Основная информация
Дата опубликования: | 29 октября 2008г. |
Номер документа: | ru58000200800547 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пензенская область |
Принявший орган: | Правительство Пензенской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2008г. №722-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2009-2012 ГОДЫ»
(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 23.12.2009г. №994-пП, от 22.01.2010г. №33-пП, от 17.05.2010г. №280-пП, от 31.12.2010г. №903-пП)
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями), во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2008 № 135-пП «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации», руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), и в целях обеспечения безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, а также работников этих учреждений, Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2012 годы» (далее - Программа).
(п.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы здравоохранения
(п.4 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП, от 31.12.2010г. №903-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И. ЧЕРНИЦОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Пензенской области
от 29 октября 2008 г. № 722-пП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2012 годы»
(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 22.01.2010г. №33-пП, от 17.05.2010г. №280-пП, от 31.12.2010г. №903-пП)
г. Пенза
25.08.2008
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2012 годы»
(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 23.12.2009г. №994-пП, от 22.01.2010г. №33-пП, от 31.12.2010г. №903-пП)
Наименование Программы
-
долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2012 годы» (далее - Программа)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
Основание и дата принятия решения о разработке Программы, дата ее одобрения
(наименование и номер соответствующего
правового акта)
-
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Закон Пензенской области от 02.11.2005 № 890-ЗПО «О пожарной безопасности Пензенской области». - Распоряжение Правительства Пензенской области от 09.09.2008 № 305-рП «О разработке долгосрочных целевых программ»
Позиция исключена постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП
Государственные заказчики Программы
-
Правительство Пензенской области
Основные разработчики Программы
-
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области
Цели и задачи Программы, важнейшие
целевые показатели
-
Цель программы:
- обеспечение безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здраво-охранения, проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального обра-зования, а также работников этих и других учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее – государственные учреждения)»;
Задачи программы:
- выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности государственных учреждений Пензенской области;
- повышение уровня противопожарной защиты государственных учреждений путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;
- повышение квалификации лиц, ответственных за пожарную безопасность государственных учреж-дений.
Важнейшие целевые показатели:
1. Увеличение количества государственных учреж-дений, в которых в полном объёме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации с 0 до 15;
2. Увеличение количества государственных учреждений, в которых персонал в полном объёме обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания с 0 до 20;
3. Увеличение количества государственных учреждений обеспеченных независимым источ-ником энергоснабжения с 4 до 10;
4. Увеличение количества государственных учреж-дений в полном объёме обеспеченных индии-видуальными средства спасения и эвакуации с 0 до 5;
5. Увеличение количества государственных учреждений, работающих с категорией лиц относящихся к маломобильным группами населения, персонал которых в полном объёме прошел обучение пожарно-техническому минимуму по специальным программам, согласованным с государственным пожарным надзором с 0 до 3
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
-
-
-
Сроки и этапы реализации Программы
(подпрограмм)
-
2009 - 2012 годы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
Перечень подпрограмм и основных
мероприятий
1. Ремонт, приобретение, монтаж автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, автоматических установок пожаротушения и аварийного освещения в учреждениях (в том числе разработка проектно-сметной документации).
2. Обработка огнезащитным составом, повышение предела огнестойкости конструкций в учреждениях.
3. Ремонт, монтаж внутренних и наружных электрических сетей, электроустановок и электроосвети-тельных приборов в учреждениях (в том числе разработка проектно-сметной документации).
4. Приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания для сотрудников учреждений.
Позиция исключена постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП
6. Приобретение и проведение перезарядки первичных средств пожаротушения.
7. Приобретение индивидуальных средств спасения и эвакуации для сотрудников и обслуживаемогоконтингента учреждений.
8. Организация противопожарной пропаганды:- приобретение буклетов, брошюр, учебных, методических пособий и материалов по правилам пожарной безопасности.
9. Ремонт и реконструкциявнутренних, наружных путей эвакуации (в том числе разработка проектно-сметной документации).
10. Ремонт и реконструкция систем внутреннего, наружного противопожарного водоснабжения, пожарных водоёмов (водоисточников) (в том числе разработка проектно-сметной документации).
11.Организация подготовки и переподготовкиответственных лиц по пожарной безопасности учреждений в специализированных организациях и получение подтверждающих документов установлен-ного образца.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий
-
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, государственные учреждения здравоохранения Пензенской области, государственные образовательные учреждения сред-него профессионального образования Пензенской области, государственные учреждения социальной защиты населения Пензенской области, другие учреж-дения, подведомственные Министерству здраво-охранения и социального развития Пензенской области.
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
Объемы и источники финансирования
-
Программа финансируется за счет средств бюджета Пензенской области. Объем финансиро-вания Программы составляет 41 324,2 тыс. рублей, в том числе:
2009 год – 14 191,5 тыс. рублей;
2010 год – 9 392,5 тыс. рублей;
2011 год – 8 900,2 тыс. рублей;
2012 год – 8 840,0 тыс. рублей.
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 23.12.2009г. №994-пП, от 22.01.2010г. №33-пП)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1.Увеличение количества государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации с 0 до 15.
