Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном ф...



Проект

1

Республика Саха (Якутия)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

постановление

от 29 сентября 2011 года № 456-

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения

в жилищном фонде

УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановлением Правительства РС (Я) от 21.09.2015 №340

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства РС (Я) от 16.12.2011 №614

Постановление Правительства РС (Я) от 11.05.2012 №194)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления собственных полномочий, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Форму отчета о расходовании субсидий на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде в муниципальном образовании согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.3. Форму соглашения на предоставление субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде согласно приложению № 3  к настоящему постановлению.

2. Уполномоченным органом по формированию, предоставлению, распределению и контролю за целевым использованием средств субсидий на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам определить Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

(пункт 2 в редакции постановления Правительства РС (Я) от 16.12.2011 №614)

3. Уполномоченным органом по отчетности о целевом использовании средств субсидий на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам определить государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Региональное агентство энергоресурсосбережения и капитального ремонта многоквартирных домов.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства РС (Я) от 16.12.2011 №614)

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Маринычева П.А.

Председатель Правительства

  Республики Саха (Якутия) Г. ДАНЧИКОВА

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 сентября 2011 года № 456

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на  выплату расходов

по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде

1. Общие положения

1. Настоящий  Порядок  разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления  субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий энергосбережения в многоквартирном жилищном фонде (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия).

3. Отбор муниципалитетов, претендующих на субсидию, осуществляется по следующим критериям:

наличие сэкономленных средств от недопоставки коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией при обслуживании жилищного фонда;

наличие Программы по энергосбережению в жилищном фонде, одобренной Межведомственной координационной комиссией по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия);

наличие Плана реализации энергоэффективных мероприятий в жилищном фонде.

4. Размер и распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в разрезе муниципальных образований утверждаются распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

5. Условием предоставления субсидий являются соглашения, заключенные между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Республиканское агентство энергоресурсосбережения» и органами местного самоуправления, о предоставлении субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

2. Основные понятия, используемые в Порядке

Энергоэффективные мероприятия в жилищном фонде – мероприятия, направленные на реализацию организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг) в жилищном фонде.

Программа по энергосбережению в жилищном фонде – программа муниципального образования, направленная на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической безопасности экономики, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов, одобренная Межведомственной координационной комиссией по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия).

План реализации энергоэффективных мероприятий в жилищном фонде – план энергоэффективных мероприятий в жилищном фонде утвержденный муниципальным образованием.

(Раздел 2 введен постановлением Правительства РС (Я) от 11.05.2012 №194)

3. Стороны Порядка и их обязанности

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) – главный распорядитель бюджетных средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на предоставление субсидий муниципальным образованиям.

2. Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканское агентство энергоресурсосбережения» – уполномоченный орган по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Республики Саха (Якутия).

3. Муниципальное образование Республики Саха (Якутия) – городское или сельское поселение, муниципальный район либо городской округ, осуществляющее в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) свои полномочия, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Муниципальное образование Республики Саха (Якутия) является получателем  субсидии.

4. Порядок предоставления субсидий

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) определяет размер субсидий по муниципальным образованиям:

1.1. Определение размера субсидий по муниципальным образованиям производится согласно Правилам определения экономии субсидий, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08 августа 2011 г. № 373 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов».

1.2. При наличии кредиторской задолженности по субсидиям ресурсоснабжающим предприятиям за фактически поставленные коммунальные услуги жилищному фонду субсидии, определяемые согласно пункту 1.1 настоящего Порядка (либо часть субсидий), направляются на погашение кредиторской задолженности за коммунальные услуги перед поставщиками коммунальных услуг муниципального образования, в состав которого входят муниципальные образования поселений, где сложилась экономия субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов.

1.3. Согласно пункту 1.2 настоящего Порядка направление финансовых средств оформляется отдельным решением Правительства Республики Саха (Якутия) в пределах итоговой суммы по конкретному муниципальному образованию, в состав которого входят муниципальные образования, где сложилась экономия субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов.

1.4. Предусмотренный пунктами 1.2 и 1.3 настоящего Порядка остаток субсидий после его уменьшения подлежит распределению между муниципальными образованиями пропорционально первоначальным размерам субсидий, определенных согласно пункту 1.1 настоящего Порядка.

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства РС (Я) от 11.05.2012 №194)

2. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканское агентство энергоресурсосбережения» и муниципальные образования заключают трехстороннее соглашение на предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде согласно форме, приведенной в приложении № 3 настоящего постановления.

3. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) перечисляет в установленном порядке местным бюджетам на счета администраций муниципальных образований субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение трех рабочих дней после заключения Трехстороннего соглашения на предоставление субсидий.

4. Администрации муниципальных образований, после получения субсидий самостоятельно в течение пяти рабочих дней принимают решение по определению объектов жилого фонда в соответствии с Планом реализации  энергоэффективных мероприятий в жилищном фонде.

5. Операции по кассовым расходам местных бюджетов учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных отделениях Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

6. Администрации муниципальных образований производят расходование субсидий в соответствии с бюджетной классификацией и условиями настоящего постановления.

7. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют отчеты о расходовании субсидий на  реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде в Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканское агентство энергоресурсосбережения» не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с приложением № 2 к настоящему постановлению.

8. При установлении фактов нарушений условий предоставления субсидий суммы нарушений подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 сентября 2011 года № 456

ФОРМА ОТЧЕТА

о расходовании субсидий на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде в муниципальном образовании

«________________________________________________________»

по состоянию на____________________ 20____ года

№

Наименование мероприятия

Ед. изм.

Натураль-

ный показатель

Стоимост-ные показатели, тыс. рублей

план

факт

план

факт

1.

Сумма субсидии

2.

Оснащение потребителей приборами учета, в том числе:

2.1.

Общедомовые приборы учета

тепловой энергии

электрической энергии

горячей воды

холодной воды

газа

2.2.

Индивидуальные приборы учета

тепловой энергии

электрической энергии

горячей воды

холодной воды

газа

Итого:

ВСЕГО:

3.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Итого:

ВСЕГО:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 сентября 2011 года № 456

Форма

Соглашение

на предоставление  субсидии  из государственного бюджета

Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на  выплату расходов

по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде

г. Якутск «___» _________ 20__ г.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице _____________________________________________, действующего на основании ________________________________________, с одной стороны, муниципальное образование ________________________________________, именуемое в дальнейшем «Муниципалитет», в лице ___________________ _____________________________, действующего на основании__________ _____________________________, с другой стороны, и Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканское агентство энергоресурсосбережения», именуемое в дальнейшем «ГБУ «РАЭР»», в лице _____________________________________, действующего на основании ___________________, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2011 года № 456 «Об утверждении Порядка  предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является предоставление субсидий на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения.

1.2. Министерство в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2011 года № 456 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения в жилищном фонде» направляет муниципальному образованию ______________________ _________________________________________________________ денежные средства в сумме ____________________________________________ рублей на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения (далее - субсидии).

1.3. Муниципалитет использует субсидии, указанные в пункте 1.2 Соглашения, в установленном порядке на реализацию мероприятий в многоквартирном жилищном фонде в рамках муниципальной программы по энергосбережению, рассмотренной Межведомственной координационной комиссией по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия).

2. Права и обязанности Муниципалитета

2.1. Муниципалитет обязуется:

2.1.1. Субсидии, полученные в соответствии с условиями настоящего Соглашения, направлять на реализацию мероприятий в многоквартирном жилищном фонде в рамках муниципальной программы по энергосбережению, рассмотренной Межведомственной координационной комиссией по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия).

2.1.2. Ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять отчеты об использовании средств субсидии и об исполнении программ энергосбережения в уполномоченный орган по энергосбережению - Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканское агентство энергоресурсосбережения».

2.1.3. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

2.2. Муниципалитет имеет право:

2.2.1. Своевременно получать от Министерства субсидию.

2.2.2. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3. Права и обязанности Министерства

3.1. Министерство обязуется:

3.1.1. Перечислить Муниципалитету субсидию на цели и в размере, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.1.2. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. Министерство имеет право:

3.2.1. Осуществлять контроль расходования Муниципалитетом субсидии, а также их целевого, адресного и эффективного использования, требовать у ГБУ «РАЭР» общую отчетность ежеквартально.

3.2.2. В случае неисполнения Муниципалитетом обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении либо прекращении перечисления субсидии.

3.2.3. Запрашивать у Муниципалитета информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий).

3.2.4. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

4. Права и обязанности ГБУ «РАЭР»

4.1. ГБУ «РАЭР» обязуется:

4.1.1. Предоставлять в Министерство общую отчетность о целевом использовании субсидий муниципальными образованиями ежеквартально.

4.1.2. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

4.2. ГБУ «РАЭР» имеет право:

4.2.1. Требовать у Муниципалитета ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты об использовании средств субсидии и об исполнении программ энергосбережения.

4.2.2. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение распространяется на отношения, возникшие с ____ по ____.

7. Заключительные положения

7.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон  в письменной  форме  в  виде  дополнений  к  настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

7.2. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3.  Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу для каждой из Сторон.

8. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

МИНИСТЕРСТВО

МУНИЦИПАЛИТЕТ

ГБУ РАЭР