Об утверждении Положения о взаимодействии Администрации городского поселения Советский и общественных некоммерческих объединений и организаций



Дело – 1 экз

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКИЙ

Советского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» мая 2020 г. № 539

г. Советский

Об утверждении Положения о взаимодействии Администрации городского поселения Советский и общественных некоммерческих объединений и организаций

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Уставом городского поселения Советский:

Утвердить Положение о взаимодействии Администрации городского поселения Советский и общественных некоммерческих объединений и организаций (приложение).

Опубликовать настоящее постановление в порядке, предусмотренном Уставом городского поселения Советский, и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения Советский в сети Интернет.

Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения Советский А.Ю. Жуков

Приложение

к постановлению Администрации

городского поселения Советский

№ 539 от «29» мая 2020 г.

Положение о взаимодействии Администрации городского поселения Советский и общественных некоммерческих объединений и организаций

Настоящее Положение разработано во исполнение Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, и определяет основные принципы, механизмы и формы взаимодействия Администрации городского поселения Советский с общественными объединениями, некоммерческими организациями, некоммерческими партнерствами, органами территориального общественного самоуправления (далее некоммерческие организации), в целях повышения качества жизни местного сообщества, повышения социальной роли личности, реального участия граждан, их объединений в управлении делами городского поселения Советский.

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.1.1. Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

1.1.2. Некоммерческая организация - юридическое лицо, не имеющее в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющее прибыль между своими участниками; организация, основанная на членстве, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на решение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих задач, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, а также в целях, направленных на достижение общественных благ.

1.1.3. Орган территориального общественного самоуправления - организованная, руководящая часть территориального общественного самоуправления, избранная населением, наделенная полномочиями выступать от имени населения.

1.1.4. Социальное партнерство - универсальная форма существования муниципального социума, при которой все социальные субъекты взаимодействуют на принципах равенства и согласования интересов.

1.1.5. Муниципальная программа - принятый постановлением Администрации городского поселения Советский комплекс взаимоувязанных мероприятий организационно-хозяйственного, социально-экономического характера, осуществляемых одновременно субъектами бюджетного планирования, обеспечивающих эффективное совместное решение проблем, задач и приоритетных направлений социально-экономического развития городского поселения Советский с конкретными результатами их достижения.

1.1.6. Социально значимый проект некоммерческой организации - объединенная по функциональным, финансовым и иным признакам система мероприятий, разработанная данной организацией или коалицией и направленная на решение социально значимых проблем граждан городского поселения Советский.

1.1.7. Общественно-гражданская инициатива - деятельность, обусловленная выполнением работ и/или оказанием услуг и направленная на достижение общественных благ, осуществление одной или нескольких общественно значимых целей.

1.1.8. Добровольческая деятельность (волонтерство) - добровольная безвозмездная социально значимая деятельность общественных объединений, физических лиц - добровольцев, реализуемая от лица и/или по поручительству некоммерческой организации.

1.2. Правовую основу взаимодействия Администрации городского поселения Советский с некоммерческими организациями составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устав городского поселения Советский, настоящее Положение, а также нормативные правовые акты Администрации городского поселения Советский, принимаемые в соответствии с ними.

2. Основные принципы социальной политики Администрации городского поселения Советский по взаимодействию с некоммерческими организациями

2.1. Социальная политика по взаимодействию Администрации городского поселения Советский с некоммерческими организациями осуществляется на основе принципов:

2.1.1. социального партнерства как оптимальной формы взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций для достижения общих целей;

2.1.2. согласования, учета интересов и объединения усилий в решении важнейших социальных, экономических, экологических, нравственных и других проблем;

2.1.3. поддержки деятельности некоммерческих организаций, добровольческой деятельности, социально значимых проектов некоммерческих организаций, общественно-гражданских инициатив, способных к самостоятельным эффективным действиям;

2.1.4. гласности и прозрачности деятельности, баланса интересов органов местного самоуправления и некоммерческих организаций;

2.1.5. контроля со стороны Администрации городского поселения Советский за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, предоставленных некоммерческим организациям в соответствии с нормативными правовыми актами.

3. Механизм взаимодействия Администрации городского поселения Советский с некоммерческими организациями

3.1. Для обеспечения широкого взаимодействия некоммерческих организаций и Администрации городского поселения Советский, учета интересов граждан при выработке и реализации стратегии развития городского поселения Советский по инициативе органов местного самоуправления, а также по инициативе граждан могут создаваться общественные советы в рамках социального партнерства с экспертными, консультативными, стратегическими, координационными и другими функциями.

3.2. Общественные советы формируются для объединения усилий органов местного самоуправления и некоммерческих организаций в целях:

3.2.1. содействия политике стимулирования и поддержки социального партнерства всех секторов общества во всех сферах общественной жизни;

3.2.2. распространения принципов социальной ответственности, поощрения социальной активности бизнеса и населения;

3.2.3. содействия росту социально-экономической стабильности и инвестиционной привлекательности городского поселения Советский;

3.2.4. привлечения в городское поселение Советский путем создания социально значимых проектов инвесторов и доноров, дополнительного финансирования из окружных, федеральных программ, а также от отечественных и зарубежных благотворительных фондов;

3.2.5. использования ресурсов благотворительности и потенциала волонтерской деятельности.