2. Увеличение количества государственных учреждений, в которых персонал в полном объёме обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания с 0 до 20.
Позиция исключена постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП
4. Увеличение количества государственных учреждений, в полном объёме обеспеченных индивидуальными средства спасения и эвакуации с 0 до 5.
5. Увеличение количества государственных учреждений, работающих с категорией лиц относящихся к маломобильным группами населения, персонал которых в полном объёме прошел обучение пожарно-техническому минимуму по специальным программам, согласованным с государственным пожарным надзором с 0 до 3.
6. Создание необходимых условий для предотвращения пожаров, снижение рисков возникновения пожаров в учреждениях и, как следствие, предотвращение гибели и травматизма людей, материальных потерь от огня.
Система организации контроля за
исполнением Программы
-
контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области.
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Пожары в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения относятся к категории высокой сложности. Опасность их, в первую очередь, заключается в том, что в больницах круглосуточно находятся люди, зачастую не способные перемещаться самостоятельно. В государственных учреждениях социальной защиты населения проживают граждане, имеющие инвалидность, обусловленную тяжелыми формами физического и умственного недоразвития, организация эвакуации которых осложняется их состоянием здоровья. Кроме того, наличие взрывоопасных систем подачи кислорода, хранилищ химикатов, медикаментов и других компонентов, относящихся к технологии лечения и жизнеобеспечения стационарных больных и пациентов, в значительной степени повышает вероятность возникновения пожара на данных объектах.
В Пензенской области действует система государственных учреждений здравоохранения Пензенской области, оказывающих медицинскую помощь населению. Кроме того, в системе социальной защиты населения действует 15 государственных учреждений социального обслуживания населения.
Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, привело к тому, что на протяжении многих лет имеющиеся системы и средства противопожарной защиты находятся в неудовлетворительном состоянии.
Основными нарушениями требований пожарной безопасности являются: отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, аварийного освещения, водоснабжения, эксплуатация осветительного и силового электрооборудования в пожароопасном состоянии, недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Применение программно-целевого метода дает возможность комплексно решать проблемы обеспечения пожарной безопасности объектов здравоохранения и социальной защиты населения путем последовательного осуществления взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Использование данного метода позволит в значительной степени улучшить финансовую и материально-техническую базу учреждений, оптимизировать информирование населения по проблеме пожарной безопасности, повысить уровень просвещенности специалистов, осуществляющих контроль за соблюдением норм и правил пожарной безопасности в учреждениях. Несомненно, это должно отразиться на повышении уровня противопожарной защиты учреждений, снизить риски возникновения пожаров, травматизма и гибели людей.
2. Основные цели и задачи Программы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
Основной целью Программы является обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения и обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Пензенской области, а также работников этих и других учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности учреждений;
- повышение уровня противопожарной защиты учреждений путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;
- повышение квалификации лиц, ответственных за пожарную безопасность учреждений.
3. Сроки реализации Программы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
Программа реализуется в период с 2009 по 2012 год (без деления на этапы).
4. Перечень программных мероприятий
Проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, способствующих реализации государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности учреждений, направлено в первую очередь на защиту здоровья и сохранение жизни граждан, находящихся в учреждениях, от возможных пожаров, аварий и других опасностей. Мероприятия Программы скомпонованы по следующим направлениям:
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
- проведение мониторинга существующих нарушений норм и правил пожарной безопасности в учреждениях на основании предписаний государственного пожарного надзора;
- оснащение учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;
- организация подготовки и переподготовки кадров, ответственных за пожарную безопасность учреждений.
Проведение мероприятий на основе использования современных достижений науки и техники, обеспечит создание надежных противопожарных систем защиты учреждений, что будет способствовать повышению их пожарной безопасности.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 23.12.2009г. №994-пП, от 22.01.2010г. №33-пП)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Объемы финансирования Программы рассчитаны в ценах на соответствующие годы.
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 41 324,2 тыс. рублей, в том числе:
2009 год – 14 191,5 тыс. рублей;
2010 год – 9 392,5 тыс. рублей;
2011 год – 8 900,2 тыс. рублей;
2012 год – 8 840,0 тыс. рублей.
6. Механизм реализации и управления Программой
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
Координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области. Основными исполнителями Программы являются: Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, государственные учреждения здравоохранения Пензенской области, государственные учреждения социальной защиты населения Пензенской области, государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования Пензенской области и другие учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - координатор Программы - осуществляет следующие функции:
- ежегодно готовит доклад о ходе реализации мероприятий Программы;
- проводит мониторинг реализации Программы;
- контролирует выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Пензенской области;
- выявляет технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы;
- при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию Программы;
- ежеквартально представляет в Министерство финансов Пензенской области и Управление экономики Пензенской области информацию о ходе реализации Программы;
учреждения - основные исполнители Программы:
- осуществляют текущее управление реализацией отдельных мероприятий Программы;
- составляют ежегодную смету реализации мероприятий Программы;
- обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
- организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации мероприятий Программы;
- ежеквартально представляют координатору Программы статистическую, финансовую и аналитическую информацию о ходе реализации Программы;
- при необходимости представляют координатору Программы предложения о внесении изменений в Программу, продлении срока либо о прекращении ее реализации.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится по количеству учреждений, соответствующих требованиям и нормам пожарной безопасности:
1. Увеличение количества государственных учреждений, в которых в полном объёме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации с 0 до 15.
