на сбалансированность, утвержденной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия на соответствующий финансовый год, распределяемых муниципальным образованиям в случае возникновения в течение текущего финансового года дополнительных расходных обязательств местных бюджетов, обусловленных объективными причинами, в том числе связанных с изменением тарифов на электроэнергию, размера заработной платы и расходных полномочий муниципальных образований.

4. Размер дотации на сбалансированность в случае компенсации снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях соблюдения требований пункта 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:

ДСБ3i =  Двырi – Двырiпл,

где:

ДСБ3i – размер дотации на сбалансированность i-му муниципальному образованию в случае компенсации снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях соблюдения требований пункта 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Дотвырi – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия (с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц), распределенная i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, утвержденной Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;

Дотвырiпл – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, распределенная i-му муниципальному образованию на первый год планового периода (второй год планового периода) законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, утвержденной Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».

5. Размер дотации на сбалансированность в случае компенсации снижения в бюджетах муниципальных районов общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в целях соблюдения требований пункта 7 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:

ДСБ4i = Субвi – Субвiпл,

где:

ДСБ4i – размер дотации на сбалансированность i-му муниципальному образованию в случае компенсации снижения в бюджетах муниципальных районов общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в целях соблюдения требований пункта 7 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Субвi – субвенция бюджетам муниципальных районов Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, распределенная i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, утвержденной Законом Республики Хакасия от 06.12.2007 № 87-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия»;

Субвiпл – субвенция бюджетам муниципальных районов Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, распределенная i-му муниципальному образованию на первый год планового периода (второй год планового периода) законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, утвержденной Законом Республики Хакасия от 06.12.2007 № 87-ЗРХ «О наделением органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия».

6. Дотации на сбалансированность в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых является Резервный фонд Республики Хакасия, рассчитываются по следующей формуле:

ДСБ5i=SUMрфi,

где:

ДСБ5i – размер дотации на сбалансированность i-му муниципальному образованию в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых является Резервный фонд Республики Хакасия;

SUMпорi – размер средств, предусмотренных i-му муниципальному образованию постановлением Правительства Республики Хакасия о направлении средств из Резервного фонда Республики Хакасия.

7. Дотации на сбалансированность на основании поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в случаях, предусмотренных подпунктами 1–4 пункта 3 Правил предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение 1 к настоящему постановлению), рассчитываются по следующей формуле:

ДСБ6i=SUMпорi,

где:

ДСБ6i – размер дотации на сбалансированность i-му муниципальному образованию на основании поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в случаях, предусмотренных подпунктами 1–4 пункта 3 Правил предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение 1 к настоящему постановлению);

SUMпорi – размер средств, предусмотренных i-му муниципальному образованию в поручении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия.

Дотация на сбалансированность на основании поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в случаях, предусмотренных подпунктами 1–4 пункта 3 Правил предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение 1 к настоящему постановлению), распределяется муниципальным образованиям при наличии нераспределенного объема ассигнований по дотации на сбалансированность, утвержденной сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.