Об утверждении Положения о порядке разработки проекта Решения о бюджете Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области на очередной год и на плановы...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ТЕПЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от « 29 » мая 2020 г.                                                                                                                               № 28

Об утверждении Положения о порядке разработки проекта Решения о бюджете Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области на очередной год и на плановый период

Во исполнении Решения Совета Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области «О бюджетном процессе в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района Саратовской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Положение о порядке разработки проекта решения Совета Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложения.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области от 04.12.2015 года № 95 «Об утверждении Положения о порядке разработки и формы среднесрочного финансового плана Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района и проекта бюджета Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района на очередной финансовый год»

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования в местах, утвержденных решением Совета Тепловского муниципального образования от 17.04.2019г.№ 40. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте администрации Новобурасского муниципального района .

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Тепловского

муниципального образования

Новобурасского

муниципального района С.А. Протасов

Приложение к постановлению администрации Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района от 29.05.2020г. № 28

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

I. Основные положения

1. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект бюджета муниципального образования) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решением № 18 от 12.11.2018г." О бюджетном процессе в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района Саратовской области ".

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный год - год, предшествующий текущему финансовому году.

II. Разработка проекта бюджета муниципального образования

3. В разработке проекта бюджета муниципального образования участвуют администрация муниципального образования, Управление по экономике, инвестиционной политике и муниципальным закупкам, финансовое управление администрации муниципального района, а также иные органы и организации в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Администрация муниципального образования:

одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;

одобряет проект бюджета муниципального образования и вносит его в представительный орган с соответствующими документами и материалами, а также направляет его на заключение в контрольно - счетную комиссию.

5. Управление по экономике, инвестиционной политике и муниципальным закупкам:

разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, прогноз социально-экономического развития образования на долгосрочный период;

доводит до органов местного самоуправления муниципального образования систему показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период:

в установленные сроки представляет в финансовое управления администрации муниципального района:

а) предварительные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

б) показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

в) пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

г) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год.

6. Финансовое управление администрации муниципального района:

разрабатывает прогноз основных параметров бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

разрабатывает предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики;

устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований, перечень, формы и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки проекта бюджета муниципального образования и материалов к нему;

запрашивает в установленном порядке у органов местного самоуправления информацию, необходимую для разработки проекта бюджета муниципального образования;

организует ведение реестра расходных обязательств муниципального образования на основе реестров расходных обязательств, представляемых главными распорядителями средств бюджета муниципального образования;

определяет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования, расчетов главных администраторов доходов бюджета муниципального образования и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования прогнозный объем доходов и поступлений в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования прогнозные объемы расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, методику оценки объемов расходов местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

осуществляет свод представленных главными администраторами доходов бюджета муниципального образования, главными распорядителями средств бюджета муниципального образования и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования объемов доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета по кодам бюджетной классификации;

вносит предложения по установлению нормативов отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты;

разрабатывает для внесения на рассмотрение администрации муниципального образования проект бюджета муниципального образования, проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период.

7. Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования разрабатывают и представляют в установленные сроки в финансовое управление администрации муниципального района прогнозный объем администрируемых доходов и поступлений в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, расчеты к ним.

8. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования разрабатывают и представляют в установленные сроки:

в финансовое управление администрации муниципального района:

а) реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета района;

б) расчеты и обоснования распределения прогнозных объемов расходов бюджета муниципального образования, оценку объемов расходов бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по установленным финансовым управлением администрации муниципального района формам;

в) предложения для включения в основные направления бюджетной политики муниципального образования, в проект бюджета муниципального образования;

9. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования и проект бюджета муниципального образования вносятся в установленном порядке на рассмотрение администрации муниципального образования.

10. Разработка проекта бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с планом мероприятий по разработке проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению к настоящему Положению.

Приложение

к Положению

о порядке разработки проекта решения

о бюджете муниципального образования на очередной финансовый

год и на плановый период

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ

О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

N п/п

Содержание мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок представления <*>

Куда представляется

1.

Разработка и направление:

Управление по экономике, инвестиционной политике и муниципальным закупкам

Администрация муниципального образования

предварительного прогноза показателей инфляции и среднего дохода от трудовой деятельности на очередной финансовый год и на плановый период

до 25 июля

2.

Подготовка и направление предварительных условий для формирования реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период

Финансовое управление администрации муниципального района

до 1 августа

Администрация муниципального образования

3.

Формирование и представление реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с предварительными условиями

Администрация муниципального образования

до 15 августа

Финансовое управление администрации муниципального района

4.

Разработка и направление:

Финансовое управление администрации муниципального района

оценки потребности по исполнению расходных обязательств муниципального образования по осуществлению социальных выплат, прогнозу изменения численности получателей и среднего размера выплат и предложений по их дальнейшей оптимизации с учетом введения критериев адресности и нуждаемости,

Администрация муниципального образования

до 25 августа

Финансовое управление администрации муниципального района

5.

Подготовка и согласование проекта распоряжения администрации муниципального образования о формировании межведомственной комиссии по разработке проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (далее - межведомственная комиссия)

Финансовое управление администрации муниципального района

до 25 июля

6.

Согласование с органами местного самоуправления бюджетообразующих показателей социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период

Управление по экономике, инвестиционной политике и муниципальным закупкам

до 10 августа

7.

Разработка основных характеристик прогноза бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период:

Финансовое управление администрации муниципального района

до 30 августа

8.

Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии:

II - III декада августа

межведомственная комиссия

сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

Управление по экономике, инвестиционной политике и муниципальным закупкам

предложений по основным направлениям бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;

Финансовое управление администрации муниципального района совместно с Управлением по экономике, инвестиционной политике и муниципальным закупкам

9.

Разработка нормативных правовых актов финансового управления

Финансовое управление администрации муниципального района

1- 2 декада сентября

Администрация муниципального образования

о порядке планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;

о перечне и кодах целевых статей расходов, применяемых при формировании и исполнении бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также о порядке их применения

10.

Формирование и направление предельных бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и методики оценки прогнозных объемов расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района

III декада сентября- I декада октября

Администрация муниципального образования

11.

Согласование с органами местного самоуправления поселений исходных данных для расчета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на очередной финансовый год и на плановый период (при необходимости)

главные распорядители средств бюджета муниципального района

II декада октября

Администрация муниципального образования, Финансовое управление администрации муниципального района

12.

Подготовка и направление:

Администрация муниципального образования

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района

распределения предельных бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период по кодам бюджетной классификации с расчетами и обоснованиями по ним;

II декада октября

оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период

III декада октября

13.

Проработка обоснованности распределения расходов бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на исполнение действующих и принимаемых обязательств района, проведение анализа оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе на заседаниях рабочей группы в финансовом управлении администрации района, формирование перечня несогласованных вопросов

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района совместно с главными распорядителями средств местного бюджета

II - III декада октября

14.

Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии:

III декада октября

межведомственная комиссия

основных параметров проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, их соответствия требованиям бюджетного законодательства и соглашений, заключенных с Министерством финансов Саратовской области;

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района

проекта бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (внесения изменений в него);

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района

оценки прогнозных объемов доходов и расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период;

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района

перечня несогласованных вопросов;

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района

15.

Представление уточненных с учетом решений межведомственной комиссии:

III декада октября

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района

показателей социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

Управление по экономике, инвестиционной политике и муниципальным закупкам

прогнозных показателей по земельному налогу на очередной финансовый год и на плановый период;

Администрация муниципального образования

оценки объемов расходов местных на очередной финансовый год и на плановый период;

Администрация муниципального образования

сведений и материалов для подготовки проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

Администрация муниципального образования

администрируемых доходов и поступлений в местные бюджеты на очередной финансовый год и на плановый период;

главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета

распределения объемов расходов местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на очередной финансовый год и на плановый период;

Администрация муниципального образования

пояснительной записки к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с подробным описанием направлений расходования бюджетных ассигнований местного бюджета по муниципальным программам

Администрация муниципального образования

16.

Внесение на рассмотрение администрации муниципального образования :

До 15 ноября

Администрация муниципального образования

проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района

17.

Подготовка материалов для проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района

I декада декабря

Администрация муниципального образования

18.

Представление проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период для предварительного ознакомления

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района

за пять дней до рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на заседании совета депутатов муниципального образования

Администрация муниципального образования

19.

Формирование и представление в финансовое управление реестра расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Администрация муниципального образования

до 30 ноября

Финансовое управление администрации Новобурасского муниципального района