О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2019 года № 341

г. Чита

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 600, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Забайкальского края «Охрана окружающей среды», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 10 апреля 2014 года № 188 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 12 июля 2016 года № 296, от 7 апреля 2017 года № 123, от 21 ноября 2017 года № 492, от 8 февраля 2018 года № 50, от 26 июня 2018 года № 248, от 19 октября 2018 года № 441, от 26 марта 2019 года № 93).

Исполняющий обязанности первого

заместителя председателя Правительства

Забайкальского края

М.Ф.Мирхайдаров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Забайкальского края

от 29 августа 2019 года № 341

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Забайкальского края «Охрана окружающей среды», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 10 апреля 2014 года № 188

1. В позиции «Объемы бюджетных ассигнований программы» паспорта программы:

1) в абзаце первом:

а) цифры «1 400 974,4» заменить цифрами «1 602 740,8»;

б) цифры «964 267,2» заменить цифрами «1 166 033,6»;

2) в абзаце седьмом цифры «177 541,0» заменить цифрами «379 307,4».

2. В подпрограмме «Совершенствование охраны компонентов окружающей среды»:

1) в позиции «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы:

а) в абзаце первом цифры «209 899,7» заменить цифрами «411 666,1»;

б) в абзаце седьмом цифры «77 603,7» заменить цифрами «279 370,1»;

2) в разделе 5 «Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов, а также иных сведений»:

а) дополнить абзацем следующего содержания:

«Мероприятие «Реализация мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов» основного мероприятия «Разработка и реализация комплекса мер, направленных на обеспечение экологически безопасного размещения и обезвреживания отходов производства и потребления» реализуется Министерством природных ресурсов Забайкальского края путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию в 2019 году муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, соответствующие целям, задачам и целевым показателям подпрограммы «Совершенствование охраны компонентов окружающей среды» государственной программы Забайкальского края «Охрана окружающей среды». Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения в 2019 году субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на реализацию мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов.»;

б) дополнить Порядком предоставления и распределения в 2019 году субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на реализацию мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов следующего содержания:

«ПОРЯДОК

предоставления и распределения в 2019 году субсидий из бюджета

Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на реализацию мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее – муниципальное образование), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок распределения и возврата субсидий (далее – Порядок).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию в 2019 году мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов (далее соответственно – субсидия, мероприятия).

3. Мероприятия включают в себя сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на объекты размещения ТКО, приведение захламленных земельных участков в нормативное санитарно-эпидемиологическое состояние, создание мест (площадок) для накопления ТКО (в случае необходимости, в целях дальнейшего недопущения возникновения на земельных участках мест несанкционированного размещения отходов).

4. Предоставление субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее – Министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на 2019 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Забайкальского края.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наделение муниципального образования статусом муниципального района или городского округа;

2) численность населения, проживающего на территории муниципального образования, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией мест несанкционированного размещения отходов, не менее 500 человек;

3) нахождение мест несанкционированного размещения отходов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования (далее – земельные участки);

4) объем накопленных ТКО в месте несанкционированного размещения отходов не менее 50 м³;

5) соблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1 – 6 пункта 7 настоящего Порядка.

6. Проверка соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется Министерством самостоятельно.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, соответствующих целям, задачам и целевым показателям подпрограммы «Совершенствование охраны компонентов окружающей среды» государственной программы Забайкальского края «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 10 апреля 2014 года № 188 (далее - муниципальная программа);

2) наличие акта обследования места несанкционированного размещения отходов с приложением фотоматериалов;

3) наличие утвержденного локального ресурсного сметного расчета стоимости реализации мероприятий;

4) наличие утвержденного локального ресурсного сметного расчета стоимости реализации мероприятий по созданию мест (площадок) для накопления ТКО (в случае необходимости);

5) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в размере 1% от объема финансирования мероприятий;

6) мероприятия не должны проводиться, планироваться к проведению в рамках иных программ, финансирование которых предусмотрено за счет средств бюджета Забайкальского края;

7) наличие заключенного соглашения о предоставлении из бюджета Забайкальского края субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

8. Для предоставления субсидий муниципальные образования не позднее 10 октября 2019 года представляют в Министерство следующие документы:

1) заявку с указанием мест несанкционированного размещения отходов, в отношении которых планируется реализация мероприятий, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) документ, содержащий сведения об объеме накопленных отходов (в м³), расположенных на земельных участках, площади земельных участков (в м²) под местами размещения отходов с указанием их географического положения и координат (например: координаты GPS) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

3) копию муниципальной программы, заверенную в установленном порядке;

4) утвержденный комиссионный акт обследования места размещения отходов с приложением фотоматериалов;

5) утвержденный локальный ресурсный сметный расчет стоимости реализации мероприятий;

6) утвержденный локальный ресурсный сметный расчет стоимости реализации мероприятий по созданию контейнерной площадки для накопления ТКО в случае необходимости;

7) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района или городского округа Забайкальского края, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в 2019 году в размере, предусмотренном подпунктом 5 пункта 7 настоящего Порядка.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), представляются на бумажном носителе в одном экземпляре в прошитом, пронумерованном виде, скрепляются печатью и подписью главы (руководителя) муниципального образования и регистрируются  в Министерстве в день их представления в журнале регистрации заявок с указанием номера регистрационной записи, даты и времени представления.

10. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявки, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Решения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течение 5 календарных дней со дня их принятия направляются Министерством соответствующим муниципальным образованиям.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 - 3, 5, 6 пункта 7 настоящего Порядка;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1 – 5, 7 пункта 8 настоящего Порядка;

4) представление документов по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка.

После устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидий, муниципальное образование праве обраться в Министерство для предоставления субсидии.

12. Субсидия рассчитывается исходя из:

20% субсидии пропорционально замусоренной территории (отношение площади отходов в муниципальном образовании к площади территории муниципального образования);

70% субсидии пропорционально плотности населения муниципального образования (отношение численности населения муниципального образования к численности населения Забайкальского края);

10% субсидии пропорционально долговой нагрузке, размер которой превышает 50% (отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему объему муниципального долга муниципальных образований Забайкальского края).

Размер субсидий (Q) бюджету муниципального образования определяется по формуле:

             

Q = (S отх МО X Σ бт х 0,20)+(Ч насел МО X Σ бт х 0,70)+ (V д МО X Σ бт х 0,10),

         S тер МО                                    Ч насел ЗК                                      V д ЗК

где:

S отх МО – площадь отходов в муниципальном образовании;

S тер МО – площадь территории муниципального образования;

Ч насел МО - численность населения муниципального образования;

Ч насел ЗК – численность населения Забайкальского края;

V д МО - объем муниципального долга муниципального образования;

V д ЗК - общий объем муниципального долга муниципальных образований;

Σ бт – сумма, предусмотренная в бюджете края на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов.

13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Забайкальского края, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования, значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, заключаемого между Министерством и администрациями муниципальных образований (далее - соглашение), путем перечисления субсидий в установленном законодательством порядке.

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года № 29.

14. Распределение средств субсидий между муниципальными образованиями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края, проект которого вносится Министерством в установленном порядке.

15. Муниципальные образования ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Министерством, представляют в Министерство отчет о ходе реализации мероприятий и использовании субсидий, отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий по форме и в сроки, установленные соглашением.

16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство в соответствии с настоящим Порядком сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.

17. В целях возврата средств субсидий, полученных с нарушением условий, порядка их предоставления или целей использования, Министерство в течение 15 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет муниципальному образованию требование о добровольном возврате средств субсидии. Муниципальное образование в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет средства субсидии на счет Министерства.

18. В случае неперечисления муниципальным образованием средств субсидии в сроки, установленные пунктом 17 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

19. Не использованные в 2019 году средства субсидии подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней 2020 года.

20. В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

21. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением, представляются в Министерство органом местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств одновременно с информацией о предпринимаемых мерах по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением.

22. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления и распределения

в 2019 году субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на реализацию мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов

Форма

ЗАЯВКА

на получение субсидии

№ п/п

Наименование

Сведения об органе местного самоуправления

1

2

3

2

Полное наименование

3

Адрес места нахождения

ИНН

4

ОГРН

5

Сведения о руководителе

(должность/

Ф.И.О)

7

Контактные лица (Ф.И.О.)

8

Телефон (с указанием кода населенного пункта)

9

Адрес электронной почты

(указать)

Место (места) несанкционированного размещения отходов

_________________  ___________________   ____________________           (должность)                                  (подпись)                                                (Ф.И.О.)

«____» _______ 2019 г.                  

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления и распределения

в 2019 году субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на реализацию мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов

Форма

СВЕДЕНИЯ*

об объеме накопленных отходов

№ п/п

Наименование

Сведения

1

2

3

Объем накопленных отходов (м³)

Площадь земельного участка (м²)

Географическое положение и координаты земельного участка

*Сведения заполняются на каждое место несанкционированного размещения отходов.

_________________  ___________________   ________________           (должность)                                                   (подпись)                                                                   (Ф.И.О.)

«____» _______ 2019 г.».

3. В приложении «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края «Охрана окружающей среды»:

1) в позиции «финансирование за счет краевого бюджета» строки 1:

а) цифры «177 541,0» заменить цифрами «379 307,4»;

б) цифры «964 267,2» заменить цифрами «1166033,6»;

в) цифры «135 342,3» заменить цифрами «337 108,7»;

г) цифры «769 607,5» заменить цифрами «971 373,9»

2) в позиции «финансирование за счет краевого бюджета» строки 1.2:

а) цифры «35 405,0» заменить цифрами «237 171,4»;

б) цифры «60 587,0» заменить цифрами «262 353,4»;

3) в позиции «финансирование за счет краевого бюджета» строки 1.2.1:

а) в графе 8 цифры «0605» исключить;

б) в графе 9 цифры «0820104226» исключить;

в) в графе 10 цифры «244» исключить;

г) в графе 16 цифры «6 800,0» заменить цифрами «208 566,4»;

д) в графе 19 цифры «6 800,0» заменить цифрами «208 566,4»;

4) строку 1.2.1.1 изложить в следующей редакции: