Основная информация
Дата опубликования: | 29 июня 2020г. |
Номер документа: | RU71002005202000110 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тульская область |
Принявший орган: | Администрация МО Левобережное Белевского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Тульская область
Муниципальное образование Левобережное Белевского района
Администрация
Постановление
от 29.06.2020
№ 40
О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования Левобережное Белевского района от 14.07.2015 № 129 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности»
В соответствии с постановлениями администрации муниципального образования Левобережное Белевского района от 14.07.2015г. № 124 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ МО Левобережное Белевского района», от 15.07.2015г. № 132« О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования Левобережное Белевского района № 125 от 14.07.2015 года «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Левобережное Белевского района», на основании Устава муниципального образования Левобережное Белевского района, администрация муниципального образования Левобережное Белевского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление администрации муниципального образования Левобережное Белевского района от 14.07.2015 г. № 129 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» следующие изменения:
1.1 Приложение к Постановлению от 14.07.2015 г. № 129 изложить в новой редакции.
2. Обнародовать настоящее Постановление путем его размещения на официальном сайте МО Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и местах официального обнародования муниципальных правовых актов МО Левобережное Белевского района.
3. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава администрации
муниципального образования
Левобережное Белевского района Н.В. Герасина
Приложение
к постановлению администрации
МО Левобережное Белевского района
от 29.06.2020 г. № 40
Приложение
к постановлению администрации
МО Левобережное Белевского района
от 14.07.2015 г. №129
Муниципальная программа
«Управление муниципальным имуществом и
земельными участками, находящимися в муниципальной собственности».
ПАСПОРТ
муниципальной программы МО Левобережное Белевского района.
Ответственный исполнитель программы
Администрация муниципального образования Левобережное Белевского района
Программно-целевые инструменты программы
Подпрограмма 1. «Имущественные отношения»
Подпрограмма 2. «Земельные отношения»
Цели программы
Повышение эффективности системы управления муниципального образования Левобережное Белевского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления МО Левобережное Белевского района, повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Левобережное Белевского района.
Повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности района, МО Левобережное Белевского района.
Задачи программы
Вовлечение муниципального имущества МО Левобережное Белевского район в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования.
Снижение объемов муниципального имущества МО Левобережное Белевский район, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, в соответствии с законами Тульской области, нормативно-правовыми актами МО Левобережное Белевский район.
Вовлечение земельных участков, находящихся в собственности МО Левобережное Белевского района, и земельных участков, в МО Левобережное Белевского района, в экономический и хозяйственный оборот
Показатели программы
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества МО Левобережное Белевского района.
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
муниципальная программа реализуется в один этап с 2015 по 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Всего по муниципальной программе – 5604,5 тыс. рублей, в т.ч.:
2015 г. – 694,0 тыс. рублей;
2016 г. – 815,5 тыс. рублей;
2017 г. – 672,8 тыс. рублей;
2018 г. –1150,6 тыс. рублей;
2019 г. –1001,4 тыс. рублей;
2020 г. – 373,0 тыс. рублей;
2021 г. – 447,9 тыс. рублей;
2022 г. - 449,3 тыс. рублей.
Из них:
средства бюджета МО Левобережное Белевского района-5204,5 тыс. руб., в том числе:
2015 г. – 294,0 тыс. рублей;
2016 г. – 815,5 тыс. рублей;
2017 г. – 672,8 тыс. рублей;
2018 г. –1150,6 тыс. рублей;
2019 г. – 1001,4 тыс. рублей;
2020 г. – 373,0 тыс. рублей;
2021 г. – 447,9 тыс. рублей;
2022 г. - 449,3 тыс. рублей.
средства бюджета Белевский район 400,0 тыс. руб, в том числе:
2015 г. – 400,0 тыс. рублей.
По подпрограмме «Имущественные отношения»-1758,3 тыс. руб. в т.ч.
2015 г. – 265,5тыс. рублей;
2016 г. –765,5 тыс. рублей;
2017 г. – 96,1 тыс. рублей;
2018 г. – 96,1 тыс. рублей;
2019 г. – 164,9 тыс. рублей;
2020 г. – 73,0 тыс. рублей;
2021г. – 147,9 тыс. рублей;
2022 г. - 149,3 тыс. рублей.
Из них:
средства бюджета МО Левобережное Белевского района -1758,3 тыс. руб., в том числе:
2015 г. – 265,5 тыс. рублей;
2016 г. – 765,5 тыс. рублей;
2017 г. – 96,1 тыс. рублей;
2018 г. – 96,1 тыс. рублей;
2019 г. – 164,9 тыс. рублей;
2020 г. – 73,0 тыс. рублей;
2021 г. – 147,9 тыс. рублей;
2022 г. - 149,3 тыс. рублей.
По подпрограмме «Земельные отношения» -3846,1 тыс.руб. в т.ч.
2015 г. – 428,5 тыс. рублей;
2016 г. – 50,0 тыс. рублей;
2017 г. – 576,7 тыс. рублей;
2018 г. – 1054,5 тыс. рублей;
2019 г. – 836,5 тыс. рублей;
2020 г. – 300,0 тыс. рублей;
2021 г. – 300,0 тыс. рублей;
2022 г. - 300,0 тыс. рублей.
средства бюджета МО Левобережное Белевского района -3446,1 тыс. руб., в том числе:
2015 г. – 28,5 тыс. рублей;
2016 г. – 50,0 тыс. рублей;
2017 г. – 576,7 тыс. рублей;
2018 г. – 1054,5 тыс. рублей;
2019 г. – 836,5 тыс. рублей;
2020 г. – 300,0 тыс. рублей;
2021 г. – 300,0 тыс. рублей;
2022 г. - 300,0 тыс. рублей
средства бюджета Белевский район 400,00 тыс. руб., в том числе:
2015 г.- 400,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы
Оптимизация состава муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления района, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением.
Уменьшение объема не вовлеченных в оборот объектов недвижимого муниципального имущества МО Левобережное Белевского района(зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства).
Увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества МО Левобережное Белевского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет.
Увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с действующим законодательством.
Увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности МО Левобережное Белевского района на объекты муниципального имущества МО Бобриковское Белевского района, МО Жуковское Белевского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Эффективное оказание муниципальных услуг в сфере управления муниципальным имуществом Тульской области, предоставляемых в рамках полномочий органов местного самоуправления района в сфере имущественных и земельных отношений, исключающее наличие обоснованных жалоб и претензий со стороны лиц, имеющих право обратиться за предоставлением муниципальных услуг.
Увеличение доходов консолидированного бюджета МО Левобережное Белевского района за счет платежей за использование земель.
Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.
Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы имущественных и земельных отношений
В период 2012-2014 годов показатели результативности предпринимаемых мер в сфере управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района имеют положительную динамику, что свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления района, осуществляющих полномочия в сфере управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района.
Вместе с тем, данная тенденция не означает, что все проблемы, связанные с обеспечением эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью окончательно решены.
В указанный выше период продолжается процесс оптимизации состава и структуры муниципального имущества МО Левобережное Белевского района, в том числе путем приватизации, передачи имущества в аренду, перераспределения имущества согласно требований федерального законодательства, передачей имущества в государственную собственность Тульской области, в собственность Российской Федерации, при условии вынесения положительных решений органами законодательной власти различного уровня.
В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления муниципальным имуществом, в том числе за счет мер законодательного регулирования, предпринимаемых федеральными органами государственной власти. В числе основных следует отметить:
-законодательное определение условий вовлечения в коммерческий оборот объектов движимого и недвижимого государственного имущества, включая обязательность проведения независимой оценки, проведения торгов по продаже, сдаче в аренду и размещения информации на едином информационном ресурсе в сети «Интернет», за исключением прямо предусмотренных случаев;
-повышение информационной открытости приватизации, совершенствование механизмов муниципального контроля за ходом приватизации путем перехода к разработке и утверждению прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества.