2. Увеличение количества государственных учреждений, в которых персонал в полном объёме обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания с 0 до 20.
Позиция исключена постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП
4. Увеличение количества государственных учреждений, в полном объеме обеспеченных индивидуальными средства спасения и эвакуации с 0 до 5.
5. Увеличение количества государственных учреждений, работающих с категорией лиц, относящихся к маломобильным группами населения, персонал которых в полном объёме прошел обучение пожарно-техническому минимуму по специальным программам, согласованным с государственным пожарным надзором с 0 до 3.
Социальная эффективность от реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении обеспечения системы пожарной безопасности в учреждениях, создании необходимых условий для предотвращения пожаров, снижении рисков возникновения пожаров в учреждениях и, как следствие, в предотвращении гибели и травматизма людей, материальных потерь от огня.
8. Программные мероприятия
долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области,
на 2009-2012 годы»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 23.12.2009г. №994-пП, от 22.01.2010г. №33-пП, от 17.05.2010г. №280-пП)
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок
реалии-зации
(год)
Объём финансирования, млн. рублей
Ожидаемые результаты
мероприятия
всего
бюджет Пензен-ской
области
феде-раль-ный
бюд-жет
бюд-жет мун.
обра-зов.
вне-
бюд-жетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задача 1. Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения государственных
учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области
1
Ремонт, монтаж, приоб-ретение автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре (в том числе и беспроводных систем в комплекте с индиви-дуальными техническими устройствами оповеще-ния), установок автома-тического пожаротуше-ния, вывода сигнала о срабатывании установок пожарной сигнализации и аварийного освещения, линий прямой телефонной связи с подразделениями пожар-ной службы в учреж-дениях (в том числе разра-ботка проектно-сметной до-кументации, техническое обслуживание существующих систем)
ГУЗ Пензенской области, ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ «Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
государственных учреждений
здравоохранения и социальной
защиты населения Пензенской
области" и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования Пензенской
области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
10,0865
10,0865
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с нормами пожарной безопасности, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности. "Перечень зданий, сору-жений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и авто-
матической пожарной сигнализации"
(НПБ 110-03)".
Оснащение учреждений системой авто-матической противопожарной сигнализации позволят своевременно оповестить о возникновении очага возгорания и провести эвакуационные мероприятия.
Увеличение количества государственных учреждений, в которых в полном объёме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации с 2 до 20.
2009
3,3013
3,3013
-
-
-
11 учреждений
2010
2,170
2,170
-
-
-
2 учреждения
2011
2,7752
2,7752
-
-
-
3 учреждения
2012
1,840
1,840
-
-
-
2 учреждения
2
Обработка огнезащитным
составом, повышение пре-дела огнестойкости конст-рукций в учреждениях
(в том числе разработка
проектно-сметной доку-ментации)
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
государственных учреждений
здравоохранения и социальной
защиты населения Пензенской
области" и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования Пензенской
области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
0,81025
0,81025
-
-
-
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)". Повышение предела огнестойкости конструкций в учреждениях позволит повысить уровень их огнестойкости в 7 учреждениях.
2009
0,429
0,429
-
-
-
3 учреждения
2010
0,135
0,135
-
-
-
2 учреждения
2011
0,24625
0,24625
-
-
-
2 учреждения
2012
-
-
-
-
-
3
Ремонт, монтаж внутрен-них и наружных электри-ческих сетей, электро-установок, электротехни-ческих изделий и электроосветительных при-боров в учреждениях
(в том числе разработка проектно-сметной доку-ментации)
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
7,278
7,278
-
-
-
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с требованиями ППБ 01-03. Замена, ремонт электропроводки силовых электро-установок в учреждениях предотвратит вероятность возникновения замыканий сети и возгорания проводки в
27 учреждениях.
2009
2,135
2,135
-
-
-
7 учреждениях
2010
1,310
1,310
-
-
-
6 учреждениях
2011
1,273
1,273
-
-
-
5 учреждениях
2012
2,560
2,560
-
-
-
9 учреждениях
4
Приобретение средств
индивидуальной защиты
органов дыхания для
сотрудников учреждений
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области" и государственные
образовательные учреждения среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
0,1
0,1
-
-
-
Приведение уровня противопожарной
безопасности учреждений в соответствие с требованиями ППБ 01-03.Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания для персонала и пациентов учреждений позволит кратковременно находиться непосредственно в зоне задымления и беспрепятственно осуще-ствлять эвакуационные мероприятия при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Увеличение количества государственных учреждений, в которых персонал в полном объёме обеспечен средствами индиви-дуальной защиты органов дыхания с 17 до 18
2009
0,1
0,1
-
-
-
1 учреждение
2010
-
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
-
5
Приобретение и проведе-ние перезарядки первич-ных средств пожаротушения
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
1,04725
1,04725
-
-
-
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с требованиями ППБ 01-03. Приобретение и перезарядка выработавших срок эксплуатации огнетушителей, применение которых позволит своевременно локализовать очаг возгорания силами сотрудников в
10 учреждениях.
