Об утверждении положения о порядке определения состава государственного имущества Астраханской области и его закрепления на праве оперативного управления за государственными автономными, бюджетными...



АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.08.2012               № 21

Об утверждении положения о порядке определения состава государственного имущества Астраханской области и его закрепления на праве оперативного управления за государственными автономными, бюджетными, казенными учреждениями и казенными предприятиями Астраханской области

В целях реализации полномочий собственника от имени субъекта Российской Федерации - Астраханской области в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными автономными, бюджетными, казенными учреждениями и казенными предприятиями Астраханской области, а также осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью указанного имущества, оптимизации структуры государственного имущества Астраханской области, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», иных нормативных актов Российской Федерации и Астраханской области, руководствуясь постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2009 № 498-П «Об осуществлении нормативно-правового регулирования в сфере имущественных и земельных отношений», Положением об агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2009 № 127-П, агентство по управлению государственным имущества Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения состава  государственного имущества Астраханской области и его закрепления на праве оперативного управления за государственными автономными, бюджетными, казенными учреждениями и казенными предприятиями Астраханской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 31.07.2006 № 6 «Об утверждении положения о порядке определения состава областного государственного имущества и его закрепления в оперативное управление государственных учреждений Астраханской области»;

- постановление министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 19.03.2007 № 1 «О внесении изменений в постановление министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 31.07.2006 № 6»;

- постановление агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5 «О внесении изменений и дополнений в постановление министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 31.07.2006 № 6».

3. Отделу нормативно-правового обеспечения агентства (Ирижепов Р.Б.) в 7 дневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

4. Общему отделу агентства (Третьяковой Т.В.) в 3-дневный срок со дня принятия направить настоящее постановление в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «КонсультантПлюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ», « ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис», а также разместить настоящее постановление на официальном сайте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области http://www.augi.astrobl.ru.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель агентства

Н.В. Москвитина

Утверждено:

постановлением

агентства по управлению

государственным имуществом

Астраханской области

от 29.08.2012 № 21

Положение о порядке определения состава  государственного имущества Астраханской области и его закрепления на праве оперативного управления за  государственными автономными, бюджетными, казенными учреждениями и казенными предприятиями Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке определения состава  государственного имущества Астраханской области и его закрепления на праве оперативного управления за государственными автономными, бюджетными, казенными учреждениями и казенными предприятиями Астраханской области (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности использования государственного имущества Астраханской области и распространяется на отношения, возникающие в процессе закрепления имущества на праве оперативного управления за государственными автономными, бюджетными, казенными учреждениями и казенными предприятиями Астраханской области (далее – государственные учреждения Астраханской области, казенные предприятия Астраханской области ), а также определяет основные принципы, порядок и единые на территории Астраханской области правила формирования состава и объема индивидуально определенных объектов государственного имущества Астраханской области, подлежащих закреплению на праве оперативного управления за государственными учреждениями и казенными предприятиями Астраханской области, и процедуру их передачи.

1.2. Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации в целях определения порядка закрепления государственного имущества Астраханской области (далее - имущество) за государственными учреждениями и казенными предприятиями Астраханской области на праве оперативного управления, а также его изъятия.

1.3. В правоотношениях, возникающих на основании настоящего Положения, от имени собственника имущества выступает исключительно агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее - агентство).

2. Цели и принципы закрепления имущества

2.1. Целью закрепления имущества за государственными учреждениями и казенными предприятиями Астраханской области является обеспечение их имуществом, достаточным для осуществления уставной деятельности и достижения цели и задачи их создания.

2.2. Закрепление имущества на праве оперативного управления осуществляется в случае создания государственных учреждений и казенных предприятий Астраханской области, а также в процессе их деятельности.

2.3. Имущество, переданное на праве оперативного управления государственному учреждению или казенному предприятию Астраханской области, отражается на его балансе в соответствии с действующим законодательством.

Постановка имущества на баланс осуществляется по стоимости, определяемой следующим образом:

а) в случае передачи имущества государственному учреждению или казенному предприятию Астраханской области от другого пользователя - по балансовой стоимости;

б) в случае приобретения имущества - по стоимости такого имущества, согласно первичным учетным документам;

в) в случае отсутствия сведений о стоимости имущества - по рыночной стоимости, определенной оценщиком в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Закрепленное имущество подлежит страхованию за счет средств государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области.

2.5. Закрепленное имущество подлежит учету в Реестре государственного имущества Астраханской области и числится за соответствующим государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области в соответствии с Положением об учете государственного имущества Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 26.02.2010 № 63-П.

2.6. Право использования имущества, передаваемого в оперативное управление, возникает у государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или распоряжением агентства.

2.7. Государственное учреждение или казенное предприятие Астраханской области обязано с момента приема имущества самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного в пользование имущества.

2.8. Право оперативного управления на недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

3. Порядок закрепления имущества на праве оперативного управления

3.1. Агентство закрепляет имущество на праве оперативного управления за государственными учреждениями и казенными предприятиями Астраханской области в следующих случаях:

- по поручению Губернатора Астраханской области или вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской области;

- на основании обращения государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области на имя руководителя агентства;

- на основании обращения исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего координацию и регулирование в соответствующей сфере управления (далее - отраслевой орган) для развития материально – технической базы государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области;

- по инициативе агентства для развития материально – технической базы государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области.

3.2. В случае, если основанием для решения вопроса о закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области является поручение Губернатора Астраханской области или вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской области, то такое решение принимается агентством в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами, для исполнения соответствующих поручений.

3.3. В случае, если основанием для решения вопроса о закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области является письменное обращение государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области на имя руководителя агентства к нему прилагаются следующие документы:

- согласие отраслевого органа на закрепление имущества за государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области;

- перечень имущества с указанием основных идентификационных признаков (адрес местонахождения, площадь, первоначальная и остаточная балансовые стоимости);

- копия паспорта транспортного средства (в случае закрепления, передачи транспортного средства);

- копия технического паспорта на объекты недвижимого имущества (при наличии).

Решение о закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области принимается агентством в течение 30 календарных дней с момента письменного обращения государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области в агентство при условии предоставления им полного пакета документов.

3.4. В случае, если основанием для решения вопроса о закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области является обращение отраслевого органа или инициатива агентства для развития материально – технической базы государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области, решение о закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области принимается агентством в течение 30 календарных дней с момента письменного обращения отраслевого органа в агентство.

3.5. Документом, оформляющим закрепление имущества на праве оперативного управления за государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области является распоряжение, принимаемое агентством, с приложением перечня закрепляемого  имущества.

3.6. Фактическая передача имущества осуществляется на основании акта приема-передачи объектов, подписанного уполномоченными лицами передающей и принимающей сторон. Акт утверждается руководителем агентства.

Акт приема-передачи должен содержать перечень передаваемого имущества, иные сведения, позволяющие определенно идентифицировать объекты.

3.7. Письменное обращение, представленное без приложения документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения, рассмотрению не подлежит. В этом случае заявление с приложенными документами подлежит возврату заявителю в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня его поступления в агентство.

3.8. В случае фактического неисполнения распоряжения агентства в течение 30 календарных дней с момента его принятия агентство вправе отменить ранее принятое распоряжение, о чем должно уведомить заинтересованные стороны.

3.9. По результатам рассмотрения обращения государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области либо обращения отраслевого органа агентство вправе принять решение об отказе в закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области, о чем они уведомляются письменно с указанием причины отказа в течение 30 календарных дней.

Основанием для отказа в закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным учреждением и казенным предприятием Астраханской области является принятие в отношении такого имущества решения о распоряжении данным имуществом иным способом.

4. Правовой режим оперативного управления

4.1. Порядок и условия владения, пользования и распоряжения имуществом осуществляется государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

4.2. Право оперативного управления государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области прекращается в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе при отчуждении имущества, его утрате (включая списание), а также в случае изъятия имущества из оперативного управления государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области.

4.3. В случае наличия лишнего, неиспользуемого имущества либо имущества, используемого не по назначению (в соответствии с его предназначением) либо с нарушением норм эксплуатации, а также при наличии факта нанесения ущерба имуществу, причиненного виновными действиями руководителя учреждения, кроме того, в случае передачи имущества государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области в пользование третьим лицам без согласования с агентством как на возмездной, так и на безвозмездной основе, то есть не используемого на протяжении двенадцати месяцев подряд, агентство вправе изъять такое имущество из оперативного управления государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области. В указанном случае в отношении руководителя агентство вправе инициировать применение мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных трудовым законодательством.

4.4. В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью имущества, закрепленного за государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области, агентством проводятся соответствующие контрольные мероприятия (проверки, обследования).