О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 27 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА № 63



ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 29.06.2020 № 763

В соответствие с Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 278-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», законом области от 10 апреля 2020 года № 4686-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области», законом области от 17 июня 2020 года № ____-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства области от 27 января 2014 года № 63 «О реализации закона области «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области» следующие изменения:

1.1. В пункте 1:

дополнить подпунктом 1.12 следующего содержания:

«1.12.  Порядок осуществления анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии области, осуществления мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии области (приложение 19).»;

дополнить подпунктом 1.13 следующего содержания:

«1.13. Порядок осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, при предоставлении государственной гарантии области, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии области (приложение 20).»;

дополнить подпунктом 1.14 следующего содержания:

«1.14. Порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала (приложение 21).».

1.2. В пункте 2 после цифр «1.7» дополнить цифрами «, 1.12, 1.13, 1.14».

1.3. В Порядке рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом и (или) бенефициаром для предоставления государственных гарантий области (приложение 1 к постановлению):

в пункте 3:

подпункт 3.2 изложить в следующей редакции

«3.2 включение в текстовую часть закона области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период и в Программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период, сведений, указанных в части 1 статьи 8 закона области от 10 июля 2013 года № 3122-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области» (далее - закон области № 3122-ОЗ);»;

в подпункте 3.4 после слов «муниципальной гарантии,» дополнить словами «государственной гарантии иностранного государства»;

в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Включение в текстовую часть закона области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период и в Программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период, сведений, указанных в части 1 статьи 8 закона области № 3122-ОЗ):»;

в подпункте 5.1:

в абзаце восьмом слова «об оценке надежности (ликвидности) заменить словами «о достаточности, надежности и ликвидности»;

абзац  девятый признать утратившим силу;

подпункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2 Департамент финансов области в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов в соответствии с подпунктом 5.1 настоящего пункта готовит проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающий внесение изменений в текстовую часть закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, уточняющих общий объем бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий области, и внесение изменений в Программу государственных гарантий области, уточняющих перечень принципалов, или проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающий предоставление государственных гарантий области, и выносит его для рассмотрения на ближайшей сессии Законодательного Собрания области;»;

подпункт 5.3 изложить в следующей редакции:

«5.3 Департамент финансов области одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающим предоставление государственных гарантий области, или проектом закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающим внесение изменений в текстовую часть закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, уточняющих общий объем бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий области, и внесение изменений в Программу государственных гарантий области, уточняющих перечень принципалов, направляет в Законодательное Собрание области:

документы и материалы, указанные в части 2 статьи 8 закона области            № 3122-ОЗ;

документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего пункта;»;

подпункт 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4 в случае отклонения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление государственных гарантий области (полностью или в части, касающейся государственных гарантий области), или проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего внесение изменений в текстовую часть закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, уточняющих общий объем бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий области, и в Программу государственных гарантий области (полностью или в части, касающейся государственных гарантий области), принимается постановление Правительства области об отказе в предоставлении государственной гарантии области;»;

в пункте 6:

абзац первый подпункта 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1 для проведения повторной оценки соответствия принципала нормам статей 3, 5 закона области № 3122-ОЗ, в том числе анализа финансового состояния принципала, осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, залога имущества, предоставляемого в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, принципал и (или) бенефициар в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней после дня вступления в силу закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление государственных гарантий области, либо закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего внесение изменений в текстовую часть закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, уточняющих общий объем бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий области, и в Программу государственных гарантий области, направляет в Правительство области документы согласно Перечню документов, представляемых принципалом и (или) бенефициаром в Правительство области для проведения повторной оценки соответствия принципала нормам статей 3, 5 закона области № 3122-ОЗ, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень документов).»;

в подпункте 6.5 слова и цифры «пунктом 3 статьи 5» заменить словами и цифрами «абзацем четвертым статьи 5»;

в подпункте 6.6 в абзаце первом слова и цифры «пунктом 3 статьи 5» заменить словами и цифрами «абзацем четвертым статьи 5»;

в подпункте 6.7:

в абзаце первом слова и цифры «пунктом 3 статьи 5» заменить словами и цифрами «абзацем четвертым статьи 5»;

подпункт 6.7.1 изложить в следующей редакции:

«6.7.1 в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 6.5 настоящего Порядка, направляет в Департамент имущественных отношений области копии документов, указанных в подпункте 21.1 пункта 21 Перечня документов, заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение данных документов, для повторного проведения проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого принципалом в виде залога имущества в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области в соответствии с Порядком проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого принципалом в виде залога имущества в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, утверждаемым Правительством области;»;

подпункт 6.7.2 изложить в следующей редакции:

«6.7.2 в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 6.5 настоящего Порядка, направляет в Департамент финансов области копии документов, указанных в пунктах 2 - 19, абзаце первом пункта 21, подпунктах 21.2 - 21.4 пункта 21 Перечня документов, заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение данных документов, для повторного:

осуществления анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии области в соответствии с Порядком осуществления анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии области, осуществления мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии области, утверждаемым Правительством области;

осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области в соответствии с Порядком осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, утверждаемым Правительством области.»;

в подпункте 6.8:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«заключение о проверке достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу возникшего в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части государственной гарантии области, по состоянию на последнюю отчетную дату;»;

абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;

в абзаце восьмом слова «оценке ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог» заменить словами «проверке достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого принципалом в виде залога имущества»;

в абзаце пятом подпункта 6.10 слова «государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в пункте 7:

в абзаце первом слова «государственной или муниципальной гарантии и (или) получение банковской, государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, и (или) получение банковской, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в подпункте 7.1 слова «государственной или муниципальной гарантии и (или) получение банковской, государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, и (или) получение банковской, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в пункте 8:

в подпункте 8.1 слова «государственной или муниципальной гарантии и (или) получения банковской, государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, и (или) получения банковской, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в подпункте 8.3 слова «государственной или муниципальной гарантии и (или) копии банковской, государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, и (или) копии банковской, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в приложении 1 к Порядку:

в наименовании слово и цифры «статей 3, 5» заменить словами и цифрами «статьи 3, пункта 3 статьи 5»;

пункт 20 признать утратившим силу;

в пункте 21:

в подпункте 21.2 абзацы пятнадцатый - семнадцатый признать утратившим силу;

в подпункте 21.3 абзацы третий - шестой признать утратившим силу;

дополнить подпунктом 21.5 следующего содержания:

«21.5 государственной гарантии иностранного государства:

проект государственной гарантии иностранного государства;».

1.4. В разделе 1 «Общие положения» формы государственной гарантии Вологодской области (приложение 2), утвержденной указанным постановлением:

в пункте 1.1 после слова «Принципалом» дополнить словами «его денежных»;

абзац первый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Объем обязательств Гаранта по Гарантии ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств Принципала, обеспеченных Гарантией, не исполненных на момент предъявления требования Бенефициара обязательств Принципала, но не более _________________________________________ (цифрами и прописью) рублей.»;

пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

1.5. Гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств Принципала по кредиту (займу), подлежит отзыву Гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в Гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия Гаранта и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа), обеспеченного Гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении государственной гарантии области по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.

Гарантия отзывается Гарантом в соответствии с Порядком отзыва государственных гарантий области, утвержденным Правительством области.»;

пункт 1.8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств Принципала, в том числе в случае предъявления Принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств Принципала считается наступившим.»;

в абзаце первом пункта 1.9 слово «сокращается» заменить словом «уменьшается»;

дополнить пунктом 1.13 следующего содержания:

«1.13. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия Бенефициара изменять условия государственной гарантии области.».

1.5. В форме договора о предоставлении государственной гарантии области (приложение 3), утвержденной указанным постановлением:

в разделе 1 «Предмет договора»:

пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

1.5. Гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств Принципала по кредиту (займу), подлежит отзыву Гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия Гаранта указанных в Гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия Гаранта и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа), обеспеченного Гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении государственной гарантии области по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.

Гарантия отзывается Гарантом в соответствии с Порядком отзыва государственных гарантий области, утвержденным  Правительством области.»;

пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

«1.8. Гарант несет по гарантированному им обязательству в пределах средств, указанных в пунктах 1.2 и 2.1 настоящего Договора, субсидиарную ответственность. Гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств Принципала, в том числе в случае предъявления Принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств Принципала считается наступившим.»;

в пункте 1.9 слова и цифру «, в том числе в случае предъявления к Принципалу требования о досрочном погашении обязательств по Договору2» исключить;

в разделе 2 «Права и обязанности Гаранта»:

в абзаце первом пункта 2.3 слово «сокращается» заменить словом «уменьшается»;

в пункте 2.5 слова «проверяет финансовое состояние» заменить словами «осуществляет мониторинг, в том числе проверку, финансового состояния»; 

дополнить пунктом 2.10 следующего содержания:

«2.10. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия Бенефициара изменять условия государственной гарантии области.»;

в разделе 3 «Права и обязанности Принципала»:

подпункт 3.2 дополнить подпунктом 3.2.91 следующего содержания:

«3.2.91 в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 закона области от 10 июля 2013 года № 3122-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области», и в срок, установленный постановлением Правительства области, осуществить замену обеспечения (полную или частичную) регрессных требований Гаранта либо предоставить дополнительное обеспечение указанных требований в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом указанной обязанности Принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, настоящим Договором.»;

раздел 6 «Порядок прекращения обязательств по Гарантии» дополнить абзацем следующего содержания:

«Неисполнение Принципалом обязанности, указанной в подпункте 3.2.91 пункта 3.2 настоящего Договора, не является основанием для неисполнения Гарантии (признания требования Бенефициара об исполнении Гарантии необоснованным и не подлежащим удовлетворению), прекращения Гарантии.»;

раздел 7 «Порядок исполнения Гарантом обязательств по Гарантии» дополнить пунктом 7.12 следующего содержания:

«7.12 Неисполнение принципалом установленной подпунктом 3.2.91 пункта 3.2 настоящего Договора обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед публично-правовым образованием (Гарантом). К принципалу, не исполнившему указанную обязанность, применяются положения, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 93.2, абзацем четвертым пункта 1.1 статьи 115.2, пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации для лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Вологодской областью как субъектом Российской Федерации.»;

в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 слово «проверки» заменить словами «мониторинга, в том числе проверки».

1.6. В форме договора  об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (приложение 4),утвержденной указанным постановлением:

в разделе 2 «Права и обязанности Гаранта»:

в пункте 2.1 слова «проверяет финансовое состояние» заменить словами «осуществляет мониторинг, в том числе проверку, финансового состояния»;

в пункте 2.2:

в абзаце первом слова «проверку достаточности» заменить словами «контроль, в том числе проверку достаточности, надежности и ликвидности»;

в абзаце втором слова «проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства» заменить словами «осуществляет контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в абзаце третьем слова «оценку ликвидности имущества, предоставляемого Принципалом в залог» заменить словами «проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого Принципалом в виде залога имущества»;

в разделе 3 «Права и обязанности Принципала»:

в пункте 3.4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае выявления недостаточности (ненадежности (неликвидности) предмета залога Принципал обязан предоставить Гаранту дополнительное обеспечение или осуществить замену обеспечения (полную или частичную) в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с нормами, установленными частью 3 статьи 6 закона области от 10 июля 2013 года № 3122-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области», не позднее 2 (двух) месяцев со дня извещения Принципала о выявленных обстоятельствах.»;

раздел 4 «Прочие условия» дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом обязанности, предусмотренной абзацем вторым пункта 3.4 настоящего Договора, Принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении государственной гарантии области.

Неисполнение Принципалом обязанности, предусмотренной абзацем вторым пункта 3.4 настоящего Договора, не является основанием для неисполнения Гарантии  (признания требования Бенефициара об исполнении гарантии необоснованным и не подлежащим удовлетворению), прекращения Гарантии.

Неисполнение Принципалом обязанности, установленной абзацем вторым пункта 3.4 настоящего Договора, приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед публично-правовым образованием (Гарантом). К Принципалу, не исполнившему указанную обязанность, применяются положения, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 93.2, абзацем четвертым пункта 1.1 статьи 115.2, пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации для лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Вологодской областью как субъектом Российской Федерации.».

1.7. В форме договора  об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (приложение 5), утвержденной указанным постановлением:

в разделе 2 «Права и обязанности Гаранта»:

в пункте 2.2:

в абзаце первом слово «достаточности» заменить словами «достаточности, надежности, ликвидности»;

в абзаце втором слова «оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства» заменить словами «проверку достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в абзаце третьем слова «оценку ликвидности имущества, предоставляемого Принципалом в залог» заменить словами «проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого Принципалом в виде залога имущества»;

в разделе 3 «Права и обязанности Принципала»:

в пункте 3.4 абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае выявления недостаточности (ненадежности (неликвидности) предмета залога Принципал обязан предоставить Гаранту дополнительное обеспечение или осуществить замену обеспечения (полную или частичную) в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с нормами, установленными частью 3 статьи 6 закона области от 10 июля 2013 года № 3122-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области», не позднее 2 (двух) месяцев со дня извещения Принципала о выявленных обстоятельствах.»;

в пункте 3.5 слова «надежности (ликвидности)» заменить словами достаточности, надежности и ликвидности»;

в пункте 3.6 слово «надежности» заменить словами «достаточности, надежности и ликвидности»;

раздел 4 «Прочие условия» дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом обязанности,  установленной абзацем вторым пункта 3.4 настоящего Договора, Принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении государственной гарантии области. Неисполнение Принципалом указанной обязанности не является основанием для неисполнения Гарантии (признания требования Бенефициара об исполнении Гарантии необоснованным и не подлежащим удовлетворению), прекращения Гарантии.

Неисполнение Принципалом установленной абзацем вторым пункта 3.4 настоящего Договора обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед публично-правовым образованием (гарантом). К Принципалу, не исполнившему указанную обязанность, применяются положения, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 93.2, абзацем четвертым пункта 1.1 статьи 115.2, пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации для лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Вологодской областью как субъектом Российской Федерации.»;

в сноске 2 слова «государственная или муниципальная гарантия,» заменить словами «государственная (муниципальная) гарантия, государственная гарантия иностранного государства»;

в сноске 7 слова «государственная или муниципальная гарантия,» заменить словами «государственная (муниципальная) гарантия, государственная гарантия иностранного государства».

1.8. В абзаце первом раздела 2 «Стоимость Предмета залога» формы договора залога в обеспечении обязательств ________ по договору от «__»______20__ года №___ об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (приложение 6), утвержденной указанным постановлением, слова «об оценке ликвидности имущества, предоставляемого в залог» заменить словами «о проверке достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в виде залога имущества».

1.9. В пункте 2.3 раздела 2 «Состав и стоимость Предмета залога» формы договора залога доли в уставном капитале № ___ в обеспечении обязательств ________ по договору от «__»______20__ года №___ об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (приложение 7), утвержденной указанным постановлением, слова «об оценке ликвидности имущества, предоставляемого в залог» заменить словами «о проверке достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в виде залога имущества».

1.10. В пункте 2.2 раздела 2 «Состав и стоимость Предмета залога» формы договора залога акций № ___ в обеспечении обязательств ________ по договору от «__»______20__ года №___ об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (приложение 8), утвержденной указанным постановлением, слова «об оценке ликвидности имущества, предоставляемого в залог» заменить словами «о проверке достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в виде залога имущества».

1.11. В Порядке рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом и (или) бенефициаром для внесения изменений в решение Правительства области о предоставлении гарантии, порядок изменения условий, сведений государственной гарантии области (по государственным гарантиям области, предоставленным после 1 января 2014 года) (приложение 10), утвержденном указанным постановлением:

в пункте 4:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«внесение изменений в текстовую часть закона области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (в случае изменения условия, предусмотренного подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка) и в Программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (за исключением случая изменения условий, сведений государственной гарантии области по основанию, предусмотренному подпунктом 2.8 пункта 2 настоящего Порядка);»;

в абзаце пятом слова «государственную или муниципальную гарантии» заменить словами «государственную (муниципальную) гарантию, государственную гарантию иностранного государства»;

в пункте 6:

в подпункте 6.4

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«заключение о достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу возникшего в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части государственной гарантии области, по состоянию на последнюю отчетную дату;»;

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце седьмом слова «об оценке ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог» заменить словами «о проверке достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого принципалом в виде залога имущества»;

в подпункте 6.5:

в абзаце седьмом слова «об оценке надежности (ликвидности) заменить словами «о проверке достаточности, надежности и ликвидности»;

абзац девятый признать утратившим силу;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Внесение изменений условий, сведений государственной гарантии области в текстовую часть закона области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (в случае изменения условия, предусмотренного подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка) и в Программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (за исключением случая изменения условий, сведений государственной гарантии области по основанию, предусмотренному подпунктом 2.8 настоящего Порядка):

7.1 Департамент финансов области в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов в соответствии с подпунктом 6.5 пункта 6 настоящего Порядка готовит проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающий внесение изменений в текстовую часть закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, уточняющих общий объем бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий области (в случае изменения условия, предусмотренного подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка), и внесение изменений в Программу государственных гарантий области или проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и выносит его на рассмотрение на ближайшей сессии Законодательного Собрания области;

7.2 Департамент финансов области после поступления от отраслевого органа документов, указанных в подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Порядка, одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или проектом закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающим внесение изменений в текстовую часть закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, уточняющих общий объем бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий области (в случае изменения условия, предусмотренного подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка), и внесение изменений в Программу государственных гарантий области, направляет в Законодательное Собрание области документы и материалы, указанные в части 2 статьи 8 и части 6 статьи 15 закона области от 10 июля 2013 года № 3122-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области»;

7.3 в случае отклонения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающих внесение изменений в текстовую часть закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, уточняющих общий объем бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий области (в случае изменения условия, предусмотренного подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка), и в Программу государственных гарантий области (полностью или в части, касающейся государственных гарантий области), отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня отклонения данного проекта закона направляет в адрес представившего документы лица письмо об отказе внести изменения в условия, сведения государственной гарантии области и в решение Правительства области о предоставлении государственной гарантии области.»;

в абзаце пятом подпункта 8.1 пункта 8 слова «государственной или муниципальной гарантии, проекта банковской, государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, проекта банковской, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в пункте 9 слова «государственной или муниципальной гарантии и (или) оформление изменений в банковскую, государственную или муниципальную гарантию» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства и (или) оформление изменений в банковскую, государственную (муниципальную) гарантию, государственную гарантию иностранного государства.»;

в пункте 10 слова «государственной или муниципальной гарантии и (или) оформление изменений в банковскую, государственную или муниципальную гарантию» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства и (или) оформление изменений в банковскую, государственную (муниципальную) гарантию, государственную гарантию иностранного государства.»;

в пункте 11:

в подпункте 11.1 слова «государственной или муниципальной гарантии и (или) оформление изменений в банковскую, государственную или муниципальную гарантию» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства и (или) оформление изменений в банковскую, государственную (муниципальную) гарантию, государственную гарантию иностранного государства;»;

в подпункте 11.4 слова «государственной или муниципальной гарантии и (или) изменений в банковскую, государственную или муниципальную гарантию» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства и (или) изменений в банковскую, государственную (муниципальную) гарантию, государственную гарантию иностранного государства.»;

в пункте 12:

в абзаце пятом слова «государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в абзаце пятом подпункта 12.4.1  слова «государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в подпункте 12.5  слова «государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в подпункте 12.6.1 слова «государственной или муниципальной гарантии и (или) оформление изменений в банковскую, государственную или муниципальную гарантию» заменить словами «государственной (муниципальной гарантии), государственной гарантии иностранного государства и (или) оформление изменений в банковскую, государственную (муниципальную) гарантию, государственную гарантию иностранного государства»;

в подпункте 12.6.3 слова «государственной или муниципальной гарантии и (или) изменений в банковскую, государственную или муниципальную гарантию» заменить словами «государственной (муниципальной гарантии), государственной гарантии иностранного государства и (или) изменений в банковскую, государственную (муниципальную) гарантию, государственную гарантию иностранного государства»;

в приложении 1 к Порядку:

пункт 19 признать утратившим силу;

в пункте 22:

в абзаце первом слова «государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«; в случае предоставления государственной гарантии иностранного государства – проект указанной гарантии»;

в пункте 22(1):

в абзаце первом слова «государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в абзаце втором слова «государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства».

1.12. В Порядке рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом и (или) бенефициаром для внесения изменений в решение Правительства области о предоставлении гарантии, порядок изменения условий, сведений государственной гарантии области (по государственным гарантиям области, предоставленным до 1 января 2014 года) (приложение 11), утвержденном указанным постановлением:

абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

«внесение изменений в текстовую часть закона области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (в случае изменения условия, предусмотренного подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка) и в Программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (за исключением случая изменения условий, сведений государственной гарантии области по основанию, предусмотренному подпунктом 2.8 пункта 2 настоящего Порядка);»;

в пункте 6:

абзац третий подпункта 6.2.4 подпункта 6.2 изложить в следующей редакции:

«заключение о достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части государственной гарантии области, по состоянию на последнюю отчетную дату;»;

в подпункте 6.4.2 подпункта 6.4 слова «об оценке ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в зало» заменить словами «о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в виде залога имущества»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Внесение изменений государственной гарантии области в текстовую часть закона области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (в случае изменения условия, предусмотренного подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка) и в Программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (за исключением случая изменения условий, сведений государственной гарантии области по основанию, предусмотренному подпунктом 2.8 настоящего Порядка):

7.1 Департамент финансов области в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 6.4 пункта 6 настоящего Порядка готовит проект закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающий внесение изменений в текстовую часть закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, уточняющих общий объем бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий области (в случае изменения условия, предусмотренного подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка), и внесение изменений в Программу государственных гарантий области или проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и выносит его на рассмотрение на ближайшей сессии Законодательного Собрания области;

7.2 в случае отклонения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающих внесение изменений в текстовую часть закона области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, уточняющих общий объем бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий области (в случае изменения условия, предусмотренного подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка), и в Программу государственных гарантий области (полностью или в части, касающейся государственных гарантий области), Департамент финансов области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня отклонения данного проекта закона направляет в адрес представившего документы лица письмо об отказе внести изменения в условия, сведения государственной гарантии области и в решение Правительства области о предоставлении государственной гарантии области.»;

в пункте 8.1 слова «в Программу государственных гарантий области» заменить словами «в части, касающейся государственных гарантий области»;

пункт 15 приложения 1 к Порядку признать утратившим силу.

1.13. В Порядке рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для замены обеспечения исполнения обязательств принципала (по государственным гарантиям области, предоставленным после 1 января 2014 года) (приложение 14), утвержденном указанным постановлением:

в подпункте 2.2 пункта 2 после слова «государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в абзаце третьем пункта 4 слова «государственную или муниципальную гарантии» заменить словами «государственную (муниципальную) гарантию, государственную гарантию иностранного государства»;

в пункте 8.1 слова «заверенные копии» заменить словами «копии»;

в пункте 10:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«заключение о проверке достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу возникшего в связи с исполнением в полном объеме или какой – либо части государственной гарантии области, по состоянию на последнюю отчетную дату;»;

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце седьмом слова «об оценке ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог» заменить словами «проверке достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого принципалом в виде залога имущества»;

абзац четвертый пункта 11 изложить в следующей редакции:

«проект дополнительного соглашения к договору залога и (или) поручительства (проект договора залога и (или) поручительства) и (или) обеспечивает вынесение на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области проекта дополнительного соглашения к договору о предоставлении банковской, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства вместе с изменениями в банковскую, государственную (муниципальную) гарантию, государственную гарантию иностранного государства (проект договора о предоставлении банковской, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства вместе с проектом банковской, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства);»;

в пункте 14 слова «государственную или муниципальную гарантию (оформление банковской, государственной или муниципальной гарантии) «заменить словами ««государственную (муниципальную) гарантию, государственную гарантию иностранного государства (оформление банковской, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в приложении 1 к Порядку:

в пункте 6:

подпункт 6.2.15 признать утратившим силу;

подпункт 6.3.7 признать утратившим силу;

дополнить подпунктом 6.5 следующего содержания:

«6.5 государственной гарантии иностранного государства:

проект государственной гарантии иностранного государства.»;

в сноске 2 после слова «государственной или муниципальной гарантии» заменить словами «государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства».

1.14. В Порядке рассмотрения органами исполнительной государственной власти области документов, представленных принципалом для замены обеспечения исполнения обязательств принципала (по государственным гарантиям области, предоставленным до 1 января 2014 года) (приложение 15), утвержденном указанным постановлением:

в пункте 5:

абзац второй подпункта 5.3.3 пункта 5.3 изложить в следующей редакции:

«заключение о проверке достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или какой – либо части государственной гарантии области, по состоянию на последнюю отчетную дату;»;

в подпункте 5.4 слова «об оценке ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог» заменить словами «о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого принципалом в виде залога имущества»;

в приложении 1 к Порядку:

в пункте 6:

подпункт 6.2.15 признать утратившим силу;

подпункт 6.3.7 признать утратившим силу.

1.15. В пункте 3 Порядка отзыва государственных гарантий области (приложение 18), утвержденного указанным постановлением:

в абзаце втором слова «надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства» заменить словами «достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства»;

в абзаце третьем слова «оценку ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог» заменить словами «проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого принципалом в виде залога имущества»

1.16. Дополнить приложением 19 согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.17. Дополнить приложением 20 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.18. Дополнить приложением 21 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                         О.А. Кувшинников

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от

«УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 27.01.2014 № 63

(приложение 19)

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ ОБЛАСТИ

(далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями статей 93.2, 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом области от 10 июля 2013 года № 3122-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области», Порядком проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденным постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1377, и определяет процедуру осуществления анализа финансового состояния принципала, претендующего на предоставление государственной гарантии области, мониторинга финансового состояния принципала в целях осуществления учета исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями области, до прекращения обязательств по государственной гарантии области.

1.2. Понятия и термины, принимаемые в настоящем Порядке, используются в том значении, в котором они отражены в Бюджетном кодексе Российской Федерации, законе области от 10 июля 2013 года № 3122-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области», Порядке проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденном постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1377.

1.3. Виды анализа финансового состояния:

анализ финансового состояния юридического лица, претендующего на предоставление государственной гарантии области (первоначальный анализ) осуществляется для оценки финансового состояния за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату, указанную в пункте 2.3 настоящего Порядка, при предоставлении государственной гарантии области (далее - анализ финансового состояния принципала);

мониторинг финансового состояния принципала, после предоставления государственной гарантии области (текущий анализ) осуществляется ежеквартально для периодической оценки финансового состояния принципала в течение срока действия предоставленной принципалу государственной гарантии области в целях осуществления учета исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями области, до прекращения обязательств по государственной гарантии области (далее - мониторинг финансового состояния принципала).

1.4. Анализ финансового состояния принципала, мониторинг финансового состояния принципала осуществляется Департаментом финансов области на основе финансовых показателей в соответствии с Методикой оценки финансового  состояния принципала согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.5. Результаты анализа финансового состояния принципала, оформленные в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, направляются Департаментом финансов области с сопроводительным письмом в отраслевой орган в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня представления в Департамент финансов области всех необходимых для проведения анализа финансового состояния принципала документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.6. Результаты мониторинга финансового состояния принципала,  оформленные в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, направляются Департаментом финансов области с сопроводительным письмом в отраслевой орган в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня представления в Департамент финансов области всех необходимых для проведения мониторинга финансового состояния принципала документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

II. Осуществление анализа (мониторинга) финансового состояния принципала

2.1. Анализ финансового состояния принципала осуществляется на основании документов, представляемых в Департамент финансов области органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия в соответствующей сфере (далее - отраслевой орган), в соответствии подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 Порядка проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденного постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1377.

2.2. Мониторинг финансового состояния принципала осуществляется на основании документов, представляемых в Департамент финансов области отраслевым органом, в соответствии с подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 Порядка проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденного постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1377.

2.3. Для осуществления мониторинга финансового состояния принципала, документы предоставляются отраслевым органом в Департамент финансов области:

за последний отчетный год - не позднее 1 мая текущего финансового года;

за 3 месяца текущего финансового года (по состоянию на 1 апреля) - не позднее 1 июня текущего финансового года;

за 6 месяцев текущего финансового года (по состоянию на 1 июля) - не позднее 1 августа текущего финансового года;

за 9 месяцев текущего финансового года (по состоянию на 1 октября)  - не позднее 1 ноября текущего финансового года.

2.4. В случае признания принципала несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства документы отраслевым органом в Департамент финансов области не представляются, а финансовое состояние принципала оценивается как неудовлетворительное.

2.5. Для проверки финансового состояния принципала Департамент финансов области вправе привлекать аудиторскую организацию или индивидуального аудитора по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.

Проверка финансового состояния принципала аудиторской организацией или индивидуальным аудитором осуществляется в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

III. Оформление результатов осуществления анализа (мониторинга) финансового состояния принципала

3.1. По результатам осуществления анализа (мониторинга) финансового состояния принципала оформляются:

по итогам анализа (мониторинга) - заключение о финансовом состоянии принципала по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (в случае если принципал не признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него не открыто конкурсное производство);

по итогам мониторинга - заключение о финансовом состоянии принципала по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (в случае признания принципала несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства).

3.2. Заключение о финансовом состоянии принципала подписывается руководителем Департамента финансов области или лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента финансов области.

Приложение 1

к Порядку

Методика осуществления анализа финансового состояния принципала

(далее – Методика)

1. Проведение первоначального анализа финансового состояния принципала осуществляется в два этапа.

2. На первом этапе проведения первоначального анализа финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

2.1 наличие кредиторской задолженности, не погашенной в течение более 3 месяцев с даты, когда она должна была быть погашена в соответствии с условиями, установленными договором, в совокупности более 100 тысяч рублей по одному кредитору согласно документам, представленным в Департамент финансов области в соответствии с пунктом 1.4 раздела II настоящего Порядка;

2.2 коэффициент текущей ликвидности юридического лица - менее единицы (Ктек.ликв. < 1).

В целях настоящего подпункта коэффициент текущей ликвидности юридического лица рассчитывается на основании документов, представленных в Департамент финансов области в соответствии с пунктом 1.1 раздела II настоящего Порядка, по следующей формуле:

стр. 1200 - итого по разделу II (оборотные активы) бухгалтерского баланса;

стр. 1510 - краткосрочные заемные обязательства;

стр. 1520 - краткосрочная кредиторская задолженность;

стр. 1550 - прочие краткосрочные обязательства;

2.3 наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В случае если по результатам первого этапа проведения первоначального анализа финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным, оформляется заключение о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица согласно требованиям раздела III настоящего Порядка.

4. В случае если по результатам первого этапа проведения первоначального анализа финансовое состояние принципала не признается неудовлетворительным, проводится второй этап проведения первоначального анализа.

5. Второй этап проведения первоначального анализа проводится путем исследования показателей, характеризующих финансовое состояние юридического лица:

ликвидности и платежеспособности принципала;

финансовой устойчивости принципала;

эффективности деятельности принципала;

динамики развития принципала.

6. В целях оценки ликвидности и платежеспособности принципала рассчитываются следующие показатели:

коэффициент абсолютной ликвидности;

коэффициент критической оценки;

общий коэффициент ликвидности.

6.1. Коэффициент абсолютной ликвидности (К1) показывает, какая часть краткосрочных обязательств принципала может быть немедленно погашена за счет денежных средств, средств на различных счетах, краткосрочных ценных бумаг, и рассчитывается по следующей формуле на основании данных бухгалтерского баланса:

стр. 1240 - финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов);

стр. 1250 - денежные средства и денежные эквиваленты;

стр. 1510 - краткосрочные заемные средства;

стр. 1520 - краткосрочная кредиторская задолженность;

стр. 1550 - прочие краткосрочные обязательства.

6.2. Коэффициент критической оценки (К2) показывает, какая часть краткосрочных обязательств юридического лица может быть погашена за счет денежных средств, средств на различных счетах, в краткосрочных ценных бумагах, прочих оборотных активов, а также поступлений по расчетам с дебиторами, и рассчитывается по следующей формуле на основании данных бухгалтерского баланса и расшифровки дебиторской задолженности:

стр. 1230 - дебиторская задолженность (со сроком погашения менее 12 месяцев);

стр. 1240 - финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов);

стр. 1250 - денежные средства и денежные эквиваленты;

стр. 1260 - прочие оборотные активы;

стр. 1510 - краткосрочные заемные обязательства;

стр. 1520 - краткосрочная кредиторская задолженность;

стр. 1550 - прочие краткосрочные обязательства.

6.3. Общий коэффициент ликвидности (К3) показывает, какая часть обязательств юридического лица может быть погашена за счет оборотных активов, и рассчитывается по следующей формуле на основании данных бухгалтерского баланса:

стр. 1210 - запасы;

стр. 1220 - налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям;

стр. 1230 - дебиторская задолженность;

стр. 1240 - финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов);

стр. 1250 - денежные средства и денежные эквиваленты;

стр. 1260 - прочие оборотные активы;

стр. 1400 - итого по разделу IV (долгосрочные обязательства) бухгалтерского баланса;

стр. 1500 - итого по разделу V (краткосрочные обязательства);

стр. 1520 - краткосрочная кредиторская задолженность.

7. В целях оценки финансовой устойчивости принципала рассчитываются следующие показатели:

коэффициент обеспеченности собственными средствами;

коэффициент финансовой независимости;

коэффициент финансовой устойчивости;

коэффициент соотношения кредиторской и дебиторской задолженностей;

коэффициент соотношения собственных и заемных средств.

7.1. Коэффициент обеспеченности собственными средствами (К4) характеризует наличие собственных оборотных средств у юридического лица, необходимых для его финансовой устойчивости, и рассчитывается по следующей формуле на основании данных бухгалтерского баланса:

стр. 1100 - итого по разделу I (внеоборотные активы) бухгалтерского баланса;

стр. 1200 - итого по разделу II (оборотные средства) бухгалтерского баланса;

стр. 1300 - итого по разделу III (капитал и резервы) бухгалтерского баланса.

7.2. Коэффициент финансовой независимости (К5) характеризует уровень независимости юридического лица от внешних источников финансирования и рассчитывается по следующей формуле на основании данных бухгалтерского баланса:

стр. 1300 - итого по разделу III (капитал и резервы) бухгалтерского баланса;

стр. 1600 - Баланс.

7.3. Коэффициент финансовой устойчивости (К6) показывает, какая часть активов финансируется за счет устойчивых источников, и рассчитывается по следующей формуле на основании данных бухгалтерского баланса:

стр. 1300 - итого по разделу III (капитал и резервы) бухгалтерского баланса;

стр. 1400 - итого по разделу IV (долгосрочные обязательства) бухгалтерского баланса;

стр. 1600 - Баланс.

7.4. Коэффициент соотношения кредиторской и дебиторской задолженностей (К7) показывает способность юридического лица погасить кредиторскую задолженность при условии благоприятных расчетов юридического лица с дебиторами, а также необходимость привлечения дополнительных источников для финансирования дебиторской задолженности и рассчитывается по следующей формуле на основании данных бухгалтерского баланса:

стр. 1230 - дебиторская задолженность;

стр. 1520 - кредиторская задолженность.

7.5. Коэффициент соотношения собственных и заемных средств (К8) характеризует уровень зависимости юридического лица от заемных средств и рассчитывается по следующей формуле на основании данных бухгалтерского баланса:

стр. 1300 - итог по разделу III (Капитал и резервы) бухгалтерского баланса;

стр. 1400 - итог по разделу IV (Долгосрочные обязательства) бухгалтерского баланса;

стр. 1500 - итог по разделу V (Краткосрочные обязательства) бухгалтерского баланса;

стр. 1530 - доходы будущих периодов.

8. В целях оценки эффективности деятельности принципала рассчитываются следующие показатели:

коэффициент рентабельности продаж продукции, товаров, работ и услуг;

норма чистой прибыли.

8.1. Коэффициент рентабельности продаж продукции, товаров, работ и услуг (К9) характеризует прибыльность деятельности юридического лица и рассчитывается на основании данных отчета о финансовых результатах по следующей формуле:

стр. 2200 - прибыль (убыток) от продаж продукции, товаров, работ и услуг;

стр. 2110 - выручка.

8.2. Норма чистой прибыли (К10) характеризует прибыльность деятельности юридического лица и рассчитывается на основании данных отчета о финансовых результатах по следующей формуле:

стр. 2400 - чистая прибыль (убыток);

стр. 2110 - выручка.

9. В целях оценки динамики развития принципала рассчитываются следующие показатели:

коэффициент роста собственного капитала;

коэффициент роста валюты баланса.

9.1. Коэффициент роста собственного капитала (К11)[1] рассчитывается по формуле на основании данных бухгалтерских балансов:

стр. 1300 - итог по разделу III (Капитал и резервы) бухгалтерского баланса.

9.2. Коэффициент роста валюты баланса (К12) 1 рассчитывается по формуле:

стр. 1600 - Баланс.

10. Фактическое значение показателей, указанных в пунктах 6 - 9 настоящей Методики, сравнивается со значениями данных показателей, указанными в приложении к настоящей Методике, в зависимости от чего фактическое значение показателя относится к одной из трех групп согласно приложению к настоящей Методике.

11. По каждому показателю, характеризующему финансовое состояние юридического лица, присваиваются баллы в соответствии с приложением к настоящей Методике.

Баллы, присвоенные по каждому показателю в соответствии с приложением к настоящей Методике, суммируются.

Результаты балльной оценки обобщаются по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12. В зависимости от суммы баллов, рассчитанной согласно пункту 11 настоящей Методики, финансовое состояние принципала по результатам второго этапа первоначального анализа признается удовлетворительным или неудовлетворительным.

Финансовое состояние признается неудовлетворительным, если сумма набранных баллов составляет от - 4 баллов до 7,5 балла (включительно).

Финансовое состояние признается удовлетворительным, если сумма набранных баллов составляет более 7,5 балла и до 22 баллов (включительно).

13. Мониторинг финансового состояния принципала осуществляется на основе расчета показателей, указанных в пунктах 6 - 9 настоящей Методики.

Фактическое значение показателей, указанных в пунктах 6 - 9 настоящей Методики, сравнивается со значениями данных показателей, указанными в приложении к настоящей Методике, в зависимости от чего фактическое значение показателя относится к одной из трех групп согласно приложению к настоящей Методике.

По каждому показателю, характеризующему финансовое состояние принципала, присваиваются баллы в соответствии с приложением к настоящей Методике.

Баллы, присвоенные по каждому показателю в соответствии с приложением к настоящей Методике, суммируются.

Результаты балльной оценки обобщаются по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В зависимости от суммы баллов, рассчитанной согласно настоящему пункту, финансовое состояние принципала по результатам осуществления мониторинга признается удовлетворительным или неудовлетворительным.

Финансовое состояние признается неудовлетворительным, если сумма набранных баллов составляет от - 4 баллов до 7,5 балла (включительно).

Финансовое состояние признается удовлетворительным, если сумма набранных баллов составляет более 7,5 балла до 22 баллов (включительно).

14. В случае если в отношении принципала возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве),  оформляется заключение о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица согласно требованиям раздела III настоящего Порядка.

Приложение

к Методике

ЗНАЧЕНИЕ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ

ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА

Наименование показателя

1 группа

2 группа

3 группа

К1

Коэффициент абсолютной ликвидности

от 0,2 (включительно)

(присваивается баллов: 1)

от 0,1 до 0,2

(присваивается баллов: 0.5)

до 0,1 (включительно)

(присваивается баллов: 0)

К2

Коэффициент критической оценки

от 0,8 (включительно)

(присваивается баллов: 2)

от 0,5 до 0,8

(присваивается баллов: 1)

до 0,5 (включительно)

(присваивается баллов: 0)

К3

Общий коэффициент ликвидности

от 1,2 (включительно)

(присваивается баллов: 2)

от 1 до 1,2

(присваивается баллов: 1)

до 1 (включительно)

(присваивается баллов: 0)

К4

Коэффициент обеспеченности собственными средствами

от 0,5 (включительно)

(присваивается баллов: 2)

от 0,12 до 0,5

(присваивается баллов: 1)

до 0,12 (включительно)

(присваивается баллов: -1)

К5

Коэффициент финансовой независимости

от 0,6 (включительно)

(присваивается баллов: 2)

от 0,4 до 0,6

(присваивается баллов: 1)

до 0,4 (включительно)

(присваивается баллов: 0)

К6

Коэффициент финансовой устойчивости

от 0,8 (включительно)

(присваивается баллов: 2)

от 0,6 до 0,8

(присваивается баллов: 1)

до 0,6 (включительно)

(присваивается баллов: 0)

К7

Коэффициент соотношения кредиторской и дебиторской задолженностей

от 0,9 (включительно)

до 1,1 (включительно)

(присваивается баллов: 2)

от 1,1 до 1,4 или

от 0,5 до 0,9

(присваивается баллов: 1)

до 0,5 (включительно) или

от 1,4 (включительно) и выше

(присваивается баллов: -1)

К8

Коэффициент соотношения собственных и заемных средств

от 1 (включительно)

(присваивается баллов: 2)

от 0,7 до 1

(присваивается баллов: 1)

до 0,7 (включительно)

(присваиваем баллов: 0)

К9

Коэффициент рентабельности продаж продукции, товаров, работ и услуг

от 0,15 (включительно)

(присваивается баллов: 2)

от 0,01 до 0,15

(присваивается баллов: 1)

до 0,01 (включительно)

(присваивается баллов: 0)

К10

Норма чистой прибыли

от 0,02 (включительно)

(присваивается баллов: 2)

от 0,005 до 0,02

(присваивается баллов: 1)

до 0,005 (включительно)

(присваивается баллов: -2)

К11

Коэффициент роста собственного капитала

от 1,2 (включительно)

(присваивается баллов: 2)

от 0,95 до 1,2

(присваивается баллов: 1)

до 0,95 (включительно)

(присваивается баллов: 0)

К12

Коэффициент роста валюты баланса

от 1,2 (включительно)

(присваивается баллов: 1)

от 0,95 до 1,2

(присваивается баллов: 0,5)

до 0,95 (включительно)

(присваивается баллов: 0)

Приложение 2

к Порядку

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ____

о финансовом состоянии

_______________________________________

(полное наименование юридического лица)

"__"____________ 20__ г.

Департамент финансов Вологодской области по результатам __________________________________________________ финансового состояния

                                   (анализа, мониторинга)

_________________________________________________________, проведенного

                        (полное наименование юридического лица)

в соответствии с Порядком осуществления анализа финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Правительства области от "__"__________ 20__ года № __________, считает, что финансовое состояние за _____________   __________________________________________________

        (период)                          (полное наименование юридического лица)

является удовлетворительным, неудовлетворительным (ненужное зачеркнуть). Результаты оценки финансового состояния прилагаются.

_________________________________ ______________ ___________________

(наименование должности руководителя)                (подпись)        (Фамилия И.О.)

Согласовано:______________________ ______________ ___________________

                           (наименование должности               (подпись)                  (Фамилия И.О.)

                          руководителя структурного

                          подразделения)

Исполнитель: ______________________ _____________ ___________________

                            (должность специалиста                    (подпись)                   (Фамилия И.О.)

                           структурного

                           подразделения)

Приложение к Заключению

о финансовом состоянии

________________________________

(полное наименование юридического лица)

от ___ ____________ 20___г. № ____

РЕЗУЛЬТАТЫ

оценки финансового состояния

________________________________

(полное наименование юридического лица)

Наименование показателя

Фактическое значение на отчетную дату

(на "__"__________ 20__ г.)

Группа показателя

Присвоенные баллы

К1

Коэффициент абсолютной ликвидности

К2

Коэффициент критической оценки

К3

Общий коэффициент ликвидности

К4

Коэффициент обеспеченности собственными средствами

К5

Коэффициент финансовой независимости

К6

Коэффициент финансовой устойчивости

К7

Коэффициент соотношения кредиторской и дебиторской задолженностей

К8

Коэффициент соотношения собственных и заемных средств

К9

Коэффициент рентабельности продаж продукции, товаров, работ и услуг

К10

Норма чистой прибыли

К11

Коэффициент роста собственного капитала

К12

Коэффициент роста валюты баланса

СУММА БАЛЛОВ

-

-

Приложение 3

к Порядку

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ____

о финансовом состоянии

_______________________________________

(полное наименование юридического лица)

"__"____________ 20__ г.

В соответствии с постановлением арбитражного суда                                         от ____ ______________20 ___ года  № ___________________________ принципал 

_____________________________________________________________, признан

                    (полное наименование юридического лица)

несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Финансовое состояние принципала _________________________________

                                                               (полное наименование юридического лица)

за ____________ является неудовлетворительным.

         (период)

_________________________________ ______________ ___________________

    (наименование должности руководителя)               (подпись)                    (Фамилия И.О.)

Согласовано:______________________ ______________ ___________________

                         (наименование должности                  (подпись)                   (Фамилия И.О.)

                          руководителя структурного

                          подразделения)

Исполнитель: ______________________ _____________ ___________________

                        (должность специалиста                     (подпись)                 (Фамилия И.О.)»

                        структурного подразделения)

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от

«УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 27.01.2014 № 63

(приложение 20)

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТАТОЧНОСТИ,

НАДЕЖНОСТИ И ЛИКВИДНОСТИ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИНЦИПАЛОМ В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА ПО УДОВЛЕТВОРЕНИЮ РЕГРЕССНОГО ТРЕБОВАНИЯ ГАРАНТА К ПРИНЦИПАЛУ, ВОЗНИКШЕГО В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ИЛИ В КАКОЙ-ЛИБО ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ ОБЛАСТИ, ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ ОБЛАСТИ,

КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАТОЧНОСТЬЮ, НАДЕЖНОСТЬЮ И ЛИКВИДНОСТЬЮ ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ ОБЛАСТИ

(далее – Порядок)

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями статей 93.2, 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом области от 10 июля 2013 года № 3122-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области», Порядком проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденным постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1377, и определяет процедуру осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области (далее - обеспечение государственной гарантии области).

1.2. Под достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения государственной гарантии области в целях настоящего Порядка понимается способность гаранта, поручителя своевременно и в полном объеме исполнить обязательства, принятые в обеспечение юридического лица (принципала) - получателя государственной гарантии области, по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области.

1.3. Департамент финансов области осуществляет проверку (контроль) достаточности, надежности и ликвидности обеспечения государственной гарантии области путем:

первоначальной проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения государственной гарантии области - оценки обеспечения, предложенного юридическим лицом для участия в отборе инвестиционных проектов для предоставления государственной гарантии области в соответствии с Порядком проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденном постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1377, проводится в течение 14 (четырнадцать) рабочих дней со дня получения документов от отраслевого органа;

повторной проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения государственной гарантии области - оценки обеспечения государственной гарантии области, в случае включения государственной гарантии области в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводится в течение 14 (четырнадцать) рабочих дней со дня получения документов от отраслевого органа;

контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения государственной гарантии области – контроля за обеспечением предоставленной государственной гарантии области, ежегодно с целью проверки достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала (соответствия предоставленного исполнения обязательств принципала нормам, установленным частью 3 статьи 6 закона области от 10 июля 2013 года № 3122-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области») проводится в течение 14 (четырнадцать) рабочих дней со дня получения документов от принципала.

1.4. Проверка (контроль) достаточности, надежности и ликвидности обеспечения государственной гарантии области осуществляется на основании документов, представленных в Департамент финансов области принципалом или органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия в соответствующей сфере (далее - отраслевой орган), в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. По результатам проверки (контроля) достаточности, надежности и ликвидности обеспечения государственной гарантии области Департаментом финансов области оформляется заключение о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения государственной гарантии области:

в случае если гарантом по банковской гарантии является кредитная организация, - согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в случае предоставления поручительства юридического лица - согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в случае предоставления государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии  иностранного государства - согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Заключение подписывается руководителем Департамента финансов области и направляется в отраслевой орган с соблюдением сроков, установленных пунктом 1.3 настоящего Порядка.

1.6. Обеспечение государственной гарантии области должно полностью обеспечивать обязательства принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по государственной гарантии области, регрессных требований к принципалу.

Проверка (контроль) достаточности, надежности и ликвидности

банковской гарантии

2.1. Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

быть безотзывной, совершенной в письменной форме;

не содержать ограничения пределов ответственности суммой банковской гарантии;

установленный срок действия банковской гарантии должен быть не менее срока, на который предоставлена государственная гарантия области, увеличенный на 2 месяца.

2.2. Проверка достаточности банковской гарантии заключается в определении соответствия объема, предоставляемого (предоставленного) банковской гарантией, требованиям к минимальному объему (сумме) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии области, определенному в соответствии с Порядком определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденным Правительством области (далее – Порядок определения минимального объема).

2.3. Основанием для признания банковской гарантии недостаточной, является несоответствие объема предоставляемой (предоставленной) банковской гарантии минимальному объему (сумме), определенному в соответствии с  Порядком определения минимального объема.

2.4. Проверка надежности и ликвидности банковской гарантии осуществляется на основании документов, представляемых в Департамент финансов области отраслевым органом, в соответствии подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 Порядка проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденного постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1377.

2.5. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью банковской гарантии осуществляется на основании документов, представляемых в Департамент финансов области отраслевым органом, в соответствии подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 Порядка проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденного постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1377.

2.6. Банковская гарантия оценивается как надежная и ликвидная при соблюдении одновременно следующих условий:

2.6.1 кредитная организация имеет действующую лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, в том числе на предоставление банковских гарантий;

2.6.2 кредитная организация соблюдает обязательные нормативы, установленные Центральным банком Российской Федерации в течение последних 12 месяцев;

2.6.3 финансовая отчетность кредитной организации признана в аудиторском заключении достоверной;

2.6.4 кредитная организация не имеет убытков за предыдущий год и за последний отчетный период;

2.6.5 кредитная организация имеет величину собственных средств (чистых активов), рассчитанную в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 395-П «Положение о методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)», не менее величины, равной трехкратной сумме предоставляемой государственной гарантии области;

2.6.6 у кредитной организации отсутствуют просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом, и неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.6.7 в отношении кредитной организации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке[2];

2.6.8 кредитная организация является участником системы обязательного страхования вкладов[3];

2.6.9 сумма банковской гарантии достаточна для исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением государственной гарантии области.

2.7. Основанием для признания банковской гарантии недостаточной, ненадежной и неликвидной является несоответствие кредитной организации любому из условий, установленных пунктом 2.6 настоящего Порядка.

III. Проверка (контроль) достаточности, надежности и ликвидности поручительства юридического лица

3.1. Проверка достаточности поручительства юридического лица  заключается в определении соответствия объема, предоставляемого (предоставленного) обеспечения, требованиям к минимальному объему (сумме) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии области, предусмотренным Порядком определения минимального объема.

3.2. Основанием для признания поручительства юридического лица  недостаточным, является несоответствие объема предоставляемого (предоставленного) поручительства минимальному объему (сумме), определенному в соответствии с  Порядком определения минимального объема.

3.3. Проверка надежности и ликвидности поручительства юридического лица осуществляется на основании документов, представляемых в Департамент финансов области отраслевым органом, в соответствии подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 Порядка проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденного постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1377.

3.4. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью поручительства юридического лица осуществляется на основании документов, представляемых в Департамент финансов области отраслевым органом, в соответствии подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 Порядка проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденного постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1377.

3.5. В рамках проведения проверки (контроля) достаточности, надежности и ликвидности поручительства юридического лица Департамент финансов области готовит заключение о финансовом состоянии поручителя в соответствии с Порядком осуществления анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии области, осуществления мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии области, утверждаемом Правительством области.

3.6. По результатам проверки (контроля) поручительство юридического лица оценивается как достаточное, надежное и ликвидное при соблюдении одновременно следующих условий:

финансовая отчетность поручителя признана в аудиторском заключении достоверной;

поручитель не имеет убытков за предыдущий год и за последний отчетный период;

у поручителя отсутствуют задолженность по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, пеней, штрафов, иных финансовых санкций, задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом (Вологодской областью);

в отношении поручителя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

финансовое состояние поручителя оценено как хорошее или удовлетворительное;

величина чистых активов поручителя превышает величину, равную трехкратной сумме предоставляемой государственной гарантии области;

сумма поручительства достаточна для исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением государственной гарантии области.

3.7. По результатам анализа поручительство юридического лица оценивается как ненадежное и неликвидное, если поручитель не соответствует любому из условий, установленных пунктом 3.6 настоящего Порядка.

IV. Проверка (контроль) достаточности, надежности и ликвидности

государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства

4.1. Государственная (муниципальная) гарантия, государственная гарантия иностранного государства признается достаточной, надежной и ликвидной, если одновременно соответствует следующим условиям:

является безотзывной, совершенной в письменной форме;

размер государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства составляет не менее 100 процентов суммы предоставляемой (предоставленной) государственной гарантии области;

срок действия государственной (муниципальной) гарантии,  государственной гарантии иностранного государства установлен не менее срока, на который предоставлена государственная гарантия области, увеличенный на 2 месяца.

4.2. Проверка достаточности, надежности и ликвидности государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства осуществляется путем рассмотрения проекта государственной или муниципальной гарантии, проекта государственной гарантии иностранного государства.

4.3. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью государственной (муниципальной) гарантии осуществляется путем установления наличия сведений об указанной государственной (муниципальной) гарантии, в соответствующем законе (решении) законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации или представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.4. Основанием для признания государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства недостаточной, ненадежной и неликвидной является несоответствие государственной (муниципальной) гарантии условиям, государственной гарантии иностранного государства, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка.

4.5. Государственная гарантия иностранного государства в рамках контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью государственной гарантии юридического лица признается достаточной, надежной, ликвидной по факту ее выдачи.

Приложение 1

к Порядку

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _____

о достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии

_____________________________________________________________________ (полное наименование кредитной организации)

"__"____________ 20__ г.

Департамент финансов Вологодской области по результатам проверки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью банковской гарантии (ненужное зачеркнуть)

____________________________________________________________________ (полное наименование кредитной организации, номер, дата документа)

проведенной в соответствии с Порядком осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, при предоставлении государственной гарантии области, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии области, утвержденным постановлением Правительства области от "__"___________ 20__года № _______ (далее - Порядок), на основании документов, представленных в Департамент финансов области ______________________________________________________,

                                  (полное наименование отраслевого органа, кредитной организации)

в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 Порядка оценивает банковскую гарантию как (достаточная, надежная и ликвидная; недостаточная, ненадежная и неликвидная) (ненужное зачеркнуть).

Результаты проверки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии прилагаются.

_______________________________ _____________ ________________________

(наименование должности руководителя)              (подпись)                (Фамилия И.О.)

Согласовано: _______________________ ____________ _____________________

(наименование должности                                          (подпись)                (Фамилия И.О.)

руководителя структурного

подразделения)

Исполнитель: _______________________ ____________ _____________________

(должность специалиста                                            (подпись)                (Фамилия И.О.)

структурного подразделения)

Приложение

к заключению о достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии

_____________________________________

(полное наименование юридического лица)

от "__"_________ 20__ г. № ______

РЕЗУЛЬТАТЫ

проверки достаточности, надежности

и ликвидности банковской гарантии (контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью банковской гарантии) (указать нужное) 

№

Наименование показателя

Да

Нет

1.

Наличие действующей лицензии на осуществление банковских операций, в том числе на предоставление банковских гарантий

2.

Соблюдение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации, в течение последних 12 месяцев за ______________

                        (период)

3.

Финансовая отчетность признана в аудиторском заключении за                 _______ год достоверной

4.

Задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, иных финансовых санкций, задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом (Вологодской областью) (да - имеется, нет - отсутствует)

5.

Возбуждение дела о несостоятельности (банкротстве) и введение процедуры банкротства (в случае возбуждения дела указать № и дату решения)

6.

Является участником системы обязательного страхования вкладов

7.

Сумма банковской гарантии достаточна для исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением государственной гарантии области

    1. Прибыль (+) (убыток (-) кредитной организации

    за _____ год составляет __________________ тыс. руб.;

    за _________________ составляет _________ тыс. рублей.

       (отчетный период)

    2. Величина собственных средств (чистых активов) кредитной организации

    за ____ год составляет ___________________ тыс. руб., или в ____ раз(а) больше (меньше) трехкратной суммы предоставляемой государственной гарантии области;

    за _________________ составляет ____________ тыс. руб., или в ________ раз(а) больше 

       (отчетный период)

  (меньше)  трехкратной суммы предоставляемой государственной гарантии области.

Приложение 2

к Порядку

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _____

о достаточности, надежности и ликвидности поручительства юридического лица

_____________________________________________________________________ (полное наименование организации - поручителя)

"__"____________ 20__ г.

Департамент финансов Вологодской области по результатам проверки достаточности, надежности и ликвидности поручительства юридического лица, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью поручительства юридического лица (ненужное зачеркнуть)

______________________________________________________________________ (полное наименование организации - поручителя, номер, дата документа)

проведенной в соответствии с Порядком осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, при предоставлении государственной гарантии области, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии области, утвержденным постановлением Правительства области от "__"___________ 20__года № _______ (далее - Порядок), на основании документов, представленных в Департамент финансов области ______________________________________________________________________,

(полное наименование отраслевого органа, принципала)

в соответствии с пунктами 3.6, 3.7 Порядка оценивает поручительство юридического лица как (достаточное, надежное и ликвидное; недостаточное, ненадежное и неликвидное) (ненужное зачеркнуть).

Результаты проверки достаточности, надежности и ликвидности поручительства юридического лица прилагаются.

_______________________________________ _____________ ________________________

(наименование должности руководителя)              (подпись)                (Фамилия И.О.)

Согласовано: ___________________________ ____________ _____________________

(наименование должности                                        (подпись)                (Фамилия И.О.)

руководителя структурного

подразделения)

Исполнитель: ___________________________ ____________ _____________________

(должность специалиста                                            (подпись)                (Фамилия И.О.)

структурного подразделения)

Приложение

к Заключению о достаточности, надежности и

ликвидности поручительства юридического лица

_______________________________________

           (полное наименование юридического лица)

от "__"_________ 20__ г. № ______

РЕЗУЛЬТАТЫ

проверки достаточности, надежности

и ликвидности поручительства юридического лица (контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью поручительства юридического лица)

(указать нужное) 

№

Наименование показателя

Да

Нет

1.

Финансовая отчетность признана в аудиторском заключении за ____ год достоверной

2.

Задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, иных финансовых санкций, задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом (Вологодской областью) (да - имеется, нет - отсутствует)

3.

Возбуждение дела о несостоятельности (банкротстве) и введение процедуры банкротства (в случае возбуждения дела указать № и дату решения)

4.

Сумма поручительства достаточна для исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением государственной гарантии области

    1. Прибыль (+), (убыток (-) поручителя

    за ____ год составляет _______________ тыс. руб.;

    за _________________ составляет ______________ тыс. рублей.

       (отчетный период)

    2.   Финансовое   состояние   поручителя   в  соответствии  с  Порядком осуществления анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии области, осуществления мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии области признано:

    за ____ год как ______________________________________________________;

                                (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)

    за _________________ как _____________________________________________.

       (отчетный период)        (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)

    3. Величина чистых активов поручителя

    за  ____  год  составляет ____________________ тыс. руб., или в _______ раз(а)  больше  (меньше)  трехкратной суммы предоставляемой государственной гарантии области;

    за _________________ составляет __________ тыс. руб., или в ____ раз(а) больше 

       (отчетный период)

(меньше) трехкратной суммы предоставляемой государственной гарантии области.

Приложение 3

к Порядку

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _____

о достаточности, надежности и ликвидности государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства

_____________________________________________________________________________ (полное наименование гаранта)

"__"____________ 20__ г.

Департамент финансов Вологодской области по результатам                                   проверки достаточности, надежности и ликвидности государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства; контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью государственной (муниципальной) гарантии  (ненужное зачеркнуть)

_____________________________________________________________________________ (полное наименование гаранта, номер, дата документа)

проведенной в соответствии с Порядком осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, при предоставлении государственной гарантии области, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии области, утвержденным постановлением Правительства области от "__"___________ 20__года № _______ (далее - Порядок), на основании документов, представленных в Департамент финансов области ______________________________________________________________________,

(полное наименование отраслевого органа, гаранта)

в соответствии с пунктами 4.1 - 4.5 Порядка оценивает государственную (муниципальную)  гарантию, государственную гарантию иностранного государства как (достаточная, надежная и ликвидная; недостаточная, ненадежная и неликвидная) (ненужное зачеркнуть).

Результаты проверки достаточности, надежности и ликвидности государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства прилагаются.

_______________________________________ _____________ ________________________

(наименование должности руководителя)              (подпись)                (Фамилия И.О.)

Согласовано: ___________________________ ____________ _____________________

(наименование должности                                        (подпись)                (Фамилия И.О.)

руководителя структурного

подразделения)

Исполнитель: ___________________________ ____________ _____________________

(должность специалиста                                            (подпись)                (Фамилия И.О.)

структурного подразделения)

Приложение

к заключению о достаточности, надежности и ликвидности государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства

______________________________________

(полное наименование гаранта)

от "__"_________ 20__ г. № ______

РЕЗУЛЬТАТЫ

проверки достаточности, надежности и ликвидности государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства (контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью государственной (муниципальной) гарантии) (указать нужное)

№

Наименование показателя

Да

Нет

1.

Предоставление государственной (муниципальной) гарантии в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии области предусмотрено законом (решением) представительного органа субъекта Российской Федерации или муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

2.

Сумма государственной (муниципальной), гарантии государственной гарантии иностранного государства достаточна для обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии области

                                                                                                                                »

Приложение 3

к постановлению

Правительства области

от

«УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 27.01.2014 № 63

(приложение 21)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО ОБЪЕМА (СУММЫ) ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА ПО УДОВЛЕТВОРЕНИЮ РЕГРЕССНОГО ТРЕБОВАНИЯ ГАРАНТА

К ПРИНЦИПАЛУ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ ОБЛАСТИ

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТЕПЕНИ УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА

(далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями статей 93.2, 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом области от 10 июля 2013 года № 3122-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области», Порядком проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области, утвержденным постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 года № 1377, и устанавливает требования к минимальному объему (сумме) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии области, а также в течение срока действия государственной гарантии области.

2. Минимальный объем (сумма) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу (далее - минимальный объем обеспечения) устанавливается в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, определяемой в соответствии с Методикой осуществления анализа финансового состояния принципала, являющейся приложением 1 к Порядку осуществления анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии области, осуществления мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии области, утвержденному настоящим постановлением.

3. Минимальный объем обеспечения соответствует:

уровню 100 процентов от суммы государственной гарантии области, если по результатам анализа (мониторинга) финансового состояния принципала сумма набранных баллов составляет более 7,5 балла до 13,5 баллов (включительно).

уровню 120 процентов от суммы государственной гарантии области, если по результатам анализа (мониторинга) финансового состояния принципала сумма набранных баллов составляет более 13,5 балла до 22 баллов (включительно).

4. При оценке соответствия общего объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии области минимальному объему обеспечения:

поручительства юридических лиц, банковские гарантии, государственные (муниципальные) гарантии учитываются в той сумме, на которую они предоставлены;

рыночная стоимость имущества, передаваемого (переданного) в залог, оценка которой осуществляется в соответствии с абзацем седьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит корректировке с использованием коэффициента 0,7.

5. При выявлении недостаточности, предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния принципала, юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), указанного в пункте 3 настоящего Порядка, Департамент финансов области в течение 10 рабочих дней направляет Принципалу почтовой связью соответствующее письменное уведомление.

6. Принципал обязан осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями.

7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом указанной в пункте 6 настоящего Порядка обязанности принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении государственной гарантии области.»

[1] В случае если организация создана в отчетном периоде, значение принимается равным 1.

[2] Для проверки условия о возбуждении в отношении кредитной организации дела о несостоятельности (банкротстве) и (или) введении процедуры банкротства, используется  информация с сайта арбитражного суда в сети Интернет с использованием сервиса «Картотека арбитражных дел» и (или) в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;

[3] Для проверки условия о включении кредитной организации в реестр банков используется информация  участников системы обязательного страхования вкладов.