ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ И...



ПРОЕКТ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.09.2010 №546-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

(вступает в силу с 01.01.2011 за исключением р. 4)

(в редакции постановлений администрация Магаданской области от 30.12.2010 №770-па, от 17.02.2011 №65-па, от 26.08.2014 №698-пп, от 04.10.2019 №666-пп, от 18.12.2019 №867-пп, от 08.10.2020 №674-пп, от 02.12.2020 №807-пп)

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 19 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

(преамбула изложена в редакции постановления администрация магаданской области от 26.08.2014 №698-пп)

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений.

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Магаданской области:

- от 14.12.2004 № 45 «О Порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Магаданской области, Порядке утверждения устава государственного образовательного учреждения Магаданской области»;

- от 09.07.2009 № 329-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 декабря 2004 г. № 45»;

- от 06.03.2008 № 78-па «Об утверждении Правил подготовки предложений о создании областных автономных учреждений путем изменения типа существующих областных государственных учреждений».

п. 3 утратил силу. постановлением Правительства Магаданской области от 26.08.2014 №698-пп.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2011 г., за исключением положений, регулирующих порядок изменения типа областного государственного учреждения в целях создания областного казенного учреждения, областного бюджетного учреждения, областного автономного учреждения которые вступают в силу после официального опубликования.

(пункт 4 изложен в редакции постановления администрация Магаданской области от 30.12.2010 №770-па)

Губернатор

Магаданской области

Н. Дудов

Утвержден

постановлением администрации

Магаданской области 

от 29.09.2010 № 546-па

ПОРЯДОК

создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений

и внесения в них изменений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 19 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в государственной собственности Магаданской области (далее – областные учреждения), а также утверждения уставов областных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

(в ред. Постановления от 26.08.2014 №698-пп)

2. Создание областного учреждения

2.1. Областное учреждение может быть создано:

- путем его учреждения;

- путем изменения типа существующего областного учреждения;

- путем реорганизации в форме слияния, разделения или выделения.

2.2. Решение о создании областного учреждения принимается Правительством Магаданской области в форме постановления.

Правительство Магаданской области имеет право делегировать осуществление реализуемых им от имени Магаданской области функций и полномочий собственника имущества и учредителя областного учреждения иным органам исполнительной власти Магаданской области, за исключением полномочия по назначению и увольнению руководителя областного учреждения.

(пункт 2.2 изложен в редакции постановлений Правительства Магаданской области от 26.08.2014 №698-пп, от 08.10.2020 №674-пп)

2.3. Постановление Правительства Магаданской области о создании областного учреждения путем его учреждения должно содержать:

а) решение о создании областного учреждения путем его учреждения;

б) наименование создаваемого областного учреждения с указанием его типа;

в) основные цели деятельности создаваемого областного учреждения, определенные в соответствии с федеральным законодательством;

г) наименование органа исполнительной власти Магаданской области, которому делегируется осуществление функций и полномочий учредителя создаваемого областного учреждения;

д) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым областным учреждением;

е) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

ж) перечень мероприятий по созданию областного учреждения с указанием сроков их проведения.

(пункт 2.3 изложен в редакции постановлений Правительства Магаданской области от 26.08.2014 №698-пп, от 08.10.2020 №674-пп)

2.4. Проект постановления Правительства Магаданской области о создании областного учреждения подготавливается органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим деятельность в соответствующей сфере правоотношений, в отношении областных учреждений, которые будут находиться в его ведении.

(в ред. Постановления от 26.08.2014 №698-пп)

2.5. Одновременно с проектом постановления Правительства Магаданской области о создании областного учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания областного учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому областному учреждению права выполнять государственные функции (для казенного учреждения).

(в ред. Постановления от 26.08.2014 №698-пп)

2.6. После принятия Правительством Магаданской области решения о создании областного учреждения орган исполнительной власти Магаданской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом» заменить словами департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области Устав учреждения и осуществляет действия по его государственной регистрации в установленном порядке.

(пункт 2.6 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 26.08.2014 №698-пп)

3. Реорганизация областного учреждения

3.1. Реорганизация областного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.

(пункт 3.1 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 08.10.2020 №674-пп)

3.2. Решение о реорганизации областного учреждения принимается Правительством Магаданской области в форме постановления

Правительство Магаданской области имеет право делегировать осуществление реализуемых им от имени Магаданской области функций и полномочий собственника имущества и учредителя областного учреждения иным органам исполнительной власти Магаданской области, за исключением полномочия по назначению и увольнению руководителя областного учреждения.

(пункт 3.2 изложен в редакции постановлений Правительства Магаданской области от 26.08.2014 №698-пп, от 08.10.2020 №674-пп)

3.3. Постановление Правительства Магаданской области о реорганизации областного учреждения должно содержать:

а) решение о создании областного учреждения путем его реорганизации, в случаях, предусмотренных абзацем четвертым пункта 2.1 настоящего Порядка;

б) наименование областных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

в) форму реорганизации;

г) наименование областного учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

д) наименование органа (органов) исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого областного учреждения (учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

ж) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

з) перечень мероприятий по реорганизации областного учреждения с указанием сроков их проведения.

(пункт 3.2 изложен в редакции постановлений Правительства Магаданской области от 26.08.2014 №698-пп, от 08.10.2020 №674-пп)

3.4. Проект постановления Правительства Магаданской области подготавливается органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя данных учреждений.

(пункт 3.4 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 26.08.2014 №698-пп)

3.5. Принятие решения о реорганизации областных учреждений при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в ведении органа исполнительной власти Магаданской области реорганизуемыми областными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых данному органу исполнительной власти Магаданской области, как главному распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ).

4. Изменение типа областного учреждения

4.1. Решение об изменении типа областного учреждения в целях создания областного казенного учреждения, областного бюджетного учреждения, областного автономного учреждения принимается Правительством Магаданской области в форме постановления.

Правительство Магаданской области имеет право делегировать осуществление реализуемых им от имени Магаданской области функций и полномочий собственника имущества и учредителя областного учреждения иным органам исполнительной власти Магаданской области, за исключением полномочия по назначению и увольнению руководителя областного учреждения.

(пункт 4.1 изложен в редакции постановлений Правительства Магаданской области от 26.08.2014 №698-пп, от 08.10.2020 №674-пп)

4.2. Постановление Правительства Магаданской области об изменении типа областного учреждения в целях создания областного казенного учреждения, областного бюджетного учреждения должно содержать:

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 02.12.2020 №807-пп)

а) решение о создании областного казенного учреждения, областного бюджетного учреждения путем изменения типа существующего областного учреждения;

(подпункт «а» изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 02.12.2020 №807-пп)

б) наименование существующего областного учреждения с указанием его типа;

в) наименование создаваемого областного учреждения с указанием его типа;

г) наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областного учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности областного учреждения;

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

ж) перечень мероприятий по созданию областного учреждения с указанием сроков их проведения.

(пункт 4.2 изложен в редакции постановлений Правительства Магаданской области от 26.08.2014 №698-пп, от 08.10.2020 №674-пп)

4.3. Постановление Правительства Магаданской области об изменении типа областного учреждения в целях создания областного автономного учреждения должно содержать:

а) решение о создании областного автономного учреждения путем изменения типа существующего областного учреждения;

б) наименование существующего областного учреждения с указанием его типа;

в) наименование создаваемого областного учреждения с указанием его типа;

г) наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областного учреждения и ответственного за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;

д) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

е) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

(пункт 4.3 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 02.12.2020 №807-пп)

4.4. Проект постановления Правительства Магаданской области подготавливается органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим деятельность в соответствующей сфере правоотношений, в отношении областных учреждений, находящихся в его ведении.

Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Магаданской области должна содержать обоснование целесообразности изменения типа областного учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

(в ред. Постановления от 26.08.2014 №698-пп)

4.4.1. Предложение о создании областного автономного учреждения путем изменения типа областного бюджетного или казенного учреждения подготавливается органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим полномочия в соответствующей сфере деятельности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. № 325 «Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения» по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области и является приложением к проекту постановления Правительства Магаданской области об изменении типа областного учреждения в целях создания областного автономного учреждения.

(п. 4.4.1 введен Постановлением от 17.02.2011 №65-па)

(в ред. Постановления от 26.08.2014 №698-пп)

4.5. В случае, если изменение типа областного казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа областным учреждением государственных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные государственные функции будут переданы.

4.6. В случае, если изменение типа областного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа областным учреждением полномочий органа исполнительной власти Магаданской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

4.7. Принятие решения об изменении типа областного учреждения в целях создания областного бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в ведении органа исполнительной власти Магаданской области областными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых данному органу исполнительной власти, как главному распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ).

4.8. После принятия решения об изменении типа областного учреждения орган исполнительной власти Магаданской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области утверждает изменения, вносимые в устав этого областного учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления от 26.08.2014 №698-пп)

5. Ликвидация областных учреждений

5.1. Решение о ликвидации областного учреждения принимается Правительством Магаданской области. Постановление Правительства Магаданской области о ликвидации областного учреждения должно содержать:

а) наименование областного учреждения с указанием типа;

б) наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

в) состав ликвидационной комиссии (ликвидатор);

(подпункт «в» в редакции постановления правительства Магаданской области от 18.12.2019 №867-пп)

г) порядок и сроки ликвидации учреждения;

д) наименование органа исполнительной власти Магаданской области или иного областного учреждения, которому с момента принятия решения о ликвидации будут переданы полномочия органа исполнительной власти Магаданской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в случае, если ликвидируемое областное учреждение осуществляет указанные полномочия.

е) наименование органа исполнительной власти Магаданской области или иного областного казенного учреждения, которому государственные функции будут переданы с момента принятия решения о ликвидации (при принятии решения о ликвидации областного казенного учреждения, осуществляющего государственные функции).

(в ред. Постановления от 26.08.2014 №698-пп)

5.2. Проект постановления Правительства Магаданской области о ликвидации областного учреждения подготавливается органом исполнительной власти Магаданской области, являющимся учредителем данного областного учреждения.

Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Магаданской области о ликвидации областного учреждения должна содержать обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

(в ред. Постановления от 26.08.2014 №698-пп)

5.3. После принятия решения о ликвидации областного учреждения орган исполнительной власти Магаданской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в 3-дневный срок направляет копию постановления Правительства Магаданской области в регистрирующий  орган для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

(в ред. Постановления от 26.08.2014 №698-пп)

5.4. Ликвидационная комиссия (ликвидатор):

(пункт 5.4  в редакции постановления правительства Магаданской области от 18.12.2019 №867-пп)

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого областного учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.5 настоящего Порядка), представляет в орган исполнительной власти Магаданской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения ликвидационных мероприятий представляет в орган исполнительной власти Магаданской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации областного учреждения.

5.5. При ликвидации областного казенного учреждения не принимаются требования кредиторов по досрочному исполнению соответствующих обязательств, а также прекращению обязательств и возмещению связанных с этим убытков.

5.6. Требования кредиторов ликвидируемого областного учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое и движимое имущество областного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, остается в государственной собственности Магаданской области и подлежит учету в составе имущественной части казны Магаданской области до принятия решения департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области о его дальнейшем использовании.

(в ред. Постановления от 26.08.2014 №698-пп)

6. Утверждение Устава областного учреждения и внесение в него изменений

6.1. Проект устава областного учреждения, а также проект вносимых в него изменений, подготавливается органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Утверждение Устава (вносимых в него изменений) областного учреждения осуществляется указанным органом исполнительной власти Магаданской области по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области.

(в ред. Постановления от 26.08.2014 №698-пп)

При возникновении разногласий между областным учреждением, органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и (или) департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области относительно положений Устава областного учреждения, утверждение Устава (вносимых в него изменений) областного учреждения осуществляется заместителем председателя Правительства Магаданской области, координирующим деятельность департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области.

(абзац введен постановлением Правительства Магаданской области от 04.10.2019 №666-пп)

6.2. Устав областного автономного учреждения должен соответствовать требованиям Федерального закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».