О МОНИТОРИНГЕ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Формат содержания документа не соответствует Еапрошенному формату

Утратило силу согласно постановлению правительства Воронежской области от 26.09.2013 № 838

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2011 г. № 547

О МОНИТОРИНГЕ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения:

Постановление правительства Воронежской области от 11.11.2011 № 988 НГР Ru36000201101073

Постановление правительства Воронежской области от 16.02.2012 № 106 НГР Ru36000201200155

Постановление правительства Воронежской области от 25.06.2012 № 569 НГР Ru36000201200706

Постановление правительства Воронежской области от 15.10.2012 № 906 НГР Ru36000201201025

Постановление правительства Воронежской области от 21.02.2013 № 119 НГР Ru36000201300143

Постановление правительства Воронежской области от 25.11.2013 № 1023 НГР RU36000201301323

Постановление правительства Воронежской области от 21.04.2014 № 354 НГР RU36000201400429

В целях социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области, улучшения инвестиционного климата, создания условий для роста благосостояния и качества жизни населения, укрепления взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

(подпункты 1.1-1.2 утратили силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2013 № 838 НГР RU36000201301041)

1.3. Порядок подведения итогов и поощрения муниципальных районов и городских округов Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

(подпункты 1.4-1.5 утратили силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2013 № 838 НГР RU36000201301041)

(пункты 2-6 утратили силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2013 № 838 НГР RU36000201301041)

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.

(пункт 7 в редакции постановления правительства Воронежской области от 21.04.2014 № 354 НГР RU36000201400429)

Губернатор Воронежской области                                                                                                                                                                                                       А.В.ГОРДЕЕВ

Утверждена

постановлением

правительства

Воронежской области

от 29.06.2011 № 547

ФОРМА ТИПОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

И АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

НА _______ ГОД

    г. Воронеж                                         "__"________ 20__ г.

Правительство Воронежской области, именуемое в дальнейшем "Правительство", в лице губернатора Воронежской области Гордеева Алексея Васильевича, действующего на основании Устава Воронежской области, с одной стороны, и администрация _______________________________, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы администрации ___________________________________, действующего на основании Устава _____________________, с другой стороны, именуемые далее "стороны", в целях укрепления взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, повышения эффективности управления социально-экономическим развитием _____________________, повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие сторон, направленное на достижение значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области согласно приложению к настоящему Соглашению.

1.2. Правительство и Администрация сотрудничают в области экономического и социального развития, развития инфраструктуры на территории муниципального образования.

1.3. Целями настоящего Соглашения являются:

- повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования;

- создание условий для развития человеческого потенциала и роста уровня жизни населения муниципального образования;

- улучшение инвестиционного климата, увеличение предпринимательской активности, привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики и инфраструктуры муниципального образования;

- развитие экономической базы муниципального образования на основе максимального использования местных ресурсов;

- развитие инфраструктуры социальной сферы.

1.4. Задачами настоящего Соглашения являются:

- укрепление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в обеспечении выполнения согласованных целей;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, качества и результативности управления социально-экономическим развитием муниципального образования.

2. Взаимодействие сторон

2.1. Правительство в пределах своих полномочий:

- оказывает консультативную и методическую помощь в реализации мероприятий программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

- обеспечивает софинансирование объектов и мероприятий программы комплексного социально-экономического развития в соответствии с предусмотренными бюджетными ассигнованиями на текущий год;

- формирует совместно с органами местного самоуправления плановые значения региональных показателей эффективности развития муниципальных образований в соответствии с перечнем региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области;

- обеспечивает проведение мониторинга достижения муниципальными образованиями значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области;

- предусматривает поощрение муниципальных образований, достигших наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области, путем предоставления дотаций для стимулирования развития муниципальных образований в соответствии с Порядком подведения итогов и поощрения муниципальных районов и городских округов Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

2.2. Администрация в пределах полномочий по решению вопросов местного значения:

- обеспечивает реализацию стратегии и программы социального и экономического развития, а также иных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования;

- обеспечивает финансирование и софинансирование объектов, мероприятий и инвестиционных проектов программы социального и экономического развития в объемах, предусмотренных решениями представительного органа муниципального образования;

- обеспечивает достижение значений региональных показателей эффективности развития муниципального образования согласно приложению к настоящему Соглашению;

- обеспечивает реализацию мероприятий по стимулированию инвестиционной деятельности в муниципальном образовании;

- укрепляет собственную налогооблагаемую базу, обеспечивает полноту и своевременность сбора налоговых поступлений, увеличение объема поступлений налоговых доходов в местный бюджет, оптимизацию бюджетных расходов;

- обеспечивает представление в исполнительные органы государственной власти Воронежской области информации для ведения мониторинга достижения муниципальным образованием значений региональных показателей эффективности развития муниципального образования и прогнозирования их значений на плановый период;

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области информацию о достигнутых значениях региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов за отчетный год для подведения итогов.