2009
0,52325
0,52325
-
-
-
3 учреждения
2010
0,214
0,214
-
-
-
4 учреждения
2011
0,06
0,06
-
-
-
2 учреждения
2012
0,25
0,25
-
-
-
1 учреждение
6
Приобретение средств
спасения и эвакуации для сотрудников и обслужи-ваемого контингента учреж-дений
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
0,7358
0,7358
-
-
-
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с требованиями ППБ 01-03. позволит обес-печить учреждения современными тех-ническими средства эвакуации сотруд-ников и персонала учреждений в целях повышения коэффициента полезного действия при эвакуационных мероприятиях.
Увеличение количества государственных учреждений обеспеченных средствами спасения и эвакуации с 1 до 5
2009
0,470
0,470
-
-
-
2 учреждения
2010
0,1458
0,1458
-
-
-
1 учреждение
2011
0,12
0,12
-
-
-
1 учреждение
2012
-
-
-
-
-
-
7
Ремонт, реконструкция, приведение в соответствие с действующими требова-ниями НП пожарной безопасности внутренних, наружных путей эвакуации, установка дверей, отсекающих
лестничные марши от
поэтажных коридоров (в том числе разработка
проектно-сметной доку-ментации)
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
17,17395
17,17395
-
-
-
Приведение уровня противопожарной
безопасности учреждений в соответствие с
требованиями ППБ 01-03. позволит привести в исправное состояние, смонтировать в учреждениях наружные пожарные лестницы, легко открываемые
дверные запоры, заменить отделку путей эвакуации горючими (не имеющими сертификата огнестойкости) материалами. Отсутствие дверей в дверных проемах,
предусмотренных конструктивными и
планировочными особенностями, их неудовлет-ворительное техническое состояние яв-ляется нарушением ППБ 01-03 и СН и П 21-01-97.
В соответствии с требованиями коридоры,
холлы, места возможного возникновения пожара должны быть отгорожены от лестничных клеток дверными проемами. Наличие современного дверного проема позволит не допускать распространение продуктов горения по этажам в
22 учреждениях.
2009
5,42895
5,42895
-
-
-
10 учреждениях
2010
5,185
5,185
-
-
-
4 учреждениях
2011
4,340
4,340
-
-
-
6 учреждениях
2012
2,220
2,220
-
-
-
2 учреждениях
8
Ремонт, реконструкция, приведение в соответствие с действующими требо-ваниями НП пожарной безопасности систем внутрен-него, наружного противо-пожарного водоснабже-ния, пожарных водоёмов (водоисточников) (в том числе разработка проектно-сметной документации)
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные
образовательные учреждения среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
3,444
3,444
-
-
-
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с требованиями ППБ 01-03. Технически исправные системы противопожарного
водоснабжения позволят обеспечить требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения в 17 учреждениях.
2009
1,449
1,449
-
-
-
6 учреждений
2010
0,095
0,095
-
-
-
4 учреждения
2011
-
-
-
-
-
-
2012
1,90
1,90
-
-
-
7 учреждений
Задача 2. Обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка ответственных лиц по пожарной безопасности, подготовка,
разработка нормативной документации по пожарной безопасности
1
Организация противо-пожарной пропаганды, разработка нормативной документации по пожар-ной безопасности (при-обретение буклетов, брошюр, учебных, методических
пособий и материалов
по правилам пожарной
безопасности, разработка деклараций пожарной безопасности)
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные образовательные учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
0,3597
0,3597
-
-
-
Приобретение методических, учебных пособий и материалов (брошюр, наглядной агитации) позволит с большей нагляд-ностью доводить сведения о соблюдении правил пожарной безопасности до граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здраво-охранения, проживающих в учреждениях социальной защиты населения Пен-зенской области, и их работников в
57 учреждениях.
2009
0,175
0,175
-
-
-
21 учреждении
2010
0,1177
0,1177
-
-
-
19 учреждениях
2011
0,067
0,067
-
-
-
17 учреждениях
2012
-
-
-
-
-
-
2
Организация подготовки
и переподготовки ответ-ственных лиц по
пожарной безопасности
учреждений в специализи-рованных организациях и получение подтверждающих документов установлен-ного образца
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные образовательные
учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
0,28875
0,28875
-
-
-
Позволит повысить уровень знаний, про-фессиональную квалификацию ответ-
ственных лиц по пожарной безопасности в 32 учреждениях.
2009
0,18
0,18
-
-
-
10 учреждениях
2010
0,02
0,02
-
-
-
2 учреждениях
2011
0,01875
0,01875
-
-
-
10 учреждениях
2012
0,07
0,07
-
-
-
10 учреждениях
Итого
41,3242
41,3242
-
-
-
2009
14,1915
14,1915
-
-
-
2010
9,3925
9,3925
-
-
-
2011
8,9002
8,9002
-
-
-
2012
8,840
8,840
-
-
-
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2008г. №722-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2009-2012 ГОДЫ»
(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 23.12.2009г. №994-пП, от 22.01.2010г. №33-пП, от 17.05.2010г. №280-пП, от 31.12.2010г. №903-пП)
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями), во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2008 № 135-пП «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации», руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), и в целях обеспечения безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, а также работников этих учреждений, Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2012 годы» (далее - Программа).
