Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета поселка Солнцево



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛКА СОЛНЦЕВО

СОЛНЦЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года №155

Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета поселка Солнцево

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях повышения эффективности расходов бюджета поселка Солнцево, качества бюджетного планирования и управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета, Администрация поселка Солнцево Солнцевского района Курской области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета поселка Солнцево.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «поселок Солнцево» Солнцевского района Курской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации поселка Солнцево Махортова С.А.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава поселка Солнцево

Солнцевского района                                                                                     С.А. Холодов

Приложение

к постановлению Администрации

поселка Солнцево

Солнцевского района

Курской области

29 сентября 2020 г. №155

Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета поселка Солнцево

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета поселка Солнцево (далее - мониторинг), как анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчётности и ведения бюджетного учёта, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

1.2. Мониторинг проводится с целью:

- определения уровня качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета поселка Солнцево (далее - главные распорядители) ;

- анализа изменений качества финансового менеджмента главных распорядителей;

- определения областей финансового менеджмента главных распорядителей, требующих совершенствования;

- стимулирования деятельности главных распорядителей по повышению качества финансового менеджмента главных распорядителей.

1.3. Мониторингу подлежат все главные распорядители, осуществлявшие деятельность по планированию и исполнению бюджета поселка Солнцево т в отчётном финансовом году в течение не менее чем 9 месяцев.

1.4. Мониторинг проводится бухгалтерией Администрации поселка Солнцево (далее - бухгалтерия).

1.5. Мониторинг состоит из ежеквартального и годового мониторингов и проводится по следующим направлениям:

финансовое планирование;

программно-целевое планирование;

исполнение бюджета по расходам;

исполнение бюджета по доходам;

учёт и отчётность;

контроль и аудит;

прозрачность бюджетного процесса.

1.6. Ежеквартальный мониторинг проводится по состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовой мониторинг проводится по состоянию на 01 января года, следующего за отчётным финансовым годом.

1.7. Годовой и ежеквартальный мониторинги проводятся на основании бюджетной отчётности, данных и материалов, представляемых главными распорядителями в бухгалтерия в соответствии со сведениями для расчёта показателей мониторинга качества финансового менеджмента согласно приложениям №3 (в случае годового мониторинга) и №4 (в случае ежеквартального мониторинга) к настоящему Порядку, данных автоматизированных информационных бюджетных систем, а также общедоступных (размещённых на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») данных и материалов.

2. Организация проведения мониторинга, осуществляемого главными распорядителями

2.1. Главные распорядители представляют в бухгалтерию на бумажном носителе и в электронном виде:

1) в целях проведения ежеквартального мониторинга в срок, не превышающий 20 календарных дней после завершения отчётного периода, следующие сведения за отчётный период:

сведения для расчёта показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента по форме согласно приложению №4 к настоящему Порядку;

сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальных программ по форме согласно приложению №5 к настоящему Порядку;

2) в целях проведения годового мониторинга до 10 апреля текущего финансового года следующую информацию за отчётный финансовый год:

сведения для расчёта показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

копии утверждённых до 01 января текущего финансового года ведомственных правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчёта показателей мониторинга.

сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственных программ по форме согласно приложению №5 к настоящему Порядку.

2.2. На основании данных расчёта показателей качества финансового менеджмента Управление финансов в срок до 01 мая, 01 августа, 01 ноября текущего года (в случае проведения ежеквартального мониторинга), а также до 20 апреля текущего года (в случае проведения годового мониторинга) осуществляет оценку качества финансового менеджмента и формирует отчёт о результатах мониторинга.

2.3. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте муниципального образования «поселок Солнцево» Солнцевского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение двух недель со дня формирования отчёта о результатах мониторинга.

3. Порядок расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента

3.1. Бухгалтерия с использованием данных отчётности и сведений, представленных главными распорядителями, осуществляет расчёт показателей мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренных приложениями №1 (в случае годового мониторинга) и №2 (в случае ежеквартального мониторинга) к настоящему Порядку.

3.2. На основании данных расчёта показателей мониторинга определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю рассчитывается по формуле:

E=100∑Si ∑Sij E (Pij)

где:

E -итоговая оценка по главному распорядителю;

Si -вес i-ой группы показателей качества финансового менеджмента;

Sij -вес j-ого показателя качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента;

E (Pij) -оценка по j-ому показателю качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента.

В случае, если для главного распорядителя показатель (группа показателей) качества финансового менеджмента не рассчитывается, вес указанного показателя (группы показателей) качества финансового менеджмента пропорционально распределяется по остальным показателям (группам показателей) качества финансового менеджмента.

3.3. По итоговым оценкам качества финансового менеджмента главных распорядителей бухгалтерия формирует сводный рейтинг, ранжированный по убыванию итоговых оценок качества финансового менеджмента главных распорядителей.

Приложение №1

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями

средств бюджета поселка Солнцево

Показатели ежегодного мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета поселка Солнцево

№п/п

Наименование показателя

Расчёт показателя

Единица измерения

Вес группы в оценке /показателя в группе (%)

Оценка

Комментарий

1.

Финансовое планирование

20

1.1

Качество планирования расходов: количество изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселка Солнцево (за исключением целевых поступлений из областного и федерального бюджетов)

Р - количество уведомлений об изменении бюджетных назначений сводной бюджетной росписи бюджета поселка Солнцево

Шт.

35

Е (Р) = 1-Р/12,

если Р ≤ 12;

Е (Р) = 0,

если Р > 12

Большое количество изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселка Солнцево свидетельствует о низком качестве работы главных средств бюджета поселка Солнцево (далее - ГРБС) по финансовому планированию. Целевым ориентиром является отсутствие изменений в сводную бюджетную роспись бюджета

1.2

Качество планирования расходов: доля суммы изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселка Солнцево (за исключением целевых поступлений из районного, областного и федерального бюджетов и внесений изменений в решение о бюджете поселка Солнцево на соответствующий период)

Р = 100 * Si/bi,

где: Si - сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи бюджета поселка Солнцево (за исключением целевых поступлений из районного, областного и федерального бюджетов и внесений изменений в решение о бюджете поселка Солнцево на соответствующий период) ; bi - объём бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи бюджета поселка Солнцево с учётом внесённых в неё изменений по состоянию на конец отчётного периода

%

35

Е (Р) = 1-Р/100,

если Р ≤ 15%;

Е (Р) = 0,

если Р > 15%

Большое значение показателя свидетельствует о низком уровне качества работы ГРБС по финансовому планированию. Целевым ориентиром является значение показателя менее 15%

1.3

Своевременность представления реестра расходных обязательств ГРБС

P - количество дней отклонений от установленного срока представления реестра расходных обязательств ГРБС до даты регистрации в финансовом отделе муниципального образования городское поселение -поселение письма ГРБС, к которому приложен реестр расходных обязательств ГРБС

Дн.

30

E (P) = 1, если P = 0;

E (P) = 0, 8, если P = 1;

E (P) = 0, 6, если P = 2;

E (P) = 0, 4, если P = 3;

E (P) = 0, 2, если P = 4;

E (P) = 0, если P > = 5

Оценивается соблюдение сроков представления в бухгалтерию Администрации поселка Солнцево реестра расходных обязательств ГРБС. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0, представление реестра до наступления установленного срока оценивается в 5 баллов

2

Программно-целевое планирование

10

2.1

Доля бюджетных ассигнований, формируемых в рамках муниципальных программ

Р = 100 * Sp/S, где:

Sp - сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год, формируемых в рамках муниципальных программ; S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная решением о бюджете поселка Солнцево на отчётный (текущий) финансовый год с учётом внесённых в неё изменений по состоянию на конец отчётного периода

%

25

E (P) = P /100

Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год, утверждённых решением о бюджете поселка Солнцево на отчётный (текущий) финансовый год, формируемых в рамках муниципальных программ