3. Заключительные положения

3.1. Стороны по взаимному согласованию могут внести изменения в настоящее Соглашение. Изменения оформляются в письменном виде и подписываются обеими сторонами.

3.2. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

3.3. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до "____"_________ 20___ года.

Подписи сторон:

От правительства                                         От администрации

Воронежской области                                     ___________________

Губернатор                                              Глава администрации

Воронежской области                                     ___________________

________________ А.В.Гордеев                            ___________________

"______" ___________________                           "______" ___________

Приложение

к соглашению между правительством

Воронежской области и администрацией

___________________________________

о достижении значений региональных

показателей эффективности развития

___________________________________

Приложение

к соглашению между правительством

Воронежской области и администрацией

___________________________________

о достижении значений региональных

показателей эффективности развития

___________________________________

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ

_________________________ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

   N  
  п/п 

                Наименование показателя               

    Единица   
   измерения  

  Значение показателя  

Примечание

N - 1 

N <*>

N + 1

   1  

                           2                          

       3      

   4   

   5  

   6  

    7    

1     

Обеспеченность бюджета муниципального образования     
налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10000 
рублей доходов местного бюджета (без учета            
безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)  

  тыс. рублей 

2     

Сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет в
расчете на 100000 рублей налоговых доходов бюджета    
муниципального образования                            

  тыс. рублей 

3     

Объем просроченной кредиторской задолженности         
муниципального района (городского округа) в расчете на
100000 рублей расходов местного бюджета (без учета    
субвенций)                                            

  тыс. рублей 

4     

Доля неэффективных расходов в сфере организации       
муниципального управления в общем объеме расходов     
бюджета муниципального района (городского округа) на  
содержание работников органов местного самоуправления 

       %      

5     

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района (без учета 
дотаций, перечисляемых из областного фонда финансовой 
поддержки поселений) в общем объеме налоговых и       
неналоговых доходов бюджета муниципального района (без
учета                                                 
поступлений от платных услуг, оказываемых             
муниципальными казенными учреждениями)                

       %      

6 <**>

Занятость населения муниципального района (городского 
округа) в среднем за год, человек на 1000 населения, в
том числе:                                            

    единиц    

городского населения                                  

сельского населения                                   

7 <**>

Смертность населения трудоспособного возраста на 100  
тыс. человек населения соответствующего возраста      

    единиц    

8 <**>

Охват населения профилактическими осмотрами           

       %      

9 <**>

Расходы консолидированного бюджета муниципального     
района (городского округа) на культуру в расчете на   
одного жителя                                         

    рублей    

10 <**>

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу 
населения                                             

  тыс. рублей 

11    

Объем зачисленной в местный бюджет арендной платы за  
землю                                                 
в расчете на 1000 рублей начисленной арендной платы за
землю                                                 

    рублей    

12    

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов,  
набережных в их общей протяженности на конец отчетного
года                                                  

       %      

13 <**>

Объем расходов бюджета муниципального образования на  
развитие и поддержку малого и среднего                
предпринимательства                                   
в расчете на 1 жителя муниципального образования      

    рублей    

14    

Количество муниципальных услуг, в рамках оказания     
которых обеспечена возможность подачи документов в    
электронном виде для заявителя                        

    единиц    

15    

Численность условного поголовья всех видов            
сельскохозяйственных животных и птицы на 100 га       
сельхозугодий в сельскохозяйственных организациях и   
крестьянско-фермерских хозяйствах                     

    единиц    

16    

Объем производства продукции сельского хозяйства в    
сельскохозяйственных организациях и                   
крестьянско-фермерских хозяйствах:                    

1) животноводства:                                    

- мяса всех видов в выращивании в расчете на 100 га   
сельхозугодий                                         

     тонн     

- молока в расчете на 100 га сельхозугодий            

     тонн     

- яиц в расчете на 100 га сельхозугодий               

   тыс. штук  

2) растениеводства:                                   