3.3. Общественные советы являются добровольной коалицией представителей общественных объединений, некоммерческих организаций, физических лиц.

3.4. Для содействия привлечению и эффективному использованию инвестиций при решении задач социально-экономического развития городского поселения Советский некоммерческие организации вправе взаимодействовать с коммерческими организациями, ассоциациями промышленников и иными структурами.

3.5. Взаимодействие Администрации городского поселения Советскийи некоммерческих организаций может осуществляться также посредством таких направлений, как:

3.5.1. проведение гражданских форумов, «круглых столов», конференций, семинаров по вопросам участия граждан в самоуправлении городским поселением Советский;

3.5.2. проведение публичных (общественных) слушаний, опросов граждан по общественно значимым проблемам;

3.5.3. организация общественных приемных;

3.5.4. проведение совместных общественно-значимых мероприятий в целях распространения идей межконфессионального мира и согласия, взаимодействия в сфере образования, молодежной политики, культурно-просветительской деятельности, духовно-нравственного воспитания, информационных связей, правовой грамотности, укрепления дружественных отношений, развитие национальных традиций народов, проживающих на территории городского поселения Советский.

3.5.5. взаимодействие с соответствующими объединениями Советского района, регионов России, стран СНГ и других государств.

4. Формы взаимодействия Администрации городского поселения Советский с некоммерческими организациями

4.1. Администрация городского поселения Советский и некоммерческие организации осуществляют взаимодействие путем реализации мероприятий в рамках муниципальных и государственных программ и реализации социально значимых проектов некоммерческих организаций.

4.2. Формы взаимодействия определяются с учетом организационно-правовой формы, а также социальной значимости характера работ, услуг, оказываемых некоммерческими организациями.

4.3. Формами взаимодействия с некоммерческими организациями являются:

1) предоставление муниципального имущества городского поселения Советский социально ориентированным некоммерческим организациям;

2) выделение грантов на конкурсной основе и контроль за их использованием;

3) предоставление некоммерческим организациям льгот неналогового характера;

4) совместная разработка различных муниципальных программ и координация деятельности при их реализации;

5) предоставление информации о проводимой в городском поселении Советский социально-экономической и бюджетной политике, о мероприятиях, связанных с деятельностью некоммерческих организаций;

6) возможны иные формы взаимодействия.

5. Неэкономическое взаимодействие Администрации городского поселения Советский с некоммерческими организациями

5.1. Администрация городского поселения Советский с целью привлечения граждан к более активному участию в жизни городского поселения Советский информируют всех заинтересованных лиц о планируемых и реализуемых мероприятиях в социальной сфере.

5.2. Администрация городского поселения Советский вправе поддерживать деятельность средств массовой информации, освещающих активность и взаимодействие некоммерческих организаций в решении проблем города, практику развития социального партнерства, общественно-гражданских инициатив, процесс сближения интересов разных групп населения и общественно-политических сил, о совместной деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений ради достижения целей, приемлемых для большинства членов общества.

5.3. По обращениям некоммерческих организаций, Администрация городского поселения Советский вправе оказывать содействие в:

5.3.1. обучении участников (членов), специалистов, добровольцев некоммерческих организаций и обмене опытом, оказании методической помощи;

5.3.2. проведении конференций, семинаров, консультаций, иных мероприятий.

5.4. Администрация городского поселения Советский:

5.4.1. организует обсуждение проектов муниципальных и государственных программ, механизмов привлечения некоммерческих организаций к их разработке и осуществлению;

5.4.2. может привлекать специалистов, работающих в некоммерческих организациях либо являющихся участниками (членами) некоммерческих организаций, в качестве экспертов при подготовке нормативных правовых актов местного самоуправления.

5.5. Некоммерческие организации в рамках соглашений, договоров о сотрудничестве между Администрацией городского поселения Советский и некоммерческими организациями:

5.5.1. взаимодействуют с Администрацией городского поселения Советский, другими юридическими и физическими лицами при реализации собственных и совместных социально значимых проектов, программ и иных мероприятий;

5.5.2. предоставляют годовые планы работы некоммерческих организаций, отчеты о деятельности некоммерческой организации по реализации социально значимых мероприятий, сведения о персональном составе ее руководящих органов;

5.5.3. размещают указанные отчеты в сети Интернет или передают средствам массовой информации для опубликования.

5.6. Администрация городского поселения Советский оказывает содействие развитию добровольческой деятельности.

5.6.1. Субъектами добровольческой деятельности являются добровольцы (волонтеры) и организаторы добровольческой деятельности.

Добровольцем (волонтером) может выступать любое физическое лицо, достигшее 14 лет и осознанно участвующее в добровольческой деятельности.

Организатором добровольческой деятельности может выступать любая некоммерческая организация, обеспечивающая осуществление добровольческой деятельности.

5.6.2. Помощь добровольцев осуществляется в следующих формах:

5.6.2.1. оказание помощи в виде услуги благополучателям;

5.6.2.2. осуществление общественно полезной деятельности, участие в реализации благотворительных программ.

5.6.3. Организаторы добровольческой деятельности и добровольцы определяют в договорном порядке права и обязанности по подготовке, осуществлению и материальному обеспечению добровольческой деятельности.