2.2

Доля своевременно утверждённых и внесённых изменений в планы-графики (далее - ПГ) реализации программ

Р= Кпг/ Кви*100

где:

Кпг - количество своевременно утверждённых ПГ в отчётном периоде;

Кви - общее количество вносимых изменений в муниципальную программу в отчётном периоде

30

E (P) = P /100

2.3

Доля представленных квартальных отчётов и годового отчёта в установленный срок

Р=К0/4*100

где:

Ко - количество представленных отчётов в установленный срок

15

E (P) = P /100

2.4

Доля представленных в полном объёме согласно утверждённой форме отчётов о реализации муниципальной программы

Р=∑Р/22*100

где:

∑Р - сумма всех заполненных разделов в представленных отчётах в отчётном периоде

15

E (P) = P /100

2.5

Размещение на официальном сайте муниципального образования «поселок Солнцево» Солнцевского района Курской области информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

Наличие информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

15

Е (Р) = 1, если информация о муниципальных программах и фактических результатах их реализации, заказчиком и исполнителем которых является ИОГВ, размещена на официальном сайте;

Е (Р) = 0, если информация о муниципальных программах и фактических результатах их реализации не размещена на официальном сайте

3

Исполнение бюджета поселка Солнцево по расходам

15

3.1

Равномерность расходов (без учёта целевых поступлений из районного, областного и федерального бюджетов)

P= (Е4-Еср) *100/Еср,

Где Е4 - кассовые расходы ГРБС в четвёртом квартале отчётного финансового года; Еср - средний объём кассовых расходов ГРБС за первый-третий кварталы отчётного финансового года

%

20

E (P) =1- (Р-50) /50, если 50%≤Р≤100%,

0, если Р>100%

Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчётном периоде. Целевым ориентиром является значение показателя, при котором кассовые расходы в четвёртом квартале достигают менее трети годовых расходов

3.2

Снижение (рост) просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных муниципальных учреждений в отчётном периоде

Р = Ко/Кн,

где:

Ко - объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных муниципальных учреждений по состоянию на конец отчётного периода;

Кн - объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных муниципальных учреждений по состоянию на начало отчётного года

%

20

Е (Р) = 1, если Р < 1;

Е (Р) = 0, 5, если Р = 1;

Е (Р) = 0, если Р >1

Положительно расценивается отсутствие просроченной кредиторской задолженности или снижение просроченной кредиторской задолженности более чем на 10%. Целевым показателем для ГРБС является отсутствие просроченной кредиторской задолженности

3.3

Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчётам с поставщиками и подрядчиками

Р = 100 * Кз/Е,

где:

Кз - объём кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01 января года, следующего за отчётным;

Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

%

20

Е (Р) =1- (Р/100), если Р≤1, 5%,

0 если Р>1, 5%

Негативным считается факт накопления значительного кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01 января года, следующего за отчётным, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчётном финансовом году

3.4

Эффективность управления дебиторской задолженностью с поставщиками и подрядчиками

Р = 100 * Д/Е,

где:

Д - объём дебиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01 января года, следующего за отчётным;

Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

%

20

Е (Р) =1- (Р/100), если Р≤1, 5%,

0 если Р>1, 5%

Негативным считается факт накопления значительного объёма дебиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01 января года, следующего за отчётным, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчётном финансовом году

3.5

Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам

Р = 100 * Si/Е,

где:

Si - сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств бюджета поселка Солнцево по состоянию на конец отчётного периода;

Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

%

20

Е (Р) =1- (Р/2), если Р≤2%,

0 если Р>2%

Позитивно расценивается уменьшение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств бюджета поселка Солнцево. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%

4

Исполнение бюджета поселка Солнцево по доходам

15

4.1

Эффективность работы с невыясненными поступлениями в бюджет поселка Солнцево

Р = 100 * D/Е,

где D - объём невыясненных поступлений за отчётный период;

Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

%

50

Е (Р) =1- (Р/100),

Негативным считается факт увеличения объёма невыясненных поступлений за отчётный период. Целевым ориентиром является значение показателя 0%

4.2

Качество правовой базы ГАДБ по администрированию доходов

Наличие правовых актов ГАДБ, содержащих: 1) закрепление доходных источников бюджета поселка Солнцево за подведомственными администраторами доходов бюджета (далее - АДБ) ;

2) наделение подведомственных АДБ бюджетными полномочиями администратора;

3) определение порядка заполнения (составления) Первичных документов для целей ведения бюджетного учёта по методу начисления;

4) порядок обмена информацией между структурными подразделениями АДБ при начислении платежей, уточнении вида и принадлежности платежей, принятии решений о возврате;

5) порядок представления АДБ бюджетной отчётности ГАДБ

50

E (P) = 1, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям пунктов 1-5 настоящей строки;

E (P) = 0, 75, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям пунктов 1-4 настоящей строки;

E (P) = 0, 5, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям пунктов 1 и 2 настоящей строки и не соответствует полностью или частично хотя бы одному из требований пунктов 3-5 настоящей строки;

E (P) = 0, если правовой акт ГАДБ полностью или частично не соответствует хотя бы одному из требований пунктов 1 и 2 настоящей строки и (или) двум и более требованиям пунктов 3-5 настоящей строки

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности ГАДБ по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учёта, взыскания и принятия решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета поселка Солнцево

5

Учёт и отчётность

10

5.1

Представление качественной бюджетной отчётности в установленные сроки

Представление бюджетной отчётности за отчётный период с соблюдением установленных сроков по формам, утверждённым приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 №191н ≪Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации≫ (далее - утверждённые формы)

100

E (P) = 1, если отчётность представлена с соблюдением установленных сроков;

E (P) = 0, если отчётность представлена с нарушением установленных сроков

В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается исполнение сроков представления качественной бюджетной отчётности

6

Контроль и аудит

15

6.1

Наличие предписаний по фактам выявленных нарушений по результатам проверок органов внутреннего муниципального финансового контроля, внешнего муниципального финансового контроля, в том числе по подведомственным учреждениям

При расчёте показателя оценивается наличие предписаний по фактам выявленных нарушений по результатам проверок органов внутреннего муниципального финансового контроля, внешнего муниципального финансового контроля, в том числе по подведомственным учреждениям

100

E (P) = 1, если по результатам проверок органами внутреннего муниципального финансового контроля, внешнего муниципального финансового контроля, в том числе по подведомственным учреждениям, не выявлено фактов нарушений;

E (P) = 0, если присутствуют предписания по фактам выявленных нарушений по результатам проверок органами внутреннего муниципального финансового контроля, внешнего муниципального финансового контроля, в том числе по подведомственным учреждениям

7

Прозрачность бюджетного процесса

15

7.1

Размещение на официальном сайте муниципального образования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования поселок Солнцево

Наличие на официальном сайте муниципального образования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования поселок Солнцево

25

Е (Р) = 1, если муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями поселка Солнцево размещены на официальном сайте;

Е (Р) = 0, если муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования поселок Солнцево не размещены на официальном сайте

7.2

Размещение на официальном сайте муниципального образования отчёта об исполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями поселка Солнцево

Наличие на официальном сайте муниципального образования отчёта об исполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями поселка Солнцево

25

Е (Р) = 1, если отчёт об исполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями поселка Солнцево размещён на официальном сайте1;

Е (Р) = 0, если отчёт об исполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями поселка Солнцево не размещён на официальном сайте1

1. Для ГРБС, имеющих подведомственные организации, оказывающие социальные услуги, дополнительно включается размещение результатов независимой оценки качества работы.

7.3

Размещение на официальном сайте муниципального образования показателей планов финансово- хозяйственной деятельности или информации о бюджетных обязательствах муниципальных учреждений поселка Солнцево

Наличие на официальном сайте муниципального образования показателей планов финансово-хозяйственной деятельности или информации о бюджетных обязательствах муниципальных учреждений поселка Солнцево

25

Е (Р) = 1, если показатели планов финансово-хозяйственной деятельности или информация о бюджетных обязательствах муниципальных учреждений поселка Солнцево размещены на официальном сайте;

Е (Р) = 0, если показатели планов финансово-хозяйственной деятельности или информация о бюджетных обязательствах муниципальных учреждений поселка Солнцево не

размещены на официальном сайте

7.4

Размещение подведомственными муниципальными учреждениями сведений на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru в соответствии с пунктом 15 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»

Р = Nbus/N,

где:

Nbus - количество муниципальных учреждений, разместивших сведения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru;

N - общее количество Муниципальных учреждений

%

25

E (P) = 1, если P = 100;

E (P) = 0, 5, если 70 ≤ P < 100;

E (P) = 0, если P < 70

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя 100%

Приложение №2

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями

средств бюджета поселка Солнцево

Показатели ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета поселка Солнцево

№п/п

Наименование показателя

Расчёт показателя

Единица измерения

Вес группы в оценке /показателя в группе (%)

Оценка

Комментарий

1.

Финансовое планирование

20

1.1

Качество планирования расходов: количество изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселка Солнцево (за исключением целевых поступлений из областного и федерального бюджетов)

Р - количество уведомлений об изменении бюджетных назначений сводной бюджетной росписи бюджета поселка Солнцево

Шт.

50

Е (Р) = 1-Р/а,

если Р ≤ а;

Е (Р) = 0,

если Р > а

где:

а = 3 - в случае мониторинга качества финансового менеджмента за первый квартал текущего финансового года;

а = 6 - в случае мониторинга качества финансового менеджмента за первое полугодие текущего финансового года;

а = 9 - в случае мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года

Большое количество изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселка Солнцево свидетельствует о низком качестве работы главных средств бюджета поселка Солнцево (далее - ГРБС) по финансовому планированию. Целевым ориентиром является отсутствие изменений в сводную бюджетную роспись бюджета

1.2

Качество планирования расходов: доля суммы изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселка Солнцево (за исключением целевых поступлений из районного, областного и федерального бюджетов и внесений изменений в решение о бюджете поселка Солнцево на соответствующий период)

Р = 100 * Si/bi,

где: Si - сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи бюджета муниципального поселка Солнцево (за исключением целевых поступлений из районного, областного и федерального бюджетов и внесений изменений в решение о бюджете поселка Солнцево на соответствующий период) ; bi - объём бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи бюджета поселка Солнцево с учётом внесённых в неё изменений по состоянию на конец отчётного периода

%

50

Е (Р) = 1-Р/100,

если Р ≤ 15%;

Е (Р) = 0,

если Р > 15%

Большое значение показателя свидетельствует о низком уровне качества работы ГРБС по финансовому планирования. Целевым ориентиром является значение показателя менее 15%

2

Программно-целевое планирование

10

2.1

Доля бюджетных ассигнований, формируемых в рамках муниципальных программ

Р = 100 * Sp/S, где:

Sp - сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год, формируемых в рамках муниципальных программ; S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная решением о бюджете поселка Солнцево на отчётный (текущий) финансовый год

%

25

E (P) = P /100

Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год, утверждённых решением о бюджете поселка Солнцево на отчётный (текущий) финансовый год, формируемых в рамках муниципальных программ

2.2

Доля своевременно утверждённых и внесённых изменений в планы-графики (далее - ПГ) реализации программ

Р= Кпг/ Кви*100

где:

Кпг - количество своевременно утверждённых ПГ в отчётном периоде;

Кви - общее количество вносимых изменений в муниципальную программу в отчётном периоде

50

E (P) = P /100

2.3

Размещение на официальном сайте муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

Наличие информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

25

Е (Р) = 1, если информация о муниципальных программах их реализации размещена на официальном сайте;

Е (Р) = 0, если информация о муниципальных программах и фактических результатах их реализации не размещена на официальном сайте

3

Исполнение бюджета поселка Солнцево по расходам

15

3.1

Кассовое исполнение расходов в отчётном периоде

P = 100 * Е/S,

где:

Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде;

S- общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная решением о бюджете поселка Солнцево на отчётный (текущий) финансовый год

%

35

В случае проведения мониторинга качества финансового менеджмента: за первый квартал:

Е (Р) = 1, если Р ≥ 25%

Е (Р) = 0, если Р < 25%;

за 6 месяцев:

Е (Р) = 1, если Р ≥ 50%

Е (Р) = 0, если Р < 50%;

за 9 месяцев:

Е (Р) = 1, если Р ≥ 75%

Е (Р) = 0, если Р < 75%

Показатель характеризует уровень кассового исполнения расходов по отношению к общей сумме бюджетных ассигнований ГРБС

3.2

Снижение (рост) просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных муниципальных учреждений в отчётном периоде

Р = Ко/Кн,

где:

Ко - объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных муниципальных учреждений по состоянию на конец отчётного периода;

Кн - объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных муниципальных учреждений по состоянию на начало отчётного года

%

35

Е (Р) = 1, если Р < 1;

Е (Р) = 0, 5, если Р = 1;

Е (Р) = 0, если Р >1

Положительно расценивается отсутствие просроченной кредиторской задолженности или снижение просроченной кредиторской задолженности более чем на 10%. Целевым показателем для ГРБС является отсутствие просроченной кредиторской задолженности

3.3

Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам

Р = 100 * Si/Е,

где:

Si - сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств бюджета поселка Солнцево по состоянию на конец отчётного периода;

Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

%

30

Е (Р) =1- (Р/2), если Р≤2%,

0 если Р>2%

Позитивно расценивается уменьшение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств бюджета поселка Солнцево. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%

4

Исполнение бюджета поселка Солнцево по доходам

15

4.1

Эффективность работы с невыясненными поступлениями в бюджет поселка Солнцево

Р = 100 * D/Е,

где D - объём невыясненных поступлений за отчётный период;

Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

%

50

Е (Р) =1- (Р/100),

Негативным считается факт увеличения объёма невыясненных поступлений за отчётный период. Целевым ориентиром является значение показателя 0%

4.2

Качество правовой базы ГАДБ по администрированию доходов

Наличие правовых актов ГАДБ, содержащих: 1) закрепление доходных источников бюджета поселка Солнцево за подведомственными администраторами доходов бюджета (далее - АДБ) ;

2) наделение подведомственных АДБ бюджетными полномочиями администратора;

3) определение порядка заполнения (составления) Первичных документов для целей ведения бюджетного учёта по методу начисления;

4) порядок обмена информацией между структурными подразделениями АДБ при начислении платежей, уточнении вида и принадлежности платежей, принятии решений о возврате;

5) порядок представления АДБ бюджетной отчётности ГАДБ

50

E (P) = 1, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям пунктов 1-5 настоящей строки;

E (P) = 0, 75, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям пунктов 1-4 настоящей строки;

E (P) = 0, 5, если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям пунктов 1 и 2 настоящей строки и не соответствует полностью или частично хотя бы одному из требований пунктов 3-5 настоящей строки;

E (P) = 0, если правовой акт ГАДБ полностью или частично не соответствует хотя бы одному из требований пунктов 1 и 2 настоящей строки и (или) двум и более требованиям пунктов 3-5 настоящей строки

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности ГАДБ по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учёта, взыскания и принятия решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета поселка Солнцево

5

Учёт и отчётность

10

5.1

Представление качественной бюджетной отчётности в установленные сроки

Представление бюджетной отчётности за отчётный период с соблюдением установленных сроков по формам, утверждённым приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - утверждённые формы)

100

E (P) = 1, если отчётность представлена с соблюдением установленных сроков;

E (P) = 0, если отчётность представлена с нарушением установленных сроков

В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается исполнение сроков представления качественной бюджетной отчётности

6

Контроль и аудит

15

6.1

Наличие предписаний по фактам выявленных нарушений по результатам проверок органов внутреннего муниципального финансового контроля, внешнего муниципального финансового контроля, в том числе по подведомственным учреждениям

При расчёте показателя оценивается наличие предписаний по фактам выявленных нарушений по результатам проверок органов внутреннего муниципального финансового контроля, внешнего муниципального финансового контроля, в том числе по подведомственным учреждениям

100

E (P) = 1, если по результатам проверок органами внутреннего муниципального финансового контроля, внешнего муниципального финансового контроля, в том числе по подведомственным учреждениям, не выявлено фактов нарушений;

E (P) = 0, если присутствуют предписания по фактам выявленных нарушений по результатам проверок органами внутреннего муниципального финансового контроля, внешнего муниципального финансового контроля, в том числе по подведомственным учреждениям

Приложение №3

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями

средств бюджета поселка Солнцево

Сведения для расчёта показателей ежегодного мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета поселка Солнцево, на ___ _____________ 20____г.

Главный распорядитель средств

бюджета поселка Солнцево _____________________________________

№п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение

1

Количество уведомлений об изменении бюджетных назначений сводной бюджетной росписи бюджета поселка Солнцево

Шт.

2

Сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи бюджета поселка Солнцево (за исключением целевых поступлений из областного и федерального бюджетов и внесений изменений в решение о бюджете поселка Солнцево на соответствующий период)

Тыс. руб.

3

Объём бюджетных ассигнований главных распорядителей средств бюджета поселка Солнцево (далее - ГРБС) согласно сводной бюджетной росписи бюджета поселка Солнцево с учётом внесённых в неё изменений по состоянию на конец отчётного периода

Тыс. руб.

4

Сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год, формируемых в рамках муниципальных программ

Тыс. руб.

5

Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная решением о бюджете поселка Солнцево на отчётный (текущий) финансовый год

Тыс. руб.

6

Количество дней отклонений от установленного срока представления реестра расходных обязательств ГРБС до даты регистрации в муниципальное учреждение бухгалтерией Администрации поселка Солнцево письма ГРБС, к которому приложен реестр расходных обязательств ГРБС

Дн.

7

Кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

Тыс. руб.

8

Кассовые расходы ГРБС в четвёртом квартале отчётного финансового года

Тыс. руб.

9

Средний объём кассовых расходов ГРБС за первый-третий кварталы отчётного финансового года

Тыс. руб.

10

Объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных муниципальных учреждений по состоянию на конец отчётного периода

Тыс. руб.

11

Объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных муниципальных учреждений по состоянию на начало отчётного периода

Тыс. руб.

12

Объём кредиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01 января года, следующего за отчётным

Тыс. руб.

13

Объём дебиторской задолженности по расчётам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01 января года, следующего за отчётным

Тыс. руб.

14

Сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств бюджета поселка Солнцево, по состоянию на конец отчётного периода

Тыс. руб.

15

Объём невыясненных поступлений по главному администратору доходов бюджета поселка Солнцево за отчётный период

Тыс. руб.

16

Правовой акт главного администратора доходов бюджета поселка Солнцево по администрированию доходов

Ссылка на размещение правового акта на официальном сайте муниципального образования

17

Размещение на официальном сайте муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

Ссылка на размещение правового акта на официальном сайте муниципального образования

18

Размещение на официальном сайте муниципального образования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями поселка Солнцево

Ссылка

19

Размещение на официальном сайте муниципального образования отчёта об исполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями поселка Солнцево

Ссылка

20

Размещение на официальном сайте ИОГВ правового акта, устанавливающего порядок формирования независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и ведение публичных рейтингов их деятельности

Ссылка

21

Количество муниципальных учреждений, разместивших сведения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru

Шт.

22

Общее количество муниципальных учреждений

Шт.

Руководитель ________________ __________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ____________ ___________ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

___ ___________20 ___ г.

Приложение №4

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями

средств бюджета поселка Солнцево

Сведения для расчёта показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета поселка Солнцево, на ___ _____________ 20____г.

Главный распорядитель средств бюджета поселка Солнцево ____________________________________________

№п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение

1

Количество уведомлений об изменении бюджетных назначений сводной бюджетной росписи бюджета поселка Солнцево

Шт.

2

Сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи бюджета поселка Солнцево (за исключением целевых поступлений из областного и федерального бюджетов и внесений изменений в решение о бюджете поселка Солнцево на соответствующий период)

Тыс. руб.

3

Объём бюджетных ассигнований главных распорядителей средств бюджета поселка Солнцево (далее - ГРБС) согласно сводной бюджетной росписи бюджета поселка Солнцево с учётом внесённых в неё изменений по состоянию на конец отчётного периода

Тыс. руб.

4

Сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчётный (текущий) финансовый год, формируемых в рамках муниципальных программ

Тыс. руб.

6

Объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных муниципальных учреждений по состоянию на конец отчётного периода

Тыс. руб.

7

Объём просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных муниципальных учреждений по состоянию на начало отчётного периода

Тыс. руб.

8

Сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счёт средств бюджета поселка Солнцево, по состоянию на конец отчётного периода

Тыс. руб.

9

Кассовое исполнение расходов ГРБС в отчётном периоде

Тыс. руб.

10

Объём невыясненных поступлений по главному администратору доходов бюджета поселка Солнцево за отчётный период

Тыс. руб.

11

Правовой акт главного администратора доходов бюджета поселка Солнцево по администрированию доходов

Ссылка на размещение правового акта на официальном сайте муниципального образования

12

Размещение на официальном сайте ИОГВ информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

Ссылка на размещение правового акта на официальном сайте муниципального образования

Руководитель ________________ __________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ____________ ___________ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

___ ___________20 ___ г.

Приложение №5

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями

средств бюджета поселка Солнцево

Сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальных программ на ___ _______20____г.

Главный распорядитель средств бюджета поселка Солнцево ______________________________________

Периодичность: ежеквартальная, годовая

Наименование показателя

20___ г.

(отчётный (текущий) год)

Единица измерения: тыс. рублей

Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ, всего:

в том числе:

1.

2.

Бюджетные ассигнования главного распорядителя средств бюджета поселка Солнцево, предусмотренные решением о бюджете поселка Солнцево на очередной (текущий) финансовый год

Руководитель __________________ ________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ____________ ___________ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

___ ___________20 ___ г.

Приложение №6

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями

средств бюджета поселка Солнцево

Сведения об организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на ___ _____________ 20____г.

Бухгалтерия Администрации поселка Солнцево, главный распорядитель средств бюджета поселка Солнцево

Периодичность: ежеквартальная, годовая

Наименование главного распорядителя средств бюджета поселка Солнцево

Соответствие правовых актов главных распорядителей средств бюджета поселка Солнцево требованиям к организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленным нормативными Правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Администрации Тверской области

Наличие в должностных регламентах должностных лиц и положениях о структурных подразделениях главных распорядителей средств бюджета поселка Солнцево положений о правах и обязанностях, связанных с осуществлением внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Общее количество подразделений главных распорядителей средств бюджета поселка Солнцево, ответственных за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур

Количество подразделений главных распорядителей средств бюджета поселка Солнцево, для которых утверждены карты внутреннего финансового контроля

Наличие предписаний по фактам выявленных нарушений по результатам проверок органов внутреннего финансового контроля, внешнего финансового контроля, в том числе по подведомственным учреждениям

соответствует

не соответствует

положения определены для всех уполномоченных должностных лиц в полном объёме

положения определены для всех уполномоченных должностных лиц, но не в полном объёме

положения определены не для всех уполномоченных должностных лиц

Положения не определены

нарушений не выявлено

выявлено нарушений (количество предписаний)

Руководитель __________________ __________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ____________ ___________ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

___ ___________20 ___ г.