- зерна в расчете на 100 га пашни                     

    центнер   

- подсолнечника в расчете на 100 га пашни             

    центнер   

- сахарной свеклы в расчете на 100 га пашни           

    центнер   

17    

Плотность поголовья крупного рогатого скота на 100 га 
пашни, естественных сенокосов и пастбищ в организациях
и крестьянско-фермерских хозяйствах                   

     голов    

18    

Внесение минеральных удобрений на 1 га пашни за       
календарный год в сельскохозяйственных организациях   

кг действующего
   вещества   

19 <**>

Уровень обеспеченности дошкольными образовательными   
учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного       
возраста                                              

     мест     

20    

Доля многоквартирных домов, в которых проведен        
капитальный ремонт с учетом требований энергетической 
эффективности в общем количестве многоквартирных домов,
в которых проведен капитальный ремонт                 

       %      

21    

Доля муниципальных предприятий на территории          
муниципального района (городского округа), находящихся
в процедуре банкротства, а также характеризующихся    
убыточной деятельностью или представляющих в налоговые
органы отчетность с нулевыми значениями, в общем      
количестве муниципальных предприятий на территории    
муниципального района (городского округа)             

       %      

22    

Доля утвержденных правил землепользования и застройки 
поселений, входящих в состав муниципального района,   
городского округа, размещенных на официальном сайте   
муниципального района в сети Интернет (сайтах         
поселений, входящих в состав муниципального района),  
сайте городского округа                               

       %      

23    

Доля утвержденных документов территориального         
планирования муниципальных образований, размещенных в 
федеральной государственной информационной системе    
документов территориального планирования (на сайте    
Министерства регионального развития Российской        
Федерации)                                            

       %      

24    

Доля поселений, утвердивших местные нормативы         
градостроительного проектирования                     

       %      

25    

Доля расходов бюджета муниципального района (городского
округа), формируемых в рамках программ, в общем объеме
расходов бюджета муниципального района (городского    
округа) без учета субвенций                           

       %      

26    

Обоснованность составления актов по результатам       
проверок соблюдения земельного законодательства       

       %      

--------------------------------

<*> N - текущий год.

<**> Плановое значение показателя уточняется с учетом фактической численности населения за отчетный год."

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 29.06.2011 N 547

ПЕРЕЧЕНЬ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ

ОБЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ ЗНАЧЕНИЙ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

  N  
п/п 

            Наименование показателя            

  Единица  
измерения 

  Весовой 
коэффициент
показателя

Признак 
<*>

  Исполнительные органы  
     государственной     
     власти области,     
     ответственные за    
  формирование значений  
      показателей и      
осуществление мониторинга
      их достижения      

  1  

                       2                       

     3     

     4    

    5    

            6            

  1  

Обеспеченность бюджета муниципального          
образования налоговыми и неналоговыми доходами в
расчете на 10000 рублей доходов местного бюджета
(без учета безвозмездных поступлений, имеющих  
целевой характер)                              

тыс. рублей

     5    

    1    

       Департамент       
   финансово-бюджетной   
   политики Воронежской  
         области         

  2  

Сумма недоимки по налоговым платежам в местный 
бюджет в расчете на 100000 рублей налоговых    
доходов бюджета муниципального образования     

тыс. рублей

     5    

    0    

Департамент экономического
   развития Воронежской  
         области         

       Департамент       
   финансово-бюджетной   
   политики Воронежской  
         области         

  3  

Объем просроченной кредиторской задолженности  
муниципального района (городского округа) в    
расчете на 100000 рублей расходов местного     
бюджета (без учета субвенций)                  

тыс. рублей

     3    

    0    

       Департамент       
   финансово-бюджетной   
   политики Воронежской  
         области         

  4  

Доля неэффективных расходов в сфере организации
муниципального управления в общем объеме       
расходов бюджета муниципального района         
(городского округа) на содержание работников   
органов местного самоуправления                

     %     

     5    

    0    

       Департамент       
   финансово-бюджетной   
   политики Воронежской  
         области         

  5  

Объем дотаций на выравнивание бюджетной        
обеспеченности поселений из бюджета            
муниципального района (без учета дотаций,      
перечисляемых из областного фонда финансовой   
поддержки поселений) в общем объеме налоговых и
неналоговых доходов бюджета муниципального     
района (без учета поступлений от платных услуг,
оказываемых муниципальными казенными           
учреждениями)                                  

     %     

     3    

    1    

       Департамент       
   финансово-бюджетной   
   политики Воронежской  
         области         

  6  

Занятость населения муниципального района      
(городского округа) в среднем за год, человек на
1000 населения, в том числе:                   
- городского населения;                        
- сельского населения                          

   единиц  

     5    

    1    

   Управление занятости  
  населения Воронежской  
         области         

  7  

Смертность населения трудоспособного возраста на
100 тыс. человек населения соответствующего    
возраста                                       

   единиц  

     4    

    0    

       Департамент       
     здравоохранения     
   Воронежской области   

  8  

Охват населения профилактическими осмотрами    

     %     

     2    

    1    

       Департамент       
     здравоохранения     
   Воронежской области   

  9  

Расходы консолидированного бюджета             
муниципального района (городского округа) на   
культуру в расчете на одного жителя            

   рублей  

     5    

    1    

   Департамент культуры  
     и архивного дела    
   Воронежской области   

  10 

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на
душу населения                                 

тыс. рублей

     5    

    1    

Департамент экономического
   развития Воронежской  
         области         

  11 

Объем зачисленной в местный бюджет арендной    
платы за землю в расчете на 1000 рублей        
начисленной арендной платы за землю            

   рублей  

     4    

    1    

Департамент экономического
   развития Воронежской  
         области         

  12 

Доля протяженности освещенных частей улиц,     
проездов, набережных в их общей протяженности на
конец отчетного года                           

     %     

     4    

    1    

        Управление       
  жилищно-коммунального  
  хозяйства и энергетики 
   Воронежской области   

  13 

Объем расходов бюджета муниципального          
образования на развитие и поддержку малого и   
среднего предпринимательства в расчете на 1    
жителя муниципального образования              

   рублей  

     4    

    1    

Департамент по развитию 
  предпринимательства и  
  потребительского рынка 
   Воронежской области   

  14 

Количество муниципальных услуг, в рамках       
оказания которых обеспечена возможность подачи 
документов в электронном виде для заявителя    

   единиц  

     4    

    1    

   Департамент связи и   
  массовых коммуникаций  
   Воронежской области   

  15 

Численность условного поголовья всех видов     
сельскохозяйственных животных и птицы на 100 га
сельхозугодий в сельскохозяйственных           
организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах

   единиц  

     5    

    1    

   Департамент аграрной  
   политики Воронежской  
         области         

  16 

Объем производства продукции сельского хозяйства
в сельскохозяйственных организациях и          
крестьянско-фермерских хозяйствах:             

     6    

    1    

   Департамент аграрной  
   политики Воронежской  
         области         

1) животноводства:                             

- мяса всех видов в выращивании в расчете на 100
га сельхозугодий                               

    тонн   

     1    

    1    

- молока в расчете на 100 га сельхозугодий     

    тонн   

     1    

    1    

- яиц в расчете на 100 га сельхозугодий        

тыс. штук 

     1    

    1    

2) растениеводства:                            

- зерна в расчете на 100 га пашни              

  центнер  

     1    

    1    

- подсолнечника в расчете на 100 га пашни <**>

  центнер  

     1    

    1    

- сахарной свеклы в расчете на 100 га пашни    

  центнер  

     1    

    1    

  17 

Плотность поголовья крупного рогатого скота на 
100 га пашни, естественных сенокосов и пастбищ в
организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах

   голов   

     3    

    1    

   Департамент аграрной  
   политики Воронежской  
         области         

  18 

Внесение минеральных удобрений на 1 га пашни за
календарный год в сельскохозяйственных         
организациях                                   

     кг    
действующего
  вещества 

     3    

    1    

   Департамент аграрной  
   политики Воронежской  
         области         

  19 

Уровень обеспеченности дошкольными             
образовательными учреждениями в расчете на 100 
детей дошкольного возраста                     

    мест   

     5    

    1    

Департамент образования,
    науки и молодежной   
   политики Воронежской  
         области         

  20 

Доля многоквартирных домов, в которых проведен 
капитальный ремонт с учетом требований         
энергетической эффективности, в общем количестве
многоквартирных домов, в которых проведен      
капитальный ремонт                             

     %     

     3    

    1    

        Управление       
  жилищно-коммунального  
       хозяйства и       
  энергетики Воронежской 
         области         

