Об утверждении положения об универсальной электронной карте



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.09.2011   № 930-п

Об утверждении положения об универсальной электронной карте

Утратило силу: постановление Правительства Оренбургской области от 25.02.2013 №139-п; НГР RU 56000201300179

(Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 №73-п; НГР RU 56000201200030)

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года                       № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1. Утвердить положение об универсальной электронной карте (приложение).

2. Аппарату Губернатора и Правительства Оренбургской области (Димов О.Д.) совместно с министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Безбородова Н.В.) до 30 сентября 2011 года разработать план внедрения универсальной электронной карты в Оренбургской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Димова О.Д.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                 Ю.А.Берг

1

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 29.09.2011 № 930-п

Положение

об универсальной электронной карте

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, а также устанавливает полномочия Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти области в этой сфере.

II. Полномочия Правительства Оренбургской области в сфере

нормативно-правового регулирования и организации деятельности

по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт

2. В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года               № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» полномочиями Правительства Оренбургской области в сфере нормативно-правового регулирования (за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом нормативно-правовое регулирование осуществляется законом Оренбургской области либо актом уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области) и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт являются:

а) определение органа исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее – уполномоченный орган);

б) определение организации, уполномоченной на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее – уполномоченная организация);

в) утверждение перечня органов исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченных на исполнение отдельных функций по приему заявлений, осуществление необходимого информационного взаимодействия и выдачу универсальных электронных карт гражданам Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранным гражданам либо лицам без гражданства (далее – гражданин) непосредственно или через свои территориальные органы и (или) подведомственные организации, а также филиалы и представительства указанных организаций;

г) утверждение порядка организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Оренбургской области;

д) определение порядка сбора сведений, в том числе фотографий граждан, необходимых для выпуска универсальных электронных карт;

е) разработка и утверждение формы заявления о выдаче универсальной электронной карты в соответствии с типовой формой, устанавливаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

ж) определение порядка извещения граждан о начале выпуска универсальных электронных карт;

з) исключен : постановление Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 №73-п; НГР RU 56000201200030

и) определение перечня государственных услуг Оренбургской области, муниципальных услуг и иных услуг (далее – услуги), предоставляемых с использованием универсальной электронной карты на территории Оренбургской области;

к) утверждение перечня региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ граждан к получению услуг с использованием универсальной электронной карты, которые могут быть размещены на универсальной электронной карте в случае, если предоставление в электронной форме услуг эмитентами этих приложений невозможно (нецелесообразно) с использованием федерального электронного идентификационного приложения;

л) утверждение правил разработки, подключения и функционирования электронных приложений, включенных в перечень региональных и муниципальных электронных приложений, указанных в подпункте «к» настоящего пункта, а также технических и иных требований к указанным электронным приложениям по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и федеральной уполномоченной организацией;

м) организация информационно-технологического взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющих услуги с использованием универсальной электронной карты, в том числе обеспечение доступа к информации для работы уполномоченной организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, согласно требованиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий;

н) определение порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, а также доставки универсальных электронных карт, в том числе лично гражданину, гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанных карт и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;

о) утверждение порядка подачи заявления о замене универсальной электронной карты;

п) определение порядка выдачи дубликата и размера платы за выдачу такого дубликата;

р) утверждение порядка погашения ранее выданных универсальных электронных карт по истечении срока их действия;

с) установление порядка направления гражданами, не подавшими заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимися с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в уполномоченную организацию;

т) определение порядка извещения о выпуске универсальных электронных карт граждан, не подавших в установленные настоящим Положением сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившихся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;

у) установление порядка финансового обеспечения деятельности по обеспечению выпуска, выдачи и обслуживания, а также хранения (до выдачи гражданам) универсальных электронных карт;

ф) утверждение правил выдачи и доставки универсальных электронных карт для лиц, не имеющих возможности по состоянию здоровья самостоятельно получить универсальную электронную карту в пункте приема-выдачи универсальных электронных карт;

х) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством.

III. Электронные приложения универсальной электронной карты

3. Федеральное электронное идентификационное приложение, региональные, муниципальные и иные электронные приложения обеспечивают авторизованный доступ пользователей универсальной электронной карты к получению услуг на территории Оренбургской области.

4. Федеральное электронное идентификационное приложение разрабатывается и размещается на универсальной электронной карте эмитентом федерального электронного приложения, которым является федеральная уполномоченная организация. Федеральное электронное идентификационное приложение является обязательным для использования при оказании услуг всеми органами исполнительной власти Оренбургской области, территориальными органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, банками, иными органами и организациями, обеспечивающими оказание услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты и электронных приложений.

5. Подключение и функционирование региональных и муниципальных электронных приложений обеспечиваются уполномоченной организацией, действующей на основании заключаемых с эмитентами электронных приложений соглашений, в которых отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения.

6. Уполномоченный орган утверждает форму и требования к соглашению между эмитентами региональных, муниципальных и иных электронных приложений и уполномоченной организацией, обеспечивающей подключение и функционирование указанных приложений.

Уполномоченная организация ведет реестр иных услуг, указанных в подпункте «и» пункта 2 настоящего Положения, в порядке, определяемом уполномоченным органом.

IV. Выдача универсальных электронных карт

7. Универсальная электронная карта выдается гражданам Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранным гражданам либо лицам без гражданства, зарегистрированным в Оренбургской области по месту жительства или по месту пребывания, в порядке и сроки, установленные настоящим Положением и принятыми на его основе нормативными правовыми актами.

8. Уполномоченный орган публикует в общероссийском или областном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещает в сети Интернет на официальном сайте Правительства Оренбургской области (www.orenburg-gov.ru) извещение о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан с указанием перечня банков, заключивших на день опубликования извещения договор с федеральной уполномоченной организацией (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 №73-п; НГР RU 56000201200030)

9. Выдача универсальных электронных карт гражданам осуществляется в пунктах приема-выдачи универсальных электронных карт, создание которых обеспечивается уполномоченной организацией.

Выдача универсальных электронных карт осуществляется бесплатно на основании сведений, предоставленных гражданами при подаче заявления о выдаче универсальной электронной карты, либо сведений, имеющихся в органах исполнительной власти Оренбургской области, федеральных органах исполнительной власти, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации.

Граждане обращаются с заявлением о выдаче универсальной электронной карты лично или через своего представителя, функции которого может выполнять работодатель.

10. Заявление о выдаче универсальной электронной карты может подаваться одновременно с заполнением заявления о выдаче страхового номера индивидуального лицевого счета и полиса обязательного медицинского страхования после заключения соответствующих соглашений между Оренбургской областью и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.

11.              Выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, осуществляется гражданином в течение 90 дней со дня публикации извещения о начале выпуска универсальных электронных карт из числа банков, указанных в извещении о выпуске универсальных электронных карт.

12.              Уполномоченный орган обязан не позднее 1 января 2014 года опубликовать в средствах массовой информации и разместить в сети Интернет на официальном сайте Правительства Оренбургской области (www.orenburg-gov.ru) извещение о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся в уполномоченную организацию с заявлениями об отказе от получения этой карты.

13.              В течение 90 дней со дня опубликования извещения, указанного в пункте 12 настоящего Положения, граждане вправе обратиться в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты.

14.              В случае если гражданин в установленный пунктом 13 настоящего Положения срок не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и/или не направил информацию о выборе банка, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, выбранного уполномоченным органом из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, определяемой Правительством Российской Федерации по итогам проведенного конкурса по отбору банка (банков) на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.

15.              Гражданин имеет право отказаться от использования универсальной электронной карты в любое время после истечения срока, установленного в пункте 12 настоящего Положения.

V. Обслуживание универсальных электронных карт

16.              Порядок обслуживания универсальных электронных карт устанавливается уполномоченным органом.

17. Универсальная электронная карта подлежит замене в случаях:

а) истечения срока действия;

б) добровольного волеизъявления пользователя универсальной электронной карты;

в) невозможности использования вследствие физического повреждения и (или) повреждения электронного носителя, не позволяющего дальнейшее использование универсальной электронной карты по назначению в полном объеме;

г) необходимости подключения новых федеральных, региональных или муниципальных электронных приложений, подключение которых без замены универсальной электронной карты невозможно;

д) изменения визуальных (незащищенных) сведений.

18.              Порядок замены универсальных электронных карт в случае, установленном подпунктом «г» пункта 17 настоящего Положения, определяется Правительством Российской Федерации либо действующим законодательством Оренбургской области по согласованию с федеральной уполномоченной организацией  (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 №73-п; НГР RU 56000201200030)

19.              Порядок замены универсальных электронных карт в случаях, установленных подпунктами «а»–«в», «д» пункта 17 настоящего Положения, устанавливается уполномоченным органом.

20.              В случае утраты универсальной электронной карты до момента выдачи ее дубликата может быть предусмотрена выдача гражданину временной универсальной электронной карты с ограниченными функциональными возможностями в порядке, определенном уполномоченным органом.

Разделы VI, VII исключены: постановление Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 №73-п; НГР RU 56000201200030