(п.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы здравоохранения
(п.4 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП, от 31.12.2010г. №903-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И. ЧЕРНИЦОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Пензенской области
от 29 октября 2008 г. № 722-пП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2012 годы»
(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 22.01.2010г. №33-пП, от 17.05.2010г. №280-пП, от 31.12.2010г. №903-пП)
г. Пенза
25.08.2008
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2012 годы»
(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 23.12.2009г. №994-пП, от 22.01.2010г. №33-пП, от 31.12.2010г. №903-пП)
Наименование Программы
-
долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2012 годы» (далее - Программа)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
Основание и дата принятия решения о разработке Программы, дата ее одобрения
(наименование и номер соответствующего
правового акта)
-
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Закон Пензенской области от 02.11.2005 № 890-ЗПО «О пожарной безопасности Пензенской области». - Распоряжение Правительства Пензенской области от 09.09.2008 № 305-рП «О разработке долгосрочных целевых программ»
Позиция исключена постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП
Государственные заказчики Программы
-
Правительство Пензенской области
Основные разработчики Программы
-
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области
Цели и задачи Программы, важнейшие
целевые показатели
-
Цель программы:
- обеспечение безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здраво-охранения, проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального обра-зования, а также работников этих и других учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее – государственные учреждения)»;
Задачи программы:
- выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности государственных учреждений Пензенской области;
- повышение уровня противопожарной защиты государственных учреждений путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;
- повышение квалификации лиц, ответственных за пожарную безопасность государственных учреж-дений.
Важнейшие целевые показатели:
1. Увеличение количества государственных учреж-дений, в которых в полном объёме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации с 0 до 15;
2. Увеличение количества государственных учреждений, в которых персонал в полном объёме обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания с 0 до 20;
3. Увеличение количества государственных учреждений обеспеченных независимым источ-ником энергоснабжения с 4 до 10;
4. Увеличение количества государственных учреж-дений в полном объёме обеспеченных индии-видуальными средства спасения и эвакуации с 0 до 5;
5. Увеличение количества государственных учреждений, работающих с категорией лиц относящихся к маломобильным группами населения, персонал которых в полном объёме прошел обучение пожарно-техническому минимуму по специальным программам, согласованным с государственным пожарным надзором с 0 до 3
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
-
-
-
Сроки и этапы реализации Программы
(подпрограмм)
-
2009 - 2012 годы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
Перечень подпрограмм и основных
мероприятий
1. Ремонт, приобретение, монтаж автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, автоматических установок пожаротушения и аварийного освещения в учреждениях (в том числе разработка проектно-сметной документации).
2. Обработка огнезащитным составом, повышение предела огнестойкости конструкций в учреждениях.
3. Ремонт, монтаж внутренних и наружных электрических сетей, электроустановок и электроосвети-тельных приборов в учреждениях (в том числе разработка проектно-сметной документации).
4. Приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания для сотрудников учреждений.
Позиция исключена постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП
6. Приобретение и проведение перезарядки первичных средств пожаротушения.
7. Приобретение индивидуальных средств спасения и эвакуации для сотрудников и обслуживаемогоконтингента учреждений.
8. Организация противопожарной пропаганды:- приобретение буклетов, брошюр, учебных, методических пособий и материалов по правилам пожарной безопасности.
9. Ремонт и реконструкциявнутренних, наружных путей эвакуации (в том числе разработка проектно-сметной документации).
10. Ремонт и реконструкция систем внутреннего, наружного противопожарного водоснабжения, пожарных водоёмов (водоисточников) (в том числе разработка проектно-сметной документации).
11.Организация подготовки и переподготовкиответственных лиц по пожарной безопасности учреждений в специализированных организациях и получение подтверждающих документов установлен-ного образца.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий
-
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, государственные учреждения здравоохранения Пензенской области, государственные образовательные учреждения сред-него профессионального образования Пензенской области, государственные учреждения социальной защиты населения Пензенской области, другие учреж-дения, подведомственные Министерству здраво-охранения и социального развития Пензенской области.
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
Объемы и источники финансирования
-
Программа финансируется за счет средств бюджета Пензенской области. Объем финансиро-вания Программы составляет 41 324,2 тыс. рублей, в том числе:
2009 год – 14 191,5 тыс. рублей;
2010 год – 9 392,5 тыс. рублей;
2011 год – 8 900,2 тыс. рублей;
2012 год – 8 840,0 тыс. рублей.
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 23.12.2009г. №994-пП, от 22.01.2010г. №33-пП)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1.Увеличение количества государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации с 0 до 15.
2. Увеличение количества государственных учреждений, в которых персонал в полном объёме обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания с 0 до 20.
Позиция исключена постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП
4. Увеличение количества государственных учреждений, в полном объёме обеспеченных индивидуальными средства спасения и эвакуации с 0 до 5.
5. Увеличение количества государственных учреждений, работающих с категорией лиц относящихся к маломобильным группами населения, персонал которых в полном объёме прошел обучение пожарно-техническому минимуму по специальным программам, согласованным с государственным пожарным надзором с 0 до 3.
6. Создание необходимых условий для предотвращения пожаров, снижение рисков возникновения пожаров в учреждениях и, как следствие, предотвращение гибели и травматизма людей, материальных потерь от огня.
Система организации контроля за
исполнением Программы
-
контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области.
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Пожары в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения относятся к категории высокой сложности. Опасность их, в первую очередь, заключается в том, что в больницах круглосуточно находятся люди, зачастую не способные перемещаться самостоятельно. В государственных учреждениях социальной защиты населения проживают граждане, имеющие инвалидность, обусловленную тяжелыми формами физического и умственного недоразвития, организация эвакуации которых осложняется их состоянием здоровья. Кроме того, наличие взрывоопасных систем подачи кислорода, хранилищ химикатов, медикаментов и других компонентов, относящихся к технологии лечения и жизнеобеспечения стационарных больных и пациентов, в значительной степени повышает вероятность возникновения пожара на данных объектах.
В Пензенской области действует система государственных учреждений здравоохранения Пензенской области, оказывающих медицинскую помощь населению. Кроме того, в системе социальной защиты населения действует 15 государственных учреждений социального обслуживания населения.
Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, привело к тому, что на протяжении многих лет имеющиеся системы и средства противопожарной защиты находятся в неудовлетворительном состоянии.
Основными нарушениями требований пожарной безопасности являются: отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, аварийного освещения, водоснабжения, эксплуатация осветительного и силового электрооборудования в пожароопасном состоянии, недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Применение программно-целевого метода дает возможность комплексно решать проблемы обеспечения пожарной безопасности объектов здравоохранения и социальной защиты населения путем последовательного осуществления взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Использование данного метода позволит в значительной степени улучшить финансовую и материально-техническую базу учреждений, оптимизировать информирование населения по проблеме пожарной безопасности, повысить уровень просвещенности специалистов, осуществляющих контроль за соблюдением норм и правил пожарной безопасности в учреждениях. Несомненно, это должно отразиться на повышении уровня противопожарной защиты учреждений, снизить риски возникновения пожаров, травматизма и гибели людей.
2. Основные цели и задачи Программы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
Основной целью Программы является обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения и обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Пензенской области, а также работников этих и других учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности учреждений;
- повышение уровня противопожарной защиты учреждений путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;
- повышение квалификации лиц, ответственных за пожарную безопасность учреждений.
3. Сроки реализации Программы
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
Программа реализуется в период с 2009 по 2012 год (без деления на этапы).
4. Перечень программных мероприятий
Проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, способствующих реализации государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности учреждений, направлено в первую очередь на защиту здоровья и сохранение жизни граждан, находящихся в учреждениях, от возможных пожаров, аварий и других опасностей. Мероприятия Программы скомпонованы по следующим направлениям:
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП)
- проведение мониторинга существующих нарушений норм и правил пожарной безопасности в учреждениях на основании предписаний государственного пожарного надзора;
- оснащение учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;
- организация подготовки и переподготовки кадров, ответственных за пожарную безопасность учреждений.
Проведение мероприятий на основе использования современных достижений науки и техники, обеспечит создание надежных противопожарных систем защиты учреждений, что будет способствовать повышению их пожарной безопасности.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 23.12.2009г. №994-пП, от 22.01.2010г. №33-пП)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Объемы финансирования Программы рассчитаны в ценах на соответствующие годы.
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 41 324,2 тыс. рублей, в том числе:
2009 год – 14 191,5 тыс. рублей;
2010 год – 9 392,5 тыс. рублей;
2011 год – 8 900,2 тыс. рублей;
2012 год – 8 840,0 тыс. рублей.
6. Механизм реализации и управления Программой
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
Координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области. Основными исполнителями Программы являются: Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, государственные учреждения здравоохранения Пензенской области, государственные учреждения социальной защиты населения Пензенской области, государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования Пензенской области и другие учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области.
(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 31.12.2010г. №903-пП)
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - координатор Программы - осуществляет следующие функции:
- ежегодно готовит доклад о ходе реализации мероприятий Программы;
- проводит мониторинг реализации Программы;
- контролирует выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Пензенской области;
- выявляет технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы;
- при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию Программы;
- ежеквартально представляет в Министерство финансов Пензенской области и Управление экономики Пензенской области информацию о ходе реализации Программы;
учреждения - основные исполнители Программы:
- осуществляют текущее управление реализацией отдельных мероприятий Программы;
- составляют ежегодную смету реализации мероприятий Программы;
- обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
- организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации мероприятий Программы;
- ежеквартально представляют координатору Программы статистическую, финансовую и аналитическую информацию о ходе реализации Программы;
- при необходимости представляют координатору Программы предложения о внесении изменений в Программу, продлении срока либо о прекращении ее реализации.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится по количеству учреждений, соответствующих требованиям и нормам пожарной безопасности:
1. Увеличение количества государственных учреждений, в которых в полном объёме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации с 0 до 15.
2. Увеличение количества государственных учреждений, в которых персонал в полном объёме обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания с 0 до 20.
Позиция исключена постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2009г. №994-пП
4. Увеличение количества государственных учреждений, в полном объеме обеспеченных индивидуальными средства спасения и эвакуации с 0 до 5.
5. Увеличение количества государственных учреждений, работающих с категорией лиц, относящихся к маломобильным группами населения, персонал которых в полном объёме прошел обучение пожарно-техническому минимуму по специальным программам, согласованным с государственным пожарным надзором с 0 до 3.
Социальная эффективность от реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении обеспечения системы пожарной безопасности в учреждениях, создании необходимых условий для предотвращения пожаров, снижении рисков возникновения пожаров в учреждениях и, как следствие, в предотвращении гибели и травматизма людей, материальных потерь от огня.
8. Программные мероприятия
долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области,
на 2009-2012 годы»
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №838-пП, от 23.12.2009г. №994-пП, от 22.01.2010г. №33-пП, от 17.05.2010г. №280-пП)
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок
реалии-зации
(год)
Объём финансирования, млн. рублей
Ожидаемые результаты
мероприятия
всего
бюджет Пензен-ской
области
феде-раль-ный
бюд-жет
бюд-жет мун.
обра-зов.
вне-
бюд-жетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задача 1. Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения государственных
учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области
1
Ремонт, монтаж, приоб-ретение автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре (в том числе и беспроводных систем в комплекте с индиви-дуальными техническими устройствами оповеще-ния), установок автома-тического пожаротуше-ния, вывода сигнала о срабатывании установок пожарной сигнализации и аварийного освещения, линий прямой телефонной связи с подразделениями пожар-ной службы в учреж-дениях (в том числе разра-ботка проектно-сметной до-кументации, техническое обслуживание существующих систем)
ГУЗ Пензенской области, ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ «Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
государственных учреждений
здравоохранения и социальной
защиты населения Пензенской
области" и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования Пензенской
области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
10,0865
10,0865
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с нормами пожарной безопасности, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности. "Перечень зданий, сору-жений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и авто-
матической пожарной сигнализации"
(НПБ 110-03)".
Оснащение учреждений системой авто-матической противопожарной сигнализации позволят своевременно оповестить о возникновении очага возгорания и провести эвакуационные мероприятия.
Увеличение количества государственных учреждений, в которых в полном объёме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации с 2 до 20.
2009
3,3013
3,3013
-
-
-
11 учреждений
2010
2,170
2,170
-
-
-
2 учреждения
2011
2,7752
2,7752
-
-
-
3 учреждения
2012
1,840
1,840
-
-
-
2 учреждения
2
Обработка огнезащитным
составом, повышение пре-дела огнестойкости конст-рукций в учреждениях
(в том числе разработка
проектно-сметной доку-ментации)
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
государственных учреждений
здравоохранения и социальной
защиты населения Пензенской
области" и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования Пензенской
области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
0,81025
0,81025
-
-
-
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)". Повышение предела огнестойкости конструкций в учреждениях позволит повысить уровень их огнестойкости в 7 учреждениях.
2009
0,429
0,429
-
-
-
3 учреждения
2010
0,135
0,135
-
-
-
2 учреждения
2011
0,24625
0,24625
-
-
-
2 учреждения
2012
-
-
-
-
-
3
Ремонт, монтаж внутрен-них и наружных электри-ческих сетей, электро-установок, электротехни-ческих изделий и электроосветительных при-боров в учреждениях
(в том числе разработка проектно-сметной доку-ментации)
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
7,278
7,278
-
-
-
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с требованиями ППБ 01-03. Замена, ремонт электропроводки силовых электро-установок в учреждениях предотвратит вероятность возникновения замыканий сети и возгорания проводки в
27 учреждениях.
2009
2,135
2,135
-
-
-
7 учреждениях
2010
1,310
1,310
-
-
-
6 учреждениях
2011
1,273
1,273
-
-
-
5 учреждениях
2012
2,560
2,560
-
-
-
9 учреждениях
4
Приобретение средств
индивидуальной защиты
органов дыхания для
сотрудников учреждений
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области" и государственные
образовательные учреждения среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
0,1
0,1
-
-
-
Приведение уровня противопожарной
безопасности учреждений в соответствие с требованиями ППБ 01-03.Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания для персонала и пациентов учреждений позволит кратковременно находиться непосредственно в зоне задымления и беспрепятственно осуще-ствлять эвакуационные мероприятия при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Увеличение количества государственных учреждений, в которых персонал в полном объёме обеспечен средствами индиви-дуальной защиты органов дыхания с 17 до 18
2009
0,1
0,1
-
-
-
1 учреждение
2010
-
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
-
5
Приобретение и проведе-ние перезарядки первич-ных средств пожаротушения
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
1,04725
1,04725
-
-
-
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с требованиями ППБ 01-03. Приобретение и перезарядка выработавших срок эксплуатации огнетушителей, применение которых позволит своевременно локализовать очаг возгорания силами сотрудников в
10 учреждениях.