  21 

Доля муниципальных предприятий на территории   
муниципального района (городского округа),     
находящихся в процедуре банкротства, а также   
характеризующихся убыточной деятельностью или  
представляющих в налоговые органы отчетность с 
нулевыми значениями, в общем количестве        
муниципальных предприятий на территории        
муниципального района (городского округа)      

     %     

     3    

    0    

Департамент имущественных
  и земельных отношений  
   Воронежской области   

  22 

Доля утвержденных правил землепользования и    
застройки поселений, входящих в состав         
муниципального района, городского округа,      
размещенных на официальном сайте муниципального
района в сети Интернет (сайтах поселений,      
входящих в состав муниципального района), сайте
городского округа                              

     %     

     3    

    1    

Департамент архитектуры и
  строительной политики  
   Воронежской области   

  23 

Доля утвержденных документов территориального  
планирования муниципальных образований,        
размещенных в федеральной государственной      
информационной системе документов              
территориального планирования (на сайте        
Министерства регионального развития Российской 
Федерации)                                     

     %     

     3    

    1    

Департамент архитектуры и
  строительной политики  
   Воронежской области   

  24 

Доля поселений, утвердивших местные нормативы  
градостроительного проектирования              

     %     

     2    

    1    

Департамент архитектуры и
  строительной политики  
   Воронежской области   

  25 

Доля расходов бюджета муниципального района    
(городского округа), формируемых в рамках      
программ, в общем объеме расходов бюджета      
муниципального района (городского округа) без  
учета субвенций                                

     %     

     4    

    1    

       Департамент       
   финансово-бюджетной   
   политики Воронежской  
         области         

  26 

Обоснованность составления актов по результатам
проверок соблюдения земельного законодательства

     %     

     2    

    1    

Департамент по развитию 
муниципальных образований
   Воронежской области   

  Управление Федеральной 
  службы государственной 
регистрации, кадастра и 
картографии по Воронежской
области (по согласованию)

--------------------------------

<*> Признак:

1 - большее значение означает большую эффективность,

0 - большее значение означает меньшую эффективность.

<**> В оценке по данному показателю участвуют только те районы, в структуре посевных площадей которых доля подсолнечника не превышает 15% от общей площади пашни."

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 29.06.2011 № 547

ПОРЯДОК

ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ И ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ДОСТИЖЕНИЕ

НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 25.11.2013 № 1023 НГР RU36000201301323)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 21.04.2014 № 354 НГР RU36000201400429)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подведения итогов и поощрения муниципальных районов и городских округов Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - Порядок) определяет последовательность действий при подведении итогов достижения муниципальными районами и городскими округами Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - показатели) в соответствии с заключенными соглашениями между правительством Воронежской области и администрациями муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - Соглашения) с целью поощрения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей.

1.2. Итоги по результатам выполнения Соглашений о достижении значений региональных показателей подводятся ежегодно.

2. Условия подготовки аналитической информации для

подведения итогов выполнения Соглашений

2.1. Муниципальные районы и городские округа Воронежской области представляют в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - Департамент) ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, согласованные с исполнительными органами государственной власти области, ответственными за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их достижения, следующие документы:

- листы согласования значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области, содержащие фактические значения показателей за год, предшествующий отчетному году, плановые и фактические значения показателей за отчетный год;

(абзац 2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 16.02.2012 № 106 НГР Ru36000201200155)

- аналитическую записку о результатах выполнения муниципальным районом (городским округом) соглашения о достижении значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области за отчетный год, содержащую обоснование достигнутых и планируемых значений показателей, причины недостижения плановых значений показателей, характеристику мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений, пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представленные позже указанного срока, не учитываются при подведении итогов достижения муниципальными районами и городскими округами значений показателей.

2.3. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области в срок до 7 марта представляют в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области аналитические заключения о достигнутых муниципальными районами и городскими округами Воронежской области значениях показателей.

2.4. Департамент рассматривает представленные органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области и исполнительными органами государственной власти Воронежской области документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.3 настоящего Порядка, решения рабочей группы по рассмотрению докладов глав администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области об итогах социально-экономического развития за отчетный год и перспективах развития на плановый период, проверяет правильность их оформления, осуществляет расчет оценки эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области в соответствии разделом 3 настоящего Порядка.

2.5. По результатам рассмотрения документов Департамент готовит заключение о результатах достижения муниципальными районами и городскими округами Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области, которое направляется в экспертную комиссию по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

(пункт 2.5. в редакции постановления правительства Воронежской области от 21.04.2014 № 354 НГР RU36000201400429)

3. Методика оценки эффективности развития муниципальных

районов и городских округов Воронежской области

3.1. Для оценки эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области применяется следующий порядок:

3.1.1. Осуществляется масштабирование показателя (№j) и расчет уровня показателя по каждому муниципальному образованию относительно других муниципальных образований в каждой группе.

3.1.2. Определяется минимальное и максимальное значение по каждой группе муниципальных образований из множества показателей №ij, где i - номер района в группе районов, j - номер показателя. Максимальное значение показателя в группе принимается за D(1-4).

По каждой группе районов рассчитывается величина уровня показателя RLj в процентах:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

RLj = №ij x 100 / D(1-4);

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

RLj = (100 + №mi№ij x 100 / D(1-4)) - №ij x 100 / D(1-4).

3.1.3. Осуществляется расчет динамики показателя по каждому муниципальному образованию относительно других муниципальных образований в каждой группе.

Определяется величина Kij как изменение значения показателя за отчетный год по сравнению с предыдущим. По каждой группе районов из множества взятых по модулю значений Kij определяется максимальное значение, которое принимается за d(1-4).

Рассчитывается величина уровня изменения значения показателя RDj с учетом динамики показателя по муниципальному образованию относительно других муниципальных образований в группе:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

RDj = Kij x 100 / d(1-4);

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

RDj = -(Kij) x 100 / d(1-4).

3.1.4. Устанавливается степень достижения планового значения показателя по каждому муниципальному образованию относительно других муниципальных образований в каждой группе.

Определяется величина Рij как отклонение фактического значения показателя от планового в отчетном году. По каждой группе районов из множества взятых по модулю значений Рij определяется максимальное значение, которое принимается за b(1-4).

Для определения рейтинга муниципального образования рассчитывается величина уровня достижения планового значения показателя RPj с учетом выполнения плана по каждому району (округу) относительно других муниципальных образований в группе:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

RPj = Рij x 100 / b(1-4);

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

RPj = -(Рij) x 100 / b(1-4).

3.1.5. Расчет итоговой оценки эффективности муниципальных образований Воронежской области по каждому показателю осуществляется на основании величины RLj, показывающей оценку муниципального образования по уровню показателя в процентах с учетом весового коэффициента (0,5); величины RDj, показывающей оценку муниципального образования по динамике показателя в процентах с учетом весового коэффициента (0,4); величины RPj, показывающей оценку муниципального образования по уровню достижения плана в процентах с учетом весового коэффициента (0,1).

С помощью функции цели, учитывающей влияние всех показателей и включающей оценку уровня, динамики и выполнения плана, рассчитывается оценка эффективности развития муниципальных образований Воронежской области для каждого муниципального образования по формуле:

          n

    Ri = SUM (RLj x 0,5 + RDj x 0,4 + RPj x 0,1) x Vj,

         j=1

где:

Ri - итоговая оценка для i-го муниципального образования;

n - количество показателей;

i - номер муниципального образования в соответствующей группе муниципальных образований;

j - номер показателя;

RLj, RDj, RPj - расчетные величины, отражающие уровень, динамику и степень достижения планового значения показателей соответственно;

Vj - весовой коэффициент j-го показателя.

(подпункт 3.1.5. в редакции постановления правительства Воронежской области от 25.11.2013 № 1023 НГР RU36000201301323)

3.1.6. Утратил силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 25.11.2013 № 1023 НГР RU36000201301323.

3.2. На основании полученных итоговых оценок эффективности осуществляется ранжирование муниципальных образований по каждой группе. При этом муниципальному району (городскому округу) с наибольшим значением Ri в соответствующей группе присваивается 1-е место.

4. Подведение итогов достижения муниципальными районами

и городскими округами Воронежской области значений

региональных показателей эффективности развития

муниципальных районов и городских округов

Воронежской области

4.1. Подведение итогов достижения муниципальными районами и городскими округами Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области по результатам выполнения Соглашения (далее - подведение итогов) осуществляется экспертной комиссией по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - Экспертная комиссия).

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 21.04.2014 № 354 НГР RU36000201400429)

Состав Экспертной комиссии и Положение об Экспертной комиссии утверждаются постановлением правительства Воронежской области.

4.2. Ежегодно Экспертной комиссией для оценки эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области осуществляется распределение муниципальных образований на следующие группы:

1-я группа - городские округа;

2-я группа - муниципальные районы с высоким уровнем налоговых и неналоговых доходов на душу населения;

3-я группа - муниципальные районы со средним уровнем налоговых и неналоговых доходов на душу населения;

4-я группа - муниципальные районы с низким уровнем налоговых и неналоговых доходов на душу населения.

