Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и оформления должностными л...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  «  29  » сентября2020 года  № 2042

г. Зеленоградск

Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и оформления должностными лицами органов муниципального контроля результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

              В соответствии с ч. 4 ст. 8.3 Федерального законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного   самоуправления    в    Российской     Федерации»,   администрация п о с т а н о в л я е т:

              1. Утвердить Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также оформления должностными лицами органов муниципального контроля муниципального образования «Зеленоградский городской округ» результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, согласно приложений.

              2. Управлению делами (Н.В.Бачарина) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования «Зеленоградский городской округ».

              3. Управлению архитектуры и градостроительства (И.В.Поздняков) обеспечить опубликование настоящего постановления в общественно- политической газете «Волна».

              4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Е.А.Смирнова.

Врио главы администрации

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»                                               Р.А.Андронов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»

   от 29 сентября 2020г. № 2042

Порядок

оформления  и содержания заданий, результатов мероприятий

по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и оформления должностными лицами органов муниципального контроля результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

1. Общее положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает требования к оформлению и содержанию заданий на проведение мероприятий и порядку оформления органами муниципального контроля администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, предусмотренных частью 1 статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ», к компетенции которых отнесено осуществление соответствующего вида муниципального контроля.

1.3. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего порядка, должностные лица администрации муниципального образования руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными законами и подзаконными актами в указанной сфере, а также муниципальными правовыми актами администрации округа.

2. Порядок оформления и содержания заданий

2.1. Задание на проведение органами муниципального контроля муниципального образования «Зеленоградский городской округ» мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее- задание) утверждается руководителем органа муниципального контроля, к полномочиям которого отнесено осуществление соответствующего вида муниципального контроля.

2.2. Задание оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

2.3. В задании указывается:

2.3.1. Дата и порядковый номер, либо период начала и окончания проведения мероприятия;

2.3.2. Нормативный правовой акт, в соответствии с которым проводится мероприятие.

2.3.3. Цель проведения мероприятия, дата проведения мероприятия либо период начала и окончания проведения мероприятия, должностные лица Управы, которым поручено проведение мероприятия.

2.3.4. Фамилии, имена, отчества, должность лиц, уполномоченных на проведение мероприятия.

2.3.5. Сведения об объекте, в отношении которого будет проводиться мероприятие: о виде, местоположении объекта, в том числе его адресе и кадастровом номере (при наличии), сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объект принадлежит правообладателю (при наличии).

3. Оформление результатов мероприятия

3.1. Результаты мероприятия оформляются должностным лицом  в виде акта о проведении мероприятия по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку.

3.2. В акте о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - акт) отражается порядок его проведения и фиксируются результаты проведенного мероприятия. Акт составляется должностным лицом органа муниципального контроля в одном экземпляре в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за датой завершения мероприятия, и с приложениями (при наличии) вкладывается в дело, формируемое на каждое задание.

3.3. Акт должен содержать: указание на вид проведенного мероприятия, сведения о задании, на основании которого производится мероприятие, наименование вида муниципального контроля, в рамках которого проводится мероприятие, дату либо период проведения мероприятия, время его начала и окончания, место составления акта, сведения об участниках мероприятия, краткое описание действий должностного лица, участников мероприятия (в случае привлечения к мероприятию иных лиц), информацию о данных, полученных при его проведении, в том числе результатов обследований, исследований, измерений, наблюдений, сведения о технических средствах, при помощи которых производились технические измерения, а также фиксация результатов (хода проведения) мероприятий, сведения о приложениях к акту, подписи должностных лиц, осуществивших мероприятия, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия.

3.4. Полномочия участников мероприятия определяются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в сфере осуществления соответствующего вида муниципального контроля.

3.5. Схемы, таблицы, отражающие данные, полученные при применении средств технических измерений и фиксации, в том числе фототаблицы и электронные носители информации, содержащие сведения, полученные при проведении мероприятия, являются приложением к акту. Приложения к акту, изложенные на бумажных носителях, подписываются участниками мероприятия, электронные носители информации запечатываются в конверт, скрепляемый подписями участников мероприятия.

3.6. Сведения о выданных заданиях, составленных актах заносятся в журнал мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, форма которого утверждается согласно приложению 3 к настоящему порядку.

3.7. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо  в срок не позднее пяти рабочих дней со дня завершения мероприятия принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений, а также доводит в письменной форме до сведения заместителя главы администрации муниципального образования информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений

о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному

предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований оформляется в порядке и сроки, предусмотренные Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

4. Хранение и использование акта о проведении мероприятия

              4.1. После исполнения мероприятия задания, акты и материалы к ним подлежат хранению в отделе администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ», уполномоченном на осуществление соответствующего вида муниципального контроля в соответствии с номенклатурой дел, в порядке, установленном соответствующими правовыми актами.

              4.2. Передача актов и материалов к ним для использования при производстве дел об административных правонарушениях, рассмотрении судебных дел, а также иных установленных законом случаях фиксируется в журнале мероприятий и скрепляется подписью должностного лица структурного подразделения. При этом в номенклатурном деле подшиваются надлежащим образом заверенные копии указанных документов, копии запросов, по которым переданы документы, а также сопроводительный документ, содержащий опись переданных актов.

Приложение 1

               к порядку оформления и содержания

             заданий, результатов мероприятия

             по контролю без взаимодействия

             с юридическими лицами,

             индивидуальными  предпринимателями

Задание № _____

на проведение _____________________________________________________________

                                         (наименование мероприятия по контролю без взаимодействия

                                              с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

                                                                органом муниципального контроля)

«____» __________ 20___ г.

___________________________________________________________________________

       (наименование должности должностного лица, выдавшего задание)

___________________________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество должностного лица)

_____________________________________________________________________________________________

в соответствии со статьей 8.3  Федерального закона  от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О  защите  прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного   контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях

___________________________________________________________________________

                   (указать цель проведения мероприятия)

поручил должностному лицу контрольного органа

___________________________________________________________________________

  (наименование должности должностного лица контрольного органа, Ф.И.О.)

осуществить мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,       индивидуальными предпринимателями, а именно:

___________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями)

дата либо период проведения мероприятия ____________________________________

в рамках осуществления ____________________________________________________

                                                (вид муниципального контроля)

в отношении объекта: ______________________________________________________,

                                           (вид объекта)

расположенного: __________________________________________________________,

                                   (адрес и (или) кадастровый номер (при наличии))

принадлежащего ___________________________________________________________

                                    (сведения о принадлежности объекта и праве, на котором

                                       объект принадлежит правообладателю (при наличии))

Утверждаю: __________________________

                                  (подпись)

        Приложение 2

           к порядку оформления и содержания

          заданий, результатов мероприятия

           по контролю без взаимодействия

          с юридическими лицами,

           индивидуальными предпринимателями

Акт № _____

о проведении ______________________________________________________________

                                      (наименование мероприятия по контролю без взаимодействия

                                    с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

                                                органом муниципального контроля)

«____» _________ 20___ г.                                            Место составления: ___________

Время начала мероприятия: _____ ч. ____ мин.

Время окончания мероприятия: _____ ч. ____ мин.

___________________________________________________________________________

            (наименование должности должностного лица, органа,

                  осуществляющего муниципальный контроль)

___________________________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество должностного лица)

в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав   юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении   государственного   контроля (надзора) и муниципального контроля»,

____________________________________________________________________________

на основании задания от «___» _____ 20__ г., № _________,  выданного ____________________________________________________________________________

                          (наименование должности должностного лица, выдавшего задание)

с участием __________________________________________________________________

                     (сведения об участниках мероприятия: Ф.И.О., должность и иные необходимые данные)

осуществил мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно:

___________________________________________________________________________

  (наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными   

                                        предпринимателями органом муниципального контроля)

в рамках осуществления ____________________________________________________

                                                                       (вид муниципального контроля)

    В     ходе     проведения     мероприятия     установлено    следующее:

___________________________________________________________________________

   (описание хода проведения мероприятия, применения средств технических измерений, а также фиксации данных, полученных в результате проведения мероприятия)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6

__________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сведения о применении средств технических измерений и фиксации:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сведения о заявлениях и дополнениях, поступивших от участников мероприятия:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Участники мероприятия с актом ознакомлены путем _____________________________

                                                                                               (указать способ ознакомления)

Подписи участников:

________________________ (________________________________________________)

________________________ (________________________________________________)

________________________ (________________________________________________)

Подпись       должностного       лица,      осуществившего      мероприятие

_______________________________________________________________

  ( наименование должности)       (подпись)                    (Ф.И.О.)

Подпись       должностного       лица,      осуществившего      мероприятие

_______________________________________________________________

  ( наименование должности)       (подпись)                    (Ф.И.О.)

7

Приложение 3

к порядку оформления и содержания заданий, результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

ЖУРНАЛ

мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

__________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

№

п/п

Дата и

номер задания о проведении мероприятия

Сведения о должностном

лице, осуществившем

мероприятия

(отметка о вручении (подпись)

Дата (период) проведения мероприятия

Место расположения объекта (адрес, сведения о регистрации (при наличии)

Правообладатель объекта (фактический пользователь), сведения о правоустанавливающих документах (при наличии)

Сведения о резуль-

татах меро-приятия, номер акта, отметка о передаче материала

лицу, выдавшему задание

Приложение 4

к порядку оформления и содержания заданий, результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований,

требований, установленных муниципальными правовыми актами

от «____»__________20___ года №________

Мною,______________________________________________________________________

                        (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица,                                                                                        составившего предостережение)

в период (дата, время)________________________________________________________

проведена___________________________________________________________________

                         ( предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю без                                            взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями)

в отношении _________________________________________________________________

                          ( наименование юридического лица, ИНН (ОГРН) фамилия , имя отчество) индивидуального                                предпринимателя, ИНН (ОГРН), местонахождение: юридический или фактический адрес)

установлено, что _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

                (выявленные нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными                  правовыми актами, наступившие и возможные последствия с указанием правовых актов)

На основании изложенного, руководствуясь статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДЛАГАЮ:

____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, должностного лица, занимаемая должность и место работы)

1. Принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами:____________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(описание конкретных мероприятий с разъяснением возможной административной ответственности за продолжение нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)

2. В срок до «___»___________ 20___года направить в администрацию муниципального образования «Зеленоградский городской округ» уведомление о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

____________________________________                                      _____________________

(должность, фамилия и инициалы руководителя)                                                                (подпись)

_____________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, уполномоченного должностного лица, составившего предостережение, контактный телефон, почтовый адрес)