При достижении целей обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества МО Левобережное Белевского района, в числе проблем, связанных с обеспечением эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью можно отметить такие как избыточность муниципального имущества МО Левобережное Белевского района с точки зрения исполнения муниципальных функций района, отсутствие однозначно определенных целей управления каждым отдельным объектом муниципального имущества, избирательность контроля эффективности использования имущества, и недостаточность денежных средств, необходимых для исполнения всех намеченных функций.
Одним из важнейших стратегических направлений в МО создание условий для устойчивого экономического развития МО Левобережное Белевского района является эффективное использование земли для удовлетворения потребностей общества, граждан и муниципалитета.
Под эффективным использованием земли подразумевается создание таких условий в районе, которые позволят максимально быстро вовлекать в оборот не используемые земельные участки.
В настоящее время еще остается существенное количество земельных участков, права на которые не оформлены в установленном законом порядке.
Формирование системы эффективного управления муниципальной собственностью МО Левобережное Белевского района является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета МО Левобережное Белевского района, за счет вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Левобережное Белевского района, в гражданско-правовой оборот.
Приоритетное направление работы органов исполнительной власти района - создание благоприятных условий для регулярного роста поступлений средств от земельных платежей.
Внедрение экономических методов управления земельными ресурсами невозможно без проведения государственной кадастровой оценки земель.
В результате проводимой Тульской областью актуализации государственной кадастровой оценки земель происходит и увеличение налоговых поступлений в доход бюджета района.
Социально-экономический эффект от реализации программы будет состоять в увеличении поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественного налогов, а также в сокращении временных и финансовых издержек потребителей услуг в сфере недвижимости, увеличении оборота недвижимости, а также повышение инвестиционной привлекательности МО Левобережное Белевского района.
2. Цели и задачи муниципальной программы, прогноз развития сферы имущественных и земельных отношений, прогноз конечных результатов муниципальной программы.
Цели муниципальной программы:
повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления района, повышение инвестиционной привлекательности МО Левобережное Белевского района;
повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности района, рост доходов бюджета МО Левобережное Белевский район за счет поступления земельных платежей.
Задачи муниципальной программы:
вовлечение муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;
снижение объема муниципального имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами МО Левобережное Белевского района;
вовлечение земельных участков, находящихся в собственности МО Левобережное Белевский район, на территории района, в экономический и хозяйственный оборот;
обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;
формирование земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков, сведения о точных границах которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, и объектов капитального строительства, местоположение которых не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач администрации МО Левобережное Белевского района в сфере имущественных и земельных отношений;
повышение качества планирования поступления неналоговых доходов от использования муниципального имущества в бюджет МО Левобережное Белевского района.
Реализация муниципальной программы в 2015-2022 гг. позволит достичь следующих показателей:
Увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества МО Левобережное Белевского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет;
увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества района в реестре муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере учета муниципального имущества, вт.ч. посредством проведения инвентаризации имущества;
увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности МО Левобережное Белевского района на объекты муниципального имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности МО Левобережное Белевского района и земельными участками на территории МО Левобережное Белевского района;
увеличение доходов бюджета МО Левобережное Белевского района за счет платежей за использование земель;
обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;
внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений.
3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы.
Программа реализуется в один этап с 2015 по 2022 годы.
В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций экономического развития МО Левобережное Белевского района.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.
№
п/п
Наименование
основного
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый результат
(краткое описание)
начала
реализации
окончания
реализации
1
Обеспечение реализации муниципальной программы МО Левобережное Белевского района «Управление муниципальным имуществом и
земельными участками, находящимися в муниципальной собственности »
Администрация МО Левобережное Белевского района
2015
2022
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы.
Основные меры правового регулирования приведены в соответствующих разделах подпрограмм «Имущественные отношения» и «Земельные отношения».
Текст подпрограмм, муниципальной программы МО Левобережное Белевского района и основные мероприятия органов исполнительной власти МО Левобережное Белевского района, включенных в муниципальную программу.
5.1. Подпрограмма 1. «Имущественные отношения»
Паспорт подпрограммы
Наименование
подпрограммы
Имущественные отношения
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация МО Левобережное Белевского района
Цель подпрограммы
Повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления района, повышение инвестиционной привлекательности МО Левобережное Белевский район.
Задачи подпрограммы
Вовлечение муниципального имущества района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования.
Снижение объема муниципального имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, в соответствии с действующим законодательством.
Показатели подпрограммы
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Левобережное Белевского района.
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
По подпрограмме - 1758,3 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. – 265,5 тыс. рублей;
2016 г. – 765,5 тыс. рублей;
2017 г. – 96,1 тыс. рублей;
2018 г. – 96,1 тыс. рублей;
2019 г. –164,9 тыс. рублей;
2020 г. – 73,0 тыс. рублей;
2021 г. – 147,9 тыс. рублей;
2022 г. - 149,3 тыс. рублей
Из них:
средства бюджета МО Левобережное Белевского района -1758,3 тыс. руб., в том числе:
2015 г. – 265,5 тыс. рублей;
2016 г. – 765,5 тыс. рублей;
2017 г. – 96,1 тыс. рублей;
2018 г. – 96,1 тыс. рублей;
2019 г. –164,9 тыс. рублей;
2020 г. – 73,0 тыс. рублей;
2021 г. – 147,9 тыс. рублей;
2022 г. - 149,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оптимизация состава муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления района, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением.
Уменьшение объема не вовлеченных в оборот объектов недвижимого имущества МО Левобережное Белевского района (зданий, сооружений, движимого имущества).
Увеличение обеспечение полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества МО Левобережное Белевского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет.
Увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества района в реестре муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере учета имущества МО Левобережное Белевского района.
Увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности МО Левобережное Белевского района на объекты муниципального имущества МО Левобережное Белевского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Эффективное оказание муниципальных услуг в сфере управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района, предоставляемых в рамках полномочий администрацией МО Левобережное Белевского района в сфере имущественных и земельных отношений, исключающее наличие обоснованных жалоб и претензий со стороны лиц, имеющих право обратиться за предоставлением муниципальных услуг.
5.1.1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы имущественных отношений.
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере реализации подпрограммы, являются:
- Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- Федеральный закон от 22.07.08 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 г. № 424 «О порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»;
- Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
- Устав МО Левобережное Белевского района;
- «Положение о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района», утвержденное решением Собрания депутатов МО Левобережное Белевского района от 29.11.2011 г. № 22/109;
Решение задачи эффективного использования муниципального имущества МО Левобережное Белевского района обеспечивается всем комплексом мер, осуществляемых в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района.
В настоящее время приоритетным направлением в указанной сфере является оптимизация состава муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления района, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением, что реализуется путем решения задач по снижению объема муниципального имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, в соответствии с действующим законодательством.
Оптимизация состава муниципального имущества МО Левобережное Белевского района производится также путем его реализации, в том числе в процессе приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденным прогнозным планом приватизации МО Левобережное Белевского района, а также в результате передачи имущества в собственность РФ и государственную собственность Тульской области из муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122‑ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также положительными решениями законодательных органов власти различных уровней.
В числе приоритетов муниципального управления находится задача эффективности системы учета муниципального имущества МО Левобережное Белевского района и контроля за его использованием.
На основании приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 г. № 424 «О порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления района муниципальное имущество учитывается в реестре муниципального имущества МО Левобережное Белевского района.
В целях повышения эффективности использования муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района временно свободное имущество передается в аренду, что позволяет обеспечивать пополнение бюджета поселения.
Поступление запланированных доходов от аренды муниципального имущества достигается за счет определения в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности рыночной стоимости арендной платы при предоставлении имущества в аренду, а также за счет своевременного пересмотра размеров арендной платы по заключенным договорам в установленном порядке.
В целях обеспечения соблюдения прав заинтересованных лиц в рамках процесса реализации функций по управлению муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района осуществляется предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами, утвержденными нормативными правовыми актами МО Левобережное Белевского района.
5.1.2. Цели и задачи, прогноз развития сферы имущественных отношений, прогноз конечных результатов подпрограммы.