4.3. Границы значений налоговых и неналоговых доходов на душу населения в группе определяется Экспертной комиссией в зависимости от социально-экономического развития Воронежской области в году, предшествующему отчетному.

4.4. При подведении итогов Экспертной комиссией принимается мотивированное решение на основе заключения департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области и решения рабочей группы по рассмотрению докладов глав администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области об итогах социально-экономического развития за отчетный год и перспективах развития на плановый период.

4.5. При подведении итогов достижения муниципальными районами и городскими округами Воронежской области значений показателей Экспертная комиссия вправе принять решение об уточнении результата оценки муниципального района (городского округа) в пределах 20% от рассчитанных итоговых значений.

Экспертному анализу подвергаются результаты значений показателей с учетом следующих критериев:

наличие стратегии развития муниципального образования и степень реализации указанной стратегии за рассматриваемый год;

динамика показателей в сравнении с ранее существовавшей ситуацией в конкретном муниципальном образовании;

темп роста поступления земельного налога и арендной платы за земельные участки на душу населения;

доля муниципальных предприятий муниципального образования, находящихся в процедуре банкротства, а также характеризующихся убыточной деятельностью или представляющих в налоговые органы отчетность с нулевыми значениями, в общем количестве муниципальных предприятий муниципального образования;

оценка отношения населения, представителей бизнес-сообщества, общественных институтов к деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

(пункт 4.5 в редакции постановления правительства Воронежской области от 16.02.2012 № 106 НГР Ru36000201200155)

4.6. Итоги достижения муниципальными районами и городскими округами Воронежской области значений показателей подводятся Экспертной комиссией не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, и определяется один победитель отдельно по каждой группе муниципальных образований.

4.7. Решение Экспертной комиссии направляется в правительство Воронежской области одновременно с проектом постановления о подведении итогов по результатам достижения муниципальными районами и городскими округами Воронежской области региональных значений показателей и выделении грантов победителям.

4.8. Правительство Воронежской области по результатам рассмотрения решения Экспертной комиссии издает постановление о подведении итогов по результатам достижения муниципальными районами и городскими округами Воронежской области значений показателей за соответствующий год.

4.9. Итоги достижения муниципальными районами и городскими округами Воронежской области региональных значений показателей подлежат размещению в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" департаментом по развитию муниципальных образований по Воронежской области.

5. Поощрение муниципальных образований, достигших

наилучших значений показателей

5.1. Гранты муниципальным районам и городским округам Воронежской области в целях поощрения достижения наилучших значений региональных показателей эффективности развития городских округов и муниципальных районов Воронежской области - денежные средства, предоставляемые из бюджета Воронежской области на безвозмездной и безвозвратной основе в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

5.2. Муниципальному образованию, достигшему наилучших значений региональных показателей в каждой группе муниципальных образований, выделяется грант в размере 5 млн. рублей из общего объема дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области, предусмотренной законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период департаменту по развитию муниципальных образований Воронежской области.

(пункт 5.2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 16.02.2012 № 106 НГР Ru36000201200155)

5.3. (утратил силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 16.02.2012 № 106 НГР Ru36000201200155)

Утверждено

постановлением

правительства Воронежской области

от 29.06.2011 № 547

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ДОСТИЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ И

ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ЗНАЧЕНИЙ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Для подведения итогов по результатам достижения муниципальными районами и городскими округами Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области создается экспертная комиссия по подведению итогов по результатам достижения муниципальными районами и городскими округами Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - Экспертная комиссия).

1.2. Состав Экспертной комиссии утверждается постановлением правительства Воронежской области. К деятельности Экспертной комиссии могут привлекаться представители исполнительных органов государственной власти Воронежской области, представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Воронежской области, представители иных организаций по согласованию.

2. Основные задачи и права Экспертной комиссии

2.1. Основными задачами Экспертной комиссии являются:

- рассмотрение и анализ достигнутых значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области, пояснительных записок глав администраций муниципальных образований;

- распределение муниципальных образований Воронежской области по группам;

- определение муниципальных районов и городских округов Воронежской области, достигших наилучших значений показателей, подведение итогов по результатам выполнения соглашений;

- подготовка предложений о перечне мероприятий по социально-экономическому развитию муниципальных образований Воронежской области в целях достижения планируемых значений региональных показателей.

2.2. Экспертная комиссия вправе в установленном порядке:

- запрашивать и получать необходимую информацию и материалы о работе органов местного самоуправления Воронежской области, а также осуществлять выезды в муниципальные образования Воронежской области с целью проверки достоверности информации, представленной муниципальными образованиями;

- заслушивать представителей структурных подразделений правительства Воронежской области, исполнительной органов государственной власти Воронежской области по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа достигнутых муниципальными образованиями Воронежской области значений показателей;

- формировать постоянные и временные рабочие группы по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

3. Организация деятельности Экспертной комиссии

3.1. Порядок деятельности по вопросам организации подведения итогов по достижению значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области, не описанный настоящим Положением, определяется Экспертной комиссией самостоятельно.

3.2. Основной формой деятельности Экспертной комиссии являются заседания. Заседания Экспертной комиссии проводятся по мере необходимости. Решения Экспертной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертной комиссии.

3.3. Руководство деятельностью Экспертной комиссии осуществляет председатель Экспертной комиссии. Председатель Экспертной комиссии руководит подготовкой заседаний, созывает и ведет заседания Экспертной комиссии, утверждает решения Экспертной комиссии. По поручению председателя Экспертной комиссии один из его заместителей осуществляет полномочия в его отсутствие.

3.4. Секретарь Экспертной комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Экспертной комиссии, уведомляет членов Экспертной комиссии о проведении заседания, ведет протоколы заседаний.

3.5. Принятое на заседании Экспертной комиссии решение оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Экспертной комиссии.

Член Экспертной комиссии, не согласный с принятым решением, может составить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу.

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 29.06.2011 № 547

СОСТАВ

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ДОСТИЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ И

ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ЗНАЧЕНИЙ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1.    Гусев                        - заместитель  губернатора   Воронежской

      Александр Викторович           области    -    первый     заместитель

                                     председателя правительства Воронежской

                                     области, председатель комиссии

2.    Тарасенко                    - руководитель департамента по развитию

      Василий Михайлович             муниципальных образований  Воронежской

                                     области,   заместитель    председателя

                                     комиссии

3.    Букреев                      - руководитель              департамента

      Анатолий Митрофанович          экономического

                                     развития Воронежской области,

                                     заместитель председателя комиссии

      Члены комиссии:

5.    Спиваков                     - заместитель председателя правительства

      Анатолий Александрович         Воронежской  области  -   руководитель

                                     департамента     аграрной     политики

                                     Воронежской области

8.    Сафонова                     - руководитель  департамента  финансово-

      Надежда Георгиевна             бюджетной политики Воронежской области

9.    Увайдов                      - руководитель              департамента

      Максим Иосифович               имущественных и

                                     земельных    отношений     Воронежской

                                     области

10.   Мосолов                      - руководитель департамента образования,

      Олег Николаевич                науки    и     молодежной     политики

                                     Воронежской области

11.   Кстенин                      - руководитель    управления    жилищно-

      Вадим Юрьевич                  коммунального хозяйства  и  энергетики

                                     Воронежской области

12.   Кокорева                     - руководитель департамента по  развитию

      Ирина Леонидовна               предпринимательства и потребительского

                                     рынка Воронежской области

13.   Самойлюк                     - руководитель  департамента   труда   и

      Наталья Ильинична              социального

                                     развития Воронежской области

14.   Бай                          - руководитель   управления    занятости

      Юрий Александрович             населения

                                     Воронежской области

16.   Образцов                     - руководитель департамента культуры и архивного дела Воронежской области

      Иван Дмитриевич               

17.   Гончаров                     - президент Торгово-промышленной  палаты

      Юрий Федорович                 Воронежской области (по согласованию)

Транькова Ирина Вениаминовна - заместитель председателя Воронежской областной Думы - председатель комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовой информации Воронежской областной Думы (по согласованию);

Шевлякова Любовь Дмитриевна - заместитель председателя Общественной палаты Воронежской области (по согласованию).

Ведринцев Владимир Викторович - руководитель департамента здравоохранения Воронежской области;

- Трухачева Ольга Николаевна - начальник отдела оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, секретаря комиссии.

Сумин Олег                 - руководитель департамента  архитектуры

Александрович                 и  строительной  политики  Воронежской

                               области

Соколов                     - руководитель  управления  региональной

Сергей Анатольевич            политики   правительства   Воронежской

                               области