2009
0,52325
0,52325
-
-
-
3 учреждения
2010
0,214
0,214
-
-
-
4 учреждения
2011
0,06
0,06
-
-
-
2 учреждения
2012
0,25
0,25
-
-
-
1 учреждение
6
Приобретение средств
спасения и эвакуации для сотрудников и обслужи-ваемого контингента учреж-дений
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
0,7358
0,7358
-
-
-
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с требованиями ППБ 01-03. позволит обес-печить учреждения современными тех-ническими средства эвакуации сотруд-ников и персонала учреждений в целях повышения коэффициента полезного действия при эвакуационных мероприятиях.
Увеличение количества государственных учреждений обеспеченных средствами спасения и эвакуации с 1 до 5
2009
0,470
0,470
-
-
-
2 учреждения
2010
0,1458
0,1458
-
-
-
1 учреждение
2011
0,12
0,12
-
-
-
1 учреждение
2012
-
-
-
-
-
-
7
Ремонт, реконструкция, приведение в соответствие с действующими требова-ниями НП пожарной безопасности внутренних, наружных путей эвакуации, установка дверей, отсекающих
лестничные марши от
поэтажных коридоров (в том числе разработка
проектно-сметной доку-ментации)
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные
образовательные учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
17,17395
17,17395
-
-
-
Приведение уровня противопожарной
безопасности учреждений в соответствие с
требованиями ППБ 01-03. позволит привести в исправное состояние, смонтировать в учреждениях наружные пожарные лестницы, легко открываемые
дверные запоры, заменить отделку путей эвакуации горючими (не имеющими сертификата огнестойкости) материалами. Отсутствие дверей в дверных проемах,
предусмотренных конструктивными и
планировочными особенностями, их неудовлет-ворительное техническое состояние яв-ляется нарушением ППБ 01-03 и СН и П 21-01-97.
В соответствии с требованиями коридоры,
холлы, места возможного возникновения пожара должны быть отгорожены от лестничных клеток дверными проемами. Наличие современного дверного проема позволит не допускать распространение продуктов горения по этажам в
22 учреждениях.
2009
5,42895
5,42895
-
-
-
10 учреждениях
2010
5,185
5,185
-
-
-
4 учреждениях
2011
4,340
4,340
-
-
-
6 учреждениях
2012
2,220
2,220
-
-
-
2 учреждениях
8
Ремонт, реконструкция, приведение в соответствие с действующими требо-ваниями НП пожарной безопасности систем внутрен-него, наружного противо-пожарного водоснабже-ния, пожарных водоёмов (водоисточников) (в том числе разработка проектно-сметной документации)
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные
образовательные учреждения среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
3,444
3,444
-
-
-
Приведение уровня противопожарной безопасности учреждений в соответствие с требованиями ППБ 01-03. Технически исправные системы противопожарного
водоснабжения позволят обеспечить требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения в 17 учреждениях.
2009
1,449
1,449
-
-
-
6 учреждений
2010
0,095
0,095
-
-
-
4 учреждения
2011
-
-
-
-
-
-
2012
1,90
1,90
-
-
-
7 учреждений
Задача 2. Обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка ответственных лиц по пожарной безопасности, подготовка,
разработка нормативной документации по пожарной безопасности
1
Организация противо-пожарной пропаганды, разработка нормативной документации по пожар-ной безопасности (при-обретение буклетов, брошюр, учебных, методических
пособий и материалов
по правилам пожарной
безопасности, разработка деклараций пожарной безопасности)
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные образовательные учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
0,3597
0,3597
-
-
-
Приобретение методических, учебных пособий и материалов (брошюр, наглядной агитации) позволит с большей нагляд-ностью доводить сведения о соблюдении правил пожарной безопасности до граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здраво-охранения, проживающих в учреждениях социальной защиты населения Пен-зенской области, и их работников в
57 учреждениях.
2009
0,175
0,175
-
-
-
21 учреждении
2010
0,1177
0,1177
-
-
-
19 учреждениях
2011
0,067
0,067
-
-
-
17 учреждениях
2012
-
-
-
-
-
-
2
Организация подготовки
и переподготовки ответ-ственных лиц по
пожарной безопасности
учреждений в специализи-рованных организациях и получение подтверждающих документов установлен-ного образца
ГУЗ Пензенской области,
ГУСЗН Пензенской области,
ГБУ "Автотранспортное
предприятие по обслуживанию
госучреждений
здравоохранения и соцзащиты населения Пензенской области"
и государственные образовательные
учреждения
среднего профессионального
образования
Пензенской области, подведомственные
Министерству здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Итого
0,28875
0,28875
-
-
-
Позволит повысить уровень знаний, про-фессиональную квалификацию ответ-
ственных лиц по пожарной безопасности в 32 учреждениях.
2009
0,18
0,18
-
-
-
10 учреждениях
2010
0,02
0,02
-
-
-
2 учреждениях
2011
0,01875
0,01875
-
-
-
10 учреждениях
2012
0,07
0,07
-
-
-
10 учреждениях
Итого
41,3242
41,3242
-
-
-
2009
14,1915
14,1915
-
-
-
2010
9,3925
9,3925
-
-
-
2011
8,9002
8,9002
-
-
-
2012
8,840
8,840
-
-
-
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 56(246) стр.45-49 от 18.11.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 160.040.050 Пожарная безопасность, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: