Об утверждении Положения по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района Саратовской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОУЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  29.07.2020  № 103

Об утверждении Положения по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района Саратовской области

В целях совершенствования процедуры формирования и подготовки резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района Саратовской области, администрация Новоузенского муниципального района Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемое Положение по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района.

Признать утратившим силу постановление администрации Новоузенского муниципального района от 31.12.2019 года № 282 «Об утверждении Положения по формированию,  подготовке и использованию  резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района Саратовской области».

Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Новоузенского муниципального района Трибунскую Ю.А.

Глава

Новоузенского муниципального района                                                           А.А. Опалько

Приложение к постановлению администрации Новоузенского муниципального района

от 29.07.2020 г. № 103

ПОЛОЖЕНИЕ

по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района

Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, подготовку и использование резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района (далее - Положение), а также регулирует иные вопросы, связанные с работой резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района (далее - резерв).

1.2. Резерв формируется для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы, в том числе в порядке должностного роста муниципальных служащих.

1.3. Резерв формируется из числа муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе (далее - кандидат), обладающих необходимой профессиональной компетентностью, личностно-деловыми качествами и творческим потенциалом.

2. Структура резерва и основные принципы формирования резерва

2.1. Формирование резерва осуществляется на основе следующих принципов:

- равного доступа граждан к зачислению в резерв в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

- добровольности участия кандидатов в процедурах формирования резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

- объективности и всесторонности оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;

- единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на зачисление в резерв;

- создания условий для профессионального роста муниципальных служащих;

- персональной ответственности руководителей всех уровней за формирование резерва и работы с ним.

2.2. По степени готовности резерв подразделяется на:

«высший» - компетенции, опыт и общий уровень подготовки участника резерва достаточны для назначения на вышестоящую должность;

«базовый» - после освоения программ повышения квалификации или профессиональной переподготовки и с учётом тестирования кандидат может претендовать на занятие вышестоящей управленческой должности;

«перспективный» - перспективные участники резерва, которые после получения дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки, с учётом сдачи соответствующих экзаменов и тестирования могут претендовать на замещение управленческих должностей, в том числе в порядке должностного роста.

3. Порядок формирования резерва

3.1. Резерв формируется по группам должностей муниципальной службы, соответствующим Реестру должностей муниципальной службы, утвержденному Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года N 157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» и настоящим Положением.

3.2. Основными требованиями к кандидатам на включение в резерв являются:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- возраст от 25 до 55 лет (предельный возраст);

- наличие высшего образования;

- наличие стажа работы на руководящих должностях, стажа работы по данному профилю, соответствие уровню замещаемой должности, в соответствии со сводными требованиями к кандидатам в резерв (приложение 1 к Положению).

3.3. Кандидаты распределяются по группам должностей с учетом направлений профессиональной деятельности (приложение №2 к Положению).

3.4.Утверждение состава участников резерва осуществляет комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района Саратовской области утвержденная постановлением администрации Новоузенского муниципального района.(далее - Комиссия).

3.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии,  координацию и методологическое сопровождение работы с резервом осуществляет отдел муниципальной службы, организационно-кадровой работы и контроля администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области (далее – уполномоченный орган).

3.6. Этапами формирования резерва являются:

- выдвижение кандидатов в резерв;

- отбор кандидатов в резерв на основе предъявляемых требований к кандидатам в резерв;

- оценка профессионально-личностных и деловых качеств, формирование итогового рейтинга кандидатов в резерв;

- рассмотрение кандидатов в резерв и утверждение состава участников резерва на заседании комиссии.

3.7. Кандидаты в резерв представляют в уполномоченный орган документы:

- заявление кандидата в резерв (приложение 4 к Положению);

- согласие на обработку персональных данных (приложение 5 к Положению);

- анкету кандидата в резерв (приложение 6 к Положению);

3.8. Отбор и оценка кандидатов в резерв осуществляется в соответствии с Методикой отбора и оценки кандидатов в резерв (приложение 3 к Положению).

3.9. По результатам отбора на соответствие основным требованиям, проведения анализа личностно-профессионального и управленческого потенциала, кандидаты включаются в резерв соответствующего уровня.

3.10. Список лиц, включенных в резерв, утверждается решением комиссии на срок до 3-х лет, по истечении которого нахождения в резерве может быть продлен, но не более чем на 1 год. Решение о включении в резерв оформляется распоряжением администрации Новоузенского муниципального района.

3.11. С целью учета информации о лицах, включенных в резерв, перемещениях управленческих кадров, эффективности использования резерва, отдел муниципальной службы, организационно-кадровой работы и контроля администрации Новоузенского муниципального района обеспечивает:

ведение электронных баз данных лиц, включённых в резерв, их оперативный учет, внесение актуальных изменений;

размещение информации о составе, формировании, подготовке и использовании резерва в разделе «Резерв кадров Новоузенского муниципального района» на официальном сайте администрации Новоузенского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.12.Лицо, состоящее в резерве, своевременно уведомляет уполномоченный орган об изменениях персональных данных, в т.ч. о месте работы и замещаемой должности.

3.13.Основаниями для исключения лица из резерва являются:

а.              достижение предельного возраста пребывания в резерве;

б.              достижение предельного срока нахождения в резерве;

в. назначение на должность в порядке должностного роста;

г. повторный отказ от предложения о замещении вышестоящей должности;

д.              систематический отказ от обучения по программам              дополнительного профессионального образования, стажировок, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с резервом;

е. личное заявление об исключении из резерва;

ж. прочие обстоятельства, делающие пребывание в резерве, назначение из резерва невозможным и (или) нецелесообразным (прекращение гражданства Российской Федерации, наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу или её прохождению, переезд на постоянное место жительства за пределы Саратовской области, смерть, признание судом умершим или безвестно отсутствующим, признание недееспособным или ограниченно дееспособным, вступление в законную силу обвинительного приговора суда, и т.п.).

3.14.Исключение из резерва осуществляется на основании решения комиссии. Об исключении из резерва гражданин уведомляется в письменном виде в течение 10 календарных дней со дня принятия комиссией такого решения. Лицо, исключенное из резерва в связи с назначением на вышестоящую должность, может быть повторно включено в резерв в соответствии с решением комиссии.

3.15. Исключение муниципального служащего (гражданина) из резерва оформляется распоряжением администрации Новоузенского муниципального района.

4. Организация работы с кадровым резервом

4.1. Подготовка резерва посредством получения муниципальными служащими (гражданами) дополнительных знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления.

4.1.1. Дополнительные знания муниципального служащего (гражданина) включают в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации.

4.1.2. Для подготовки муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, могут быть использованы следующие формы работы:

- самостоятельная теоретическая подготовка (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления, обучение специальным дисциплинам, необходимым для повышения эффективности деятельности структурного подразделения органа местного самоуправления Новоузенского муниципального района);

- учеба в высших учебных заведениях, в образовательных заведениях повышения квалификации и профессиональной переподготовки с учетом задач и функций по предполагаемой для замещения должности муниципальной службы;

- исполнение обязанностей по той должности, на которую рекомендуется муниципальный служащий (гражданин), включенный в резерв, на период временного отсутствия основного работника;

- частичное исполнение отдельных обязанностей по той должности, на которую рекомендуется муниципальный служащий (гражданин), включенный в резерв;

- выполнение разнообразных заданий по реализации конкретных задач, предусмотренных соответствующей должностной инструкцией;

- подготовка информации, документов по вопросам, входящим в компетенцию должности, на которую сформирован резерв;

- участие в организации проведения мероприятий, входящих в компетенцию структурного подразделения, в состав которого входит должность, на которую сформирован резерв.

4.1.3. Списки резерва ведутся по форме согласно Приложению 7 к настоящему Положению и утверждаются главой Новоузенского муниципального района.

4.2. Замещение вакантных должностей муниципальной службы из числа лиц, находящихся в резерве.

4.2.1. Возможность замещения вакантной управленческой должности лицом, включенным в резерв соответствующего уровня,               определяется руководителем, уполномоченным для принятия соответствующих решений, с учетом личностно профессиональных компетенций участника резерва, итогов регулярной оценки результатов его профессиональной деятельности и достижений.

4.2.2. В случае отсутствия резерва на замещение вакантной должности муниципальной службы или отказа муниципального служащего (гражданина), состоящего в резерве, от предложенной должности муниципальной службы, вакантная должность может быть замещена претендующим на замещение должности в соответствии с квалификационными требованиями.

4.2.3. Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв для замещения одной должности, с его согласия и по решению главы Новоузенского муниципального района, может быть назначен на другую равнозначную, нижестоящую или вышестоящую по отношению к ней должность.

Приложение 1 к Положению

Сводные базовые требования к кандидатам в резерв управленческих кадров

Новоузенского муниципального района

№

Уровень резерва

Требования к кандидатам

возраст

Рекомендуемый стаж работы на руководящих должностях

Уровень замещаемой должности

1.

Высший

До 55 лет

(включительно)

не менее 5 лет

Для органа власти:

высшая группа должностей муниципальной службы:

первый заместитель главы администрации

Для организаций:

руководитель, заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения организации

2.

Базовый

До 50 лет*

(включительно)

Не менее 3 лет

Для органа власти:

Главная группа должностей муниципальной службы:

заместитель главы администрации;

руководитель аппарата.

Для организаций:

заместитель руководителя структурного подразделения, начальник отдела в организации

3.

Перспективный

До 45 лет* (включительно)

Не установлено; стаж работы по данному профилю не менее 1 года*

Для органа власти:

Ведущая группа должностей муниципальной службы:

начальник управления.

Старшая группа должностей муниципальной службы:

начальник отдела;

заведующий сектором.

Для организаций:

заместитель начальника отдела, руководитель направления в составе структурного подразделения организации

*Рекомендованный

Приложение 2 к Положению

Перечень должностей администрации Новоузенского муниципального района на выдвижение в резерв управленческих кадров Новоузенского муниципального района Саратовской области

№

п/п

Уровень резерва

Должности муниципальной службы

высший

первый заместитель главы администрации Новоузенского муниципального района по социальным вопросам

первый заместитель главы администрации Новоузенского муниципального района по строительству, ЖКХ и развитию инфраструктуры

базовый

заместитель главы администрации Новоузенскиго муниципального района по городскому хозяйству

руководитель аппарата администрации Новоузенского муниципального района

перспективный

начальник финансового управления администрации Новоузенского муниципального района

начальник управления по содействию развития агропромышленного комплекса администрации Новоузенского муниципального района

начальник управления экономики и муниципального имущества администрации Новоузенского муниципального района

начальник управление образования администрации Новоузенского муниципального района

начальник отдела культуры и кино администрации Новоузенского муниципального района

начальник юридического отдела администрации Новоузенского муниципального района

начальник отдела транспорта, связи, энергетики, ЖКХ и жилищных отношений администрации Новоузенского муниципального района

начальник отдела по строительству и архитектуре администрации Новоузенского муниципального района

начальник отдела по управлению имуществом управления экономики и муниципального имущества администрации Новоузенского муниципального района

начальник отдела экономики управления экономики и муниципального имущества администрации Новоузенского муниципального района

начальник отдела опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района

начальник отдела муниципальной службы, организационно-кадровой работы и контроля администрации Новоузенского муниципального района

заведующий сектором по мобилизационной подготовке и секретному делопроизводству администрации Новоузенского муниципального района

Приложение 3 к Положению

МЕТОДИКА

отбора и оценки кандидатов в резерв управленческих кадров Новоузенского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика определяет порядок проведения отбора и оценки кандидатов в резерв управленческих кадров Новоузенского муниципального района (далее - резерв).

1.2. Отбор кандидатов в резерв осуществляется отделом муниципальной службы, организационно кадровой работы и контроля администрации Новоузенского муниципального района (далее – уполномоченный орган) на основе представленных документов кандидатов и результатов проверки их соответствия требованиям, установленным Положением по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района (далее – Положение).

1.3. Оценка кандидатов в резерв осуществляется в целях всестороннего, объективного и комплексного учета компетенций кандидатов и обеспечивает реализацию отбора в резерв, подготовку резерва, исключения из резерва и иных процессов, связанных с формированием и использованием резерва.

1.4. По результатам отбора и оценки кандидатов, уполномоченный орган формирует предложения по включению кандидатов в резерв, для рассмотрения и утверждения на заседании комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района (далее - комиссия).

2. Проведение отбора кандидатов в резерв

2.1. На этапе отбора данные кандидатов в резерв анализируются на соответствие требованиям, установленным пунктом 3.2. Порядка, сводным базовым требованиям, указанным в приложении 1 к Положению.

2.2. В случае несоответствия данных кандидата требованиям его дальнейшая оценка не осуществляется.

Кандидат также не может быть допущен к этапу оценки в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждения к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

- несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, представления подложных документов или заведомо ложных сведений.

3. Оценка личностно-профессиональных компетенций кандидатов в резерв и лиц, включенных в резерв

3.1. Оценка кандидатов и лиц, включенных в резерв, включает в себя сбор и анализ показателей, характеризующих уровень развития личностно­профессиональных компетенций, в том числе управленческого потенциала, на основе изучения личностных характеристик, профессионального опыта, в том числе оценки результатов деятельности и учета профессиональных достижений.

3.2. Мероприятия по оценке личностно-профессиональных компетенций, в том числе управленческого потенциала кандидатов в резерв и лиц, включенных в резерв, включают в себя:

- анкетирование и анализ персональных данных;

- тестирование, в т.ч. на знание Конституции Российской Федерации и Устава Новоузенского муниципального района.

Возможно использование дополнительных методик, не противоречащих действующему законодательству.

3.3. Систематизация и обобщение результатов оценочных процедур осуществляется уполномоченным органом.

3.4. Для организации и проведения оценки кандидатов в резерв могут привлекаться научные, образовательные и иные организации, эксперты в области управления персоналом, психологии.

3.5. Результаты оценки в отношении каждого кандидата оформляются заключением и учитываются при включении в резерв на определенный уровень и назначении на должность.

3.6. На основе результатов оценок формируется итоговый рейтинг кандидатов в резерв, распределенный по целевым группам и уровням резерва.

3.7 Материалы на кандидатов, предлагаемых к включению в резерв, итоговый список и рейтинг кандидатов направляются в комиссию для рассмотрения и принятия решения о включении кандидатов в состав участников резерва.

Приложение 4 к Положению

В комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района Саратовской области

от ______________________________________

_________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, место работы)

паспорт гражданина РФ ____________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан)

адрес регистрации и фактического места жительства:_________________________________________________________________________________________________________________

контактный телефон _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

кандидата в резерв управленческих кадров

Новоузенского муниципального района Саратовской области

Прошу рассмотреть мою кандидатуру для включения в резерв управленческих кадров Новоузенского муниципального района Саратовской области (далее резерв) на должность муниципальной службы ___________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Согласен(на):

на проверку достоверности представленных мною сведений для включения в резерв;

на прохождение отбора и оценки для включения в резерв.

К заявлению прилагаю документы на _______л. в ______экз.

Перечень документов:

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

3.____________________________________________________________

4.____________________________________________________________

____ ________________20__г.                                                        _______________________

                                                                                                                                                     (подпись)

Приложение 5 к Положению

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, _______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Паспорт, серия _________№_____________, выдан______________________________

__________________________________________________________________________

(дата выдачи, кем выдан)

адрес регистрации и фактического места жительства_____________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

даю отделу муниципальной службы, организационно-кадровой работы и контроля администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, находящемуся по адресу 413340, ул. Советская, 24, согласие на обработку моих персональных данных, предоставленных в связи с проведением отбора и оценки в резерв управленческих кадров Новоузенского муниципального района (далее -резерв), а также на период нахождения в резерве (в случае включения в него) следующих персональных данных:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения;

- паспорт гражданина Российской Федерации (серия, номер, кем и когда выдан);

- семейное положение, наличие детей;

- время проживания в Новоузенском районе (с какого года, лет);

- профессиональное образование, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка, присвоение ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);

- государственные награды, иные награды и знаки отличия (кем награжден и когда);

- владение иностранными языками;

- сведения о службе в вооруженных силах и органах безопасности и правопорядка (годы, место, воинское звание);

- работа на выборных должностях (период, должность);

- участие в работе коллегиальных, совещательных органов, членство в общественных организациях, профессиональных объединениях, и т.п.;

- сведения о выполняемой работе с начала трудовой деятельности (включая военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.), сведения о стаже работы, в том числе государственной гражданской и муниципальной службы; адрес регистрации и фактического проживания; номера телефонов, адрес электронной почты.

Перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных (с использованием информационных систем и без их использования), указано в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», с которым я ознакомлен (а).

__________________              ___________________              ________________________

                            (дата)                                                        (подпись)                                          (фамилия, инициалы)

Приложение 6 к Положению

АНКЕТА

кандидата в резерв управленческих кадров Новоузенского муниципального района

Место для

фотографии

Фамилия___________________________

Имя _______________________________

Отчество  _____________________________

Место работы, должность

3. Число, месяц, год и место рождения

4. Общее время проживания в Новоузенском районе (с какого года, лет)

5. Семейное положение, наличие детей

6. Высшее образование (уровень, наименование образовательной организации; год окончания; направление подготовки/ специальность по диплому, квалификация по диплому

7. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура (адъюнктура), ординатура, ассистентура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)

8. Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка)

9. Стаж работы, лет:

общий;

на руководящих должностях (управленческий);

муниципальной службы

10. Работа на выборных должностях (период, должность)

11.Участие в работе коллегиальных, совещательных органов, членство в общественных организациях, профессиональных объединениях, и т.п.

12. Проектная деятельность (руководящая, координирующая)

13. Служба в вооруженных силах и органах безопасности и правопорядка (годы, место, воинское звание)

14.Государственные награды, иные награды и знаки отличия, иные виды поощрений

15. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая работу по совместительству, предпринимательскую деятельность, по договорам гражданско-правового характера)*

Месяц и год

Должность, организация, местонахождение организации с указанием организации

Количество подчиненных

поступления

ухода

*данные о трудовой деятельности заполняются в соответствии с трудовой книжкой

16. Паспорт гражданинаРоссийской Федерации _____________________________________

_______________________________________________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

17. Контактная информация:

домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания) _______________________

______________________________________________________________________________;

номер телефона: мобильный ______________, рабочий ____________, домашний ________;

адрес электронной почты (e-mail)_____________________________;

сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых кандидатом в резерв управленческих кадров Новоузенского муниципального района размещена общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать __________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

18.Дополнительные сведения (другая информация), которую желаете сообщить о себе_____

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

__________________              ___________________              ________________________________________________

                            (дата)                                                        (подпись)                                          (фамилия, инициалы)

_________________________________________________________

СОГЛАСОВАНО:

_______________________________________________________________________________________

(наименование должности)

____________________________________________________________________________________

(ФИО)

Приложение 7

к Положению о кадровом

резерве органов местного самоуправления

Новоузенского муниципального района

Форма

учета резерва управленческих кадров Новоузенского муниципального района

по состоянию на «___» ______________20___года

№

п/п

Фамилия имя отчество; дата и место рождения; семейное положение (статус, наличие детей), период (общее время) проживания резервиста в данном городском округе, муниципальном районе (суммарное, лет)

Образование

Дополнительное образование, курсы, повышение квалификации

Служба в вооруженных силах, органах безопасности и правопорядка

Место работы, должность на дату включения в резерв /на отчетную дату

Опыт руководящей работы (в том числе в бизнесе), лет

Работа на выборных должностях

Участие в работе коллегиальных, совещательных органов, членов в общественных организациях

Проектная деятельность (руководящая, координирующая)

Дата включения в резерв, основание

Кем рекомендован в резерв

Персональный куратор

Уровень резерва

Дополнительная информация