О внесении изменений в постановление администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 23.06.2016 № 168-п «Об утверждении Порядка заключения специального инвестиционного контрак...



Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ(ред. от 28.12.2013)"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

Администрация Заволжского муниципального района

Ивановской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   29.06.2020   № 234 - п

г. Заволжск

О внесении изменений в постановление администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 23.06.2016 № 168-п «Об утверждении Порядка заключения специального инвестиционного контракта в администрации Заволжского муниципального района»

В целях приведения муниципальных правовых актов Заволжского муниципального района Ивановской области в соответствие требованиям действующего законодательства, в связи с кадровыми изменениями в администрации Заволжского муниципального района администрация Заволжского муниципального района    п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 23.06.2016 № 168-п «Об утверждении Порядка заключения специального инвестиционного контракта в администрации Заволжского муниципального района» следующие изменения:

1.1. приложение 1 к постановлению дополнить частью IV «Стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора», изложив  приложение 1 к постановлению в новой редакции (прилагается);

1.2. изложить приложение 3 к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Заволжского

муниципального района                                                                 А. В. Потанин     

Волкова Н.Ю.  184

Приложение 1

                                                                                    к постановлению  администрации

                                                                      Заволжского муниципального района

              от 29.06.2020   № 234 - п                                         

Приложение № 1

к постановлению администрации

Заволжского муниципального района

от 23.06.2016 № 168 - п

Порядок заключения

специального инвестиционного контракта

в администрации Заволжского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает процедуры заключения специальных инвестиционных контрактов в администрации Заволжского муниципального района.

2. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени администрации Заволжского муниципального района с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Заволжского муниципального района (далее соответственно – инвестор, привлеченное лицо, инвестиционный проект).

3. Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов муниципальных программ администрации Заволжского муниципального района в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.

4. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, не более 10 лет.

5. Решение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях принимает комиссия по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов (далее - комиссия).

II. Документы, необходимые для заключения

специального инвестиционного контракта

6. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в администрацию Заволжского муниципального района заявление по форме согласно приложению № 4 к настоящему постановлению, с приложением:

6.1. заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 750 млн. рублей (кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций);

6.2. предлагаемого перечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее – меры стимулирования) из числа мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных муниципальными правовыми актами Заволжского муниципального района, которые заявитель предлагает включить в специальный инвестиционный контракт;

6.3. предлагаемого перечня обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

6.4. Сведений:

6.4.1. о характеристиках промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

6.4.2. о перечне мероприятий инвестиционного проекта;

6.4.3. об объеме инвестиций в инвестиционный проект;

6.4.4. о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), включая в том числе:

6.4.4.1. объем (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта);

6.4.4.2. перечень планируемых к внедрению наилучших доступных технологий, предусмотренных Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (в случае их внедрения);

6.4.4.3. объем налогов, планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционного контракта;

6.4.4.4. долю стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока специального инвестиционного контракта;

6.4.4.5. количество создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;

6.4.4.6. иные показатели, характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств.

7. В случае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционного контракта заявление, указанное в пункте 6 порядка, должно быть подписано также привлеченным лицом.

8. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируется производство промышленной продукции, инвестор дополнительно представляет документы, подтверждающие создание или модернизацию промышленного производства и создание рабочих мест, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленной продукции и в обязательном порядке осуществление следующих расходов инвестиционного характера:

8.1. на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц);

8.2. на разработку проектной документации;

8.3. на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;

8.4. на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования), в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также
на строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

9. Подтверждающими документами, предусмотренными пунктом 8 порядка, являются бизнес-план инвестиционного проекта, копия инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

10. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого внедряются наилучшие доступные технологии, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет документы, подтверждающие внедрение наилучших доступных технологий в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды":

Примечание: подпункты «а» и «б» пункта 10 настоящего Порядка заключения специального инвестиционного контракта применяются  с даты вступления в силу п.23 ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с 1 января 2019 года).

              а) план мероприятий по охране окружающей среды, согласованный с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (для объектов II и III категории);

б) программу повышения экологической эффективности, одобренную межведомственной комиссией, создаваемой в соответствии с Федеральным  законом "Об охране окружающей среды" (для объектов I категории);

в) копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

11. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, инвестор дополнительно представляет документы, подтверждающие, что в ходе реализации инвестиционного проекта осваивается производство промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта (при наличии).

III. Этапы заключения специального инвестиционного контракта

12. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в администрацию Заволжского муниципального района заявление о заключении специального инвестиционного контракта по форме согласно приложению № 4 к настоящему постановлению (далее - заявление), с приложением документов, указанных в пунктах 6, 8, 9, 10, 11 порядка.

13. Заявление может быть подано инвестором:

13.1. в электронном виде (сканированной копии) на адрес электронной почты администрации Заволжского муниципального района 37zavadm@rambler.ru;

13.2. на бумажном носителе.

14. Администрация Заволжского муниципального района  в течение 3 календарных дней со дня получения заявления способами, указанными в пункте 13 порядка, регистрирует обращение и направляет в отдел экономики администрации Заволжского муниципального района  для  его предварительного рассмотрения.

15. Отдел экономики администрации Заволжского муниципального района не позднее 30 рабочих дней с момента регистрации документов, указанных в пунктах 6, 8, 9, 10, 11 порядка, направляет их с предварительным заключением, подписанным начальником отдела экономики администрации Заволжского муниципального района, о соответствии заявления инвестора и представленных документов пунктами 6, 8, 9, 10,11 порядка в комиссию  для рассмотрения.

16. Комиссия подготавливает заключение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях.

17. При подготовке заключения, указанного в пункте 16 порядка, комиссия не вправе вносить изменения в перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица, в предложенные инвестором характеристики инвестиционного проекта, указанные в пункте 6.4 порядка.

18. Комиссия не позднее 60 рабочих дней со дня поступления в администрацию Заволжского муниципального района  документов, указанных в пунктах 6, 8, 9, 10, 11 порядка, направляет в  отдел экономики администрации Заволжского муниципального района заключение, в котором содержится:

18.1. Перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица.

18.2. Перечень обязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения).

18.3. Срок действия специального инвестиционного контракта.

18.4. Результаты, которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели).

18.5. Характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта.

18.6. Перечень мероприятий инвестиционного проекта.

18.7. Объем инвестиций в инвестиционный проект.

18.8. Решение комиссии о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта.

19. Комиссия направляет в отдел экономики администрации Заволжского муниципального района заключение, содержащее решение о невозможности заключения специального инвестиционного контракта, в следующих случаях:

19.1. Инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пунктах 2 и 3 порядка.

19.2. Представленные инвестором заявление и документы не соответствуют пунктам 6, 8, 9, 10, 11 порядка.

19.3. Ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченного лица, не соответствует законодательству Российской Федерации в рамках полномочий муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области».

20. Заключение комиссии направляется отделом экономики администрации Заволжского муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня его получения лицам, участвующим в заключении специального инвестиционного контракта.

При этом в случае направления заключения комиссии, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, одновременно с таким заключением отдел экономики администрации Заволжского муниципального района направляет проект специального инвестиционного контракта, составленный с учетом указанного заключения комиссии.

21. Инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта направляют в администрацию Заволжского муниципального района подписанный специальный инвестиционный контракт, либо оформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта, либо протокол разногласий (по вопросам, не касающимся условий специального инвестиционного контракта, содержащихся в заключении).

              22. В течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий администрация Заволжского муниципального района проводит переговоры с инвестором или привлеченным лицом (в случае его привлечения) для урегулирования таких разногласий, подписания специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в заключении комиссии, содержащем решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, либо получения отказа инвестора или привлеченного лица от подписания специального инвестиционного контракта.

              23. В случае неполучения администрацией Заволжского муниципального района в течение 20 рабочих дней со дня направления инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) заключения комиссии, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, и проекта специального инвестиционного контракта, подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения), протокола разногласий или отказа от подписания специального инвестиционного контракта инвестор или привлеченное лицо (в случае его привлечения) считается отказавшимся от подписания специального инвестиционного контракта.

              24. В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта Глава Заволжского муниципального района подписывает специальный инвестиционный контракт.

              25. Экземпляры подписанного всеми участниками специального инвестиционного контракта передаются указанным участникам специального инвестиционного контракта.

IV. Стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора

26. С даты заключения специального инвестиционного контракта и в течение срока его действия в отношении инвестора не применяются муниципальные нормативно правовые акты, которые вступили в силу после даты заключения специального инвестиционного контракта и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционного контракта, при условии, что специальный порядок применения к инвестору положений нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения с участием инвестора, на случай их изменения был предусмотрен муниципальными нормативными правовыми актами на дату заключения специального инвестиционного контракта.

27. Положения муниципальных правовых актов, обеспечивающих стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора, заключившего специальный инвестиционный контракт, действуют в отношении инвестора с даты заключения специального инвестиционного контракта.

Приложение 3

                                                                                    к постановлению  администрации

                                                                      Заволжского муниципального района

              от 29.06.2020       № 234 - п                                         

Приложение № 3

к постановлению администрации

Заволжского муниципального района

от 23.06.2016 № 168 - п

Состав

комиссии по оценке возможности

заключения специальных инвестиционных контрактов

Сенова Ольга Александровна

председатель комиссии, заместитель Главы администрации Заволжского  муниципального  района

Горшкова

Ольга Вячеславовна

заместитель председателя  комиссии, начальник отдела экономики  администрации  Заволжского  муниципального  района

Волкова 

Наталья Юрьевна

ответственный секретарь  комиссии, главный специалист отдела экономики администрации  Заволжского   муниципального  района

заместитель Главы администрации Заволжского муниципального района

заместитель Главы администрации Заволжского  муниципального района

Смирнова Наталья Вячеславовна

начальник финансового отдела администрации Заволжского муниципального района

Сабитов

Равиль Сафарович

начальник Управления ЖКХ, архитектуры и строительства

Неробеева

Светлана Анатольевна

начальник управления имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района

Смирнов Алексей Евгеньевич

начальник юридического отдела администрации Заволжского  муниципального  района

глава  поселения Заволжского муниципального района, на подведомственной территории которого планируется реализация инвестиционного проекта  ( по согласованию)