Основный целью подпрограммы «Имущественные отношения» является повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления района, повышение инвестиционной привлекательности МО Левобережное Белевского района, в связи с чем осуществляется деятельность, направленная на решение таких основных задач как:
вовлечение муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;
снижение объема муниципального имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, работников муниципальных учреждений МО Левобережное Белевского района в соответствии с действующим законодательством.
Реализация подпрограммы в 2015-2022 годах позволит достичь следующих показателей:
увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества МО Левобережное Белевского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет;
увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в реестре муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере имущественных отношений;
обеспечение полноты государственной регистрации права собственности МО Левобережное Белевского района на объекты муниципального имущества МО Левобережное Белевского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.1.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы.
Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по2022 годы.
5.1.4. Перечень мероприятий подпрограммы
№
п/п
Наименование
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый результат
(краткое описание)
начала
реализации
окончания
реализации
1
Содержание и обслуживание имущества казны МО Левобережное Белевского района.
Администрация МО Левобережное Белевского района
2015
2022
Обеспечение сохранности муниципального имущества казны МО, для его дальнейшего использования, содержание и обслуживание имущества казны, уплата взносов на капитальный ремонт
2
Оценка недвижимости, в том числе размера арендной платы, регулирование отношений по муниципальной собственности
Администрация МО Левобережное Белевского района
2015
2022
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства о порядке определения независимой рыночной оценки недвижимости, в т.ч. размера арендной платы; вовлечение имущества поселения в хозяйственный оборот
3
Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества), подготовка документации для разграничения муниципального имущества, согласно требования федерального законодательства
Администрация МО Левобережное Белевского района
2015
2022
Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на имущество МО Левобережное Белевский район в целях его приватизации, разграничения, обеспечение надлежащего оформления прав на имущество МО Левобережное Белевского района в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации; и повышение доходов бюджета МО Левобережное Белевского района
5.1.5.Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы.
№
п/п
Направление мероприятия
Вид нормативно-правового акта
Сроки
Исполнитель
1
Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации в рамках реализации подпрограммы «Имущественные отношения»
Федеральный закон № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
2015-2022 годы
МО Левобережное Белевского района
5.1.6.Перечень показателей результативности и эффективности
№
п/п
Наименование
показателя
Ед. измерения
Значения показателей по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Подпрограмма «Имущественные отношения»
1
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Левобережное Белевского района
процент
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
85,0
90,0
90,0
2
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
процент
26,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
100,0
100,0
Паспорт показателя.
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Левобережное Белевского района.
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Алексеева Ирина Валерьевна – главный специалист муниципального хозяйства имущественных и земельных отношений администрации МО Левобережное Белевского района тел. (48742) 4-04-30
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Левобережное Белевского района
3
Единица измерения
Процент
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Показатель формируется путем сопоставления количества объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Левобережное Белевского района, и общего количества известных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков).
Паспорт показателя.
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Алексеева Ирина Валерьевна – главный специалист муниципального хозяйства имущественных и земельных отношений администрации МО Левобережное Белевского района тел. (48742) 4-04-30
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3
Единица измерения
Процент
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Показатель формируется путем сопоставления количества объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и общего количества известных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (кроме земельных участков).
Обоснование состава и значений показателей подпрограммы.
Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов подпрограммы.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей относятся:
экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Тульской области, нормативно-правовых актах органов местного самоуправления района, ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.
1
6.1.7 Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней (тыс. руб.)
Наименование ресурсов
Единица
измерения
Потребность
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Финансовые ресурсы,
тыс. руб.
1758,3
265,5
765,5
96,1
96,1
164,9
73,0
147,9
149,3
в том числе:
федеральный бюджет
тыс. руб.
-
бюджет области
тыс. руб.
-
Бюджет МО Левобережное Белевского района
тыс. руб.
1758,3
265,5
765,5
96,1
96,1
164,9
73,0
147,9
149,3
внебюджетные источники
тыс. руб.
-
Материально-технические ресурсы
-
Трудовые ресурсы
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)
-
1
6.1.8 Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.
Ответственный исполнитель подпрограммы, администрация муниципального образования Левобережное Белевского района, осуществляет непосредственный контроль за ходом ее выполнения.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется в рамках установленной компетенции ответственного исполнителя подпрограммы, предусмотренных действующим законодательством, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления МО Левобережное Белевского района.
Механизм реализации подпрограммы основан на принятии ответственным исполнителем решений в пределах своих полномочий, органами государственной власти Тульской области, а также с федеральными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, иными организациями и прочими лицами. Данное взаимодействие производится посредством официальной переписки, использования каналов межведомственного взаимодействия, формирования и участия в деятельности совещательных органов и иных методов работы.
Специфика механизмов управления в имущественной сфере определяется сочетанием регулятивных и контрольных функций с реализацией мер по обеспечению соблюдения и защите интересов МО Левобережное Белевского района путем участия в отношениях, регламентированных гражданским законодательством Российской Федерации, в которых органы местного самоуправления района выступают на равных началах с иными участниками хозяйственного оборота.
Информация о ходе и результатах работы по исполнению подпрограммы формируется как путем сбора, обобщения и анализа информации, которая формируется в процессе собственной деятельности ответственного исполнителя, так и путем направления запросов и получения информации по ним, сбора и анализа данных. Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией подпрограммы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (о государственной контрактной системе).
Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения программных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонений хода реализации от плана реализации подпрограммы.
Изменения в утвержденную подпрограмму вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.
В процессе реализации программы ответственный исполнитель:
- организует реализацию подпрограммы;
- несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
- готовит предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- проводит оценку эффективности программы на этапе ее реализации;
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.
5,2 Подпрограмма 2. «Земельные отношения».
Паспорт подпрограммы.
Наименование
подпрограммы
Земельные отношения
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация муниципального образования Левобережное Белевского района
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности района, рост доходов бюджета МО Левобережное Белевского района за счет земельных платежей.
Задачи подпрограммы
Вовлечение земельных участков, находящихся в собственности МО Левобережное Белевского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в МО Левобережное Белевского района, в экономический и хозяйственный оборот.
Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.
Показатели подпрограммы
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Левобережное Белевского района.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2022 годы
Объемы и источники финансирования
По подпрограмме – 3846,1 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. – 428,5 тыс. рублей;
2016 г. – 50,0 тыс. рублей;
2017 г. – 576,7 тыс. рублей;
2018 г. – 1054,5 тыс. рублей;
2019 г. – 836,5 тыс. рублей;
2020 г. – 300,0 тыс. рублей;
2021 г. – 300,0 тыс. рублей;
2022 г. - 300,0 тыс. рублей.
средства бюджета МО Левобережное Белевского района -3446,1 тыс. руб., в том числе:
2015 г. – 28,5 тыс. рублей;
2016 г. – 50,0 тыс. рублей;
2017 г. – 576,7 тыс. рублей;
2018 г. –1054,5 тыс. рублей;
2019 г. – 836,5 тыс. рублей;
2020 г. – 300,0тыс. рублей;
2021 г. – 300,0 тыс. рублей;
2022 г. - 300,00 тыс. рублей
средства бюджета Белевский район 400,00 тыс. руб., в том числе:
2015 г.- 400,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности МО Левобережное Белевского района и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Левобережное Белевского района.
Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.
5.2.1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы земельных отношений.
Одним из приоритетных направлений в районе создание условий для устойчивого экономического развития МО Левобережное Белевского района является эффективное использование земли для удовлетворения потребностей общества, граждан и муниципального образования.
В процессе разграничения собственности на землю еще остается существенное количество юридических лиц и граждан, не оформивших в соответствии с законодательством права на объекты недвижимости и земельные участки.
Формирование системы эффективного управления муниципальной собственностью МО Левобережное Белевского района является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета района за счет вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности МО Левобережное Белевского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Левобережное Белевского района в экономический оборот.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Левобережное Белевского района, осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г.;
-Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.;
- Законом Тульской области № 1708-_ЗТО от 21.12.2011 г. «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей»;
-Закон Тульской области № 1586-ЗТО от 29.06.2011 г. «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;
- Устав МО Левобережное Белевского района;
Особое место занимает обеспечение формирования земельных участков для последующего предоставления на торгах.
Исполнение полномочий по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования является основанием для возникновения правоотношений по использованию земельных участков, находящихся в государственной собственности (в введении МО Левобережное Белевского района) до разграничения, и появления частной собственности на земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, что способствует развитию рынка земли в районе.
В соответствии с действующим законодательством, МО Левобережное Белевского района является участником отношений, возникающих на рынке земли в области оборота земель сельскохозяйственного назначения.
В результате проведения работ по государственной кадастровой оценке земель Тульской областью, возрастает исчисление и поступление в бюджет налогов, за счет увеличения кадастровой стоимости земельных участков и повышается эффективность использования земель. При этом местные органы власти получают инструмент, благодаря которому могут проводить социально ориентированную налоговую политику, основывающуюся на принципе прозрачности и единства подходов к налогообложению
Реализация муниципальной программы создаст условия для увеличения поступлений в бюджет муниципального образования доходов, получаемых от использования земельных участков, а также инвестиционную привлекательность района.
5.2.2. Цели и задачи, прогноз развития сферы земельных отношений, прогноз конечных результатов подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности района, рост доходов бюджета МО Левобережное Белевского района за счет земельных платежей.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
вовлечение земельных участков, находящихся в собственности МО Левобережное Белевского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Левобережное Белевского района, в экономический и хозяйственный оборот;
обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;
Реализация подпрограммы в 2015-2021 гг. позволит достичь следующих показателей:
повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности МО Левобережное Белевского района;
увеличение доходов бюджета МО Левобережное Белевского района за счет платежей за использование земель;
обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.
5.2.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2022 годы.
5.2.4. Перечень мероприятий подпрограммы
№
п/п
Наименование
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый результат
(краткое описание)
начала
реализации
окончания
реализации
1
Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков
Администрация МО Левобережное Белевского района
2015
2022
Формирование земельных участков для многодетных семей
5.2.5. Перечень показателей результативности и эффективности подпрограммы «Земельные отношения»
№
п/п
Наименование
показателя
Ед. измерения
Значения показателей по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Подпрограмма «Земельные отношения»
3
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Левобережное Белевского района
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
Паспорт показателя
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам,
постоянно проживающим на территории
МО Левобережное Белевского района.
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Алексеева Ирина Валерьевна – главный специалист муниципального хозяйства имущественных и земельных отношений администрации МО Левобережное Белевского района тел. (48742) 4-04-30
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Левобережное Белевского района
3
Единица измерения
единицы
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Показатель формируется путем суммирования общего количества земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Левобережное Белевского района
Обоснование состава и значений показателей подпрограммы
Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить оценку наиболее значимых результатов подпрограммы, оптимизацию отчетности и запросов.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Тульской области, нормативно-правовых актов МО Левобережное Белевского района ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.
1
5 2.6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней (тыс. руб.)
Наименование ресурсов
Единица
Измерения
Потребность
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Финансовые ресурсы,
тыс. руб.
3846,1
428,5
50,0
576,7
1054,5
836,5
300,0
300,0
300,0
в том числе:
федеральный бюджет
тыс. руб.
-
бюджет области
тыс. руб.
-
Бюджет МО Левобережное Белевского района
тыс. руб.
3446,1
28,5
50,0
576,7
1054,5
836,5
300,0
300,0
300,0
Бюджет района
тыс. руб.
400,0
400,0
0
0
0
0
0
0
Материально-технические ресурсы
-
Трудовые ресурсы
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)
-
1
5.2.7. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.
Ответственный исполнитель подпрограммы администрация муниципального образования Левобережное Белевского района , осуществляет непосредственный контроль за ходом ее выполнения.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется в рамках установленной компетенции ответственного исполнителя подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы основан на принятии ответственным исполнителем решений в пределах своих полномочий, осуществлении взаимодействия со структурными подразделениями администрации МО Белевский район ,органами государственной власти Тульской области, а также с федеральными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, иными организациями и прочими лицами. Данное взаимодействие производится посредством официальной переписки, использования каналов межведомственного взаимодействия, формирования и участия в деятельности совещательных органов и иных методов работы.
Информация о ходе и результатах работы по исполнению подпрограммы формируется как путем сбора, обобщения и анализа информации, которая формируется в процессе собственной деятельности ответственного исполнителя, так и путем направления запросов и получения информации по ним, сбора и анализа данных. Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией подпрограммы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (о государственной контрактной системе).
Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения программных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонений хода реализации от плана реализации подпрограммы.
Изменения в утвержденную подпрограмму вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.
В процессе реализации программы ответственный исполнитель:
- организует реализацию подпрограммы;
- несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
- готовит предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- проводит оценку эффективности программы на этапе ее реализации;
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования.
Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы
№
п/п
Наименование
показателя
Ед. измерения
Значения показателей по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Подпрограмма 1 «Имущественные отношения»
1
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества МО Левобережное Белевского района
процент
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
85,0
90,0
90,0
2
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
процент
26,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
100,0
1000
Подпрограмма 2 «Земельные отношения»
3
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Левобережное Белевского района.
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
Обоснование состава и значений показателей
муниципальной программы.
Состав показателей результативности и эффективности муниципальной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов муниципальной программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Тульской области, нормативно-правовых актах МО Левобережное Белевского района ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.
1
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области, бюджета МО Левобережное Белевский район и иных источников на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
Администрация МО Левобережное Белевского района
всего
694,0
815,5
672,8
1150,6
1001,4
373,0
447,9
449,3
федеральный бюджет
---
---
---
---
---
---
---
---
бюджет Тульской области
---
---
---
---
---
---
---
---
бюджет МО Левобережное Белевский район
294,0
815,5
672,8
1150,6
1001,4
373,0
447,9
449,3
бюджет района
400,0
---
---
---
---
---
---
---
Подпрограмма 1
Имущественные
Отношения
всего
265,5
765,5
96,1
96,1
164,9
73,0
147,9
149,3
федеральный бюджет
---
---
---
---
---
---
---
---
бюджет Тульской области
---
---
---
---
---
---
---
---
бюджет МО Левобережное Белевского района
265,5
765,5
96,1
96,1
164,9
73,0
147,9
149,3
внебюджетные источники
---
---
---
---
---
---
---
---
Подпрограмма 2
Земельные отношения
всего
428,5
50,0
576,7
1054,5
836,5
300,0
300,0
300,0
федеральный бюджет
---
---
---
---
---
---
---
----
бюджет Тульской области
---
---
---
---
---
---
---
---
бюджет МО Левобережное Белевского района
28,5
50,0
576,7
1054,5
836,5
300,0
300,0
300,0
бюджет района
400,0
---
---
---
---
---
---
---
1
Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Неисполнение муниципальной программы будет препятствовать созданию благоприятных условий для повышения эффективности использования муниципального имущества и управления земельными ресурсами МО Левобережное Белевского района, а также росту доходов бюджета МО Левобережное Белевского района за счет использования, реализации имущества района и земельных платежей.
Эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в достижении предусмотренных ею целей, создании условий для эффективного управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района, увеличении объема муниципального имущества района, вовлекаемого в хозяйственный оборот для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района, муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, соответствии с действующим законодательством, в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу, а также повышения доходов консолидированного бюджета района.
Снижение объемов финансирования является риском не реализации муниципальной программы, снижения значений и показателей эффективности её реализации. Недофинансирование мероприятий программы может привести к снижению показателей её эффективности, корректировке приоритетов в реализации исходя из объема имеющихся ресурсов.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная (при необходимости) корректировка мероприятий муниципальной программы и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением муниципальной программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы, срывам выполнения мероприятий и не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов; повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- усиление контроля за ходом выполнения мероприятий и совершенствованием механизма текущего управления реализацией муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике МО Левобережное Белевского района, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
1
Тульская область
Муниципальное образование Левобережное Белевского района
Администрация
Постановление
от 29.06.2020
№ 40
О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования Левобережное Белевского района от 14.07.2015 № 129 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности»
В соответствии с постановлениями администрации муниципального образования Левобережное Белевского района от 14.07.2015г. № 124 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ МО Левобережное Белевского района», от 15.07.2015г. № 132« О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования Левобережное Белевского района № 125 от 14.07.2015 года «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Левобережное Белевского района», на основании Устава муниципального образования Левобережное Белевского района, администрация муниципального образования Левобережное Белевского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление администрации муниципального образования Левобережное Белевского района от 14.07.2015 г. № 129 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» следующие изменения:
1.1 Приложение к Постановлению от 14.07.2015 г. № 129 изложить в новой редакции.
2. Обнародовать настоящее Постановление путем его размещения на официальном сайте МО Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и местах официального обнародования муниципальных правовых актов МО Левобережное Белевского района.
3. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава администрации
муниципального образования
Левобережное Белевского района Н.В. Герасина
Приложение
к постановлению администрации
МО Левобережное Белевского района
от 29.06.2020 г. № 40
Приложение
к постановлению администрации
МО Левобережное Белевского района
от 14.07.2015 г. №129
Муниципальная программа
«Управление муниципальным имуществом и
земельными участками, находящимися в муниципальной собственности».
ПАСПОРТ
муниципальной программы МО Левобережное Белевского района.
Ответственный исполнитель программы
Администрация муниципального образования Левобережное Белевского района
Программно-целевые инструменты программы
Подпрограмма 1. «Имущественные отношения»
Подпрограмма 2. «Земельные отношения»
Цели программы
Повышение эффективности системы управления муниципального образования Левобережное Белевского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления МО Левобережное Белевского района, повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Левобережное Белевского района.
Повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности района, МО Левобережное Белевского района.
Задачи программы
Вовлечение муниципального имущества МО Левобережное Белевского район в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования.
Снижение объемов муниципального имущества МО Левобережное Белевский район, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, в соответствии с законами Тульской области, нормативно-правовыми актами МО Левобережное Белевский район.
Вовлечение земельных участков, находящихся в собственности МО Левобережное Белевского района, и земельных участков, в МО Левобережное Белевского района, в экономический и хозяйственный оборот
Показатели программы
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества МО Левобережное Белевского района.
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
муниципальная программа реализуется в один этап с 2015 по 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Всего по муниципальной программе – 5604,5 тыс. рублей, в т.ч.:
2015 г. – 694,0 тыс. рублей;
2016 г. – 815,5 тыс. рублей;
2017 г. – 672,8 тыс. рублей;
2018 г. –1150,6 тыс. рублей;
2019 г. –1001,4 тыс. рублей;
2020 г. – 373,0 тыс. рублей;
2021 г. – 447,9 тыс. рублей;
2022 г. - 449,3 тыс. рублей.
Из них:
средства бюджета МО Левобережное Белевского района-5204,5 тыс. руб., в том числе:
2015 г. – 294,0 тыс. рублей;
2016 г. – 815,5 тыс. рублей;
2017 г. – 672,8 тыс. рублей;
2018 г. –1150,6 тыс. рублей;
2019 г. – 1001,4 тыс. рублей;
2020 г. – 373,0 тыс. рублей;
2021 г. – 447,9 тыс. рублей;
2022 г. - 449,3 тыс. рублей.
средства бюджета Белевский район 400,0 тыс. руб, в том числе:
2015 г. – 400,0 тыс. рублей.
По подпрограмме «Имущественные отношения»-1758,3 тыс. руб. в т.ч.
2015 г. – 265,5тыс. рублей;
2016 г. –765,5 тыс. рублей;
2017 г. – 96,1 тыс. рублей;
2018 г. – 96,1 тыс. рублей;
2019 г. – 164,9 тыс. рублей;
2020 г. – 73,0 тыс. рублей;
2021г. – 147,9 тыс. рублей;
2022 г. - 149,3 тыс. рублей.
Из них:
средства бюджета МО Левобережное Белевского района -1758,3 тыс. руб., в том числе:
2015 г. – 265,5 тыс. рублей;
2016 г. – 765,5 тыс. рублей;
2017 г. – 96,1 тыс. рублей;
2018 г. – 96,1 тыс. рублей;
2019 г. – 164,9 тыс. рублей;
2020 г. – 73,0 тыс. рублей;
2021 г. – 147,9 тыс. рублей;
2022 г. - 149,3 тыс. рублей.
По подпрограмме «Земельные отношения» -3846,1 тыс.руб. в т.ч.
2015 г. – 428,5 тыс. рублей;
2016 г. – 50,0 тыс. рублей;
2017 г. – 576,7 тыс. рублей;
2018 г. – 1054,5 тыс. рублей;
2019 г. – 836,5 тыс. рублей;
2020 г. – 300,0 тыс. рублей;
2021 г. – 300,0 тыс. рублей;
2022 г. - 300,0 тыс. рублей.
средства бюджета МО Левобережное Белевского района -3446,1 тыс. руб., в том числе:
2015 г. – 28,5 тыс. рублей;
2016 г. – 50,0 тыс. рублей;
2017 г. – 576,7 тыс. рублей;
2018 г. – 1054,5 тыс. рублей;
2019 г. – 836,5 тыс. рублей;
2020 г. – 300,0 тыс. рублей;
2021 г. – 300,0 тыс. рублей;
2022 г. - 300,0 тыс. рублей
средства бюджета Белевский район 400,00 тыс. руб., в том числе:
2015 г.- 400,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы
Оптимизация состава муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления района, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением.
Уменьшение объема не вовлеченных в оборот объектов недвижимого муниципального имущества МО Левобережное Белевского района(зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства).
Увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества МО Левобережное Белевского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет.
Увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с действующим законодательством.
Увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности МО Левобережное Белевского района на объекты муниципального имущества МО Бобриковское Белевского района, МО Жуковское Белевского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Эффективное оказание муниципальных услуг в сфере управления муниципальным имуществом Тульской области, предоставляемых в рамках полномочий органов местного самоуправления района в сфере имущественных и земельных отношений, исключающее наличие обоснованных жалоб и претензий со стороны лиц, имеющих право обратиться за предоставлением муниципальных услуг.
Увеличение доходов консолидированного бюджета МО Левобережное Белевского района за счет платежей за использование земель.
Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.
Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы имущественных и земельных отношений
В период 2012-2014 годов показатели результативности предпринимаемых мер в сфере управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района имеют положительную динамику, что свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления района, осуществляющих полномочия в сфере управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района.
Вместе с тем, данная тенденция не означает, что все проблемы, связанные с обеспечением эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью окончательно решены.
В указанный выше период продолжается процесс оптимизации состава и структуры муниципального имущества МО Левобережное Белевского района, в том числе путем приватизации, передачи имущества в аренду, перераспределения имущества согласно требований федерального законодательства, передачей имущества в государственную собственность Тульской области, в собственность Российской Федерации, при условии вынесения положительных решений органами законодательной власти различного уровня.
В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления муниципальным имуществом, в том числе за счет мер законодательного регулирования, предпринимаемых федеральными органами государственной власти. В числе основных следует отметить:
-законодательное определение условий вовлечения в коммерческий оборот объектов движимого и недвижимого государственного имущества, включая обязательность проведения независимой оценки, проведения торгов по продаже, сдаче в аренду и размещения информации на едином информационном ресурсе в сети «Интернет», за исключением прямо предусмотренных случаев;
-повышение информационной открытости приватизации, совершенствование механизмов муниципального контроля за ходом приватизации путем перехода к разработке и утверждению прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества.
При достижении целей обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества МО Левобережное Белевского района, в числе проблем, связанных с обеспечением эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью можно отметить такие как избыточность муниципального имущества МО Левобережное Белевского района с точки зрения исполнения муниципальных функций района, отсутствие однозначно определенных целей управления каждым отдельным объектом муниципального имущества, избирательность контроля эффективности использования имущества, и недостаточность денежных средств, необходимых для исполнения всех намеченных функций.
Одним из важнейших стратегических направлений в МО создание условий для устойчивого экономического развития МО Левобережное Белевского района является эффективное использование земли для удовлетворения потребностей общества, граждан и муниципалитета.
Под эффективным использованием земли подразумевается создание таких условий в районе, которые позволят максимально быстро вовлекать в оборот не используемые земельные участки.
В настоящее время еще остается существенное количество земельных участков, права на которые не оформлены в установленном законом порядке.
Формирование системы эффективного управления муниципальной собственностью МО Левобережное Белевского района является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета МО Левобережное Белевского района, за счет вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Левобережное Белевского района, в гражданско-правовой оборот.
Приоритетное направление работы органов исполнительной власти района - создание благоприятных условий для регулярного роста поступлений средств от земельных платежей.
Внедрение экономических методов управления земельными ресурсами невозможно без проведения государственной кадастровой оценки земель.
В результате проводимой Тульской областью актуализации государственной кадастровой оценки земель происходит и увеличение налоговых поступлений в доход бюджета района.
Социально-экономический эффект от реализации программы будет состоять в увеличении поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественного налогов, а также в сокращении временных и финансовых издержек потребителей услуг в сфере недвижимости, увеличении оборота недвижимости, а также повышение инвестиционной привлекательности МО Левобережное Белевского района.
2. Цели и задачи муниципальной программы, прогноз развития сферы имущественных и земельных отношений, прогноз конечных результатов муниципальной программы.
Цели муниципальной программы:
повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления района, повышение инвестиционной привлекательности МО Левобережное Белевского района;
повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности района, рост доходов бюджета МО Левобережное Белевский район за счет поступления земельных платежей.
Задачи муниципальной программы:
вовлечение муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;
снижение объема муниципального имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами МО Левобережное Белевского района;
вовлечение земельных участков, находящихся в собственности МО Левобережное Белевский район, на территории района, в экономический и хозяйственный оборот;
обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;
формирование земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков, сведения о точных границах которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, и объектов капитального строительства, местоположение которых не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач администрации МО Левобережное Белевского района в сфере имущественных и земельных отношений;
повышение качества планирования поступления неналоговых доходов от использования муниципального имущества в бюджет МО Левобережное Белевского района.
Реализация муниципальной программы в 2015-2022 гг. позволит достичь следующих показателей:
Увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества МО Левобережное Белевского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет;
увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества района в реестре муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере учета муниципального имущества, вт.ч. посредством проведения инвентаризации имущества;
увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности МО Левобережное Белевского района на объекты муниципального имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности МО Левобережное Белевского района и земельными участками на территории МО Левобережное Белевского района;
увеличение доходов бюджета МО Левобережное Белевского района за счет платежей за использование земель;
обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;
внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений.
3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы.
Программа реализуется в один этап с 2015 по 2022 годы.
В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций экономического развития МО Левобережное Белевского района.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.
№
п/п
Наименование
основного
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый результат
(краткое описание)
начала
реализации
окончания
реализации
1
Обеспечение реализации муниципальной программы МО Левобережное Белевского района «Управление муниципальным имуществом и
земельными участками, находящимися в муниципальной собственности »
Администрация МО Левобережное Белевского района
2015
2022
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы.
Основные меры правового регулирования приведены в соответствующих разделах подпрограмм «Имущественные отношения» и «Земельные отношения».
Текст подпрограмм, муниципальной программы МО Левобережное Белевского района и основные мероприятия органов исполнительной власти МО Левобережное Белевского района, включенных в муниципальную программу.
5.1. Подпрограмма 1. «Имущественные отношения»
Паспорт подпрограммы
Наименование
подпрограммы
Имущественные отношения
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация МО Левобережное Белевского района
Цель подпрограммы
Повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления района, повышение инвестиционной привлекательности МО Левобережное Белевский район.
Задачи подпрограммы
Вовлечение муниципального имущества района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования.
Снижение объема муниципального имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, в соответствии с действующим законодательством.
Показатели подпрограммы
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Левобережное Белевского района.
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
По подпрограмме - 1758,3 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. – 265,5 тыс. рублей;
2016 г. – 765,5 тыс. рублей;
2017 г. – 96,1 тыс. рублей;
2018 г. – 96,1 тыс. рублей;
2019 г. –164,9 тыс. рублей;
2020 г. – 73,0 тыс. рублей;
2021 г. – 147,9 тыс. рублей;
2022 г. - 149,3 тыс. рублей
Из них:
средства бюджета МО Левобережное Белевского района -1758,3 тыс. руб., в том числе:
2015 г. – 265,5 тыс. рублей;
2016 г. – 765,5 тыс. рублей;
2017 г. – 96,1 тыс. рублей;
2018 г. – 96,1 тыс. рублей;
2019 г. –164,9 тыс. рублей;
2020 г. – 73,0 тыс. рублей;
2021 г. – 147,9 тыс. рублей;
2022 г. - 149,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оптимизация состава муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления района, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением.
Уменьшение объема не вовлеченных в оборот объектов недвижимого имущества МО Левобережное Белевского района (зданий, сооружений, движимого имущества).
Увеличение обеспечение полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества МО Левобережное Белевского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет.
Увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества района в реестре муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере учета имущества МО Левобережное Белевского района.
Увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности МО Левобережное Белевского района на объекты муниципального имущества МО Левобережное Белевского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Эффективное оказание муниципальных услуг в сфере управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района, предоставляемых в рамках полномочий администрацией МО Левобережное Белевского района в сфере имущественных и земельных отношений, исключающее наличие обоснованных жалоб и претензий со стороны лиц, имеющих право обратиться за предоставлением муниципальных услуг.
5.1.1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы имущественных отношений.
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере реализации подпрограммы, являются:
- Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- Федеральный закон от 22.07.08 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 г. № 424 «О порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»;
- Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
- Устав МО Левобережное Белевского района;
- «Положение о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района», утвержденное решением Собрания депутатов МО Левобережное Белевского района от 29.11.2011 г. № 22/109;
Решение задачи эффективного использования муниципального имущества МО Левобережное Белевского района обеспечивается всем комплексом мер, осуществляемых в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района.
В настоящее время приоритетным направлением в указанной сфере является оптимизация состава муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления района, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением, что реализуется путем решения задач по снижению объема муниципального имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, в соответствии с действующим законодательством.
Оптимизация состава муниципального имущества МО Левобережное Белевского района производится также путем его реализации, в том числе в процессе приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденным прогнозным планом приватизации МО Левобережное Белевского района, а также в результате передачи имущества в собственность РФ и государственную собственность Тульской области из муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122‑ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также положительными решениями законодательных органов власти различных уровней.
В числе приоритетов муниципального управления находится задача эффективности системы учета муниципального имущества МО Левобережное Белевского района и контроля за его использованием.
На основании приказа Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 г. № 424 «О порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления района муниципальное имущество учитывается в реестре муниципального имущества МО Левобережное Белевского района.
В целях повышения эффективности использования муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района временно свободное имущество передается в аренду, что позволяет обеспечивать пополнение бюджета поселения.
Поступление запланированных доходов от аренды муниципального имущества достигается за счет определения в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности рыночной стоимости арендной платы при предоставлении имущества в аренду, а также за счет своевременного пересмотра размеров арендной платы по заключенным договорам в установленном порядке.
В целях обеспечения соблюдения прав заинтересованных лиц в рамках процесса реализации функций по управлению муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района осуществляется предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами, утвержденными нормативными правовыми актами МО Левобережное Белевского района.
5.1.2. Цели и задачи, прогноз развития сферы имущественных отношений, прогноз конечных результатов подпрограммы.
Основный целью подпрограммы «Имущественные отношения» является повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления района, повышение инвестиционной привлекательности МО Левобережное Белевского района, в связи с чем осуществляется деятельность, направленная на решение таких основных задач как:
вовлечение муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;
снижение объема муниципального имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления района, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, работников муниципальных учреждений МО Левобережное Белевского района в соответствии с действующим законодательством.
Реализация подпрограммы в 2015-2022 годах позволит достичь следующих показателей:
увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества МО Левобережное Белевского района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет;
увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в реестре муниципального имущества МО Левобережное Белевского района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере имущественных отношений;
обеспечение полноты государственной регистрации права собственности МО Левобережное Белевского района на объекты муниципального имущества МО Левобережное Белевского района, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.1.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы.
Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по2022 годы.
5.1.4. Перечень мероприятий подпрограммы
№
п/п
Наименование
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый результат
(краткое описание)
начала
реализации
окончания
реализации
1
Содержание и обслуживание имущества казны МО Левобережное Белевского района.
Администрация МО Левобережное Белевского района
2015
2022
Обеспечение сохранности муниципального имущества казны МО, для его дальнейшего использования, содержание и обслуживание имущества казны, уплата взносов на капитальный ремонт
2
Оценка недвижимости, в том числе размера арендной платы, регулирование отношений по муниципальной собственности
Администрация МО Левобережное Белевского района
2015
2022
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства о порядке определения независимой рыночной оценки недвижимости, в т.ч. размера арендной платы; вовлечение имущества поселения в хозяйственный оборот
3
Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества), подготовка документации для разграничения муниципального имущества, согласно требования федерального законодательства
Администрация МО Левобережное Белевского района
2015
2022
Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на имущество МО Левобережное Белевский район в целях его приватизации, разграничения, обеспечение надлежащего оформления прав на имущество МО Левобережное Белевского района в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации; и повышение доходов бюджета МО Левобережное Белевского района
5.1.5.Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы.
№
п/п
Направление мероприятия
Вид нормативно-правового акта
Сроки
Исполнитель
1
Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации в рамках реализации подпрограммы «Имущественные отношения»
Федеральный закон № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
2015-2022 годы
МО Левобережное Белевского района
5.1.6.Перечень показателей результативности и эффективности
№
п/п
Наименование
показателя
Ед. измерения
Значения показателей по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Подпрограмма «Имущественные отношения»
1
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Левобережное Белевского района
процент
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
85,0
90,0
90,0
2
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
процент
26,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
100,0
100,0
Паспорт показателя.
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Левобережное Белевского района.
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Алексеева Ирина Валерьевна – главный специалист муниципального хозяйства имущественных и земельных отношений администрации МО Левобережное Белевского района тел. (48742) 4-04-30
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Левобережное Белевского района
3
Единица измерения
Процент
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Показатель формируется путем сопоставления количества объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр муниципального имущества МО Левобережное Белевского района, и общего количества известных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков).
Паспорт показателя.
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Алексеева Ирина Валерьевна – главный специалист муниципального хозяйства имущественных и земельных отношений администрации МО Левобережное Белевского района тел. (48742) 4-04-30
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3
Единица измерения
Процент
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Показатель формируется путем сопоставления количества объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и общего количества известных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (кроме земельных участков).
Обоснование состава и значений показателей подпрограммы.
Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов подпрограммы.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей относятся:
экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Тульской области, нормативно-правовых актах органов местного самоуправления района, ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.
1
6.1.7 Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней (тыс. руб.)
Наименование ресурсов
Единица
измерения
Потребность
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Финансовые ресурсы,
тыс. руб.
1758,3
265,5
765,5
96,1
96,1
164,9
73,0
147,9
149,3
в том числе:
федеральный бюджет
тыс. руб.
-
бюджет области
тыс. руб.
-
Бюджет МО Левобережное Белевского района
тыс. руб.
1758,3
265,5
765,5
96,1
96,1
164,9
73,0
147,9
149,3
внебюджетные источники
тыс. руб.
-
Материально-технические ресурсы
-
Трудовые ресурсы
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)
-
1
6.1.8 Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.
Ответственный исполнитель подпрограммы, администрация муниципального образования Левобережное Белевского района, осуществляет непосредственный контроль за ходом ее выполнения.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется в рамках установленной компетенции ответственного исполнителя подпрограммы, предусмотренных действующим законодательством, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления МО Левобережное Белевского района.
Механизм реализации подпрограммы основан на принятии ответственным исполнителем решений в пределах своих полномочий, органами государственной власти Тульской области, а также с федеральными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, иными организациями и прочими лицами. Данное взаимодействие производится посредством официальной переписки, использования каналов межведомственного взаимодействия, формирования и участия в деятельности совещательных органов и иных методов работы.
Специфика механизмов управления в имущественной сфере определяется сочетанием регулятивных и контрольных функций с реализацией мер по обеспечению соблюдения и защите интересов МО Левобережное Белевского района путем участия в отношениях, регламентированных гражданским законодательством Российской Федерации, в которых органы местного самоуправления района выступают на равных началах с иными участниками хозяйственного оборота.
Информация о ходе и результатах работы по исполнению подпрограммы формируется как путем сбора, обобщения и анализа информации, которая формируется в процессе собственной деятельности ответственного исполнителя, так и путем направления запросов и получения информации по ним, сбора и анализа данных. Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией подпрограммы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (о государственной контрактной системе).
Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения программных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонений хода реализации от плана реализации подпрограммы.
Изменения в утвержденную подпрограмму вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.
В процессе реализации программы ответственный исполнитель:
- организует реализацию подпрограммы;
- несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
- готовит предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- проводит оценку эффективности программы на этапе ее реализации;
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.
5,2 Подпрограмма 2. «Земельные отношения».
Паспорт подпрограммы.
Наименование
подпрограммы
Земельные отношения
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация муниципального образования Левобережное Белевского района
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности района, рост доходов бюджета МО Левобережное Белевского района за счет земельных платежей.
Задачи подпрограммы
Вовлечение земельных участков, находящихся в собственности МО Левобережное Белевского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в МО Левобережное Белевского района, в экономический и хозяйственный оборот.
Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.
Показатели подпрограммы
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Левобережное Белевского района.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2022 годы
Объемы и источники финансирования
По подпрограмме – 3846,1 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. – 428,5 тыс. рублей;
2016 г. – 50,0 тыс. рублей;
2017 г. – 576,7 тыс. рублей;
2018 г. – 1054,5 тыс. рублей;
2019 г. – 836,5 тыс. рублей;
2020 г. – 300,0 тыс. рублей;
2021 г. – 300,0 тыс. рублей;
2022 г. - 300,0 тыс. рублей.
средства бюджета МО Левобережное Белевского района -3446,1 тыс. руб., в том числе:
2015 г. – 28,5 тыс. рублей;
2016 г. – 50,0 тыс. рублей;
2017 г. – 576,7 тыс. рублей;
2018 г. –1054,5 тыс. рублей;
2019 г. – 836,5 тыс. рублей;
2020 г. – 300,0тыс. рублей;
2021 г. – 300,0 тыс. рублей;
2022 г. - 300,00 тыс. рублей
средства бюджета Белевский район 400,00 тыс. руб., в том числе:
2015 г.- 400,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности МО Левобережное Белевского района и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Левобережное Белевского района.
Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.
5.2.1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы земельных отношений.
Одним из приоритетных направлений в районе создание условий для устойчивого экономического развития МО Левобережное Белевского района является эффективное использование земли для удовлетворения потребностей общества, граждан и муниципального образования.
В процессе разграничения собственности на землю еще остается существенное количество юридических лиц и граждан, не оформивших в соответствии с законодательством права на объекты недвижимости и земельные участки.
Формирование системы эффективного управления муниципальной собственностью МО Левобережное Белевского района является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета района за счет вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности МО Левобережное Белевского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Левобережное Белевского района в экономический оборот.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Левобережное Белевского района, осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г.;
-Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.;
- Законом Тульской области № 1708-_ЗТО от 21.12.2011 г. «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей»;
-Закон Тульской области № 1586-ЗТО от 29.06.2011 г. «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;
- Устав МО Левобережное Белевского района;
Особое место занимает обеспечение формирования земельных участков для последующего предоставления на торгах.
Исполнение полномочий по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования является основанием для возникновения правоотношений по использованию земельных участков, находящихся в государственной собственности (в введении МО Левобережное Белевского района) до разграничения, и появления частной собственности на земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, что способствует развитию рынка земли в районе.
В соответствии с действующим законодательством, МО Левобережное Белевского района является участником отношений, возникающих на рынке земли в области оборота земель сельскохозяйственного назначения.
В результате проведения работ по государственной кадастровой оценке земель Тульской областью, возрастает исчисление и поступление в бюджет налогов, за счет увеличения кадастровой стоимости земельных участков и повышается эффективность использования земель. При этом местные органы власти получают инструмент, благодаря которому могут проводить социально ориентированную налоговую политику, основывающуюся на принципе прозрачности и единства подходов к налогообложению
Реализация муниципальной программы создаст условия для увеличения поступлений в бюджет муниципального образования доходов, получаемых от использования земельных участков, а также инвестиционную привлекательность района.
5.2.2. Цели и задачи, прогноз развития сферы земельных отношений, прогноз конечных результатов подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности района, рост доходов бюджета МО Левобережное Белевского района за счет земельных платежей.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
вовлечение земельных участков, находящихся в собственности МО Левобережное Белевского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО Левобережное Белевского района, в экономический и хозяйственный оборот;
обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;
Реализация подпрограммы в 2015-2021 гг. позволит достичь следующих показателей:
повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности МО Левобережное Белевского района;
увеличение доходов бюджета МО Левобережное Белевского района за счет платежей за использование земель;
обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства.
5.2.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2015 по 2022 годы.
5.2.4. Перечень мероприятий подпрограммы
№
п/п
Наименование
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый результат
(краткое описание)
начала
реализации
окончания
реализации
1
Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков
Администрация МО Левобережное Белевского района
2015
2022
Формирование земельных участков для многодетных семей
5.2.5. Перечень показателей результативности и эффективности подпрограммы «Земельные отношения»
№
п/п
Наименование
показателя
Ед. измерения
Значения показателей по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Подпрограмма «Земельные отношения»
3
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Левобережное Белевского района
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
Паспорт показателя
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам,
постоянно проживающим на территории
МО Левобережное Белевского района.
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Алексеева Ирина Валерьевна – главный специалист муниципального хозяйства имущественных и земельных отношений администрации МО Левобережное Белевского района тел. (48742) 4-04-30
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Левобережное Белевского района
3
Единица измерения
единицы
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Показатель формируется путем суммирования общего количества земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Левобережное Белевского района
Обоснование состава и значений показателей подпрограммы
Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить оценку наиболее значимых результатов подпрограммы, оптимизацию отчетности и запросов.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Тульской области, нормативно-правовых актов МО Левобережное Белевского района ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.
1
5 2.6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней (тыс. руб.)
Наименование ресурсов
Единица
Измерения
Потребность
Всего
в том числе по годам:
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Финансовые ресурсы,
тыс. руб.
3846,1
428,5
50,0
576,7
1054,5
836,5
300,0
300,0
300,0
в том числе:
федеральный бюджет
тыс. руб.
-
бюджет области
тыс. руб.
-
Бюджет МО Левобережное Белевского района
тыс. руб.
3446,1
28,5
50,0
576,7
1054,5
836,5
300,0
300,0
300,0
Бюджет района
тыс. руб.
400,0
400,0
0
0
0
0
0
0
Материально-технические ресурсы
-
Трудовые ресурсы
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)
-
1
5.2.7. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.
Ответственный исполнитель подпрограммы администрация муниципального образования Левобережное Белевского района , осуществляет непосредственный контроль за ходом ее выполнения.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется в рамках установленной компетенции ответственного исполнителя подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы основан на принятии ответственным исполнителем решений в пределах своих полномочий, осуществлении взаимодействия со структурными подразделениями администрации МО Белевский район ,органами государственной власти Тульской области, а также с федеральными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, иными организациями и прочими лицами. Данное взаимодействие производится посредством официальной переписки, использования каналов межведомственного взаимодействия, формирования и участия в деятельности совещательных органов и иных методов работы.
Информация о ходе и результатах работы по исполнению подпрограммы формируется как путем сбора, обобщения и анализа информации, которая формируется в процессе собственной деятельности ответственного исполнителя, так и путем направления запросов и получения информации по ним, сбора и анализа данных. Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией подпрограммы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (о государственной контрактной системе).
Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения программных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонений хода реализации от плана реализации подпрограммы.
Изменения в утвержденную подпрограмму вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.
В процессе реализации программы ответственный исполнитель:
- организует реализацию подпрограммы;
- несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
- готовит предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- проводит оценку эффективности программы на этапе ее реализации;
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования.
Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы
№
п/п
Наименование
показателя
Ед. измерения
Значения показателей по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Подпрограмма 1 «Имущественные отношения»
1
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества МО Левобережное Белевского района
процент
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
85,0
90,0
90,0
2
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в муниципальной собственности МО Левобережное Белевского района, на которые зарегистрировано право собственности МО Левобережное Белевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
процент
26,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
100,0
1000
Подпрограмма 2 «Земельные отношения»
3
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории МО Левобережное Белевского района.
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
Обоснование состава и значений показателей
муниципальной программы.
Состав показателей результативности и эффективности муниципальной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов муниципальной программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Тульской области, нормативно-правовых актах МО Левобережное Белевского района ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.
1
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области, бюджета МО Левобережное Белевский район и иных источников на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа
Администрация МО Левобережное Белевского района
всего
694,0
815,5
672,8
1150,6
1001,4
373,0
447,9
449,3
федеральный бюджет
---
---
---
---
---
---
---
---
бюджет Тульской области
---
---
---
---
---
---
---
---
бюджет МО Левобережное Белевский район
294,0
815,5
672,8
1150,6
1001,4
373,0
447,9
449,3
бюджет района
400,0
---
---
---
---
---
---
---
Подпрограмма 1
Имущественные
Отношения
всего
265,5
765,5
96,1
96,1
164,9
73,0
147,9
149,3
федеральный бюджет
---
---
---
---
---
---
---
---
бюджет Тульской области
---
---
---
---
---
---
---
---
бюджет МО Левобережное Белевского района
265,5
765,5
96,1
96,1
164,9
73,0
147,9
149,3
внебюджетные источники
---
---
---
---
---
---
---
---
Подпрограмма 2
Земельные отношения
всего
428,5
50,0
576,7
1054,5
836,5
300,0
300,0
300,0
федеральный бюджет
---
---
---
---
---
---
---
----
бюджет Тульской области
---
---
---
---
---
---
---
---
бюджет МО Левобережное Белевского района
28,5
50,0
576,7
1054,5
836,5
300,0
300,0
300,0
бюджет района
400,0
---
---
---
---
---
---
---
1
Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Неисполнение муниципальной программы будет препятствовать созданию благоприятных условий для повышения эффективности использования муниципального имущества и управления земельными ресурсами МО Левобережное Белевского района, а также росту доходов бюджета МО Левобережное Белевского района за счет использования, реализации имущества района и земельных платежей.
Эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в достижении предусмотренных ею целей, создании условий для эффективного управления муниципальным имуществом МО Левобережное Белевского района, увеличении объема муниципального имущества района, вовлекаемого в хозяйственный оборот для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района, муниципальных гражданских служащих МО Левобережное Белевского района, соответствии с действующим законодательством, в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу, а также повышения доходов консолидированного бюджета района.
Снижение объемов финансирования является риском не реализации муниципальной программы, снижения значений и показателей эффективности её реализации. Недофинансирование мероприятий программы может привести к снижению показателей её эффективности, корректировке приоритетов в реализации исходя из объема имеющихся ресурсов.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная (при необходимости) корректировка мероприятий муниципальной программы и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением муниципальной программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы, срывам выполнения мероприятий и не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов; повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- усиление контроля за ходом выполнения мероприятий и совершенствованием механизма текущего управления реализацией муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике МО Левобережное Белевского района, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Обнародование № 18 от 30.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 250.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ., 250.010.000 Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ипотека земельных участков см. 060.150.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: