Основная информация
Дата опубликования: | 29 июля 2008г. |
Номер документа: | ru79000200800234 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Еврейская автономная область |
Принявший орган: | Правительство Еврейской автономной области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2008 года №200-пп
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» НА 2009 - 2012 ГОДЫ»
{Изменение:
Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №344-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения» на 2009 - 2012 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Проходцева Д.Д.
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.
Губернатор области
Н.М. ВОЛКОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 29.07.2008 №200-пп
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Повышение безопасности дорожного движения»
на 2009 - 2012 годы
1. ПАСПОРТ
Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения»
на 2009 - 2012 годы
Наименование программы
Повышение безопасности дорожного движения
Основание для разработки программы
Постановление правительства ЕАО от 27.05.2008 №133-пп «Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года»
Государственный заказчик программы
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
Основные разработчики
программы
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области;
Государственная инспекция безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
Цель программы
Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и общего количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Основные задачи программы
- организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Сроки и этапы реализации программы
2009 - 2012 годы, программа реализуется в один этап
Исполнители основных мероприятий программы
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области;
комитет образования Еврейской автономной области;
управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области;
управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области;
Управление государственного автодорожного надзора по ЕАО;
областное государственное учреждение «Центр ГОЧС и ПБ»
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 3,768 млн. рублей
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и снижение в 2012 году количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 15 процентов по сравнению с 2004 годом
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы.
Государственный заказчик программы ежеквартально представляет информацию о ходе реализации мероприятий программы в управление экономики правительства области, ежегодно - правительству области
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
2.1. Анализ ситуации
Аварийность на автомобильном транспорте - проблема, стоящая перед большинством стран мира. В Российской Федерации она прочно заняла одно из ведущих мест в ряду важнейших социально-экономических и демографических проблем.
Достаточно сложной остается обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения и на территории области. В 2007 году в Еврейской автономной области (далее - область) зарегистрировано 429 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибло 58 и получили ранения 559 человек. По-прежнему сложным остается положение с обеспечением дорожной безопасности детей в возрасте от 7 до 16 лет. Количество ДТП с участием детей в 2007 году составило 43 случая, в которых 46 несовершеннолетних получили телесные повреждения различной степени тяжести и 3 детей погибло. Удельный вес ДТП в области с участием детей составил 10 процентов от общего количества ДТП. Таким образом, каждое десятое ДТП на территории области происходит с участием несовершеннолетних участников дорожного движения.
Рост ДТП в 2007 году произошел в следующих муниципальных районах области: Смидовичском - на 16,6 процента по сравнению с 2006 годом (с 96 до 112 ДТП), Биробиджанском - на 15,1 процента (с 33 до 38) и в областном центре - на 13,3 процента (со 120 до 136).
Основное количество ДТП произошло из-за превышения водителями установленной скорости движения и несоответствия скорости конкретным условиям - 230 ДТП (53,6 процента), управления транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения - 37 ДТП (9,5 процента), водителями, не имеющими прав управления - 77 ДТП (18 процентов).
Основная доля всех автодорожных происшествий - 248 (57,8 процента) - произошла на территории городов и населенных пунктов области, а 126 автодорожных происшествий (29,3 процента) - на федеральной автомобильной дороге «Чита-Хабаровск».
2.2. Описание проблемы
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- постоянно возрастающей мобильностью населения;
- уменьшением перевозок общественным транспортом и увеличением перевозок личным транспортом;
- нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Так, современный уровень обеспечения автомобилями в Еврейской автономной области составляет 168 шт. на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура в населенных пунктах соответствует 70 шт. на 1 тыс. жителей.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества транспортных «пробок» (особенно в областном центре), а также рост количества ДТП.
Система организации прибытия на место ДТП и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, также является неэффективной. По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет 55 процентов от общего количества лиц, погибших вследствие ДТП.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а в госпитализации нуждаются в 7 раз чаще.
