Об утверждении муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района...



ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-ГУСЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.05.2020 г.              № 45

р.п. Гусь-Железный

Об утверждении муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2020 – 2024 г.г.

На основании Федерального закона «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007г. № 209-ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования - Гусевское городское поселение администрация муниципального образования — Гусевское городское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2020- 2024 годы (прилагается к настоящему постановлению)

2. Главному бухгалтеру Администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение обеспечить финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в «Информационном бюллетене Гусевского городского поселения».

Глава муниципального образования-

Гусевское городское поселение

Касимовского муниципального района

Рязанской области                                                                                                   Е.А.Химушина

Приложение

к постановлению

администрации мо —

Гусевское городское поселение

от 29.05.2020 № 45

Паспорт муниципальной целевой программы муниципального образования – Гусевское городское поселение «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020-2024 годы»

Наименование муниципальной программы

Муниципальная целевая программа муниципального образования – Гусевское городское поселение «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020-2024 годы»

Цели муниципальной программы

Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения путем создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности

Задачи муниципальной программы

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Гусевского городского поселения

Координатор муниципальной программы

Администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Администрация муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района

Сроки реализации муниципальной программы

2020-2024 годы

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (млн. рублей)

Всего

Очередной финансовый год (2020г.)

1-й год планового периода

(2021 г.)

2-й год планового периода

(2022г.)

3-й год

Планового периода

(2023г.)

Средства бюджета Гусевского городского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Другие источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация настоящей программы позволит развить инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличить вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Гусевского городского поселения

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и значительно влияет на изменение структуры общества и роста среднего класса.

В настоящее время малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала.

Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства в Гусевском городском поселении за предыдущий период, можно оценить по показателям, представленным в таблице 1

Таблица 1

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Показатель за 2019 год

1

2

3

4

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

16

2

Число субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей

ед.

14.7

3

Численность занятых в малом предпринимательстве, среднегодовая, человек

чел.

43

4

Доля занятых в малом предпринимательстве в численности занятых в экономике

%

11

При этом необходимо отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями затрудняет оценку реального уровня развития малого предпринимательства.

Общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательства в Гусевском городском поселении, свидетельствуют о некотором замедлении позитивных тенденций его развития, в основном обусловленных ухудшением общеэкономической ситуации в стране. На 01.01.2019 на территории Гусевского поселения осуществляли свою деятельность 16 субъектов малого предпринимательства.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее привлекательной для малого бизнеса.

Основными факторами, сдерживающими развитие этого сектора экономики, являются:

недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

нехватка квалифицированных кадров;

низкое качество предпринимательской среды (у предпринимателей недостаточно навыков ведения бизнеса, опыта управления, экономических и юридических знаний, необходимых для более эффективного ведения бизнеса);

низкий уровень инициативы со стороны предпринимателей;

недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для создания и развития собственного дела;

увеличение нагрузки на фонд заработной платы в связи с ростом величины страховых взносов.

Необходимость разработки настоящей программы на период 2020-2024 годов обусловлена следующими факторами:

сложностью и многообразием проблем, возникающих перед предпринимателями в процессе самореализации;

потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций для решения проблем предпринимателей;

требованиями законодательства

II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель программы - улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения на основе формирования эффективных механизмов поддержки и способствующих:

социально-экономическому развитию поселения;

росту благосостояния граждан;

занятости и самозанятости населения.

Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства для развития поселения, полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства муниципальная политика в отношении данного сектора экономики будет направлена на решение следующих задач:

формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения в целях повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;

совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения;

создание условий для формирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации существующих форм государственной поддержки;

совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, консультационной и информационной поддержки по вопросам ведения бизнеса;

содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства.

III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация муниципальной целевой Программы «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020-2024 годы» осуществляется в течение 2020 - 2024 годов.

IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020-2024 годы» предполагается достижение к концу 2024 года следующих показателей:

1) социально-экономической эффективности:

увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников в результате реализации муниципальной программы до 5%;

увеличение доли занятых в малом предпринимательстве в численности занятых в экономике до 5%;

увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, которые получат поддержку в результате реализации муниципальной программы, от общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования до 5%;

увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях до 10%;

увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета района до 5%.

Достижение вышеперечисленных количественных показателей развития малого предпринимательства позволит получить качественные социальные результаты:

развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;

насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;

улучшение общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;

укрепление социального статуса и повышение имиджа предпринимателя;

2) бюджетной эффективности:

увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета поселения до 5%.

V. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Поставленные в муниципальной целевой программе «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020-2024 годы» задачи с учетом имеющегося опыта реализации предыдущих программ и мероприятий поддержки и развития малого и среднего предпринимательства предполагается решать путем реализации следующих механизмов:

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение.

2. Создание условий для формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Имущественная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обучение основам предпринимательской деятельности, пропаганда предпринимательской деятельности. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

Перечень мероприятий муниципальной целевой программы «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020-2024 годы» определен в приложении № 1 к программе.

VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Администрация городского поселения осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Меры поддержки, предусмотренные программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Гусевского городского поселения, и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Гусевского городского поселения.

Контроль за целевым использованием средств программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.

Приложение № 1

к муниципальной целевой программе

«Создание условий для развития малого

и среднего предпринимательства на

территории Гусевского городского поселения

Касимовского муниципального района на 2020-2024 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной целевой программы «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Гусевского городского поселения Касимовского муниципального района на 2020-2024годы»

№

Наименование мероприятия (в установленном порядке)

Срок испол- нения меро- приятия (в установлен- ном поряд- ке)

Исполнители мероприятия (в установленном порядке)

Объем финансирования из местного бюджета, тыс. руб. (в установленном порядке)

2020

2021

2022

2023

2024

Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1

Актуализация существующей базы нормативных правовых актов, связанных с регулированием предпринимательской деятельности

2020 год

администрация Гусевского городского поселения

сроки реализации

2020

2021

2022

2023

2024

1.2

Создание и актуализация реестра микро, малых и средних предприятий Гусевского городского поселения по данным

2020 год

администрация Гусевского городского поселения

1.3

Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и анализ динамики развития малого и среднего предпринимательства

2020-2024 годы

администрация Гусевского городского поселения

1.4

Проведение заседаний координационного совета по малому и среднему предпринимательству при главе муниципального района

администрация Гусевского городского поселения

1.5

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в вопросах лицензирования и сертификации

администрация Гусевского городского поселения

1.6

Совершенствование системы конструктивного диалога бизнеса и органов исполнительной власти путем проведения семинаров, круглых столов и т.п. по актуальным вопросам предпринимательства

администрация Гусевского городского поселения

1.7

Участие в проводимых на территории Рязанской области межрегиональных и областных конференциях, связанных с вопросами поддержки и развития малого и среднего предпринимательства

администрация Гусевского городского поселения

1.8

Взаимодействие с объединениями предпринимателей по созданию благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности, привлечению их экспертных и иных ресурсов для решения задач поддержки малого и среднего предпринимательства

администрация Гусевского городского поселения

2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

2.1

Обеспечение реализации законодательства о размещении государственного заказа у субъектов малого предпринимательства

2020-2024 годы

администрация Гусевского городского поселения

2.2

Размещение на сайте Администрации информации об объектах недвижимости муниципальной собственности, предлагаемых для сдачи в аренду или подлежащих продаже

2020-2024 годы

администрация Гусевского городского поселения

2.3

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске свободных площадей, необходимых для создания или развития бизнеса (собственного дела)

2020-2024 годы

администрация Гусевского городского поселения

3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1

Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в Администрацию Гусевского городского поселения

2020-2024 годы

администрация Гусевского городского поселения

3.2

Подготовка и распространение информационных материалов и буклетов, касающихся вопросов предпринимательской деятельности

2020-2024 годы

администрация Гусевского городского поселения

3.3

Создание эффективной системы взаимодействия средств массовой информации, государственных структур и общественных организаций предпринимателей, расширение коммуникативного поля обсуждения актуальных проблем малого и среднего предпринимательства

2020-2024 годы

администрация Гусевского городского поселения

4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области

4.1

Проведение мониторинга и социологического исследования востребованных специальностей для субъектов малого и среднего предпринимательства

2020-2024 годы

администрация Гусевского городского поселения

4.2

Определение потребности и расширение тематики обучения в области предпринимательской деятельности с учетом предпринимательского интереса к конкретным направлениям знаний

2020-2024 годы

администрация Гусевского городского поселения

5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки

5.1

Содействие в организации коллективных стендов субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, и постоянно действующих выставок продукции малых и средних предприятий

2015-2017 годы

администрация Гусевского городского поселения

5.2

Организация распространения справочников, бизнес - каталогов продукции, товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в т.ч. электронных

2020-2024 годы

администрация Гусевского городского поселения