О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ НА ПОРТАЛЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ СПИСКА РЕКОМЕНДУЕМЫХ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.08.2019 № 635-п

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ НА ПОРТАЛЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ СПИСКА РЕКОМЕНДУЕМЫХ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 18 Закона Ярославской области от 8 октября 2009 г. № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, и размещения его на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Образовать комиссию по разработке и утверждению списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, и размещению его на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и утвердить ее состав (прилагается).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Исполняющий

обязанности Председателя

Правительства области

Р.А. Колесов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 29.08.2019 № 635-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СПИСКА РЕКОМЕНДУЕМЫХ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ (ДРУГИХ МАРШРУТОВ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ) ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ
ГРУППАМИ ТУРИСТОВ С УЧАСТИЕМ ДЕТЕЙ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ САМОДЕЯТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА И ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННЫМИ ГРУППАМИ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, И РАЗМЕЩЕНИЯ ЕГО НА ПОРТАЛЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

I. Общие положения

1. Разработка списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее – список туристских маршрутов), осуществляется посредством сбора поступающей от заявителей информации о туристских маршрутах (других маршрутах передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее – туристские маршруты), ее рассмотрения, утверждения списка туристских маршрутов и его размещения на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Заявителями могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы местного самоуправления муниципальных образований области, физические лица.

3. Целью разработки и утверждения списка туристских маршрутов является информирование граждан о рекомендуемых туристских маршрутах на территории Ярославской области.

4. В целях утверждения списка туристских маршрутов образуется комиссия по разработке и утверждению списка туристских маршрутов и размещению его на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – комиссия). На основании решения комиссии департамент туризма Ярославской области (далее – департамент) утверждает список туристских маршрутов.

5. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Комиссия состоит из постоянных членов в количестве 13 человек. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

В состав комиссии включаются специалисты туристской отрасли, представители образовательных, научных, общественных организаций и органов исполнительной власти Ярославской области.

6. Предлагаемые заявителями туристские маршруты должны соответствовать общим требованиям к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. № 511 «Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов».

Туристский маршрут должен быть безопасным для жизни и здоровья туристов и соответствовать требованиям безопасности, установленным действующим национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ 32611-2014 «Межгосударственный стандарт. Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 марта 2014 года № 228-ст «Об утверждении межгосударственного стандарта».

7. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им сведений в соответствии с действующим законодательством.

8. Департамент размещает настоящее Положение на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

II. Порядок сбора и рассмотрения информации о туристских маршрутах

1. Заявитель направляет в департамент письменное заявление о рассмотрении информации о туристском маршруте и его включении в список туристских маршрутов (далее – заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. К заявлению прилагается информация о туристском маршруте по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2. Заявления принимаются в очной (при личном обращении в департамент) и заочной (при обращении по почте либо по электронной почте) формах.

3. Сотрудник приемной департамента в течение 1 рабочего дня с момента поступления в департамент заявления регистрирует его и передает секретарю комиссии.

Секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления осуществляет проверку заявления и прилагаемой к нему информации о туристском маршруте на соответствие формам, приведенным в приложениях 1 и 2 к настоящему Положению, и направляет заявителю уведомление:

- о принятии заявления к рассмотрению комиссией;

- о возврате заявления с мотивированным обоснованием причин возврата, в случае если заявление и (или) прилагаемая к нему информация о туристском маршруте не соответствуют формам, приведенным в приложениях 1 и 2 к настоящему Положению, а также в случае если информация о туристском маршруте не представлена или представлена не в полном объеме.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о возврате заявления, заявитель вправе обратиться с заявлением вновь.

III. Порядок утверждения списка туристских маршрутов

1. Секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления при условии принятия заявления к рассмотрению комиссией направляет копию поступившего заявления и прилагаемой к нему информации о туристском маршруте на рассмотрение членам комиссии.

2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости при поступлении заявлений в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения заявления секретарем комиссии.

3. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

4. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии лично.

5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

6. Решение о включении туристского маршрута в список туристских маршрутов либо об отказе во включении туристского маршрута в список туристских маршрутов оформляется протоколом заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии.

7. На основании протокола заседания комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии издается приказ департамента об утверждении списка туристских маршрутов или о внесении изменений в утвержденный список туристских маршрутов либо об отказе во включении туристского маршрута в список туристских маршрутов.

8. Секретарь комиссии в срок не более 7 рабочих дней со дня издания приказа департамента, указанного в пункте 7 данного раздела, направляет (выдает) заявителю копию указанного приказа.

9. Основанием для отказа во включении туристского маршрута в список туристских маршрутов является:

- несоответствие требованиям безопасности, установленным действующим национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ 32611-2014 «Межгосударственный стандарт. Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 марта 2014 года № 228-ст «Об утверждении межгосударственного стандарта»;

- невыполнение требований пункта 3 общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. № 511 «Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов».

IV. Порядок ведения списка туристских маршрутов

1. Секретарь комиссии осуществляет работу по размещению списка туристских маршрутов на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 2 рабочих дней с момента издания приказа, указанного в пункте 7 раздела III настоящего Положения.

2. В случае изменения условий прохождения туристского маршрута заявитель в десятидневный срок с момента, когда ему стало известно об изменении условий прохождения туристского маршрута, направляет в департамент письменное заявление об исключении туристского маршрута из списка туристских маршрутов. Заявление об исключении туристского маршрута из списка туристских маршрутов составляется в свободной форме и принимается в порядке, установленном пунктом 2 раздела II настоящего Положения.

Департамент в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявления об исключении туристского маршрута из списка туристских маршрутов издает приказ об исключении туристского маршрута из списка туристских маршрутов и исключает сведения о нем из списка туристских маршрутов на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копия приказа об исключении туристского маршрута из списка туристских маршрутов в срок не более 5 рабочих дней со дня его издания направляется (выдается) заявителю.

Приложение 1

к Положению

ФОРМА

заявления о рассмотрении информации о туристском маршруте (другом маршруте передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, и его включении в список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления

Директору департамента туризма Ярославской области

____________________________

(Ф.И.О.)

_____________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя – физического лица, индивидуального предпринимателя)

_________________________________

(наименование организации, органа местного самоуправления)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть информацию о туристском маршруте ________________________________________________________________

(наименование маршрута)

и включить указанный маршрут в список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления.

(наименование должности руководителя организации, органа местного самоуправления)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации, органа местного самоуправления/ физического лица, индивидуального предпринимателя)

М.П.

Приложение 2

к Положению

ФОРМА

информации о туристском маршруте (другом маршруте передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления

1. Заявитель (фамилия, имя отчество (при наличии) физического лица и индивидуального предпринимателя, полное наименование организации, органа местного самоуправления).

2. Наименование туристского маршрута, продолжительность по времени, протяженность (в километрах).

3. Информация о районе, где проходит туристский маршрут (природные, климатические особенности, инфраструктура).

4. Информация о руководителе и сопровождающем несовершеннолетних туристов на туристском маршруте, а также информация об инструкторе-проводнике несовершеннолетних туристов на туристском маршруте, представляющем повышенную опасность для жизни и здоровья туристов.

5. Способ подъезда к началу туристского маршрута и отъезда от его конечной точки.

6. Ключевые точки туристского маршрута, в том числе места его начала и окончания. В качестве ключевых точек могут выступать объекты культурного и природного наследия.

7. Построение туристского маршрута с использованием картографического материала и информация о путях движения между ключевыми точками.

8. Уровень сложности разработанного туристского маршрута с учетом классификационных требований, предъявляемых к туристскому маршруту соответствующей степени сложности (протяженность, продолжительность и техническая сложность) в Единой всероссийской спортивной классификации туристских маршрутов (ЕВСКТМ).

9. Предварительный график движения по туристскому маршруту с указанием предполагаемых мест остановок, привалов и ночлегов.

10. Рекомендуемый период (время года) для прохождения туристского маршрута.

11. Рекомендуемый возраст детей для прохождения туристского маршрута.

12. Перечень объектов, требующих повышения мер безопасности, и рекомендации по их прохождению.

13. Возможность оказания медицинской помощи на туристском маршруте, адреса ближайших медицинских учреждений.

14. Особенности питания и питьевого режима на туристском маршруте.

15. Безопасные способы и пути аварийного выхода с туристского маршрута, в том числе в случае чрезвычайной ситуации.

16. Обеспечение несовершеннолетних туристов средствами индивидуальной защиты (спасательные жилеты, страховочные системы, веревки, каски, дождевики и прочее туристское снаряжение), а также средствами мобильной связи с запасным комплектом аккумуляторных батарей и внешних аккумуляторов в зависимости от длительности, сложности туристского маршрута и климатических условий.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 29.08.2019 № 635-п

СОСТАВ

комиссии по разработке и утверждению списка рекомендуемых
туристских маршрутов (других маршрутов передвижения)
для прохождения группами туристов с участием детей в рамках
осуществления самодеятельного туризма и для прохождения
организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, и размещению его на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Цветков

Максим Александрович

- заместитель директора департамента по государственной политике и инфраструктуре – начальник отдела координации деятельности и государственной политики департамента туризма Ярославской области, председатель комиссии

Кабанова

Наталия Александровна

- заместитель начальника управления – начальник организационно-аналитического отдела управления по социальной и демографической политике Правительства области, заместитель председателя комиссии

Минина

Елена Викторовна

- консультант отдела координации деятельности и государственной политики департамента туризма Ярославской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Волхонская

Алла Игоревна

- начальник отдела развития дополнительного образования и воспитания департамента образования Ярославской области

Гаврилов

Сергей Александрович

- начальник управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (по согласованию)

Данилов

Андрей Юрьевич

- заведующий кафедрой регионоведения и туризма федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» (по согласованию)

Королёва

Марина Валерьевна

- заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (по согласованию)

Кулиева

Анна Павловна

- начальник общего отдела департамента туризма Ярославской области

Логинова

Александра Николаевна

- директор государственного образовательного учреждения дополнительного образования Ярославской области «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий» (по согласованию)

Максимов

Сергей Юрьевич

- председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области

Тихонов

Алексей Николаевич

- начальник федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ярославской области» (по согласованию)

Рыжов

Владимир Дмитриевич

- начальник отдела спорта департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

Сычева

Ирина Владимировна

- начальник отдела музеев и библиотек департамента культуры Ярославской области

Троицкая

Ольга Аркадьевна

- заместитель директора государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника «Ярославский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» (по согласованию)