Кроме указанных причин, на состояние безопасности дорожного движения негативно влияют:
- снижение качества подготовки водителей;
- несоответствие дорожных условий, технических средств регулирования дорожным движением требованиям безопасности дорожного движения;
- отсутствие действенной системы оперативного информирования о фактах ДТП на федеральных и региональных дорогах;
- несоответствие темпов совершенствования и обустройства улично-дорожной сети возросшему уровню автомобилизации и интенсивности движения транспортных средств;
- отсутствие современных технических средств, помогающих более эффективно осуществлять надзорные функции в области дорожного движения, таких как устройства автоматического выявления, фотофиксации и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения;
- отсутствие общественной оценки действий нарушителей Правил дорожного движения.
Устранение причин, негативно влияющих на состояние безопасности дорожного движения в области, требует финансовых затрат, принятия управленческих решений, направленных на стабилизацию обстановки посредством выполнения разработанных программных мероприятий.
Таким образом, решить проблемы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения в области, возможно, применив программно-целевой метод, который позволит реализовать комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.
3. Цели, задачи и сроки реализации программы
3.1. Цель и задачи программы
Цель - сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 15 процентов - общего количества ДТП с пострадавшими по сравнению с 2004 годом.
Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:
- совершенствование методических и организационных основ системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- разработка и внедрение организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.
Решение поставленных задач позволит области достичь показателей, намеченных федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 4 лет (2009 - 2012 годы).
Программой предусматривается реализация основных мероприятий, направленных на:
- модернизацию светофорных объектов;
- дальнейшее увеличение объема работ, направленных на развитие материальной базы ГИБДД УМВД России по ЕАО, дошкольных и общеобразовательных учреждений в части обеспечения безопасности дорожного движения;
- совершенствование работ по профилактике детского дорожного травматизма;
- совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил.
3.2. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы - 2009 - 2012 годы.
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
Система программных мероприятий
№п/п
Наименование программных мероприятий
Затраты всего, тыс. руб.
Сроки реализации,
годы
Исполнители программных мероприятий
Ожидаемый результат
I. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
1.
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков)
За счет средств областной целевой программы
«Развитие сети автомобильных дорог ЕАО»
2009-2012
Управление автомобильных дорог области
Оптимизация маршрутов движения, снижение риска возникновения ДТП
2.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
3.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
4.
Приобретение алкометров (газоанализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе)
45
90
2010
2011
УМВД России по ЕАО
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №344-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
5.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
6.
Приобретение автомобильного эвакуатора ЗИЛ-АП на условиях софинансирования с федеральным бюджетом
378
2009
УМВД России по ЕАО
Сокращение времени ликвидации последствий дорожнотранспортных происшествий
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224}
7.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
8.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
9.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
10.
Приобретение для ГИБДД УМВД России по ЕАО персональных компьютеров с комплектующими, обеспечивающих оперативный доступ к специализированным базам данных
56
44
2010
2011
УМВД России по ЕАО
Повышение эффективности информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по ЕАО
{Пункт 10 введен: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №344-пп;
Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
11.
Приобретение передвижного фоторадарного комплекса «КРИС» П
с комплектующими
499
2010
УМВД России по ЕАО
Снижение аварийности по причине нарушений скоростного режима
{Пункт 11 введен: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №344-пп}
II. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
12.
Организация изготовления и выпуска в теле - и радиоэфире аудио - и видеороликов с социальной рекламой на тему безопасности дорожного движения
190
2012
Комитет образования ЕАО
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
13.
Изготовление печатной агитационной продукции и ее размещение в местах массового пребывания населения, на автотранспортных предприятиях и т.д.
50
2011
УМВД России по ЕАО
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
14.
Анализ и разработка предложений по выполнению владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения (соблюдение труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, использование тахограмм и т.п.) согласно требованиям Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
2009-2012
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области,
УМВД России по ЕАО,
Территориальный отдел по ЕАО ДМУ государственного автодорожного надзора
Совершенствование подготовки водителей транспортных средств, предупреждение их опасного поведения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
15.
Проведение в дошкольных и общеобразовательных учреждениях ежегодных социально-профилактических мероприятий на тему безопасности дорожного движения (военно-спортивных игр, конкурсов и т.п.)
22
29,2
60
2009
2011
2012
УМВД России по ЕАО
Комитет образования ЕАО
Совершенствование профилактики ДТП
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
16.
Проведение семинаров с преподавательским составом дошкольных и школьных учебных заведений и преподавательским составом, ведущим подготовку водительских кадров
2009-
2012
УМВД России по ЕАО
Повышение качества преподавания основ безопасного поведения на улицах и дорогах в дошкольных и обще- образовательных учреждениях и совершенствование подготовки преподавательского состава
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
17.
Приобретение учебно-методических материалов, печатных и электронных учебных пособий по обучению безопасному поведению на улицах и дорогах для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей области
37
40
2011
2012
Комитет образования области
Формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп}
18.
Организация профильной смены по безопасности дорожного движения в оздоровительных лагерях «Алые паруса», «Жемчужина»
Ежегодно
УМВД России по ЕАО
Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
19.
Проведение широкомасштабных акций «Внимание - дети!», «Внимание - пешеход!», «Вежливый водитель», «Зебра» и т.д.
60
2012
Комитет образования ЕАО
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
20.
Изготовление и размещение наружной социальной рекламы на тему безопасности дорожного движения
17
78,5
120
2009
2011
2012
УМВД России по ЕАО
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства ЕАО
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
21.
Мониторинг профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
2009-2012
УМВД России по ЕАО,
комитет образования области
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
22.
Приобретение для дошкольных учреждений магнитных досок «Азбука дорожного движения»
70
2012
Комитет образования области
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
23.
Приобретение мобильного автогородка с комплектующими для проведения практических занятий по изучению основ безопасности дорожного движения с учащимися образовательных учреждений
350
2012
Комитет образования ЕАО
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
24.
Сбор информации о состоянии дорожных условий и характеристиках транспортного потока для устранения причин возникновения мест концентрации ДТП
2009-2012
УМВД России по ЕАО
Разработка мероприятий - проектов по устранению участков концентрации ДТП
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
25.
Проведение исследований, направленных на создание систем (районных, городских) маршрутного ориентирования транспортных средств для выявления оптимальных маршрутов движения с целью снижения риска возникновения ДТП(с привлечением специализированных организаций)
98
2009
Управление промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области
Повышение безопасности дорожного движения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541}
26.
Подготовка и участие команды-представительницы Еврейской автономной области во Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения «Безопасное колесо»
110
2012
Комитет образования ЕАО
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
III. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
27.
Приобретение спецоборудования, используемого при эвакуации аварийных транспортных средств
85
2011
Областное государственное казенное учреждение «Центр ГОЧС и ПБ»
Сокращение времени ликвидации последствий ДТП
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
28.
{Утратил силу: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп}
29.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
{ Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
30.
{Пункт 30 утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №344-пп}
31.
Приобретение и установка комплекса программного продукта «Автоматизированные информационно-поисковые системы «Автотранспорт», «Водитель», «ДТП-Регион» совместно с объектно-реляционной системой управления базами данных Оракл 9i/10g»
253
400
2009
2010
УМВД России по ЕАО
Повышение эффективности информационного обеспечения подразделений ГИБДД УМВД России по ЕАО
{Дополнен пункт: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224; Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
32.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
33.
Приобретение комплекта специального оборудования для проведения областного конкурса-фестиваля юных инспекторов движения «Безопасное колесо»
139
2011
УМВД России
по ЕАО
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
34.
Приобретение цифровой видеокамеры для осуществления видеосъемки с мест совершения ДТП, других происшествий с целью информирования населения об обстановке, складывающейся в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также профилактики ДТП и снижения уровня травматизма в результате ДТП
36,5
2011
УМВД России
по ЕАО
Совершенствование профилактики ДТП
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
35.
Приобретение портативных цифровых видеорегистраторов для осуществления видеозаписи при общении сотрудников ГИБДД УМВД России по ЕАО с участниками дорожного движения
59,4
2011
УМВД России
по ЕАО
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
36.
Приобретение телескопического шеста для осуществления замеров высоты крупногабаритных транспортных средств
26,5
2011
УМВД России
по ЕАО
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
37.
Приобретение лазерных рулеток для оформления схем ДТП
24,9
2011
УМВД России
по ЕАО
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
38.
Приобретение мотоцикла для повышения мобильности нарядов дорожно-патрульной службы
300
2011
УМВД России
по ЕАО
Повышение мобильности нарядов дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по ЕАО
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
{Дополнены пункты 32-38: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
5. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти, формируемых правительством области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией программы будет осуществляться путем выбора оптимальных форм и методов управления.
Государственный заказчик и исполнители несут ответственность за качественное и рациональное выполнение программных мероприятий, целевое использование финансовых средств.
Исполнители программных мероприятий согласно таблице 1 в соответствии с предусмотренными программой объемами финансирования и на основании законодательства определяют поставщиков оборудования и исполнителей работ, услуг.
6. Ресурсное обеспечение программы
{Таблица 2 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
6.1. Финансирование программы
Общий объем финансирования программы из средств областного бюджета составляет 3,768 млн. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов
Рз
Пр
ЦСР
Финансовые затраты
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ВСЕГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Областной бюджет
3768
768
1000
1000
1000
03
02
5221900
2548
670
1000
878
04
09
5221900
120
-
-
-
120
03
09
5221900
85
-
-
85
-
04
12
5221900
98
98
-
-
-
07
09
5221900
917
-
-
37
880
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
Собственные средства
-
-
-
-
-
Коммерческие кредиты
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
ИТОГО
3768
768
1000
1000
1000
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Областной бюджет
2532,5
378
1000
804,5
350
03
02
5221900
2447,5
378
1000
719,5
-
03
09
5221900
85
-
-
85
-
04
12
5221900
-
-
-
07
09
5221900
-
-
-
350
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
Собственные средства
-
-
-
-
-
Коммерческие кредиты
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
ИТОГО
2532,5
378
1000
804,5
350
НИОКР
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
Собственные средства
-
-
-
-
-
Другие источники
ИТОГО
-
-
-
-
-
ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Областной бюджет
1235,5
390
-
195,5
650
03
02
5221900
450,5
292
-
158,5
04
09
5221900
120
-
-
-
120
03
09
5221900
-
-
-
-
-
04
12
5221900
98
98
-
-
-
07
09
5221900
567
-
-
37
530
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
Собственные средства
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Коммерческие кредиты
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
Оценка эффективности исполнения мероприятий программы проводится путем анализа динамики показателей ежеквартальной отчетности исполнителей программы о состоянии безопасности дорожного движения в области, направляемой государственному заказчику и в управление экономики правительства области.
За 4 года реализации программы ожидается снижение уровня аварийности на дорогах области на 15 процентов и сокращение числа погибших в 1,5 раза по сравнению с аналогичными показателями 2004 года. К тому же усовершенствуется организация движения транспорта в населенных пунктах области, сократится время прибытия соответствующих служб к месту ДТП, повысится эффективность деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП, эффективность аварийно-спасательных работ.
8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы.
В реализации программы участвуют органы исполнительной власти, формируемые правительством области, и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, указанные в таблице 1 «Система программных мероприятий» программы.
Исполнители программных мероприятий представляют информацию о ходе их реализации ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Еврейской автономной области.
Государственная инспекция безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Еврейской автономной области ежеквартально представляет отчет о ходе реализации мероприятий программы до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственному заказчику программы.
Государственный заказчик программы - управление автомобильных дорог и транспорта правительства области:
- ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о реализации программных мероприятий в управление экономики правительства области;
- ежегодно к 20 февраля готовит
итоговый отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств в прошедшем году в правительство области.
{Изменение: Постановления правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
(Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2008 года №200-пп
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» НА 2009 - 2012 ГОДЫ»
{Изменение:
Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №344-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения» на 2009 - 2012 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Проходцева Д.Д.
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.
Губернатор области
Н.М. ВОЛКОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 29.07.2008 №200-пп
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Повышение безопасности дорожного движения»
на 2009 - 2012 годы
1. ПАСПОРТ
Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения»
на 2009 - 2012 годы
Наименование программы
Повышение безопасности дорожного движения
Основание для разработки программы
Постановление правительства ЕАО от 27.05.2008 №133-пп «Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года»
Государственный заказчик программы
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
Основные разработчики
программы
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области;
Государственная инспекция безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
Цель программы
Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и общего количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Основные задачи программы
- организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Сроки и этапы реализации программы
2009 - 2012 годы, программа реализуется в один этап
Исполнители основных мероприятий программы
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области;
комитет образования Еврейской автономной области;
управление автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области;
управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области;
Управление государственного автодорожного надзора по ЕАО;
областное государственное учреждение «Центр ГОЧС и ПБ»
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 3,768 млн. рублей
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и снижение в 2012 году количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 15 процентов по сравнению с 2004 годом
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы.
Государственный заказчик программы ежеквартально представляет информацию о ходе реализации мероприятий программы в управление экономики правительства области, ежегодно - правительству области
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
2.1. Анализ ситуации
Аварийность на автомобильном транспорте - проблема, стоящая перед большинством стран мира. В Российской Федерации она прочно заняла одно из ведущих мест в ряду важнейших социально-экономических и демографических проблем.
Достаточно сложной остается обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения и на территории области. В 2007 году в Еврейской автономной области (далее - область) зарегистрировано 429 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибло 58 и получили ранения 559 человек. По-прежнему сложным остается положение с обеспечением дорожной безопасности детей в возрасте от 7 до 16 лет. Количество ДТП с участием детей в 2007 году составило 43 случая, в которых 46 несовершеннолетних получили телесные повреждения различной степени тяжести и 3 детей погибло. Удельный вес ДТП в области с участием детей составил 10 процентов от общего количества ДТП. Таким образом, каждое десятое ДТП на территории области происходит с участием несовершеннолетних участников дорожного движения.
Рост ДТП в 2007 году произошел в следующих муниципальных районах области: Смидовичском - на 16,6 процента по сравнению с 2006 годом (с 96 до 112 ДТП), Биробиджанском - на 15,1 процента (с 33 до 38) и в областном центре - на 13,3 процента (со 120 до 136).
Основное количество ДТП произошло из-за превышения водителями установленной скорости движения и несоответствия скорости конкретным условиям - 230 ДТП (53,6 процента), управления транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения - 37 ДТП (9,5 процента), водителями, не имеющими прав управления - 77 ДТП (18 процентов).
Основная доля всех автодорожных происшествий - 248 (57,8 процента) - произошла на территории городов и населенных пунктов области, а 126 автодорожных происшествий (29,3 процента) - на федеральной автомобильной дороге «Чита-Хабаровск».
2.2. Описание проблемы
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- постоянно возрастающей мобильностью населения;
- уменьшением перевозок общественным транспортом и увеличением перевозок личным транспортом;
- нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Так, современный уровень обеспечения автомобилями в Еврейской автономной области составляет 168 шт. на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура в населенных пунктах соответствует 70 шт. на 1 тыс. жителей.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества транспортных «пробок» (особенно в областном центре), а также рост количества ДТП.
Система организации прибытия на место ДТП и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, также является неэффективной. По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет 55 процентов от общего количества лиц, погибших вследствие ДТП.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а в госпитализации нуждаются в 7 раз чаще.
Кроме указанных причин, на состояние безопасности дорожного движения негативно влияют:
- снижение качества подготовки водителей;
- несоответствие дорожных условий, технических средств регулирования дорожным движением требованиям безопасности дорожного движения;
- отсутствие действенной системы оперативного информирования о фактах ДТП на федеральных и региональных дорогах;
- несоответствие темпов совершенствования и обустройства улично-дорожной сети возросшему уровню автомобилизации и интенсивности движения транспортных средств;
- отсутствие современных технических средств, помогающих более эффективно осуществлять надзорные функции в области дорожного движения, таких как устройства автоматического выявления, фотофиксации и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения;
- отсутствие общественной оценки действий нарушителей Правил дорожного движения.
Устранение причин, негативно влияющих на состояние безопасности дорожного движения в области, требует финансовых затрат, принятия управленческих решений, направленных на стабилизацию обстановки посредством выполнения разработанных программных мероприятий.
Таким образом, решить проблемы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения в области, возможно, применив программно-целевой метод, который позволит реализовать комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.
3. Цели, задачи и сроки реализации программы
3.1. Цель и задачи программы
Цель - сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 15 процентов - общего количества ДТП с пострадавшими по сравнению с 2004 годом.
Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:
- совершенствование методических и организационных основ системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- разработка и внедрение организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.
Решение поставленных задач позволит области достичь показателей, намеченных федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 4 лет (2009 - 2012 годы).
Программой предусматривается реализация основных мероприятий, направленных на:
- модернизацию светофорных объектов;
- дальнейшее увеличение объема работ, направленных на развитие материальной базы ГИБДД УМВД России по ЕАО, дошкольных и общеобразовательных учреждений в части обеспечения безопасности дорожного движения;
- совершенствование работ по профилактике детского дорожного травматизма;
- совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил.
3.2. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы - 2009 - 2012 годы.
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
Система программных мероприятий
№п/п
Наименование программных мероприятий
Затраты всего, тыс. руб.
Сроки реализации,
годы
Исполнители программных мероприятий
Ожидаемый результат
I. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
1.
Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков)
За счет средств областной целевой программы
«Развитие сети автомобильных дорог ЕАО»
2009-2012
Управление автомобильных дорог области
Оптимизация маршрутов движения, снижение риска возникновения ДТП
2.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
3.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
4.
Приобретение алкометров (газоанализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе)
45
90
2010
2011
УМВД России по ЕАО
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №344-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
5.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
6.
Приобретение автомобильного эвакуатора ЗИЛ-АП на условиях софинансирования с федеральным бюджетом
378
2009
УМВД России по ЕАО
Сокращение времени ликвидации последствий дорожнотранспортных происшествий
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224}
7.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
8.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
9.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
10.
Приобретение для ГИБДД УМВД России по ЕАО персональных компьютеров с комплектующими, обеспечивающих оперативный доступ к специализированным базам данных
56
44
2010
2011
УМВД России по ЕАО
Повышение эффективности информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по ЕАО
{Пункт 10 введен: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №344-пп;
Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
11.
Приобретение передвижного фоторадарного комплекса «КРИС» П
с комплектующими
499
2010
УМВД России по ЕАО
Снижение аварийности по причине нарушений скоростного режима
{Пункт 11 введен: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №344-пп}
II. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
12.
Организация изготовления и выпуска в теле - и радиоэфире аудио - и видеороликов с социальной рекламой на тему безопасности дорожного движения
190
2012
Комитет образования ЕАО
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
13.
Изготовление печатной агитационной продукции и ее размещение в местах массового пребывания населения, на автотранспортных предприятиях и т.д.
50
2011
УМВД России по ЕАО
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
14.
Анализ и разработка предложений по выполнению владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения (соблюдение труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, использование тахограмм и т.п.) согласно требованиям Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
2009-2012
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства области,
УМВД России по ЕАО,
Территориальный отдел по ЕАО ДМУ государственного автодорожного надзора
Совершенствование подготовки водителей транспортных средств, предупреждение их опасного поведения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
15.
Проведение в дошкольных и общеобразовательных учреждениях ежегодных социально-профилактических мероприятий на тему безопасности дорожного движения (военно-спортивных игр, конкурсов и т.п.)
22
29,2
60
2009
2011
2012
УМВД России по ЕАО
Комитет образования ЕАО
Совершенствование профилактики ДТП
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
16.
Проведение семинаров с преподавательским составом дошкольных и школьных учебных заведений и преподавательским составом, ведущим подготовку водительских кадров
2009-
2012
УМВД России по ЕАО
Повышение качества преподавания основ безопасного поведения на улицах и дорогах в дошкольных и обще- образовательных учреждениях и совершенствование подготовки преподавательского состава
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
17.
Приобретение учебно-методических материалов, печатных и электронных учебных пособий по обучению безопасному поведению на улицах и дорогах для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей области
37
40
2011
2012
Комитет образования области
Формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп}
18.
Организация профильной смены по безопасности дорожного движения в оздоровительных лагерях «Алые паруса», «Жемчужина»
Ежегодно
УМВД России по ЕАО
Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
19.
Проведение широкомасштабных акций «Внимание - дети!», «Внимание - пешеход!», «Вежливый водитель», «Зебра» и т.д.
60
2012
Комитет образования ЕАО
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
20.
Изготовление и размещение наружной социальной рекламы на тему безопасности дорожного движения
17
78,5
120
2009
2011
2012
УМВД России по ЕАО
Управление автомобильных дорог и транспорта правительства ЕАО
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
21.
Мониторинг профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
2009-2012
УМВД России по ЕАО,
комитет образования области
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
22.
Приобретение для дошкольных учреждений магнитных досок «Азбука дорожного движения»
70
2012
Комитет образования области
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
23.
Приобретение мобильного автогородка с комплектующими для проведения практических занятий по изучению основ безопасности дорожного движения с учащимися образовательных учреждений
350
2012
Комитет образования ЕАО
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
24.
Сбор информации о состоянии дорожных условий и характеристиках транспортного потока для устранения причин возникновения мест концентрации ДТП
2009-2012
УМВД России по ЕАО
Разработка мероприятий - проектов по устранению участков концентрации ДТП
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
25.
Проведение исследований, направленных на создание систем (районных, городских) маршрутного ориентирования транспортных средств для выявления оптимальных маршрутов движения с целью снижения риска возникновения ДТП(с привлечением специализированных организаций)
98
2009
Управление промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области
Повышение безопасности дорожного движения
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541}
26.
Подготовка и участие команды-представительницы Еврейской автономной области во Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения «Безопасное колесо»
110
2012
Комитет образования ЕАО
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
III. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
27.
Приобретение спецоборудования, используемого при эвакуации аварийных транспортных средств
85
2011
Областное государственное казенное учреждение «Центр ГОЧС и ПБ»
Сокращение времени ликвидации последствий ДТП
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
28.
{Утратил силу: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп}
29.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
{ Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 30.12.2008 №423-пп НГР: ru79000200800541;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
30.
{Пункт 30 утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 №344-пп}
31.
Приобретение и установка комплекса программного продукта «Автоматизированные информационно-поисковые системы «Автотранспорт», «Водитель», «ДТП-Регион» совместно с объектно-реляционной системой управления базами данных Оракл 9i/10g»
253
400
2009
2010
УМВД России по ЕАО
Повышение эффективности информационного обеспечения подразделений ГИБДД УМВД России по ЕАО
{Дополнен пункт: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224; Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
32.
{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
33.
Приобретение комплекта специального оборудования для проведения областного конкурса-фестиваля юных инспекторов движения «Безопасное колесо»
139
2011
УМВД России
по ЕАО
Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
34.
Приобретение цифровой видеокамеры для осуществления видеосъемки с мест совершения ДТП, других происшествий с целью информирования населения об обстановке, складывающейся в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также профилактики ДТП и снижения уровня травматизма в результате ДТП
36,5
2011
УМВД России
по ЕАО
Совершенствование профилактики ДТП
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
35.
Приобретение портативных цифровых видеорегистраторов для осуществления видеозаписи при общении сотрудников ГИБДД УМВД России по ЕАО с участниками дорожного движения
59,4
2011
УМВД России
по ЕАО
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
36.
Приобретение телескопического шеста для осуществления замеров высоты крупногабаритных транспортных средств
26,5
2011
УМВД России
по ЕАО
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
37.
Приобретение лазерных рулеток для оформления схем ДТП
24,9
2011
УМВД России
по ЕАО
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп}
38.
Приобретение мотоцикла для повышения мобильности нарядов дорожно-патрульной службы
300
2011
УМВД России
по ЕАО
Повышение мобильности нарядов дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по ЕАО
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп}
{Дополнены пункты 32-38: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
5. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти, формируемых правительством области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией программы будет осуществляться путем выбора оптимальных форм и методов управления.
Государственный заказчик и исполнители несут ответственность за качественное и рациональное выполнение программных мероприятий, целевое использование финансовых средств.
Исполнители программных мероприятий согласно таблице 1 в соответствии с предусмотренными программой объемами финансирования и на основании законодательства определяют поставщиков оборудования и исполнителей работ, услуг.
6. Ресурсное обеспечение программы
{Таблица 2 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №181-пп НГР: ru79000200900224;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 08.12.2009 №438-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №429-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №534-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 №80-пп}
6.1. Финансирование программы
Общий объем финансирования программы из средств областного бюджета составляет 3,768 млн. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов
Рз
Пр
ЦСР
Финансовые затраты
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ВСЕГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Областной бюджет
3768
768
1000
1000
1000
03
02
5221900
2548
670
1000
878
04
09
5221900
120
-
-
-
120
03
09
5221900
85
-
-
85
-
04
12
5221900
98
98
-
-
-
07
09
5221900
917
-
-
37
880
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
Собственные средства
-
-
-
-
-
Коммерческие кредиты
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
ИТОГО
3768
768
1000
1000
1000
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Областной бюджет
2532,5
378
1000
804,5
350
03
02
5221900
2447,5
378
1000
719,5
-
03
09
5221900
85
-
-
85
-
04
12
5221900
-
-
-
07
09
5221900
-
-
-
350
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
Собственные средства
-
-
-
-
-
Коммерческие кредиты
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
ИТОГО
2532,5
378
1000
804,5
350
НИОКР
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
-
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
Собственные средства
-
-
-
-
-
Другие источники
ИТОГО
-
-
-
-
-
ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Областной бюджет
1235,5
390
-
195,5
650
03
02
5221900
450,5
292
-
158,5
04
09
5221900
120
-
-
-
120
03
09
5221900
-
-
-
-
-
04
12
5221900
98
98
-
-
-
07
09
5221900
567
-
-
37
530
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
Собственные средства
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Коммерческие кредиты
-
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
-
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
Оценка эффективности исполнения мероприятий программы проводится путем анализа динамики показателей ежеквартальной отчетности исполнителей программы о состоянии безопасности дорожного движения в области, направляемой государственному заказчику и в управление экономики правительства области.
За 4 года реализации программы ожидается снижение уровня аварийности на дорогах области на 15 процентов и сокращение числа погибших в 1,5 раза по сравнению с аналогичными показателями 2004 года. К тому же усовершенствуется организация движения транспорта в населенных пунктах области, сократится время прибытия соответствующих служб к месту ДТП, повысится эффективность деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП, эффективность аварийно-спасательных работ.
8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы.
В реализации программы участвуют органы исполнительной власти, формируемые правительством области, и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, указанные в таблице 1 «Система программных мероприятий» программы.
Исполнители программных мероприятий представляют информацию о ходе их реализации ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Еврейской автономной области.
Государственная инспекция безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Еврейской автономной области ежеквартально представляет отчет о ходе реализации мероприятий программы до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственному заказчику программы.
Государственный заказчик программы - управление автомобильных дорог и транспорта правительства области:
- ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о реализации программных мероприятий в управление экономики правительства области;
- ежегодно к 20 февраля готовит
итоговый отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств в прошедшем году в правительство области.
{Изменение: Постановления правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №558-пп}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Еврейской автономной области № 7 от 10.09.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 160.040.000 Безопасность общества, 090.070.130 Борьба с аварийностью. Безопасность движения (см. также 160.040.020), 160.040.020 Безопасность дорожного движения (см. также 090.070.130) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: