Основная информация
Дата опубликования: | 29 октября 2010г. |
Номер документа: | RU70000201000850 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Администрация Томской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление № 212а от 29.10.2010 г.
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 17.08.2010 № 162а
В целях реализации политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Томской области от 17.08.2010 № 162а «Об утверждении Региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области (2010 - 2012 годы)» изменение, изложив его в следующей редакции:
«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности на территории Томской
области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области», постановлением Администрации Томской области от 27.11.2007 № 186а «О долгосрочных областных целевых программах»
постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года» (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Борщёва) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.».
2. Приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению
Губернатор Томской области
В.М. Кресс
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Томской области
от 17 августа 2010 года N 162а
(в редакции постановления
Администрации Томской области
от 29 октября 2010 года №212а)
Долгосрочная целевая программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года»
Томск - 2010
1. Паспорт долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года»
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года» (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
Закон Томской области от 19 октября 2010 года № 238-ОЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Томской области»,
Закон Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области»
Государствен-ный заказчик, координатор Программы
Департамент экономики Администрации Томской области
Разработчики Программы
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», Департамент экономики Администрации Томской области
Исполнители мероприятий Программы
Исполнительные органы государственной власти Томской области; структурные подразделения Администрации Томской области;
органы местного самоуправления Томской области;
организации всех форм собственности;
население Томской области.
Сроки реализации Программы
1 этап: 2010-2012 годы
2 этап: 2013-2015 годы
3 этап: 2016-2020 годы
Цели Программы
1. Создание организационных, правовых, технических и экономических условий для повышения энергоэффективности экономики Томской области.
2. Сокращение энергоемкости валового регионального продукта и создание на этой основе предпосылок устойчивого развития экономики Томской области и повышение ее конкурентоспособности (долгосрочная цель)
Показатели целей Программы (основные целевые показатели)
1. Энергоемкость валового регионального продукта Томской области:
2007 год – 0,0369 т.у.т./тыс. рублей;
на начало реализации Программы (2010 год) - 0,0375 т.у.т./тыс.рублей;
итог 1 этапа (2012 год) - 0,0342 т у.т./тыс. рублей;
итог 2 этапа (2015 год) - 0,0293 т у.т./тыс. рублей;
итог 3 этапа (2020 год) - 0,0221 т у.т./тыс. рублей – сокращение к уровню
2007 года на 40%.
2. Экономия потребляемых энергоресурсов на территории Томской области в натуральном выражении (относительно уровня 2007 года), в том числе:
- электроэнергия
итог 1 этапа (2012 год) – 730,8 млн. кВт ч;
итог 2 этапа (2015 год) – 2 063,4 млн. кВт ч;
итог 3 этапа (2020 год) – 3 998,0 млн. кВт ч;
- теплоэнергия
итог 1 этапа (2012 год) – 564 тыс. Гкал;
итог 2 этапа (2015 год) – 1 592 тыс. Гкал;
итог 3 этапа (2020 год) - 3 084 тыс. Гкал;
- вода
итог 1 этапа (2012 год) - 4 926 тыс. куб. м;
итог 2 этапа (2015 год) -13 911 тыс. куб. м;
итог 3 этапа (2020 год) - 26 953 тыс. куб. м;
- природный газ
итог 1 этапа (2012 год) - 176 тыс. куб. м;
итог 2 этапа (2015 год) - 497 тыс. куб. м;
итог 3 этапа (2020 год) - 963 тыс. куб. м.
Основные задачи Программы
1. Повышение энергетической эффективности в отраслях экономики, в бюджетном секторе, в жилищно-коммунальном комплексе Томской области.
2. Оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе.
3. Стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизация действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат.
4. Пропаганда энергосберегающего поведения населения.
Показатели задач программы
1. Доля объемов энергоресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых БУ на территории Томской области:
- электроэнергия
на начало реализации программы (2010 год) – 95%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) - 100%;
- теплоэнергия
на начало реализации программы (2010 год) – 85%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) - 100%;
- вода
на начало реализации программы (2010 год) – 96%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%;
- природный газ
на начало реализации программы (2010 год) – 99%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%.
2. Доля организаций, для которых проведение энергетического обследования является обязательным и в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование:
на начало реализации программы (2010 год) – 5%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%.
3. Положительная динамика объема привлеченных средств на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за период реализации программы из:
- федерального бюджета;
- внебюджетных источников.
4. Доля населения Томской области, положительно оценивающего реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области:
на начало реализации программы (2010 год) – 5%;
итог 1 этапа (2012 год) - 10%;
итог 2 этапа (2015 год) - 12%;
итог 3 этапа (2020 год) - 50%
Объемы и источники финансирова-ния
Источники финансирования
(в млн. руб.)
2010 (оценка)
2011 (прогноз)
2012 (прогноз)
2013-2015 (прогноз)
2016-2020 (прогноз)
Итого
средства федерального бюджета
14,7
73,8
50
33150
57 250
905 38,5
средства областного бюджета
55,25
433,3
489,5
816,05
1 347,45
3 141,55
средства местного бюджета
348,45
535,85
465,85
386,05
406,75
2 142,95
внебюджетные источники
70
12 209,8
11 790
28 989
48 639
101 697,8
Итого:
488,4
13 252,75
12 795,35
63 341,1
107 643,2
197 520,8
Перечень основных мероприятий Программы
1. Оснащение зданий, строений, сооружений, используемых для размещения исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления, а также бюджетного сектора приборами учета используемых энергоресурсов до 1 января 2011 года.
2. Обеспечение проведения обязательных энергетических обследований всех бюджетных организаций Томской области (до 1 января 2012 года).
3. Снижение за пять лет в сопоставимых условиях потребления бюджетными учреждениями энергоресурсов на 15 %, начиная с 2010 года.
4. Создание условий по привлечению внебюджетных источников финансирования мероприятий по повышению энергоэффективности.
5. Осуществление поддержки конкуренции на рынке энергосервисных услуг.
6. Поддержка предприятий реального сектора экономики по разработке и производству энергоэффективного оборудования, приборов учета и энергосберегающих материалов.
7. Информационная поддержка реализации политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории Томской области
Организация управления Программой
и контроль
за ее реализацией
Контроль за исполнением Программы в рамках своих полномочий осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области
2. Введение
Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Томской области осуществляется фактически с 1996 года после вступления в силу Федерального закона № 28-ФЗ от 3 апреля 1996 года «Об энергосбережении». В 1997 году был принят Закон Томской области № 400-ОЗ от 28 января 1997 года «Об основах энергосбережения на территории Томской области». Кроме того, на региональном уровне были разработаны и реализованы:
- Программа энергосбережения на территории Томской области на 1997-1999 годы (решение Государственной Думы № 517 от 24.07.1997), которая в 2000 году была продлена до 2003 года (решение Государственной Думы № 483 от 23.03.2000);
- областная целевая программа «Энергосбережение на территории Томской области» (Закон Томской области от 17 февраля 2003 года № 20-ОЗ);
- областная целевая программа «Обеспечение энергетической эффективности на территории Томской области на 2004-2008 годы» (Закон Томской области от 13 апреля 2004 года № 50-ОЗ);
- областная целевая программа «Повышение энергоэффективности систем теплоснабжения объектов бюджетной сферы Томской области» (Закон Томской области от 12 февраля 2007 года № 62-ОЗ).
Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» предусмотрено снижение до 2020 года энергоемкости валового внутреннего продукта России не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.
В целях выполнения требований Указа Президента РФ в 2008 году была разработана Программа повышения энергетической эффективности экономики Томской области на период до 2012 года.
С вступлением в силу Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предъявлении дополнительных требований к региональным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 г. № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» (зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2010 № 17927) была разработана долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года» (далее - Программа).
Основные определения и сокращения
В настоящей Программе применяются следующие основные определения:
Валовой региональный продукт - показатель, измеряющий валовую добавленную стоимость, исчисляемый путем исключения из суммарной валовой продукции объемов ее промежуточного потребления.
Вторичный энергетический ресурс – энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производственного процесса или использования объектов, функциональное назначение которых не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.
Класс энергетической эффективности – характеристика объектов, отражающая их энергетическую эффективность.
Энергетическая эффективность – показатель эффективности, определяемый как отношение полезного эффекта (результата), в том числе объема произведенной продукции, полученного от использования энергетического ресурса, к затратам соответствующего ресурса, обусловившим получение данного эффекта.
Энергетический ресурс - природный и произведенный носитель энергии, запасенная энергии которого используется в настоящее время или может быть использована в перспективе в хозяйственной и иных видах деятельности.
Энергетическое обследование – изучение, сбор, обработка и анализ данных о потреблении, передаче, производстве энергетических ресурсов организаций и технологических процессов с целью получения объективных данных об объемах потребляемых, производимых, передаваемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности у организаций и технологических процессов.
Энергосервисное соглашение (контракт) – соглашение (контакт), по которому исполнитель осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности потребления, производства, передачи энергетических ресурсов заказчиком, а заказчик оплачивает согласованную цену и выполняет иные согласованные действия.
Энергоснабжение – реализация организационных, правовых, технических и иных мероприятий, направленных на снижение потребления (использования) энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта от их использования.
Основные сокращения, используемые в Программе:
АСКУТЭ - автоматизированная система контроля и учета тепловой энергии.
АСКУЭ – автоматизированная система контроля и учета электроэнергии.
б/ф – без финансирования.
БУ - бюджетные учреждения.
ГВС – горячее водоснабжение.
МКД – многоквартирные дома.
тыс. т у.т. – тысяч тонн условного топлива.
ТЭ – тепловая энергия.
ТЭБУ – тепловая энергия в бюджетных учреждениях.
ТЭО – технико-экономическое обследование.
ТЭР – топливно–энергетические ресурсы.
УК – управляющая компания.
ЭО – энергетическое обследование.
ЭЭ – электроэнергия.
ЭЭБУ – электроэнергия в бюджетных учреждениях.
3. Содержание проблем
3.1.Характеристика Томской области
3.1.1. Географическое положение, климатические условия и социально-экономическое развитие
Рис. 3.1.1. Томская область на карте Российской Федерации
Томская область образована 13 августа 1944 года. В составе области 6 городов, 16 административных районов, 124 сельские администрации, 569 сельских населенных пунктов.
Территория Томской области равна 314,4 тыс.км2, что составляет 1,4 % территории Российской Федерации и 6,2 % от территории Сибирского федерального округа.
Численность населения Томской области на 01.01.2010 – 1043,8 тыс. человек, что не превышает 0,74% от населения России и 5,2% от населения Сибирского федерального округа.
Средняя плотность населения по области 3,3 чел/ км2. В городах проживает 67,7% населения области. Средний возраст жителей – 35 лет. Из общего числа проживающих -64,7% населения находятся в трудоспособном возрасте. В экономике области заняты 485,2 тыс. человек, из них в организациях промышленного комплекса трудятся 21,7%, в торговле – 14,8%, в сфере образования – 13%, на транспорте и связи – 11,5%, в сельском и лесном хозяйстве – 8%.
Областной центр – г. Томск, численность которого - 528,6 тыс. человек. Томская область расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины в среднем течении реки Обь. Расстояние до Москвы превышает 3500 км. Почти вся территория области находится в пределах таежной зоны. Более 85% территории отнесено к труднодоступным районам, приравненным к местностям Крайнего Севера. Расстояние между северной и южной границами области достигает 600 км, между восточной и западной границами – 780 км.
Климат в Томской области имеет явно выраженный континентальный характер с коротким летом и продолжительной морозной зимой. Основные климатические характеристики, согласно данным книги «Энергетическая география Томской области» (Томск, 2005) представлены в табл. 3.1.1.1.
Таблица 3.1.1.1
Показатель
Томская область
Томск
Александровское
Колпашево
Среднегодовая температура, °С
-0,6
-2,6
-1,5
Средняя температура января, °С
-19,2
-21,5
-21,0
Средняя температура июня, °С
18,1
17,1
17,9
Безморозный период, дн.
105
100
103
Годовое количество осадков, мм
430
435
428
Низшая зарегистрированная температура
-56
-58
-58
Высшая зарегистрированная температура
+38
+36
+36
Рельеф Томской области равнинный, с высотой над уровнем моря не более 200 м. Значительные территории (около 36%) заболочены.
Наибольшая высота солнца над горизонтом отмечается в день летнего солнцестояния 22 июня – 56,5°, наименьшая – 9,8°. Продолжительность дня изменяется от 6 часов в зимнее время в северных районах до 17,5 часа летом на юге области. С конца октября до середины апреля территория области покрыта снегом.
Свободная циркуляция воздуха над территорией области определяет большую изменчивость погоды, резкие колебания температуры не только по временам года, но и в течение суток.
3.1.2 Социально-экономическое развитие Томской области
Ключевая тенденция в экономике Томской области в 2009 году – существенное снижение объемов производства по большинству видов экономической деятельности
в связи с последствиями мирового финансового кризиса. Текущая ситуация в экономике и социальной сфере Томской области в целом соответствует общероссийской.
Основные отрицательные факторы, влиявшие на экономику области в 2009 году:
спад инвестиционной активности предприятий в связи с сокращением обеспеченности оборотными средствами, низкой доступностью кредитных ресурсов;
существенное сокращение производства на предприятиях отдельных видов обрабатывающих производств, отразившееся, соответственно, на снижении прибыли прибыльных организаций и налоговых поступлений в областной и местные бюджеты;
снижение объемов выполненных работ по виду деятельности «строительство»;
сокращение экспорта продукции предприятий вследствие снижения спроса на мировых рынках;
рост кредиторской и дебиторской задолженности организаций и рост просроченной задолженности по заработной плате;
снижение реальных располагаемых денежных доходов населения и, как следствие, снижение потребительского спроса в 2009 году;
рост безработицы в 2009 году.
Основные позитивные факторы, позволившие минимизировать глубину экономического спада в 2009 году:
стабилизация объемов добычи полезных ископаемых, выпуска продукции обрабатывающих производств и сельского хозяйства;
сохранение динамики индекса потребительских цен на среднероссийском уровне;
рост численности населения области за счет миграционного и естественного прироста населения.
Основные тенденции, условия и факторы, определяющие развитие экономики Томской области до конца 2010 года:
повышение энергоэффективности используемых и вводимых производственных мощностей, а также применение ресурсосберегающей техники и технологий для производства продукции;
наращивание объемов добычи полезных ископаемых томскими недропользователями;
реорганизация ОАО «СХК»;
реализация всех планируемых инвестиционных и инновационных проектов, в т.ч. при 100-процентном оказании предусмотренной в областном бюджете государственной поддержки;
рост объемов потребительского кредитования населения и кредитования юридических лиц;
восстановление спроса и расширение рынков сбыта на продукцию томских предприятий;
реализация: региональных программ (развития конкуренции, развития малого и среднего предпринимательства, развития инновационной деятельности, развития
в сфере молочного и мясного скотоводства, по сокращению издержек в бюджетном секторе и повышению эффективности расходов областного бюджета и т.д.), а также региональных концепций (демографического развития, повышения благосостояния населения и т.д.);
рост реальных располагаемых денежных доходов населения;
расширение спектра платных образовательных и медицинских услуг, развитие услуг связи, туристско-экскурсионных и других услуг.
Таблица 3.1.2.1
Показатели социально-экономического развития
Томской области и России за период 2001-2009 годы
в процентах к предыдущему году
Показатели
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007
год
2008
год
2009
год
2009 к 2000
ВРП - Томская область
(в основных ценах)
110,8
109,2
111,8
105,0
96,2
102,7
104,0
102,4
95,4*
х
ВВП - Россия
(в основных ценах)
х
104,7
107,4
106,8
105,9
107,2
х
х
х
х
ВВП - Россия
(в рыночных ценах)
105,1
104,7
107,3
107,2
106,4
107,7
108,5
105,6
92,1**
х
Продукция промышленности (индекс промышленного производства %)
Томская область
111,9
114,5
114,6
108,4
89,3
99,2
99,9
101,4
100,0
142,8
Россия
102,9
103,1
108,9
108,3
104,0
106,3
106,3
102,1
89,2
133,9
Ввод в действие жилых домов
Томская область, тыс. кв. м жилья
207,9
213,7
235,9
297, 3
320, 7
374,5
442,8
524,0
433,5
в
2,1 р.
Россия, млн. кв. м жилья
31,7
33,8
36,4
41
43,6
50,6
61,2
64,1
59,8
в
1,8 р.
Продукция сельского хозяйства (ИФО)
Томская область
95,9
95,3
109,3
101,0
94,3
100,8
105,5
111,0
101,0
113,4
Россия
107,5
101,5
101,3
103,0
102,5
103,6
103,3
110,8
101,2
140,0
Инвестиции в основной капитал
Томская область
152,9
105,4
114,8
80,8
69,7
162,2
157,3
99,3
86,2
227,5
Россия
110,0
102,8
112,5
113,7
110,9
116,7
122,7
109,9
83,8
211,5
Реальные располагаемые денежные доходы населения
Томская область
107,6
118,5
116,2
106,7
110,4
111,1
109,9
98,2
92,1
192,7
Россия
108,7
111,1
115,0
110,4
112,4
113,5
112,1
101,9
102,3
228,6
Сводный индекс потребительских цен, в % (декабрь к декабрю предыдущего года)
Томская область
123,5
116,7
114,4
111,8
111,1
107,8
111,3
112,4
108,9
х
Россия
118,6
115,1
112,0
111,7
110,9
109,0
111,9
113,3
108,8
х
Оборот розничной торговли
Томская область
104,7
118,9
118,5
115,5
116,7
111,2
106,8
103,2
91,1
222,0
Россия
111,0
109,3
108,8
113,3
112,8
114,1
116,1
113,5
95,1
241,2
Объем платных услуг населению
Томская область
111,5
116,1
100,9
111,0
106,3
106,2
105,9
102,7
93,0
165,5
Россия
101,6
103,7
106,6
108,4
106,3
107,6
107,9
104,8
95,8
150,9
*-Оценка Департамента экономики Администрации Томской области
**-Оценка Минэкономразвития России
Х - данные отсутствуют
3.1.3. Характеристика муниципальных образований Томской области
По итогам 2009 года 57,4% объема продукции и услуг основных видов деятельности экономики Томской области произведено в трех муниципальных образованиях: г. Томске, ЗАТО Северск и Томском районе, тогда как в 2008 году их доля составляла 57,5%, а в 2007 году – 57,7%.
Доля объема продукции и услуг г. Томска в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизилась с 44,7% до 43,8%, доля ЗАТО Северск возросла с 6,7% до 7,6%, доля Томского района уменьшилась с 6,2% до 6,1%.
В данных муниципальных образованиях проживает 67,8% населения Томской области, тогда как в остальных муниципальных районах (городских округах), суммарная доля которых в объеме продукции и услуг области составляет 42,6%, проживает 32,2% населения области.
Среди других муниципальных районов (городских округов) наибольший вклад в производство объема продукции и услуг основных отраслей экономики области вносит Каргасокский район, однако доля данного муниципального образования снизилась с 21,3% в 2008 году до 20,1% в 2009 году.
В 2009 году по отношению к 2008 году тенденция снижения удельного веса в выпуске продукции и услуг наблюдалась в девяти муниципальных районах (городских округах): Александровском, Бакчарском, Каргасокском, Молчановском, Первомайском, Томском районах, г. Кедровом, г. Стрежевом, и г. Томске. Рост произошел в Асиновском, Верхнекетском, Зырянском, Кожевниковском, Колпашевском, Кривошеинском, Парабельском, Тегульдетском, Чаинском, Шегарском районах и ЗАТО Северск.
В 2009 году наименьший удельный вес имел городской округ Кедровый – 0,17%.
Таблица не подлежит форматированию.
Рис. 3.1.3. Доля объемов отгруженной продукции муниципальных образований Томской области
По итогам 2007 – 2009 гг. наибольшая доля объема продукции и услуг по основным видам экономической деятельности сложилась в четырех муниципальных образованиях Томской области – г. Томск, г. Стрежевой, ЗАТО Северск и Томский район. В 2009 году их совокупная доля составила 62,5% от общего объема.
3.1.4. Экономические и социальные предпосылки разработки Программы энергосбережения
Использование относительно дешевых энергоресурсов как в России, так и в Томской области за многие десятилетия породило энергорасточительное отношение к ним. Слабо действуют экономические стимулы рационального использования энергоресурсов и энергосбережения. Неблагополучное положение в области энергоэффективности экономики вызвано также незаинтересованностью в экономном расходовании топливно-энергетических ресурсов на разных уровнях потребления: промышленное производство, коммунальная сфера, бюджетный сектор, транспорт. Недостаточная заинтересованность в экономии ТЭР в генерирующих компаниях, при транспортировке энергоресурсов, в энергосбытовых компаниях и диспетчерских управлениях, поскольку экономия приводит к снижению объемов реализации, а значит и доходов компаний.
Расточительность энергии в производственных процессах связана со значительной долей устаревшего оборудования и высокой постоянной составляющей энергопотребления в общепроизводственных расходах.
На высокую энергоемкость промышленного производства в Томской области, как и в России в целом, также влияют:
- суровые климатические условия, низкие температуры зимой и высокие летом, большая продолжительность отопительного сезона;
- большие территории, значительная удаленность населенных пунктов друг
от друга, плохие дороги и слабая логистика;
- высокая доля ветхого, устаревшего и изношенного жилого фонда, расходы тепла на отопление которого существенно возрастают;
- отсталые технологии и устаревшее оборудование в промышленности,
на транспорте, в сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном комплексе;
- недостаточная нормативная база, отсутствие технологических регламентов, обеспечивающих режим экономии энергоресурсов и воды;
- исторически сложившийся менталитет населения пренебрежительного отношения к экономии энергоресурсов; слабая работа СМИ по формированию энергосберегающего образа жизни;
- недостаточная профессиональная подготовка специалистов, менеджеров и персонала, отсутствие должностной ответственности и др.
3.2. Сводные топливно-энергетические балансы Томской области
Сводные топливно-энергетические балансы Томской области составлены на основе данных, представленных Томскстатом.
При составлении сводного ТЭБ всех энергоресурсов в тоннах условного топлива применялись следующие пересчетные коэффициенты:
Газ (на 1000 м3) – 1,189 т у.т.
Нефть сырая (на 1 тонну) – 1,43 т у.т.
Уголь (на 1 тонну) – 0,796 т у.т.
Нефтепродукты (на 1 тонну) – 1,451 т у.т.
Дрова (на 1 пл. куб. м) – 0,35 т у.т.
Теплоэнергия (на 1 Гкал) – 0,172 т у.т.
Электроэнергия (на 1 кВт∙ч) – 0,00032 т у.т.
Таблица 3.2.1
3.2.1. Сводный топливно-энергетический баланс Томской области[1] (2007 год), тыс. тонн у.т.
№
п/п
Строка баланса
Топливно-энергетические ресурсы
ЭЭ
ТЭ
Уголь
Газ
НП: ДТ,
мазут,
бензин
Нефть
Дрова
Прочие
ТЭР
Всего
Потенциал*
по стадиям
потребления
1
Производство, добыча
1650
2000
0
5572
273
14659
590
1830
26574
-
2
Отправлено на сторону
48
0
0
0
100
8905
0
0
9053
-
3
Получено со стороны
2000
0
711
0
517
0
0
0
3228
-
4
Остаток на складе с прошлого
отчетного периода
0
0
254
6
72
3
11
0
345
-
5
Электростанции всего
1650
1250
0
0
0
0
0
0
2900
-
6
в т.ч. Томский филиал
ОАО ТГК-11
1642
1250
0
0
0
0
0
0
2892
-
7
ДЭС, ГТС
8
0
0
0
0
0
0
0
8
-
8
Котельные
0
592
0
0
0
0
0
0
592
-
9
Располагаемый ресурс
3603
2000
965
5578
761
5756
601
1830
21093
-
10
Собственные нужды
50
0
0
0
0
0
0
0
50
-
11
Отпуск в сеть
3553
2000
0
0
0
0
0
0
5553
-
12
Потери в сети
388
296
0
0
0
0
0
0
683
-
13
Потребление
3165
1704
965
5578
761
5756
601
1830
20360
-
14
Расход ТЭР на выработку электрической и тепловой энергии
0
0
772
1971
109
57
6
1830
4745
-
15
Статистическое расхождение
0
204
0
0
0
0
0
0
0
16
Конечное потребление
3165
1500
193
3607
652
5700
595
0
15411
-
17
Промышленность
1878
1004
901
2771
133
31
10
0
6729
-
18
Строительство
21
20
9
18
34
1
0
0
103
-
19
Сельское хозяйство, охота
и лесное хозяйство
42
42
1
33
31
1
9
0
160
-
20
Транспорт и связь
159
42
14
17
280
2
0
0
513
-
21
Прочие виды деятельности
171
169
24
7
26
2
6
0
405
-
22
Население
341
753
8
18
65
0
559
0
1744
-
23
Фактическое потребление
по ВЭД и населением
2612
2031
958
2863
569
37
584
0
9657
-
24
Статистическое расхождение
553
-531
-765
743
83
5663
11
0
-
-
25
Потенциал энергосбережения
по видам ТЭР*
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Таблица 3.2.2
3.2.2. Сводный топливно-энергетический баланс Томской области (2008 год),
тыс. тонн у.т.
№
п/п
Строка баланса
Топливно-энергетические ресурсы
ЭЭ
ТЭ
Уголь
Газ
НП: ДТ,
мазут,
бензин
Нефть
Дрова
Прочие
ТЭР
Всего
Потенциал*
по стадиям
потребления
1
Производство, добыча
1595
2009
0
5360
256
14939
600
1800
26560
-
2
Отправлено на сторону
50
0
0
0
100
14839
0
0
14989
-
3
Получено со стороны
2359
0
587
0
560
0
0
0
3506
-
4
Остаток на складе с прошлого
отчетного периода
0
0
422
10
73
3
11
0
519
-
5
Электростанции, всего
1595
1250
0
0
0
0
0
0
2845
-
6
в т.ч. Томский филиал
ОАО ТГК-11
1595
1250
0
0
0
0
0
0
2845
-
7
ДЭС, ГТС
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
8
Котельные
0
600
0
0
0
0
0
0
600
-
9
Располагаемый ресурс
3904
2009
1009
5371
789
103
611
1800
15595
-
10
Собственные нужды
80
0
0
0
0
0
0
0
80
-
11
Отпуск в сеть
3824
2009
0
0
0
0
0
0
5833
-
12
Потери в сети
471
312
0
0
0
0
0
0
783
-
13
Потребление
3353
1697
1009
5371
789
103
611
1800
14732
-
14
Расход ТЭР на выработку электрической и тепловой энергии
0
0
86
1850
125
36
15
1800
4922
-
15
Статистическое расхождение
0
-3
0
0
0
0
0
0
0
16
Конечное потребление
3353
1700
923
3521
664
67
596
0
9814
-
17
Промышленность
1952
489
1135
3094
99
36
11
0
6816
-
18
Строительство
24
17
9
3
0
1
0
0
55
-
19
Сельское хозяйство, охота
и лесное хозяйство
45
48
304
198
26
18
10
0
649
-
20
Транспорт и связь
160
44
8
62
280
2
0
0
556
-
21
Прочие виды деятельности
199
169
21
19
18
2
5
0
434
-
22
Население
344
791
2
17
65
0
550
0
1770
-
23
Фактическое потребление
по ВЭД и населением
2725
1566
1480
3393
488
59
576
0
10287
-
24
Статистическое расхождение
628
134
-557
128
176
8
20
0
-
-
25
Потенциал энергосбережения
по видам ТЭР*
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Таблица 3.2.3
3.2.3. Сводный топливно-энергетический баланс Томской области (2009 год),
тыс. тонн у.т.
№
п/п
Строка баланса
Топливно-энергетические ресурсы
ЭЭ
ТЭ
Уголь
Газ
НП: ДТ,
мазут,
бензин
Нефть
Дрова
Прочие
ТЭР
Всего
Потенциал*
по стадиям
потребления
1
Производство, добыча
1499
2005
0
5118
333
15100
600
1800
26455
-
2
Отправлено на сторону
49
0
0
0
200
15010
0
0
15259
-
3
Получено со стороны
1636
0
923
0
504
0
0
0
3062
-
4
Остаток на складе с прошлого
отчетного периода
0
0
375
17
68
8
9
0
477
-
5
Электростанции всего
1499
1250
0
0
0
0
0
0
2749
-
6
в т.ч. Томский филиал
ОАО ТГК-11
1499
1250
0
0
0
0
0
0
2749
-
7
ДЭС, ГТС
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
8
Котельные
0
600
0
0
0
0
0
0
600
-
9
Располагаемый ресурс
3086
2005
1298
5135
704
98
609
1800
14735
-
10
Собственные нужды
75
0
0
0
0
0
0
0
75
-
11
Отпуск в сеть
3011
2005
0
0
0
0
0
0
5016
-
12
Потери в сети
331
315
0
0
0
0
0
0
647
-
13
Потребление
2679
1690
1298
5135
704
98
609
1800
14013
-
14
Расход ТЭР на выработку электрической и тепловой энергии
0
0
1414
1830
90
29
9
1800
5172
-
15
Статистическое расхождение
0
-10
0
0
0
0
0
0
0
16
Конечное потребление
2679
1700
-116
3305
614
69
600
0
8851
-
17
Промышленность
1742
481
1432
2656
100
36
11
0
6459
-
18
Строительство
14
17
13
2
0
1
0
0
48
-
19
Сельское хозяйство, охота
и лесное хозяйство
43
45
380
184
26
18
8
0
704
-
20
Транспорт и связь
165
46
8
30
0
2
0
0
251
-
21
Прочие виды деятельности
114
162
17
20
18
2
5
0
338
-
22
Население
369
823
2
20
67
0
550
0
1831
-
23
Фактическое потребление
по ВЭД и населением
2448
1581
1853
2913
211
58
574
0
9638
-
24
Статистическое расхождение
232
119
-1969
392
403
11
26
0
-
-
25
Потенциал энергосбережения
по видам ТЭР*
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Как видно из данных таблиц 3.2.1 - 3.2.3, структура сводных топливно-энергетических балансов Томской области по видам топливно-энергетических ресурсов в 2007 – 2009 гг. не претерпевает существенных изменений. В балансе не появляются новые виды ТЭР
Основу топливно-энергетических балансов Томской области по строке «производство» составляют нефть и газ, а по строке «потребление» - газ и электроэнергия.
Собственная добыча ТЭР превышает практически в 3 раза фактическое потребление, а вывоз ТЭР (преимущественно углеводородов) в 5 раз больше ввоза ТЭР в область (электрическая энергия, уголь, нефтепродукты).
Основные потребители – обрабатывающие, добывающие отрасли промышленности, производство и распределение электрической энергии, газа и воды и население.
Структура производства и потребления (по видам экономической деятельности) также остается без изменений. Основной производитель электрической и тепловой энергии – Томский филиал ОАО «ТГК-11», представленный ГРЭС-2 и ТЭЦ-3.
3.3. Характеристика и анализ состояния топливно-энергетического комплекса Томской области
Реформирование электроэнергетики Российской Федерации привело к ликвидации ОАО «Томскэнерго» и организации на его базе:
Томского филиала ОАО «ТГК-11» (выработка тепловой, электрической энергии, передача тепловой энергии потребителям (ТЭЦ-3, ГРЭС-2, ПРК, ТС);
ОАО «Томская распределительная компания» (передача и распределение электрической энергии по распределительным сетям напряжением 0,4-110 кВ, ремонт электротехнического оборудования и линий электропередач, обеспечение технологического подключения к электрическим сетям ТРК на территории Томской области);
Томского предприятия Магистральных электрических сетей, филиала ФСК ЕЭС России (транспорт электрической энергии по сетям Единой национальной энергетической системы (ЕНЭС) напряжением 220-500 кВ);
ОАО «Томская энергосбытовая компания» (реализация электро- и теплоэнергии потребителям, анализ энергетического потребительского рынка. Гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Томской области);
ООО «Энергокомфорт «Сибирь» (продажа электроэнергии гражданам и юридическим лицам);
ОАО Томская энергоремонтная компания филиала ФСК ЕЭС России (монтаж и ремонт электротехнического и тепломеханического оборудования);
ОАО Томский электросетевой ремонт (ремонт электротехнического оборудования, техническое перевооружение и реконструкция электросетевого хозяйства);
Филиала ОАО СО ЕЭС Томское РДУ (оперативно диспетчерское управление энергосистемой Томской области).
На территории Томской области расположены такие крупные потребители как: ОАО «СХК» (Сибирский химический комбинат г. Северск – ядерное производство) имеющее в своем составе ТЭЦ, связанную с основной сетью двумя ВЛ-220 кВ и двумя ВЛ-110 кВ, ООО «Томскнефтехим» – производство химической продукции. Значительную часть в структуре потребления (до 40%) составляют потребители нефтегазового комплекса осуществляющие добычу и транспортировку нефти и газа.
Особенностью Томской области является наличие двух изолированно работающих районов – «Южный», питающийся от ОЭС Сибири, и «Северный», питающийся
от ОЭС Урала.
В настоящее время зоной централизованного электроснабжения охвачено около 70 % территории области, где проживает свыше 90% населения. Территориально централизованное электроснабжение осуществляется в южных, центральных районах области и по левобережью реки Оби (г. Томск, Томский район, ЗАТО Северск).
Значительную часть в структуре потребления (до 40%) составляют потребители нефтегазового комплекса осуществляющие добычу и транспортировку нефти и газа.
Максимальная электрическая мощность централизованного электроснабжения составляет по области 1100 МВт, из которых мощность собственных энергоисточников равна 471 МВт, что составляет 42%. Покрытие недостающих мощностей осуществляется за счет покупной электроэнергии из других энергосистем (ОЭС Урала, ОЭС Сибири).
Рис. 3.3.1. Электроснабжение потребителей Томской области
Томская область является существенно дефицитной по электроэнергии, а ее электрические сети не позволяют расширять поставки электроэнергии в другие регионы.
Децентрализованная зона электроснабжения расположена преимущественно на северо-востоке области на правобережье реки Оби (Каргасокский, Александровский, Парабельский, Верхнекетский, Колпашевский районы). Электроснабжение в этой зоне осуществляется от дизельных электростанций, снабжающих электроэнергией 41 населенный пункт в 8 районах. Всего услугами децентрализованного электроснабжения пользуются более 24 тысяч человек.
Общая задействованная мощность дизельных электростанций превышает 10 МВ. Значительная часть этих электростанций выработала свой ресурс. Высокая стоимость доставки горючего и несоответствие установленной мощности станции нагрузкам приводят к удорожанию производимой электроэнергии, стоимость которой в среднем по области достигает 5-6 и более рублей за кВт ч.
Централизованное теплоснабжение потребителей области осуществляется от Томской ГРЭС-2, ТЭЦ-3. Распределение производственных мощностей представлено в табл. 3.3.1.
Таблица 3.3.1
Распределение установленных мощностей ТГК-11 (по состоянию на 01.01.2010)
Наименование станции
Установленная мощность
Электрическая, МВт
Тепловая,
Гкал/час
Томская ГРЭС-2
331
815
Томская ТЭЦ-3
140
780
ПРК (г. Томск)
-
896
ТКС (г. Томск)
-
24,09
ИТОГО:
471
2515,09
Местное отопление осуществляется от местных котельных, работающих на привозном топливе. В сельской местности часто сохраняется печное отопление.
Производство энергоресурсов
Объемы добычи и производства основных энергоресурсов в 2007 – 2009 гг.
в динамике представлены в разделе 3.2 - сводные топливно-энергетические балансы Томской области.
Таблица 3.3.2
Объемы добычи и производства энергоресурсов в Томской области
Энергоресурсы
2007
2008
2009
Добыча нефти (включая газовый конденсат),
тыс. тонн
9760
10092
10157
Добыча газа, млн. м3
4447
4322
4252
Производство нефтепродуктов, тыс. тонн
188,1
176,5
229,2
Заготовка дров, пл. м3
1680
1700
1700
Производство электроэнергии, млн. кВт∙ч
5242,8
4984,9
4683,4
Отпуск тепловой энергии, тыс. Гкал
11628,7
11680,3
11659,1
Наглядно динамика добычи и производства топливно-энергетических ресурсов представлена на рис. 3.3.2
Рис. 3.3.2. Производство и добыча ТЭР в 2000 – 2009 гг., тыс. тонн у.т.[2]
Геологоразведочные работы, добычу нефти и газа на территории области осуществляют 42 предприятия, из них 36 имеют лицензии с правом добычи. Добычу осуществляют 22 предприятия.
Крупнейшим недропользователем остается ОАО «Томскнефть» ВНК, находящееся в корпоративном подчинении НК «Роснефть» и НК «Газпромнефть».
С середины 90-х годов стабильно функционирует ОАО «Востокгазпром».
Начиная с 2004 года освоением нефтяных запасов области активно занимаются такие компании как «РусНефть», «IMPERIAL ENERGY», «WEST SIBERIAN Resources», ООО «Газпромнефть-Восток». Обозначили свое присутствие ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «ТНК-УВАТ».
В геологическое изучение и разработку месторождений вкладывается британский, шведский, германский, венгерский, индийский, швейцарский, норвежский, казахстанский капитал.
Накопленная добыча достигла:
- нефти 260 млн. тонн;
- свободного и растворенного газа - 52 млрд. м3;
- конденсата – 3,4 млн. тонн.
Сегодня 17 газовых месторождений высокой производительности создают основу для крупной газодобывающей компании. Вместе с нефтяными месторождениями, расположенными в непосредственной близости, разведанные запасы реально обеспечивают на протяжении 30-40 лет ежегодную добычу 7-10 млрд. м3 газа и 2-2,5 млн. тонн нефти. Потребность в газе в Томской области в перспективе может составить примерно 4-4,5 млрд. куб. м (по оценке разработчиков Программы).
На территории области действуют Стрежевской НПЗ, НПЗ в Александровском и другие небольшие производственные мощности в Каргасокском и Парабельском районах. В декабре 2008 года ООО «Томскнефтепереработка» ввело в эксплуатацию I очередь нефтеперерабатывающего завода в с. Семилужки, мощность которого составляет 350 тыс. тонн в год.
Кроме значительных запасов нефти и газа Томская область имеет месторождения угля. Угленосные отложения разного возраста почти полностью покрывают южную часть области. Однако без обогащения бурые угли как энергетический источник не востребованы.
Наличие Таловского и Туганского месторождений с положительно оцененными теплотехническими и химико-технологическими свойствами углей и необходимыми ресурсами позволяет обеспечить создание добывающих мощностей до 250 тыс. т бурого угля в год.
Дрова как традиционный источник тепловой энергии в жилых домах с печным отоплением в зоне децентрализованного теплоснабжения составляют незначительную долю в суммарном производстве энергоресурсов в Томской области (менее 5 %). Постепенное уменьшение роли дров привело к уменьшению их заготовок. В последние годы этот процесс ускорился за счет прихода газа в дома сельских жителей и увеличения доли использования современных автоматизированных газовых котлов для районов децентрализованных зон теплоснабжения.
Возможность использования на территории Томской области таких альтернативных источников, как энергия ветра, солнца, термальных вод, микроГЭС - ограничивается суровыми климатическими условиями, их малым потенциалом, и как следствие – высокой себестоимостью выработки 1 кВтч электрической энергии.
Анализ ветроэнергетического потенциала Томской области позволяет отнести ее к территориям с умеренными ветроэнергетическими ресурсами. Целесообразность использования ветроэнергетических установок относится к станциям малой мощности, в первую очередь, автономных, обеспечивающих электропитание отдаленных потребителей.
Использование гидроэнергии в значительной степени определяется реализуемым напором воды, который, прежде всего, зависит от рельефа местности, определяющего продольные уклоны рек на разных участках. Наиболее благоприятным для использования гидроэнергии является теплый период года, особенно весенне-летнее половодье, когда возможности выработки электроэнергии максимальны. Зимой из-за ледовых явлений и минимальных расходов воды эксплуатация гидроэнергетических установок весьма затруднительна. Вероятно, в большинстве случаев, гидроэнергию следует рассматривать в качестве сезонного источника энергии
Солнечная энергия, как и ветровая, присутствует в любой точке поверхности Земли. Работа солнечных энергоустановок в северной и центральной частях Томской области до широты 58о возможна с апреля по август. В более южных районах период их работы увеличивается с марта по сентябрь. В остальные месяцы из-за малой высоты солнца над горизонтом и ослабления солнечного излучения атмосферой эффективность использования гелиоприемников сократится в 4-5 раз.
Таким образом, Томская область характеризуется довольно широкими возможностями для применения солнечных энергоустановок сезонного типа, особенно в сельской местности.
Геотермальные воды Томской области по своим энергетическим характеристикам относятся к низкопотенциальным и среднепотенциальным и могут широко использоваться в различных, в том числе и энергетических целях. Наиболее перспективным районом является центральная часть Томской области, на которой расположены многие населенные пункты: Колпашево, Белый Яр, Подгорное, Парабель, Каргасок, Чажемто, Инкино, Нарым, Большая Грива, Назино, Лукашкин Яр и др. На этой территории пробурено значительное количество нефтепоисковых скважин, выводивших на поверхность термальные воды с температурой на устье до 66оС.
Как наиболее перспективные для использования в энергетических целях можно рассматривать отходы сельскохозяйственной и деревообрабатывающей промышленности, а также торф.
Торф как энергетическое топливо, несмотря на его огромные запасы в области, превышающие 25 миллиардов тонн, имеет весьма незначительный круг использования из-за свойств самого торфа – малая плотность, содержание серы и других загрязняющих веществ, а также слабость производственной базы и транспортных возможностей привели к тому, что сегодня торф для энергетических целей не используется.
Производство электрической энергии в Томской области в настоящее время сосредоточено в основном на двух электростанциях: ГРЭС-2 и ТЭЦ-3. В зонах децентрализованного электроснабжения имеются местные источники электроэнергии – дизельные электростанции. В поселках Каргасок и Мыльджино построены и успешно работают на газовом топливе газотурбинная и газодизельная электростанции. На Игольском месторождении идет интенсивное строительство газотурбинной электростанции для повышения надежности электроснабжения потребителей нефтедобычи. Такие же электростанции предполагается соорудить на Кривошеинском и Двуреченском месторождениях. Основные сведения об электростанциях Томской области представлены в табл. 3.3.3.
Таблица 3.3.3
Сведения об электростанциях Томской области
№
Электростанции
Руст, МВт
Пр-во ЭЭ,
млн. кВт∙ч
Топливо
Район Томской области
1
Томский филиал ОАО «ТГК-11»*
471
1499
уголь, газ
г. Томск
2
Мыльджинская ГТЭ
7,5
37,5
газ
Каргасокский
3
Каргасокская ГТЭ
6,6
26,4
газ
Каргасокский
4
Назино
1,4
4,2
ДТ
Александровский
5
Лукашкин Яр
1,5
4,5
ДТ
Александровский
6
Новоникольское
1,0
3,0
ДТ
Александровский
7
Тополевка
0,23
0,7
ДТ
Александровский
8
Первонашенск
0,18
0,5
ДТ
Асиновский
9
Центральный
0,1
0,3
ДТ
Бакчарский
10
Лисица
1,06
3,2
ДТ
Верхнекетский
11
Центральный
1,2
3,6
ДТ
Верхнекетский
12
Катайга
4,9
14,7
ДТ
Верхнекетский
13
Дружный
0,98
2,9
ДТ
Верхнекетский
14
Макзыр
0,35
1,0
ДТ
Верхнекетский
15
Куролино
0,3
0,9
ДТ
Верхнекетский
16
Степановка
3,2
9,6
ДТ
Верхнекетский
17
Березовка
0,96
2,9
ДТ
Каргасокский
18
Восток
0,96
2,9
ДТ
Каргасокский
19
Молодежный
2,7
3,1
ДТ
Каргасокский
20
Напас
0,27
0,8
ДТ
Каргасокский
21
Нечотка
0,63
1,9
ДТ
Каргасокский
22
Новоюгино
0,2
0,6
ДТ
Каргасокский
23
Новый Васюган
2,7
8,1
ДТ
Каргасокский
24
Сосновка
0,63
1,9
ДТ
Каргасокский
25
Наунак
0,12
0,4
ДТ
Каргасокский
26
Тевриз
0,96
2,9
ДТ
Каргасокский
27
Тымск
0,84
2,5
ДТ
Каргасокский
28
Усть-Тымск
0,88
2,6
ДТ
Каргасокский
29
Шпалозавод
2,1
6,3
ДТ
Парабельский
30
Нарым
1,9
5,7
ДТ
Парабельский
31
Березовка
0,1
0,3
ДТ
Парабельский
32
Басманово
0,1
0,3
ДТ
Парабельский
33
Осипово
0,1
0,3
ДТ
Парабельский
34
Сенькино
0,03
-
ДТ
Парабельский
35
Чановка
0,05
0,1
ДТ
Парабельский
36
Иванкино
0,08
0,2
ДТ
Колпашевский
37
Дальнее
0,3
0,9
ДТ
Колпашевский
38
Куржино
0,2
0,6
ДТ
Колпашевский
39
Копыловка
0,32
1,0
ДТ
Колпашевский
40
Суйга
2,4
7,2
ДТ
Молчановский
41
Золотушка
0,31
0,9
ДТ
Молчановский
42
Игольская
24
строительство
газ
Каргасокский
Примечание: ДТ – дизельное топливо.
* - по Томскому филиалу ОАО «ТГК-11» данные предоставлены по статистической отчетности за 2009 год, по дизельным электростанциям информация на 2007 год.
Поскольку электроэнергии, вырабатываемой на собственных источниках, недостаточно для покрытия спроса, остаток покрывается за счет поставок (с оптового рынка электроэнергии и мощности).
Источниками тепловой энергии для централизованного теплоснабжения являются электростанции и котельные. Отдельные характеристики источников тепла представлены в табл. 3.3.4
Таблица 3.3.4
Общие сведения об отопительных котельных и тепловых сетях
Показатель
2008
2009
Число предприятий, единиц
159
150
Суммарная мощность котельных,
Гкал/час
4034,2
3993,4
Количество котлов, единиц
1266
1154
Протяженность магистральных сетей, км
1373,3
1358,8
Производство тепла, тыс. Гкал
6859,1
7678,8
Потери тепла, тыс. Гкал
1815
1833
Удельный расход топлива на единицу тепла,
кг у.т./Гкал
151,7
153,8
В 2009 году относительно года 2008 по области наблюдалось сокращение отопительных котельных и протяженности магистральных тепловых сетей. При этом выработка тепловой энергии увеличилась на 819,7 тыс. Гкал, а удельный расход на 2,1 кг у.т./Гкал.
Потребление энергоресурсов
Энергетические ресурсы за период с 2007 по 2009 гг. потреблялись в Томской области в следующих объемах (табл. 3.3.5).
Таблица 3.3.5
Потребление энергоресурсов
№
Виды энергоресурсов
2007
2008
2009
1
Электроэнергия, млн. кВт∙ч
8163
8515
7649
2
Тепловая энергия, тыс. Гкал
11822
9106
9192
3
Уголь, тыс. тонн
1203
1859
2327
4
Газ, млн. м3
2408
2854
2450
5
Нефтепродукты, тыс. тонн
392
337
146
6
Прочие*, тыс. тонн у.т.
621
635
632
7
Всего, тыс. тонн у.т.
9657
10287
9638
Примечания:
* Прочие энергоресурсы включают в свой состав нефть, торф, дрова, вторичные энергоресурсы.
Представленная структура потребления топливно-энергетических ресурсов в 2007 – 2009 гг. отличается незначительно.
Если рассматривать более широкий интервал времени с 2000 по 2009 годы, то изменения состава потребляемых ресурсов более заметны.
Изменения (рис. 3.3.2.1).
Рис. 3.3.2.1. Динамика потребления топливно-энергетических ресурсов в 2000 – 2009 гг., тыс. тонн у.т.
Так, по сравнению 2000 годом, в 2009 году объем потребления газа увеличился в 2 раза, угля – в 2 раза, электрической энергии – в 1,4 раза, дров – в 14 раз, потребление прочих топливно-энергетических ресурсов сократилось.
Все эти данные свидетельствуют о серьезном изменении структуры топливно-энергетического баланса за последние десять лет, что видно из рис. 3.3.2.2 и 3.3.2.3.
Рис. 3.3.2.2. Структура потребления ТЭР
в 2000 г. (за 100% принято фактическое потребление 7293 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.2.3. Структура потребления ТЭР в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление 9638 тыс. тонн у.т.)
Потребление преобразованных видов энергии электричества и тепла составляет более 40 % всего объема энергоресурсов. Такое соотношение первичных топлив и преобразованной энергии сохраняется в регионе в течение всего рассматриваемого периода. Это говорит о стабильности структуры производственно-хозяйственной деятельности и образе жизни населения.
3.3.3. Потребление энергоресурсов в отраслевых комплексах
За рассматриваемый период времени (с 2000 по 2009 год) в отраслевых комплексах Томской области произошли определенные изменения в структуре энергопотребления. Втрое уменьшилось потребление энергоресурсов на транспорте, в строительстве, при одновременном увеличении потребления ТЭР в сельском хозяйстве (в два раза), в отраслях промышленности – в полтора раза. Рост потребления топливно-энергетических ресурсов населением объясняется снижением спроса в других отраслевых комплексах, а, кроме того, малый бизнес в значительно большей степени, чем ранее, использует электроэнергию и тепло для своих производственных нужд по категории «население», тем более, что плата здесь значительно ниже, чем по категории «промышленность» (рис. 3.3.3.1, 3.3.3.2).
Рис. 3.3.3.1. Структура потребления ТЭР по видам экономической деятельности и населением в 2000 г. (за 100% принято фактическое потребление, равное 7293 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.2. Структура потребления ТЭР
по видам экономической деятельности и населением в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление, равное 9638 тыс. тонн у.т.)
Таким образом, промышленный комплекс был и остается наиболее энергоемким сектором экономики Томской области. В настоящее время здесь расходуется более 60 % всех потребляемых энергоресурсов, 48 % электроэнергии, 55 % тепловой энергии из централизованных источников, более 50 % котельно-печного топлива. Несмотря на то, что доля промышленности Томской области в промышленном производстве Российской Федерации составляет только 0,55 %, потребление энергоресурсов этим комплексом в среднем выше, чем в большинстве регионов России. Это говорит о более высокой энергоемкости промышленного производства, чем в других регионах.
Основные центры энергопотребления территориально совпадают с размещением крупных промышленных предприятий и населенных пунктов (см. рис. 3.3.3.3, 3.3.3.4).
Рис. 3.3.3.3. Основные центры энергопотребления, 2009 г.
Рис. 3.3.3.4. Основные центры производства совокупного продукта, 2009 г.
Промышленность
Промышленность области использует всю номенклатуру энергетических ресурсов (см. рис. 3.3.3.5, рис. 3.3.3.6).
Рис. 3.3.3.5. Структура потребления ТЭР
в промышленности в 2000 г. (за 100% принято фактическое потребление, равное 4155 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.6. Структура потребления ТЭР
в промышленности в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление, равное 6459 тыс. тонн у.т.)
Приведенная структура энергопотребления свидетельствует о существенном преобладании доли тепла в конечном потреблении топливно-энергетических ресурсов в 2000 г. и о сокращении этой доли в 2009 г. Именно за счет рационального использования тепловой энергии возможно достижение наибольшего энергосберегающего эффекта.
Каждый рубль суммарного объема отгруженной продукции Томской области сопровождается потреблением 30-20 килокалорий тепловой энергии. Значительная доля «отопительных» затрат энергии в промышленности вызвана природно-климатическими условиями и специфическим составом предприятий.
Динамики объемов промышленного производства и потребления ТЭР в 2000 – 2009 гг. приведены на рис. 3.3.3.7 и 3.3.3.8.
Рис. 3.3.3.7. Динамика объема отгруженной продукции (обрабатывающие, добывающие, производство и распределение ЭЭ, газа и воды) в 2000 – 2009 гг., млн. руб.* - 2008 – 2009 гг. в ценах, приведенных к уровню 2007 года
Сокращение объемов отгруженной продукции в 2009 году на 23% относительно 2007 года (в сопоставимых ценах), отмеченное в 2009 году, привело к снижению потребления топливно-энергетических ресурсов на 4% (см. рис. 3.3.3.8).
Рис. 3.3.3.8. Динамика потребления ТЭР в промышленности в 2000 – 2009 гг., тыс. тонн у.т.
Энергоемкость, электроемкость и теплоемкость производства объемов отгруженной продукции менялись согласно динамике, приведенной на рис. 3.3.3.9.
Рис. 3.3.3.9. Динамика энерго-, электро- и теплоемкости в 2000 – 2009 гг., кг у.т./тыс. руб. отгруженной продукции (* - 2008 – 2009 гг. в ценах, приведенных к уровню 2007 года)
До 2007 года динамика удельных показателей рассчитана относительно объемов промышленного производства в ценах текущих лет. Расчет этих показателей в ценах, приведенных к уровню 2007 года, демонстрирует рост энергоемкости с 37 до 46 кг у.т./тыс. руб., электроемкости с 10 до 13 кг у.т./тыс. руб. промышленной продукции.
Строительство
Строительный комплекс Томской области по договорам строительного подряда обеспечивает по итогам 2009 года 0,81% объема работ по Российской Федерации.
В жилищном строительстве ввод в действие жилых домов (тысяч квадратных метров общей площади) за период 1990-2008 годов составил следующую картину:
Рис.3.3.3.10. Ввод в действие жилых домов, тыс. м2
В сопоставлении с динамикой объемов производства по виду экономической деятельности «Строительство» потребление ТЭР в 2000 – 2009 гг. показано на рис. 3.3.3.11
Рис. 3.3.3.11. Динамика потребления ТЭР и производства работ по ВЭД «Строительство» в 2000 – 2009 гг. (с 2007 по 2009 гг. – цены приведены к уровню 2007 года)
В сопоставимых ценах производство работ по виду экономической деятельности «Строительство» в 2009 году сокращается на 19% относительно уровня 2007 года. Потребление ТЭР – на 27%.
Структуры потребления энергоресурсов в строительном комплексе Томской области в 2000 и 2009 годах представлены на рис. 3.3.3.12 и 3.3.3.13.
Рис. 3.3.3.12. Структура потребления ТЭР в строительстве, 2000 г. (за 100% принято фактическое потребление 96 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.13. Структура потребления ТЭР в строительстве, 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление 82 тыс. тонн у.т.)
Из диаграмм на рис. 3.3.3.12 и 3.3.3.13 видно, что потребление ТЭР в строительстве претерпевает значительные изменения в сторону увеличения доли потребления ископаемых видов топлива и нефтепродуктов.
При этом энерго-, электро- и теплоемкость изменяются согласно динамике рис. 3.3.3.14.
Рис. 3.3.3.14. Динамика энергоемкости, электроемкости и теплоемкости строительных работ в 2000 – 2009гг., кг у.т./тыс. руб. (* с 2007 года в сопоставимых условиях)
Сельское, охотничье и лесное хозяйства
Объем сельскохозяйственного производства в Томской области составлял по отношению к общероссийскому:
2000 г. – 0,68 %; 2007 г. – 0,64%;
2001 г. – 0,69 %; 2008 г. – 0,67%.
Сельскохозяйственный комплекс Томской области в совокупности с охотничьим и лесным хозяйствами в настоящее время потребляет 704 тыс. т у. т., что составляет 8 % общего годового потребления энергоресурсов области.
Динамика потребления ТЭР по данному виду экономической деятельности представлена на рис. 3.3.3.15.
Рис. 3.3.3.15. Динамика потребления ТЭР в сельском, охотничьем и лесном хозяйствах в 2000 – 2009 гг., тыс. тонн у.т.
Устойчивое снижение потребления ТЭР, наблюдаемое до 2007 года, в 2008 году за счет увеличения объемов природного газа и угля достигало 649 тыс. тонн у.т., в 2009 году – 704 тыс. тонн у.т. Объясняется такая резкая динамика изменением структуры статистической отчетности и отнесением объемов топлива (уголь и природный газ), используемого для выработки тепла котельными в муниципальных образованиях, к виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, лесное и охотничье хозяйство».
Структуры потребления энергоресурсов сельским хозяйством в 2000 и 2009 гг. представлены на рис. 3.3.3.16, 3.3.3.17.
Из диаграмм видно, что наблюдается значительное сокращение потребления электрической энергии, тепла и нефтепродуктов. И напротив – происходит увеличение объемов потребления природного газа и угля.
Рис. 3.3.3.16. Структура потребления ТЭР
в с\х, охоте и лесном хозяйстве в 2000 г.
(за 100% принято фактическое потребление 380 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.17. Структура потребления ТЭР
в с\х, охоте и лесном хозяйстве в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление 704 тыс. тонн у.т.)
Объем сельскохозяйственного производства в Томской области составлял по отношению к общероссийскому:
2000 г. – 0,68 %; 2007 г. – 0,64%;
2001 г. – 0,69 %; 2008 г. – 0,67%.
В динамике изменение объемов производства и потребления ТЭР в сельском хозяйстве представлено на рис. 3.3.3.18.
Рис. 3.3.3.18. Динамика потребления ТЭР (тыс. тонн у.т.) и производства объемов сельскохозяйственной продукции (млн. руб.) в 2000 – 2009 гг. (с 2007 г. – сопоставимые цены)
Удельный расход энергоресурсов на единицу производства сельскохозяйственной продукции в Томской области превышает средний показатель по России. В 2009 г. расходовалось 49,5 кг у.т. на 1000 рублей сельскохозяйственной продукции (см. рис. 3.3.3.19). Значительное превышение имеет место по углю и природному газу.
Рис. 3.3.3.19. Динамика энерго-, электро- и теплоемкости в 2000 – 2009 гг., кг у.т./тыс. руб. (* с 2007 года – сопоставимые условия)
Транспорт
Транспортный комплекс в Томской области представлен предприятиями железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта. Объемы грузооборота и пассажироперевозок в Томской области составляют около 0,5 % от соответствующих показателей Российской Федерации. Структура грузовых и пассажирских перевозок в Томской области свидетельствует о преобладании автомобильного и трубопроводного транспорта.
Таблица 3.3.3.1
Структура перевозок в Томской области в 2009 г.
Вид транспорта
Пассажирские
перевозки, %
Грузовые
перевозки, %
Воздушный
0,1
-
Железнодорожный
0,6
4,1
Внутренний водный
0,1
4,8
Автобусный
83,9
-
Автомобильный
-
49
Городской электрический
15,3
-
Трубопроводный
-
42,1
Рис. 3.3.3.20. Структура потребления ТЭР на транспорте и организациями связи
в 2000 г. (за 100% принято фактическое потребление 665 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.21. Структура потребления ТЭР на транспорте и организациями связи
в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление 531 тыс. тонн у.т.)
Как видно на рис. 3.3.3.20 и 3.3.3.21, наблюдаются сокращения доли потребления нефтепродуктов, природного газа и увеличение потребления электрической энергии.
Планируемое увеличение объемов добычи углеводородов приведет к дальнейшему развитию трубопроводных систем и увеличению потребления электрической энергии по этому виду деятельности. Перспективным направлением для развития автомобильного транспорта является его перевод на сжиженное топливо и, как следствие, улучшение экологической обстановки на дорогах города.
Сфера услуг и прочие виды экономической деятельности
Комплекс сферы услуг охватывает большое число организаций учреждений коммунально-бытового сектора, образования, науки, культуры, здравоохранения, отдыха, спорта, оптовой и розничной торговли. На долю этих организаций приходится 8% от всего объема потребление энергоресурсов области в 2000 году и 4 % - в 2009.
Структуры потребления энергоресурсов в сфере обслуживания показаны на рис. 3.3.3.22, 3.3.3.23.
Рис. 3.3.3.22. Структура потребления ТЭР предприятиями сферы обслуживания
в 2000г. (за 100% принято фактическое потребление 596 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.23. Структура потребления ТЭР предприятиями сферы обслуживания
в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление 338 тыс. тонн у.т.)
Существенное сокращение потребления энергоресурсов за период с 2000 года по 2009 год произошло за счет снижения потребления угля, природного газа и нефти (см. рис. 3.3.3.24).
Рис. 3.3.3.24. Динамика потребления ТЭР сферой услуг в 2000 – 2009 гг., тыс. тонн у.т.
При этом динамика потребления электроэнергии в этом комплексе представлена на рис. 3.3.3.25.
Рис. 3.3.3.25. Потребление электроэнергии сферой услуг и прочих видов деятельности
Население
Населением Томской области в 2009г. потреблено 1831 тыс. т у.т. энергоресурсов, что составило 19 % общего потребления. Структуры потребления в разрезе энергоресурсов для 2000 и 2009 гг. приведены на рис. 3.3.3.26 и 3.3.3.27.
Рис. 3.3.3.26. Структура потребления ТЭР населением в 2000г. (за 100% принято фактическое потребление 1400 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.27. Структура потребления ТЭР населением в 2009г. (за 100% принято фактическое потребление 1831 тыс. тонн у.т.)
Из данных диаграмм на рис. 3.3.3.24, 3.3.3.25 видны значительные изменения в структуре потребления топливно-энергетических ресурсов населением за период 2000-2009 годов, которые связаны с сокращением объемов потребления тепловой энергии при одновременном увеличении объемов потребления дров.
Динамика потребления энергоресурсов населением за последние тридцать лет характеризуется достаточно интенсивным ростом вплоть до 1998 года (преимущественно за счет тепловой энергии из централизованных источников) и затем постепенным снижением до уровня ниже 1980 года. Динамика потребления населением электроэнергии имеет тот же характер при значительно меньшем диапазоне (см. рис. 3.3.3.28, табл. 3.3.3.2).
Рис. 3.3.3.28. Динамика потребления ТЭР (тыс. тонн у.т.) и изменения численности населения (тыс. чел.) в 1998 – 2010 гг.
Таблица 3.3.3.2
Динамика потребления энергоресурсов населением Томской области
в 2007-2009 годы
Потребление
2007
2008
2009
Энергоресурсы
тыс.
тонн у.т.
1744
1770
1831
темп роста, в %
к предыдущему году
91,67
101,5
103,5
Электроэнергия
млн. кВт∙ч
1065,2
1075
1154,1
темп роста, в %
к предыдущему году
110,2
100,9
107,4
Динамика потребления ТЭР населением по видам топлива показана на рис. 3.3.3.29.
Рис. 3.3.3.29. Динамика потребления по видам ТЭР населением, тыс. тонн у.т.
Рост в потреблении ТЭР населением с 2006 года связан с увеличением объемов дров, используемых для печного отопления.
Удельные характеристики в расчете на душу населения Томской области приведены на рис. 3.3.3.30.
Рис. 3.3.3.30. Динамика душевого потребления электрической, тепловой энергии и ТЭР в 2000 – 2009 гг., кг у.т./чел.
В 2009 году в расчете на душу населения потребление составило:
топливно-энергетических ресурсов – 1754 кг у.т./чел. (в 2000 году –1328,4 кг у.т./чел);
электрической энергии – 354 кг у.т./чел. (или 1106 кВт∙ч в год), в 2000 году – 303,2 кг у.т./чел;
тепла – 788 кг у.т./чел. (или 4,6 Гкал в год), в 2000 году – 959,8 кг у.т./чел.
3.3.4. Потребление энергоресурсов в муниципальных образованиях области
Неравномерное размещение объектов электропотребления на территории области вызвано неравномерностью размещения производительных сил, традиционным приближением поселения к естественным транспортным артериям – рекам и спецификой развития основных видов деятельности. Основные показатели развития муниципальных образований приведены в табл. 3.3.4.1.
Таблица 3.3.4.1
Долевые характеристики муниципальных образований, %
Районы, города, муниципальные образования
Террито-рия
Численность населения
Добыча полезных ископаемых
Производство, распределение ЭЭ, газа и воды
Обрабатываю-щие производства
Совокуп-ный внутренний продукт
Потребление энергоресур-сов
Александровский
9,6
1
14,7
4,3
0,8
4,22
1,5
Асиновский
1,8
3,8
0,2
0,4
1,08
1,9
Бакчарский
7,9
1,4
0,3
0,4
0,04
Верхнекетский
13,8
1,8
0,1
0,33
0,06
Зырянский
1,3
1,5
0,1
0,63
0,06
Каргасокский
27,6
2,2
67,3
3,6
2,5
21,39
1,01
Кожевниковский
1,2
2,2
0,5
0,97
0,48
Колпашевский
5,4
4,2
1,2
0,3
1,34
0,92
Кривошеинский
1,4
1,5
0,2
0,39
0,28
Молчановский
2
1,4
0,2
0,38
0,46
Парабельский
11,2
1,2
9,8
0,8
0,2
3,16
0,24
Первомайский
5
2
0,4
0,1
0,6
0,02
Тегульдетский
3,9
0,8
0,2
0,17
3,29
Томский
3,2
6,4
2,8
1,8
5,4
6,84
1,53
Шегарский
1,6
2
0,1
0,64
0,17
Чаинский
2,3
1,3
0,2
0,39
0,07
г. Томск
0,1
49,9
55,2
58,8
43,53
73,61
г. Стрежевой
0,1
4,3
1,9
2,6
2,9
6,38
14,34
Муниципальные образования области имеют весьма разную структуру хозяйства. Существенные различия промышленного и социально-экономического развития районов области определяют их различия в энергопотреблении. Это наглядно показано в табл. 3.3.4.2.
Таблица 3.3.4.2
Удельное потребление энергоресурсов в муниципальных образованиях и городских округах, 2009 г.
Муниципальное образование/ городской округ
ТЭР на душу населения, кг у.т./чел.
ЭЭ на душу населения, кВт∙ч/чел.
ТЭР на ед. совокупного продукта, кг у.т./тыс. руб.
ЭЭ на ед. совокупного продукта, кВт∙ч/тыс. руб.
Томская область
9,40
5255,90
37,48
20,96
Александровский район
8,28
2572,40
6,30
1,96
Асиновский район
2,66
195,18
30,74
2,26
Бакчарский район
0,11
31,55
1,26
0,36
Верхнекетский район
0,19
4,23
3,27
0,07
Зырянский район
0,17
1,19
1,29
0,01
Каргасокский район
2,41
642,45
0,83
0,22
Кожевниковский район
1,18
63,99
8,72
0,47
Колпашевский район
1,15
0,87
12,04
0,01
Кривошеинский район
0,99
40,32
12,55
0,51
Молчановский район
-
-
-
-
Парабельский район
2,08
586,48
2,57
0,73
Первомайский район
0,66
102,41
7,23
1,12
Тегульдетский район
0,15
0,00
2,23
0,00
Томский район
2,70
456,93
8,47
1,43
Шегарский район
0,70
59,15
7,54
0,64
Чаинский район
0,20
18,72
2,10
0,20
Томск
7,75
2264,13
29,50
8,62
Стрежевой
17,51
21306,13
39,21
47,72
Показатели удельного расхода энергоресурсов позволяют разделить индустриально развитые районы, где сосредоточены энергоемкие промышленные предприятия (Каргасокский, Парабельский, Томский), от социально ориентированных, где относительно невысок уровень промышленного развития (Молчановский, Зырянский, Тегульдетский).
3.4. Прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов до 2020 г.
3.4.1. Прогноз потребления ТЭР населением
Прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов населением представлен на рис. 3.4.1.1
.
Рис. 3.4.1.1. Структурный прогноз потребления ТЭР населением на перспективу до 2020 года, тыс. тонн у.т.
В сопоставлении с демографическим прогнозом динамика потребления ТЭР приведена на рис. 3.4.1.2.
Рис. 3.4.1.2. Динамика изменения численности населения и потребления ТЭР на перспективу до 2020 года
Изменение потребления ТЭР относительно 2007 года показано на рис. 3.4.1.3.
Рис. 3.4.1.3. Индексы изменения численности населения и потребления ТЭР относительно 2007 г., %
3.4.2. Прогноз потребления ТЭР в экономике Томской области
Для оценки прогноза потребления топливно-энергетических ресурсов, необходимых для производства валового регионального продукта, в качестве базовых используются данные за период с 1980 по 2009 год.
Уравнение прогноза имеет линейный характер
Y = -288854,78 + 147,7703*X.
Потребление ТЭР в 2020 году составит
Y = -288854,78 + 147,7703*X = 9641 тыс. тонн у.т.
Структура потребления топливно-энергетических ресурсов при производстве ВРП в базовом периоде достаточно стабильна (см. рис. 3.4.2.1).
Рис. 3.4.2.1. Динамика структуры потребления ТЭР в 1980 – 2009 гг.
Условно базовый период можно разделить на две части:
С 1980 по 2000 год (преобладает доля тепловой энергии в производстве ВРП);
С 2000 по 2009 год (преобладает доля ископаемых топлив в производстве ВРП).
Для прогноза потребления электрической энергии и тепла на перспективу до 2020 года использованы пропорции, заданные периодом с 2000 по 2009 год.
В связи с планируемым ростом объемов производства валового регионального продукта в прогнозном топливно-энергетическом балансе увеличена доля потребления электрической энергии и сокращена доля ископаемых топлив.
В абсолютных значениях баланс потребление по видам ТЭР представлен в табл. 3.4.2.1.
Таблица 3.4.2.1
Прогноз потребления ТЭР при производстве ВРП, тыс. тонн у.т.
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ЭЭ
2321
2368
2466
2566
2668
2718
2823
2896
2947
3091
3201
ТЭ
778
803
828
852
877
903
928
953
978
1003
1030
Прочие ТЭР
5064
5140
5165
5188
5209
5282
5300
5350
5421
5400
5411
Всего
8164
8311
8459
8607
8755
8902
9050
9198
9346
9494
9641
Энергоемкость, электроемкость и теплоемкость производства в тыс. руб. валового регионального продукта в текущих и сопоставимых ценах представлены на рис. 3.4.2.2, 3.4.2.3.
Рис. 3.4.2.2. Динамика энерго-, электро- и теплоемкости в сопоставимых ценах, приведенных к уровню 2007 г., кг у.т./тыс. руб.
Рис. 3.4.2.3. Динамика энерго-, электро- и теплоемкости в текущих ценах, кг у.т./тыс. руб.
Без реализации мероприятий Программы прогнозное значение энергоемкости производства ВРП в 2020 году составит 27,8 кг у.т./тыс. руб., электроемкости –9,1 кг у.т./тыс. руб., теплоемкости – 3 кг у.т./тыс. руб.
3.4.3. Прогноз общего потребления ТЭР в экономике и населением Томской области до 2020 года
Потребление топливно-энергетических ресурсов территории определяется как сумма ТЭР, потребляемых населением и используемых на производство валового регионального продукта.
Таблица 3.4.3.1
Прогноз потребления ТЭР, ЭЭ и тепла в Томской области, тыс. тонн у.т.
Ресурс
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ЭЭ
2673
2722
2823
2925
3029
3081
3188
3264
3317
3463
3575
ТЭ
1584
1613
1642
1672
1701
1730
1759
1788
1818
1847
1875
Прочие ТЭР
5643
5747
5800
5850
5899
6001
6047
6125
6226
6234
6271
Всего
9900
10082
10265
10447
10629
10812
10995
11178
11361
11544
11721
Таким образом, общее потребление топливно-энергетических ресурсов в экономике и населением Томской области в 2020 году составит 11721 тыс. тонн у.т., электрической энергии – 3575 тыс. тонн у.т., тепловой энергии – 1875 тыс. тонн у.т.
В случае если на долгосрочную перспективу до 2020 года в Томской области сохранятся сложившиеся экономические и демографические тенденции, напрямую влияющие на потребление топливно-энергетических ресурсов, то в 2020 году населением будет потреблено:
ЭЭ – 374 тыс. тонн у.т. (или 1169 млн. кВт∙ч);
ТЭ – 846 тыс. тонн у.т. (или 4920 тыс. Гкал);
ТЭР всего - 2076 тыс. тонн у.т.
В экономике Томской области будет потреблено:
ЭЭ – 3201 тыс. тонн у.т. (или 10000 млн. кВт∙ч);
ТЭ – 1030 тыс. тонн у.т. (или 6000 тыс. Гкал);
ТЭР всего - 9641 тыс. тонн у.т.
Общее потребление населением и экономикой Томской области составит:
ЭЭ – 3575 тыс. тонн у.т. (или 11169 млн. кВт∙ч);
ТЭ – 1875 тыс. тонн у.т. (или 10920 тыс. Гкал);
ТЭР всего - 11721 тыс. тонн у.т., что на 18% больше потребления в 2007 году.
Таким образом, за период 2007-2009 годов структура сводных топливно-энергетических балансов Томской области по видам топливно-энергетических ресурсов не претерпела существенных изменений. В балансах не появились новые виды ТЭР. Однако в сравнении со структурой баланса за 2000 год наблюдается рост доли природного газа и сокращение удельного веса тепловой энергии.
Основу топливно-энергетических балансов Томской области по строке «производство» составляют нефть и газ, а по строке «потребление» - газ и электроэнергия.
Особенностью Томской области является наличие двух изолированно работающих районов – «Южный», питающийся от ОЭС Сибири, и «Северный», питающийся от ОЭС Урала.
В настоящее время зоной централизованного электроснабжения охвачено около 70 % территории области, где проживает свыше 90% населения. Децентрализованная зона электроснабжения расположена преимущественно на северо-востоке области на правобережье реки Оби (Каргасокский, Александровский, Парабельский, Верхнекетский, Колпашевский районы). Неравномерное размещение объектов электропотребления на территории области вызвано неравномерностью размещения производительных сил, традиционным приближением поселений к естественным транспортным артериям – рекам и спецификой развития основных видов деятельности.
С 2000 по 2009 год в отраслевых комплексах Томской области произошли определенные изменения в структуре энергопотребления. Втрое уменьшилось потребление энергоресурсов на транспорте, в строительстве при одновременном увеличении потребления ТЭР в два раза в сельском хозяйстве и в полтора раза – в отраслях промышленности.
За период с 2000 по 2009 годы при общем росте потребления населения видны значительные изменения и в структуре потребления топливно-энергетических ресурсов, которые связаны с сокращением объемов тепловой энергии при одновременном увеличении использования дров.
3.5. Оценка потенциала энергосбережения региона
В Указе Президента Российской Федерации от 2008 года «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» предусматривается снизить к 2020 году энергоемкость ВВП не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом.
Сопоставление потерь энергии в реальном и перспективном процессе дает оценку потенциала энергосбережения - назначенный потенциал энергосбережения.
Потери от нерационального использования топливно-энергетических ресурсов существуют на всей цепочке добыча (производство) – потребление (утилизация). В связи с этим оценка потенциала энергосбережения произведена от объемов фактического потребления ТЭР.
Учитывая тот факт, что активная реализация Программы начнется с 2011 года, то равномерное ежегодное снижение энергоемкости составит 4%.
Таким образом, энергоемкость производства ВРП в 2020 году должна быть не более 22,1 кг у.т./1000 руб. (при условии, что в базовом году энергоемкость производства ВРП была равна 36,9 кг у.т./1000 руб.).
Назначенный потенциал энергосбережения к 2020 году должен составить 1970 тыс. тонн у.т.
Возможный прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов видами экономической деятельности в 2020 году - 9641 тыс. тонн у.т. при условии реализации мероприятий Программы должен составить 7672 тыс. тонн у.т.
Исходя из заданного темпа снижения энергоемкости сценарий реализации назначенного потенциала на долгосрочную перспективу до 2020 года будет выглядеть следующим образом (см. рис. 3.5.1).
Рис. 3.5.1. Реализация назначенного потенциала энергосбережения (нарастающим итогом), тыс. тонн у.т.
Динамика потребления топливно-энергетических ресурсов с учетом реализации мероприятий Программы, направленных на повышение эффективности энергоиспользования, представлена в табл. 3.5.1.
Таблица 3.5.1
Потенциал по видам топливно-энергетических ресурсов и прогноз потребления до 2020 года
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Потенциал
энергосбережения
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
121
282
392
574
793
1047
1311
1633
1969
1970
Потенциал
энергосбережения
по ЭЭ
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
6
11
16
23
30
38
48
59
72
86
Потенциал
энергосбережения
по ТЭ
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
6
14
25
36
45
55
72
92
115
125
Потенциал
энергосбережения
по топливу
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
108
256
351
515
718
954
1191
1482
1783
1758
Потребление ТЭР
с учетом потенциала*
тыс.
тонн у.т.
7913
8517
7806
8164
8190
8177
8215
8181
8109
8004
7887
7713
7525
7672
Изменение потребления ТЭР относительно 2007
%
100%
108%
99%
103%
103%
103%
104%
103%
102%
101%
100%
97%
95%
97%
Потребление ЭЭ
с учетом потенциала*
тыс.
тонн у.т.
2271
2381
2078
2321
2362
2456
2550
2646
2688
2784
2848
2888
3019
3115
Изменение потребления ЭЭ относительно 2007
%
100%
105%
92%
102%
104%
108%
112%
116%
118%
123%
125%
127%
133%
137%
Потребление ТЭ
с учетом потенциала*
тыс. тонн у.т.
1281
775
759
778
796
813
828
841
857
873
881
886
888
904
Изменение потребления
ТЭ относительно 2007
%
100%
61%
59%
61%
62%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
69%
69%
71%
Потенциал энергосбережения по электрической энергии к 2020 году составит 86 тыс. тонн у.т.
Потенциал энергосбережения по тепловой энергии к 2020 году составит 125 тыс. тонн у.т.
Потенциал энергосбережения по топливу к 2020 году составит 1758 тыс. тонн у.т.
Графически распределение потенциала энергосбережения по видам топливно-энергетических ресурсов показано на рис. 3.5.2.
Рис. 3.5.2. Распределение потенциалов энергосбережения по видам ТЭР, тыс. тонн у.т.
Анализ технологических процессов и выработка мер по извлечению возможного потенциала энергосбережения позволяют выделить в Программе следующие группы энергосберегающих мероприятий.
Организационные мероприятия, которые сводятся к наведению регламентного порядка в использовании топлива и энергии. Среди этих мероприятий: устранение прямых технологических потерь при транспорте и хранении энергоносителей, своевременный ремонт и наладка оборудования и изоляции, соблюдение энергоэкономичных технологических режимов, улучшение организации производства, сокращение времени работы оборудования в холостых режимах, замена электродвигателей избыточной мощности, оборудование потребителей счетчиками электроэнергии, тепла, газа, воды, организация контроля за использованием энергии.
Технические мероприятия обеспечивают модернизацию технологии и требуют определенных затрат для реализации. Повышение эффективности использования энергии здесь является основной целью, а эффект от энергосбережения должен в приемлемые сроки окупить затраты на реализацию мероприятия. При оценке технологических мероприятий важно учесть возможное увеличение тарифов на электрическую энергию и тепло и цен на топливно-энергетические ресурсы.
Поскольку основными потребителями топливно-энергетических ресурсов на территории Томской области являются промышленность (до 70% всех ТЭР потребляется в отраслях промышленности) и население (в 2007 году населением было потреблено 18% всех топливно-энергетических ресурсов), то и основной потенциал энергосбережения скрыт именно в отраслях промышленности (преимущественно обрабатывающих) и у населения.
Структура назначенного потенциала энергосбережения по видам экономической деятельности представлена в табл. 3.5.2.
Таблица 3.5.2
Структура реализации назначенного потенциала энергосбережения по видам экономической деятельности, тыс. тонн у.т.*
№
п\п
Виды экономической деятельности
Способ извлечения потенциала
Всего
Доля
Организационный
Технический
1
Промышленность
373
868
1241
63,00%
2
Строительство
30
49
79
4,00%
3
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
7
13
20
1,00%
4
Транспорт и связь
53
105
158
8,00%
5
Бюджетные организации, жилищно-коммунальное хозяйство и сфера услуг
162
271
433
22,00%
6
Прочие
14
25
39
2,00%
7
Всего
638
1331
-
ИТОГО
1970
100%
* Примечание – структура потенциала энергосбережения дана до 2020 года.
Таким образом, распределение потенциала энергосбережения по видам экономической деятельности на перспективу до 2020 года следующее:
промышленность – 63%;
строительство – 4%;
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 1%;
транспорт и связь – 8%;
бюджетные организации, жилищно-коммунальное хозяйство
и сфера услуг – 22%;
прочие – 2%.
При оценке потенциала энергосбережения территории следует учитывать и население как конечного потребителя топливно-энергетических ресурсов.
На данном этапе разработки Программы оценка потребления ТЭР населением с учетом повышения эффективности энергоиспользования приведена в табл. 3.5.3.
Таблица 3.5.3
Потребление ТЭР населением с учетом потенциала энергосбережения, тыс. тонн у.т.
Год
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Потенциал энергосбережения
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
27
54
82
109
137
165
193
221
250
278
Потенциал энергосбережения
по ЭЭ
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
1,1
1,6
2,1
2,7
3,2
3,8
4,3
4,9
5,4
6,5
Потенциал энергосбережения
по ТЭ
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
11
21
32
43
53
64
75
87
98
109
Потенциал энергосбережения
по топливу
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
16
32
48
64
80
97
113
130
147
163
ТЭР на душу населения
с учетом потенциала
кг у.т./чел.
1685
1704
1754
1656
1656
1657
1657
1657
1658
1658
1658
1659
1659
1659
ЭЭ на душу населения
с учетом потенциала
кг у.т./чел.
329
331
354
335
335
336
336
336
337
337
338
338
338
338
ТЭ на душу населения
с учетом потенциала
кг у.т./чел.
727
762
788
769
760
751
742
733
724
715
706
697
688
679
Топливо на душу населения
с учетом потенциала
кг у.т./чел.
628
611
613
552
561
570
579
588
597
606
615
624
633
642
Потребление ТЭР населением
(с учетом потенциала)
тыс.
тонн у.т.
1744
1770
1831
1737
1744
1751
1758
1766
1772
1780
1787
1794
1801
1801
Потребление ЭЭ населением
(с учетом потенциала)
тыс.
тонн у.т.
341
344
369
352
353
355
357
358
360
362
364
365
367
367
Потребление ТЭ населением
(с учетом потенциала)
тыс.
тонн у.т.
753
791
823
806
800
794
787
781
774
767
760
754
747
737
Потребление топлива населением
(с учетом потенциала)
тыс.
тонн у.т.
650
635
639
579
591
603
615
626
638
650
663
675
687
697
Потенциал энергосбережения в экономике Томской области, необходимый для сокращения энергоемкости производства валового регионального продукта на 40% относительно 2007 года, к 2020 году составит 1970 тыс. тонн у.т.
Согласно Программе достижение этого потенциала возможно посредством поэтапной реализации комплекса мероприятий. При этом энергоемкость производства ВРП в 2020 году составит 0,0221 т у.т./тыс. рублей (в сопоставимых условиях).
3.6. Обоснование необходимости решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом управления
При проведении политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области главной целью является – сокращение энергоемкости ВРП к 2020 году на 40%.
Детальный анализ производства и потребления топливно-энергетических ресурсов по отраслям, сферам и видам деятельности на территории Томской области за период с 2000 по 2009 год и прогноз развития до 2020 года с оценкой потенциала энергосбережения свидетельствует о возможности достижения заданной цели.
В условиях энергодефицитности Томской области и постоянного роста стоимости энергетических ресурсов особенно важным становится обеспечение экономии и эффективного использования энергетических ресурсов во всех сферах экономики Томской области. Сдерживающими факторами в решении этих задач являются:
- высокая энергоемкость валового регионального продукта;
- высокий износ энергетического оборудования, несбалансированность имеющихся и требуемых мощностей электросетевой и теплосетевой инфраструктуры;
- недостаточно эффективное использование имеющихся мощностей по производству электрической и тепловой энергии, значительные потери энергоресурсов в процессе их производства и транспортировки до потребителей;
- низкая степень вовлечения в хозяйственный оборот местных, возобновляемых и нетрадиционных топливно-энергетических ресурсов;
- недостаточная мотивация производителей и потребителей энергоресурсов к внедрению энергосберегающих технологий;
- недостаточное оборудование зданий, строений и сооружений приборами учета энергетических ресурсов.
Таким образом, проблема энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит многоцелевой и межотраслевой характер, затрагивает интересы всех сфер экономики и социальной сферы, является одной из главных составляющих повышения конкурентоспособности экономики Томской области и может быть эффективно решена только программно-целевым методом управления. Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать в рамках Программы имеющиеся государственные ресурсы и внебюджетные инвестиции для решения ключевых проблем в сфере энергоснабжения и повышения энергетической эффективности. Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в консолидации и целевом использовании финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также в эффективном планировании и мониторинге результатов реализации Программы. Основные мероприятия программы направлены на решение двух комплексных проблем:
- отсутствие экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов Томской области;
- высокая энергоемкость валового регионального продукта Томской области.
Необходимо учитывать, что при реализации Программы могут возникнуть следующие риски:
- увеличение темпов роста цен на энергоносители, в том числе вследствие либерализации цен на электроэнергию и газ;
- недостаточная активность хозяйствующих субъектов и населения в решении поставленных задач по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий, в том числе из федерального бюджета.
4. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы
Целями Программы являются:
1. Создание организационных, правовых, технических и экономических условий для повышения энергоэффективности экономики Томской области.
2. Сокращение энергоемкости валового регионального продукта и создание на этой основе предпосылок устойчивого развития экономики Томской области и повышение ее конкурентоспособности (долгосрочная цель).
Для достижения целей необходимо решение следующих основных задач:
1. Повышение энергетической эффективности в отраслях экономики, в бюджетном секторе, в жилищно-коммунальном комплексе Томской области.
2. Оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе.
3. Стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизация действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат.
4. Пропаганда энергосберегающего поведения населения.
Программа рассчитана на период с 2010 по 2020 год. Работы по реализации мероприятий Программы планируются в три этапа:
1-й этап: 2010 – 2012 годы;
2-й этап: 2013 – 2015 годы;
3-й этап: 2016 – 2020 годы.
Основные результаты реализации Программы на первом этапе:
разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;
подготовка и проведение организационных мероприятий, направленных на создание условий по реализации политики энергосбережения в регионе;
завершение оснащения приборами учета объектов бюджетной сферы;
проведение обязательных энергетических обследований;
проведение эффективных и быстро окупаемых мероприятий (срок окупаемости до 1 года) в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве;
проведение информационных мероприятий популяризации энергоэффективности;
реализация мер бюджетного стимулирования энергоэффективности;
подготовка и реализация пилотных проектов по применению новых высокоэффективных технологий энергосбережения;
привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий Программы.
Основные результаты реализации Программы на втором этапе:
внедрение мер тарифного стимулирования энергоэффективности;
реализация энергосберегающих мер, имеющих срок окупаемости 1,5 - 3 года;
внедрение автоматизированных систем контроля и учета расхода ТЭР;
продолжение проведения мероприятий популяризации энергоэффективности;
внедрение и использование нового энергосберегающего оборудования и технологий в различных отраслях экономики;
осуществление мер по концентрации ресурсов на работах по капитальному ремонту с усилением теплозащиты жилых зданий и других объектов.
Основные результаты реализации Программы на третьем этапе:
сокращение энергоемкости ВРП на 40% по отношению к уровню 2007 года;
использование энергосберегающих технологий и оборудования во всех сферах экономики;
изменение менталитета населения Томской области в части бережного отношения к энергоресурсам.
Показатели целей Программы
1. Энергоемкость валового регионального продукта Томской области:
2007 год – 0,0369 т у.т./тыс. рублей;
на начало реализации Программы (2010 год) - 0,0375 т у.т./тыс. рублей;
итог 1 этапа (2012 год) - 0,0342 т у.т./тыс. рублей;
итог 2 этапа (2015 год) - 0,0293 т у.т./тыс. рублей;
итог 3 этапа (2020 год) - 0,0221 т у.т./тыс. рублей – сокращение к уровню 2007 года на 40%.
2. Экономия потребляемых энергоресурсов на территории Томской области в натуральном выражении (относительно уровня 2007 года), в том числе:
- электроэнергия
итог 1 этапа (2012 год) – 730,8 млн. кВтч;
итог 2 этапа (2015 год) – 2 063,4 млн. кВтч;
итог 3 этапа (2020 год) – 3 998,0 млн. кВтч;
- теплоэнергия
итог 1 этапа (2012 год) – 564 тыс. Гкал;
итог 2 этапа (2015 год) – 1 592 тыс. Гкал;
итог 3 этапа (2020 год) - 3 084 тыс. Гкал;
- вода
итог 1 этапа (2012 год) - 4 926 тыс. куб. м;
итог 2 этапа (2015 год) -13 911 тыс. куб. м;
итог 3 этапа (2020 год) - 26 953 тыс. куб. м;
- природный газ
итог 1 этапа (2012 год) - 176 тыс. куб. м;
итог 2 этапа (2015 год) - 497 тыс. куб. м;
итог 3 этапа (2020 год) - 963 тыс. куб. м.
Показатели задач программы
1. Доля объемов энергоресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых БУ на территории Томской области:
- электроэнергия
на начало реализации программы (2010 год) – 95%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) - 100%;
- теплоэнергия
на начало реализации программы (2010 год) – 85%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) - 100%;
- вода
на начало реализации программы (2010 год) – 96%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%;
- природный газ
на начало реализации программы (2010 год) – 99%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%.
2. Доля организаций, для которых проведение энергетического обследования является обязательным и в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование:
на начало реализации программы (2010 год) – 5%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%.
3. Положительная динамика объема привлеченных средств на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за период реализации программы из:
- федерального бюджета; - внебюджетных источников.
4. Доля населения Томской области, положительно оценивающего реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области:
на начало реализации программы (2010 год) – 5%;
итог 1 этапа (2012 год) - 10%;
итог 2 этапа (2015 год) - 12%;
итог 3 этапа (2020 год) - 50%.
Индикаторы и значения основных целевых показателей энергетической эффективности по направлениям представлены в приложениях № №5, 6.
5. Механизмы реализации и управления Программой, включая
ресурсное обеспечение
Заказчиком Программы является Департамент экономики Администрации Томской области.
Основными разработчиками Программы являются Департамент экономики Администрации Томской области, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет».
Исполнители Программы:
исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области;
органы местного самоуправления Томской области;
организации всех форм собственности;
население Томской области.
Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении № 2 к Программе.
Текущее управление реализацией Программы в соответствии с полномочиями осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются исходя из возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в соответствии с приложением № 3 к Программе.
Перечень мероприятий Программы и соответствующие им объемы финансирования уточняются и планируются ежегодно при разработке проекта областного бюджета.
Софинансирование мероприятий Программы из средств федерального бюджета предполагается в виде субсидий в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
После утверждения Программы в установленном порядке будут использованы существующие возможности для получения субсидий из Федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.
6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Администрация Томской области.
Текущий контроль и управление Программой осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области в части своих полномочий.
Исполнители Программы ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют заказчику Программы отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по установленной заказчиком Программы форме.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов и условий, порядка и правил, действующих федеральных и областных нормативных правовых актов.
Департамент экономики с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав исполнителей мероприятий Программы. В необходимых случаях Департамент экономики готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.
Департамент экономики Администрации Томской области готовит ежеквартально отчет о реализации Программы по установленным формам.
7. Нормативное правовое обеспечение Программы
Развитие нормативной правовой и методической базы повышения энергоэффективности вызвано расширением объема полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее 261-ФЗ) и призвано обеспечить проведение согласованной политики в области повышения энергоэффективности на территории области.
Первоочередными документами совершенствования нормативной правовой и методической базы являются[3]:
1. Распоряжение Губернатора Томской области «О распределении полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности между исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области» (срок разработки - 2010 год).
2. План мероприятий по реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Томской области (срок разработки - 2010 год).
3. Закон Томской области «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» (срок разработки - 2010 год).
4. Порядок организации и проведения энергетических обследований жилых домов и помещений жилищного фонда (срок разработки – 1-й квартал 2011 года).
5. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению в отношении общего имущества собственников в многоквартирном доме (срок разработки – 2010 год).
6. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мер по энергосбережению (при принятии порядка предоставления субсидий на федеральном уровне).
7. Внесение изменений в порядок предоставления государственной поддержки с учетом критериев энергоэффективности организации (срок разработки – 1-й квартал 2011 года).
8. Типовые требования для разработки отраслевой программы по энергосбережению и энергетической эффективности (срок разработки – 1-й квартал 2011 года).
9. Разработка отраслевых программ по энергосбережению и энергетической эффективности (срок разработки – 2-й квартал 2011 года).
8. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
В ходе реализации мероприятий Программы и после ее выполнения прогнозируется достижения ощутимых результатов:
1. Обеспечение спроса на топливно-энергетические ресурсы населения и экономики Томской области при прогнозируемом приросте валового регионального продукта:
снижение энергоемкости ВРП Томской области не менее чем на 40 % по отношению к энергоемкости 2007 года;
снижение потребления тепловой энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве в 2015 году в 1,3 раза и в 2020 году в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом;
снижение потребления воды из подземных источников в 2015 году в 1,4 раза и в 2020 году в 1,6 раза, по сравнению с 2009 годом;
замены ламп накаливания на энергосберегающие лампы в организациях бюджетной сферы;
снижение к 2020 году удельного (на 1 м2) потребления энергоресурсов и воды в многоквартирных домах в среднем на 25 % по сравнению с 2009 годом;
сокращение потерь электрической и тепловой энергии и воды в инженерных сетях.
2. Совершенствование техники и технологии производства, передачи и потребления ТЭР в электроэнергетике, на транспорте, строительстве, сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном комплексе и бюджетной сфере:
снижение удельных расходов топлива при производстве электрической и тепловой энергии на 1,3-1,5 %;
снижение удельного расхода моторного топлива на единицу транспортной работы на 6-7 %;
сокращение числа аварий и неплановых остановок в инженерных сетях на 18-20 %;
широкое внедрение энергосберегающих материалов, оборудования и технологий при новом строительстве, капитальном и текущем ремонте объектов социальной инфраструктуры и жилых зданий.
3. Обеспечение повышения энергоэффективности организациями бюджетной сферы и населением:
снижение доли расходов на компенсацию коммунальных услуг из областного бюджета в 2015 году в 1,4 раза, а 2020 в 1,6 раза по отношению к 2009 году;
обеспечение проведения в 2011-2012 годах обязательного энергетического обследования всех бюджетных организаций с разработкой программ энергосберегающих мероприятий;
доведение объема проводимой оплаты по приборам учета за электроэнергию, тепло, воду в бюджетной сфере в 2011 году до 100 % абонентов.
4. Создание условий для вовлечения в реализацию энергосберегающих мероприятий всех групп населения за счет:
развития нормативной правовой и методической базы в области повышения энергоэффективности;
массовой разъяснительной и агитационной работы средств массовой информации и образовательных учреждений, направленной на стимулирование энергосберегающего поведения.
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года»
Показатели эффективности реализации Программы
Цель и задачи
Программы
Наименование
целевых
показателей
Источник
определения
значения
показателей
Фактическое
значение
показателей
(2009 год)
Изменение значений
показателей по годам
реализации
Целевое
значение
показателей
при
окончании
реализации
Программы
2010 -2012 гг.
2013 -
2015 гг.
2016 -
2020 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
Цели:
1. Создание организационных, правовых, технических и экономических условий для повышения энергоэффективности экономики Томской области.
2. Сокращение энергоемкости валового регионального продукта и создание на этой основе предпосылок устойчивого развития экономики Томской области и повышение ее конкурентоспособности (долгосрочная цель)
Энергоемкость валового регионального продукта Томской области
Расчеты на основе данных статистики
0,0375
т у.т./тыс. рублей
0,0342
т у.т./тыс. рублей
0,0293
т у.т./тыс. рублей
0,0221
т у.т./тыс. рублей
0,0221
т у.т./тыс. рублей
Экономия потребляемых энергоресурсов на территории Томской области в натуральном выражении (относительно уровня 2007 года), в том числе
Расчеты на основе данных статистики
- электроэнергия
730,8 млн. кВт ч
2 063,4 млн.
кВт ч
3 998,0 млн.
кВт ч
3 998,0 млн. кВт ч
- теплоэнергия
564 тыс. Гкал
1 592 тыс. Гкал
3 084
тыс. Гкал
3 084
тыс. Гкал
- вода
4 926 тыс. куб. м
13 911 тыс.
куб. м
26 953 тыс.
куб. м
26 953 тыс. куб. м
- природный газ
176 тыс. куб. м
497 тыс. куб. м
963 тыс. куб. м
963
тыс. куб. м
Задачи:
1. Повышение энергетической эффективности в отраслях экономики, в бюджетном секторе, в жилищно-коммунальном комплексе Томской области.
2. Оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе.
3. Стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизация действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат.
4. Пропаганда энергосберегающего поведения населения
Доля объемов энергоресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых БУ на территории Томской области:
Ведомственная статистика
- электроэнергия
95%
100%
100%
100%
100%
- теплоэнергия
85%
100%
100%
100%
100%
- вода
96%
100%
100%
100%
100%
- природный газ
99%
100%
100%
100%
100%
Доля организаций, для которых проведение энергетического обследования является обязательным и в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
Ведомственная статистика
5%
100%
100%
100%
100%
Положительная динамика объема привлеченных средств на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за период реализации программы из:
- федерального бюджета;
- внебюджетных источников
Доля населения Томской области, положительно оценивающего реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области
Данные социологических опросов
5%
10%
12%
50%
50%
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Томской области на 2010 – 2012 годы и на перспективу до 2020 года»
Мероприятия Программы
№ п/п
Мероприятие
Исполнители
Срок
Источник финансиро-вания
Объемы финансирования, млн. руб.
Показатель, отражающий эффективность реализации мероприятия
1-й этап
2-й этап
3-й этап
2010
2011
2012
Всего по 1 этапу
2013 – 2015
2016 – 2020
Задача 1. Повышение энергетической эффективности и сокращение издержек в отраслях экономики, бюджетном секторе и жилищно-коммунальном комплексе Томской области
1.1.
Разработка нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области, в том числе:
1.1.1.
распоряжение Губернатора Томской области «О распределении полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности между исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области»
Департамент экономики Администрации Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.2.
Закон Томской области «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области»
Департамент экономики Администрации Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.3.
план мероприятий по реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – 261-ФЗ) на территории Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.4.
разработка примерной формы программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.5.
порядок организации и проведения энергетических обследований жилых домов и помещений жилищного фонда
Государственная жилищная инспекция Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.6.
порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мер по энергосбережению (при принятии порядка предоставления субсидий на федеральном уровне)
Департамент финансов Томской области
2011 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.7.
нормативный правовой акт о необходимости использования энергосберегающих материалов при строительстве и ремонте объектов собственности Томской области
Департамент строительства и архитектуры Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, главные распорядители средств областного бюджета
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.8.
типовые требования для разработки отраслевых программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Департамент экономики Администрации Томской области
1-й квартал 2011 года
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.2.
Назначение лиц, ответственных за повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях
Главные распорядители средств областного бюджета
10.11.2010
б/ф
Утвержденные локальные нормативные акты, целевые показатели Группы С
1.3.
Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения
Главные распорядители средств областного бюджета, главы муниципальных образований Томской области
2010 год
б/ф
Проведенные мероприятия
1.4.
Разработка программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области, учитывающих требования Федерального закона от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261-ФЗ (далее – 261-ФЗ)
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области
01.12.2010
б/ф
Утвержденные программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1.5.
Разработка планов проведения обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области
Руководители исполнительных органов государственной власти Томской области
01.11.2010
б/ф
Утвержденные планы проведения обязательных энергетических обследований
1.6.
Установление ежегодных плановых заданий областным государственным учреждениям Томской области по объемам потребления энергоресурсов с учетом сокращения потребления ими каждого энергоресурса на 3 процента по отношению к уровню 2009 года в течение 5 лет начиная с 01.01.2010
Главные распорядители средств областного бюджета, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
Ежегодно
б/ф
Плановые задания
1.7.
Разработка системы контроля за соблюдением требований обеспечения энергетической эффективности при размещении заказов для государственных нужд Томской области, за прекращением закупки для государственных нужд Томской области ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
01.01.2011
б/ф
Утвержденный нормативный акт по системе контроля за соблюдением требований обеспечения энергетической эффективности при размещении заказов для государствен-ных нужд Томской области
1.8.
Разработка системы контроля за размещением заказов на энергосервис для государственных нужд Томской области
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
01.11.2010
б/ф
Утвержденный нормативный акт по системе контроля за размещением заказов на энергосервис
1.9.
Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
01.11.2010
б/ф
Утвержденные нормативные правовые акты
1.10.
Разработка системы контроля за реализацией требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный акт по системе контроля
1.11.
Организация комплекса мероприятий по реализации 261-ФЗ в муниципальных образованиях Томской области, включая:
Главы муниципальных образований Томской области
б/ф
1.11.1.
назначение ответственных за мероприятия по энергосбережению
Главы муниципальных образований Томской области
10.11.2010
Утвержденные локальные нормативные акты
1.11.2.
разработку программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных образований
Главы муниципальных образований Томской области
01.08.2010
Утвержденные программы муниципальных образований
1.11.3.
разработку программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных бюджетных учреждений
Главы муниципальных образований Томской области
01.12.2010
Утвержденные программы муниципальных бюджетных учреждений
1.11.4.
разработку проектов схем теплоснабжения муниципальных образований
Главы муниципальных образований Томской области
2011-2012
Разработанные проекты схем теплоснабжения
1.12.
Ежеквартальное представление данных по мониторингу параметров энергоэффективности по запросу федерального уполномоченного органа на сбор и анализ информации о ходе реализации 261-ФЗ
Бюджетные учреждения и иные организации с участием Томской области, главы муниципальных образований Томской области
Ежеквар-тально
б/ф
Официальное подтверждение федерального уполномоченного органа о получении информации и ее качестве
1.13.
Ежеквартальный сбор данных по мониторингу параметров энергоэффективности и их представление в федеральный уполномоченный орган на сбор и анализ информации о ходе реализации 261-ФЗ
Департамент экономики Администрации Томской области
Ежеквар-тально
б/ф
Официальное подтверждение федерального уполномочен-ного органа о получении информации и ее качестве
1.14.
Организация мониторинга затрат бюджетных средств на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент финансов Томской области
Ежегодно
б/ф
Отчет по мониторингу затрат для представления Губернатору Томской области и заместителям Губернатора Томской области
1.15.
Организация обучения специалистов, ответственных за мероприятия по энергосбережению в бюджетных учреждениях, основам энергосбережения по заявкам исполнительных органов государственной власти Томской области
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Ежегодно
Всего - 2
-
0,75
1,25
2,00
Количество специалистов, получивших соответствую-щие сертификаты
Областной бюджет - 1
-
0,25
0,75
1,00
Бюджет муници-пальных образований - 1
-
0,50
0,50
1,00
1.16.
Заключение энергосервисных договоров
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
01.01.2011
б/ф
Количество заключенных энергосервис-ных договоров
1.17.
Подготовка предложений по усовершенствованию системы мониторинга за реализацией мероприятий Программы
Департамент экономики Администрации Томской области, отраслевые департаменты
Ежегодно
б/ф
Внесение изменений в Программу
1.18.
Анализ энергоемкости отраслевых комплексов и муниципальных образований для выявления наиболее целесообразных первоочередных мер, влияющих на энергоемкость ВРП Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, отраслевые департаменты, главы муниципальных образований Томской области
Ежегодно
б/ф
Аналитическая записка, динамика энергоемкости ВРП/ А.1.
1.19.
Разработка системы стимулов по привлечению внебюджетных средств для финансирования мероприятий по энергосбережению
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, отраслевые департаменты, главы муниципальных образований Томской области
1-й квартал 2011 года
б/ф
Аналитическая записка, объем внебюджетных средств в общем объеме, привлеченном на энергосбереже-ние/ А.8*
1.20.
Анализ расходов областного бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений
Департамент экономики Администрации Томской области, главные распорядители средств областного бюджета
Ежегодно
б/ф
Аналитическая записка, расходы бюджета субъекта на обеспечение энергетически-ми ресурсами БУ/ С.5., С.6., С.7., С.8.
1.21.
Организация комплекса мер по соблюдению требований энергетической эффективности товаров, работ и услуг при осуществлении закупок для государственных нужд
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
2011 год
б/ф
Аналитическая записка, доля товаров, работ и услуг, закупаемых для госнужд в соответствии с требованиями энергоэффек-тивности/ С.14.
1.22.
Установка приборов учета потребления ТЭР и воды, инвентаризация, ремонт и замена приборов в:
1.22.1.
бюджетных учреждениях, исполнительных органах государственной власти
Руководители бюджетных учреждений, исполнительных органов государственной власти
01.01.2011
Областной бюджет – 10
-
5,00
5,00
10,00
Снижение потребления ТЭР и воды в бюджетных учреждениях и исполнитель-ных органах государствен-ной власти/ С.1., С.2., С.3., С.4.
1.22.2.
органах местного самоуправления
Главы муниципальных образований Томской области
01.01.2011
Бюджет муниципа-льных образований - 90
30,00
30,00
30,00
90,00
Снижение потребления ТЭР и воды в органах местного самоуправле-ния/ С.1., С.2., С.3., С.4.
1.23.
Проведение энергетических обследований объектов бюджетной сферы
Руководители исполнительных органов власти, бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области
31.12.2012
Всего – 20
-
10,00
10,00
20,00
Энергетический паспорт, повышение эффективности энергоиспользования в БУ/ С.5., С.6., С.7., С.8., С.11.
Областной бюджет – 10
-
5,00
5,00
10,00
Бюджет муниципа-льных образова-ний - 10
-
5,00
5,00
10,00
1.24.
Проведение мероприятий по замене ламп накаливания на энергосберегающие в соответствии с требованиями 261-ФЗ
Руководители бюджетных учреждений, исполнительных органов государственной власти, главы муниципальных образований Томской области
01.01.2011
Всего – 340
-
170,00
170,00
340,00
Снижение потребления электроэнергии на освещение на 40-50 %/ В.1., В.2.
Внебюд-жетные средства – 200
Бюджет муниципа-льных образований - 140
-
70,00
70,00
140,00
1.25.
Организация в муниципальных образованиях Томской области разработки проектов «Энергоэффективный квартал», «Энергоэффективное бюджетное учреждение», «Энергоэффективный дом», «Энергоэффективная семья»
Главы муниципальных образований Томской области
1-й квартал 2011 года
Разработанные проекты
1.26.
Организация комплекса мер по разработке и внедрению пилотного проекта территориальной автоматизированной системы контроля и управления потреблением ТЭР, в том числе
Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской
2010-2020 годы
Областной бюджет - 32
-
2,00
3,00
5,00
7,00
20,00
Пилотный проект, снижение потребления ТЭР на 18-25%/ А.1.
внедрение локальных систем в территориальную
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 110
-
20,00
20,00
40,00
30,00
40,00
Пилотный проект
1.27.
Организация технических и технологических мероприятий по энергосбережению в бюджетных учреждениях и иных организациях с участием государства или муниципального образования, в том числе
2010-2020 годы
1.27.1.
Внедрение частотно- регулируемых электроприводов
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 600
-
10,00
20,00
30,00
270,00
300,00
Снижение потребления электроэнергии на 20-25 %/ В.1., В.2.
1.27.2.
Установка систем автоматического регулирования подачи тепловой энергии на вводах и приборах отопления в бюджетных организациях
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Всего – 415
-
80,00
130,00
215,00
100,00
100,00
Снижение потребления тепловой энергии на 15-20 %, уменьшение потерь тепла/ В.3., В.4.
Внебюд-жетные средства – 300
Бюджет муниципа-льных образований - 115
5,00
30,00
30,00
65,00
25,00
25,00
1.27.3.
Установка эффективных проветривателей в помещениях
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
20,00
60,00
1.27.4.
Установка инфракрасных обогревателей в специальных помещениях
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 50
-
5,00
10,00
15,00
10,00
25,00
1.27.5.
Оснащение систем отопления тепловыми насосами
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
25,00
55,00
1.27.6.
Устройство систем отопления с утилизацией тепла сточных вод тепловыми насосами
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 40
-
5,00
5,00
10,00
15,00
15,00
1.27.7.
Реконструкция, ремонт зданий и сооружений с усилением тепловой защиты
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Всего – 5000
500,00
1000,00
1100,00
2600,00
1200,00
1200,00
Областной бюджет – 1000
-
200,00
200,00
600,00
200,00
200,00
Бюджет муниципа-льных образований – 1500
300,00
300,00
300,00
900,00
300,00
300,00
Внебюд-жетные средства - 2500
1.27.8.
Внедрение автоматических регуляторов тепловой энергии
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 70
-
10,00
15,00
25,00
20,00
25,00
1.27.9.
Применение современных теплоизоляционных материалов и трубопроводов
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
200,00
200,00
400,00
300,00
300,00
1.27.10.
Восстановление и внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 30
-
6,00
6,00
12,00
9,00
9,00
1.27.11.
Проведение гидравлической регулировки и балансировки распределительных систем отопления
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
40,00
60,00
100,00
100,00
100,00
1.27.12.
Внедрение частотно регулируемых приводов (в системах горячего водоснабжения)
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 500
-
60,00
60,00
120,00
180,00
200,00
1.27.13.
Замена вентильных кранов на рычажные и клавишные
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 170
-
30,00
30,00
60,00
50,00
60,00
Уменьшение потребления и потерь воды на 20-30 %/ В.5., В.6.
1.28.
Разработка плана организации и финансирования работ по оснащению жилых домов, много-квартирных домов, помещения в которых составляют государственный жилищный фонд Томской области, приборами учета потребления энергоресурсов, в том числе коллективными общедомовыми приборами учета, индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета (включая проведение разъяснительной работы)
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
01.11.2010
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.29.
Подготовка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно, в соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации
Государственная жилищная инспекция Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
01.11.2010
б/ф
Утвержденный перечень обязательных мероприятий
1.30.
Организация мониторинга целевых показателей энергосбережения в жилом фонде
Государственная жилищная инспекция Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
Ежегодно
б/ф
Целевые показатели Программы – группа D.
1.31.
Подготовка предложений по внесению изменений в систему стимулирования муниципальных образований, добавление показателей по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Департамент финансов Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
01.01.2011
б/ф
Внесение изменений в постановление Администрации Томской области от 20 января 2010 года № 12а
1.32.
Организация мер по ранжированию многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявлению многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности
Государственная жилищная инспекция Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, главы муниципальных образований
2011 год
б/ф
Аналитическая записка с предложениями по первоочеред-ным мерам по повышению энергоэффек-тивности
1.33
Разработка (отбор) пилотных проектов по внедрению энергоэффективных технологий и оборудования в многоквартирных домах муниципальных образований Томской области
Главы муниципальных образований Томской области
2011-2012 годы
б/ф
Презентация проектов на областном уровне
1.34.
Анализ структуры расходов бюджета области по предоставлению социальной поддержки гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг
Департамент финансов Томской области, Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
Ежегодная аналитическая записка, удельные расходы бюджета субъекта РФ на предоставление соц. поддержки гражданам/ С.15.
1.35.
Формирование перечня мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования
Энергоснабжаю-щие организации, Государственная жилищная инспекция Томской области
Ежегодно
Перечень мероприятий
1.36.
Дооснащение многоквартирных домов общедомовыми поквартирными и индивидуальными приборами учета потребляемых ресурсов
собственники жилья, ТСЖ и УК, энергоснабжаю-щие организации
01.01.2012
Всего - 600
-
600,00
-
600,00
Уменьшение потребления ТЭР и воды/
D.1., D.2., D.3., D.5., D.6., D.7., D.8.,D.9., D.10
Внебюд-жетные средства – 540
-
540,00
-
540,00
1.36.1.
в том числе, домов, составляющих муниципальный жилищный фонд
Главы муниципальных образований Томской области
01.01.2012
Бюджеты муниципа-льных образований - 60
-
60,00
-
60,00
1.37.
Обеспечение установки приборов учета потребления энергоресурсов в жилых домах, многоквартирных домах, помещения в которых составляют государственный жилищный фонд Томской области
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Государственная жилищная инспекция Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
01.01.2012
Уменьшение потребления ТЭР и воды/D.1., D.2., D.3., D.5., D.6., D.7., D.8.,D.9., D.10
1.38.
Организация мер по снижению потребления тепловой энергии, в том числе
1.38.1.
утепление стен, кровли, замена оконных заполнений в местах общего пользования предприятий, подвалов в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту
Главы муниципальных образований Томской области, собственники жилья, ТСЖ и УК
2010-2020 годы
Всего – 1110
-
110,00
110,00
220,00
120,00
670,00
Снижение потребления тепловой энергии на 18-20%
Внебюд-жетные средства – 1010
-
90,00
90,00
180,00
190,00
640,00
Бюджеты муниципа-льных образований - 100
-
20,00
20,00
40,00
30,00
30,00
1.38.2.
организация массового внедрения автоматических регуляторов в системах отопления и ГВС, в том числе автоматизация индивидуальных тепловых пунктов и пофасадного регулирования
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства -800
-
100,00
100,00
200,00
300,00
300,00
1.38.3.
организация внедрения (восстановления) циркуляционных систем ГВС, регулировки гидросистем, балансировки отопительных систем в многоквартирных домах, не подлежащих капремонту
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 450
-
50,00
50,00
100,00
150,00
200,00
1.39.
Организация разработки проектов типовых решений по повышению энергоэффективности при проведении капитальных ремонтов многоквартирных домов и их реализация ремонтными компаниями
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 2750
-
250,00
250,00
500,00
750,00
1500,00
Разработанные проекты типовых решений, снижение расхода тепловой энергии на 30-35 %
1.40.
Организация внедрения частотно-регулируемых приводов насосов, в системах ГВС многоквартирных домов, не подлежащих капремонту.
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
100,00
100,00
200,00
200,00
600,00
Снижение потребления энергии в местах общего пользования на 15-20 %.
1.41.
Подготовка дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
01.11.2010
б/ф
Аналитическая записка по дополнитель-ному перечню
1.42.
Организация комплекса мер по утилизации ртутьсодержащих ламп для населения
Главы муниципальных образований Томской области
2010 год
б/ф
Созданная специализиро-ванная организация
1.43.
Подготовка пилотных проектов повышения энергетической эффективности в жилищном комплексе
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 100
-
80,00
5,00
85,00
5,00
10,00
Конкретные пилотные проекты
1.44.
Организация комплекса мер по снижению потребления жидкого моторного топлива, в том числе меры:
1.44.1.
разработка проекта оптимизации транспортной инфраструктуры и логистики транспортных потоков в области до 2020 г.
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 50
-
10,00
10,00
20,00
30,00
Снижение потребления жидкого моторного топлива
1.44.2.
оптимизация структуры и маршрутов муниципального и межмуниципального транспорта
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области, главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 10
-
1,00
2,00
3,00
3,00
4,00
1.44.3.
стимулирование сооружения автомобильных газонаполнительных станций для газомоторных средств
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 10
-
1,00
9,00
10,00
1.44.4.
стимулирование замещения бензина природным газом в транспортных средствах пассажирского и грузового транспорта
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области, главы муниципальных образований
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
30,00
50,00
1.44.5.
стимулирование модернизации и совершенствования наземного общественного транспорта
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области, главы муниципальных образований
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
30,00
50,00
1.45.
Разработка пилотных проектов повышения энергоэффективности в дорожном комплексе, в том числе строительство транспортных развязок
Департамент строительства и архитектуры Томской области, главы муниципальных образований
2010-2020 годы
Областной бюджет - 400
-
-
50,00
50,00
50,00
300,00
Конкретные пилотные проекты
1.46.
Организация комплекса мер по внедрению использования биокатализатора топлива
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Снижение расхода топлива
1.47.
Организация мер по стимулированию оснащения автомобильного транспорта приборами регистрации параметров движения
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
20,00
60,00
Доля транспорта, оснащенного приборами
Всего: средства областного бюджета
1413,00
-
303,25
280,75
584,00
295,00
534,00
средства бюджетов муниципальных образований
2016,00
335,00
515,50
455,50
1306,00
355,00
355,00
внебюджетные средства
12930,00
-
2217,00
1875,00
4092,00
3474,00
5364,00
Задача 2. Оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе
2.1.
Организация заключения энергосервисных договоров
Департамент энергетики Администрации Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 80
-
10,00
10,00
20,00
20,00
40,00
Количество заключенных энергосервис-ных договоров
2.2.
Организация завершения комплекса мероприятий по переводу нефтяных котельных на иные виды топлива
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, главы муниципальных образований Томской области
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства - 10
10
10
Аналитическая записка по итогам проведения комплекса мероприятий, снижение потребления топлива на 15-18 %/ А.1.
2.3.
Организация проведения модернизации и технического перевооружения котельных с учетом их тепловой нагрузки
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, теплоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
100,00
100,00
200,00
200,00
600,00
Ежегодная аналитическая записка по результатам проведения мероприятий, снижение расхода топлива на10-12 %/ А.1.
2.4.
Организация внедрения эффективных технологий сжигания твердого топлива и дров в отопительных котельных
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, теплоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
30,00
50,00
Ежегодная аналитическая записка по результатам внедрения технологий, сокращение энергоемкости ВРП/ А.1.
2.5.
Организация комплекса мер по диспетчеризации и автоматизации систем теплоснабжения населенных пунктов
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, теплоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные источники - 300
-
20,00
20,00
40,00
50,00
210,00
Снижение потребления тепла на 6-7 %/ В.3., В.4.
2.6.
Организация проведения реконструкции и модернизации тепловых сетей на основе технологии бесканальной прокладки предварительно изолированных трубопроводов
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, теплоснабжающие организации
2010-2020
Внебюд-жетные средства - 700
-
100,00
100,00
200,00
250,00
250,00
Снижение потерь тепла 15-20 %/ В.3., В.4.
2.7.
Организация комплекса мероприятий для энергоснабжающих организаций, направленных на снижение расходов на собственные нужды и сокращение потерь в сетях, в том числе организация:
2.7.1.
проведения обязательного энергетического обследования энергоснабжающих организаций
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, энергоснабжающие организации, Департамент энергетики Администрации Томской области, главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 150
-
30,00
30,00
60,00
30,00
60,00
Снижение расходов энергоснабжа-ющих организаций на собственные нужды, сокращение потерь в сетях
Бюджет муниципа-льных образований - 10
-
10,00
-
10,00
2.7.2.
технического перевооружения и модернизации оборудования на электростанциях, котельных и электрических сетях, водопроводе и водоотведении
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
2.7.3.
внедрения энергосберегающих технологий на энергопредприятиях и водоканалах
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
2.7.4.
совершенствования технологий сбыта ТЭР и воды, борьбы с хищениями, безучетным потреблением и коммерческими потерями
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
30,00
50,00
2.7.5.
реконструкции и модернизации электрических, тепловых, водопроводных сетей с целью повышения их надежности, эффективности и экологичности
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 4000
-
-
500,00
500,00
1500,00
2500,00
2.7.6.
разработки генеральной схемы и внедрения эффективных средств компенсации реактивной мощности в электрических сетях
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства - 200
-
100,00
100,00
200,00
2.7.7.
замены ламп накаливания на энергосберегающие лампы на объектах энергетических предприятий (ГРЭС-2, ТЭЦ-3, ТРК, МЭС, ГЭС, МУП «Томский энергокомплекс» и др.)
Департамент энергетики Администрации Томской области, главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжа-ющие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные источники - 20
-
5,00
5,00
10,00
5,00
5,00
2.8.
Организация разработки проекта и внедрения мероприятий по оптимальному управлению электрическими сетями, повышению качества электроэнергии, обеспечение безопасности
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 110
-
20,00
20,00
40,00
50,00
20,00
Разработанный проект
2.9.
Организация проведения комплекса мероприятий по снижению потерь воды и повышению надежности водоснабжения, в том числе организация:
2.9.1.
проведения диагностики состояния систем водоснабжения с оценкой остаточного ресурса
Главы муниципальных образований Томской области, водоснабжающие организации
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства - 400
-
150,00
250,00
400,00
Снижение потерь воды/ В.5., В.6.
2.9.2.
реконструкции водозабора и перекачивающих станций
Главы муниципальных образований Томской области, водоснабжающие организации
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
500,00
500,00
1000,00
2.9.3.
внедрения частотно-регулируемых приводов на насосных водопроводах и канализации
Главы муниципальных образований Томской области, водоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 300
-
40,00
40,00
80,00
120,00
100,00
2.9.4.
установки частотно-регулируемых приводов на объектах водоснабжения и водоотведения
Главы муниципальных образований Томской области, водоснабжающие организации
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства - 400
-
40,00
360,00
400,00
2.9.5.
санации водопроводных и канализационных сетей
Главы муниципальных образований Томской области, водоснабжающие организации
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства -400
-
150,00
250,00
400,00
2.10.
Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2012 годы
б/ф
Постановка на учет бесхозяйных объектов
2.11.
Мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2012 годы
б/ф
Организованная система управления
2.12.
Организация газификации населенных пунктов Томской области
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, главы муниципальных образований
2010-2020 годы
Федераль-ный бюджет – 538,5
14,70
73,80
50,00
138,50
150,00
250,00
Динамика доли газифицирован-ных населенных пунктов Томской области
Областной бюджет – 1676,55
55,25
121,30
200,00
376,55
500,00
800,00
Бюджеты муниципа-льных образований – 113,45
13,45
10,00
10,00
33,45
30,00
50,00
Внебюд-жетные средства - 1900
-
200,00
200,00
400,00
600,00
900,00
2.13.
Организация разработки перспективных проектов использования вторичных и возобновляемых энергоресурсов и источников энергии (по результатам энергетических обследований), в том числе
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Разработанные проекты
2.13.1.
проектов сооружения электростанций и котельных с использованием ветровой и солнечной энергии в наиболее благоприятных пунктах по «Кадастру альтернативных источников энергии в Томской области»
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
А.6., А.7
2.13.2.
проекта автономного комплекса для обеспечения электроэнергией сельского населения переменной структуры газотурбинная или дизельная электростанция на природном газе, ветроустановки и солнечные батареи
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 5
-
1,00
1,00
2,00
3,00
Разработанный проект
2.13.3.
типоразмерного ряда мини-котельных на основе использования биотоплива
Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 5
-
1,00
1,00
2,00
3,00
Разработанный проект
2.13.4.
опытно-конструкторской разработки установок для производства электрической и тепловой энергии из отходов сельскохозяйствен-ного производства
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 5
-
1,00
1,00
2,00
3,00
Опытно-конструкторская разработка
2.13.5.
проектов по использованию древесных отходов для производства тепло- и электроэнергии в районах с децентрализованной системой энергоснабжения
Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Разработанный проект
2.14.
Организация комплекса мер по рассмотрению возможности использования биокатализатора топлива на дизельных электростанциях
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
Аналитическая записка по итогам рассмотрения технологии
2.15.
Организация разработки пилотных проектов в сфере:ветроэнергетики;солнечной энергии;биотоплива;геотермальной энергии
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 30
-
5,00
5,00
10,00
10,00
10,00
Конкретные пилотные проекты по использованию возобновляемых источников энергии
Всего: средства федерального бюджета
538,50
14,70
73,80
50,00
138,50
150,00
250,00
средства областного бюджета
1721,55
55,25
129,30
208,00
392,55
519,00
810,00
средства бюджетов муниципальных образований
123,45
13,45
20,00
10,00
43,45
30,00
50,00
внебюджетные средства
11610,00
-
1495,00
2505,00
4000,00
2885,00
4725,00
Задача 3. Стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизация действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат
3.1.
Разработка и реализация комплекса отраслевых мероприятий (программ) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Отраслевые департаменты
2-й квартал 2011 года
б/ф
Программы, снижение энергоемкости продукции в отраслевых комплексах
3.2.
Подготовка предложений по изменению подходов к государственной поддержке в части добавления критериев по энергоэффективности
Департамент инвестиций Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, отраслевые департаменты
2010 год
Внесение изменений в подходы к государственной поддержке
3.3.
Организация комплекса мер по развитию производства оборудования и материалов, имеющих высокую энергетическую эффективность, на территории Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
30,00
50,00
Конкретные проекты по развитию производства оборудования и материалов, имеющих высокую энергетическую эффективность
3.4.
Внедрение новых технологий, оборудования и материалов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в промышленности и сельском хозяйстве
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
200,00
200,00
400,00
300,00
300,00
Конкретные проекты, сокращение потребления ТЭР/ А.1.
3.5.
Разработка и внедрение пилотных проектов с применением наукоемких высокоэффективных энергосберегающих технологий
Отраслевые департаменты
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
200,00
300,00
500,00
300,00
200,00
Конкретные проекты с применением высокоэффек-тивных энергосберега-ющих технологий
3.6.
Реализация дополнительного комплекса мер по сохранению Северской АЭС в Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года с перспективой до 2030 года
Комитет по развитию атомной энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
Сохранение Северской АЭС в Генеральной схеме размещения объектов электроэнерге-тики до 2020 года с перспективой до 2030 года
3.7.
Организация работ по реализации строительства Северской АЭС
Комитет по развитию атомной энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Всего - 159770
70,00
2800,00
6900,00
10200,00
55000,00
95000,00
Динамика привлечения объема инвестиций по проекту
Федераль-ный бюджет - 90000
33000,00
57000,00
Внебюд-жетные источники - 69770
70,00
2800,00
6900,00
10200,00
22000,00
38000,00
3.8.
Содействие в реализации проекта «Создание, производство и реализация высокоэффективных светодиодов и энергосберегающих систем освещения»
Департамент инвестиций, ОЭЗ ТВТ
2011 год
Внебюд-жетные источники – 5287,8
5287,80
5287,80
Реализованный проект
3.9.
Организация комплекса мер по рассмотрению возможности реализации проекта освоения железорудного месторождения, металлургического завода с энергоэффективной технологией
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
Аналитическая записка о перспективах реализации проекта
3.10.
Организация комплекса мер по стимулированию бизнеса на проведение НИР, ОКР и изысканий по выбору площадки и строительству электростанций на термальных водах
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
Увеличение проведенных НИР, ОКР и изысканий
3.11.
Разработка комплекса мероприятий по созданию и развитию в вузах г. Томска учебно-научных лабораторий эффективного энергопользования, проведению научных исследований и учебно-методических разработок, обучению студентов основам энергосбережения и повышения эффективности использования энергии
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, вузы г. Томска
2010-2020 годы
б/ф
Созданные учебно-научные лаборатории
Всего: средства федерального бюджета
90000,00
-
-
-
-
33000,00
57000,00
средства областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
средства бюджетов муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
77157,80
70,00
8497,80
7410,00
15977,80
22630,00
38550,00
Задача 4. Пропаганда энергосберегающего поведения населения
4.1.
Разработка концепции информационной кампании по формированию энергосберегающего сознания у населения Томской области
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области
1-й квартал 2011 года
б/ф
Утвержденная концепция информационной кампании
4.2.
Создание и обеспечение функционирования официального сайта (страницы) Администрации Томской области в сети Интернет для размещения информации в соответствии с требованиями 261-ФЗ
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
01.01.2011
б/ф
Страница в сети Интернет
4.3.
Проведение региональных и межмуниципальных конкурсов по энергосбережению
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области,
главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Всего - 5
-
0,50
0,50
1,00
1,50
2,50
Организованные конкурсы
Областной бюджет – 2,5
-
0,25
0,25
0,50
0,75
1,25
Бюджеты муниципа-льных образований
-
0,25
0,25
0,50
0,75
1,25
4.4.
Проведение мероприятий по распространению информации о требованиях законодательства в отношении собственников жилых домов
Главы муниципальных образований
2010-2020 годы
б/ф
Количество проведенных мероприятий
4.5.
Информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения
Главы муниципальных образований
2010-2020 годы
б/ф
Количество проведенных мероприятий
4.6.
Освещение в СМИ деятельности ТСЖ, УК, распространение передового опыта повышения энергоэффективности
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Бюджеты муниципа-льных образований - 1
-
0,10
0,10
0,20
0,30
0,50
Количество проведенных мероприятий
4.7.
Организация и проведение конференций, выставок, конкурсов по обмену передовым опытом ТСЖ, УК и энергоснабжающих организаций
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 0,5
-
0,10
0,10
0,20
0,10
0,20
Организованные мероприятия, целевые показатели Программы – группа D.
4.8.
Информирование в средствах массовой информации о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и проведение разъяснительной работы среди населения об административных наказаниях за нарушение требований 261-ФЗ
Государственная жилищная инспекция Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет
- 1
-
0,1
0,1
0,2
0,3
0,5
Количество проведенных мероприятий
4.9.
Организация проведения ежегодной межрегиональной выставки «Энергосбережение»
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, отраслевые департаменты
2010-2020 годы
Областной бюджет - 3
-
0,30
0,30
0,60
0,90
1,50
Ежегодная выставка
4.10.
Организация пропаганды мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2010-2020 годы
Аналитическая записка по конкретным мероприятиям
Всего: средства областного бюджета
7,00
-
0,75
0,75
1,50
2,05
3,45
средства бюджетов муниципальных образований
3,50
-
0,35
0,35
0,70
1,05
1,75
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО
197520,80
488,40
13252,75
12795,35
26536,50
63341,10
107643,20
средства федерального бюджета
90538,50
14,70
73,80
50,00
138,50
33150,00
57250,00
средства областного бюджета
3141,55
55,25
433,30
489,50
978,05
816,05
1347,45
средства бюджетов муниципальных образований
2142,95
348,45
535,85
465,85
1350,15
386,05
406,75
Внебюджетные источники
101697,80
70,00
12209,80
11790,00
24069,80
28989,00
48639,00
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории Томской области
на 2010-2012 годы и на перспективу до 2010 года»
Ресурсное обеспечение Программы
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность (прогноз)
Всего
в том числе по этапам
I этап
II этап
III этап
2010 год
2011
год
2012
год
Всего по I этапу
2013 – 2015 годы
2016 – 2020
годы
Расходы на реализацию Программы, всего,
в том числе по источникам финансирования:
млн. руб.
197520,80
488,40
13252,75
12795,35
26536,50
63341,10
107643,20
федеральный бюджет
млн. руб.
90538,50
14,70
73,80
50,00
138,50
33150,00
57250,00
областной бюджет
млн. руб.
3141,55
55,25
433,30
489,50
978,05
816,05
1347,45
средства бюджетов муниципаль-ных образований
млн. руб.
2142,95
348,45
535,85
465,85
1350,15
386,05
406,75
внебюджетные средства
млн. руб.
101697,80
70,00
12209,80
11790,00
24069,80
28989,00
48639,00
Приложение № 4
к долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года»
Паспорт целевых показателей Программы
Наименование целевого
показателя
Источник, определяющий целевой показатель
Периодичность
определения
целевого
показателя
Энергоемкость валового регионального продукта Томской области
Расчеты на основе данных статистики
Ежегодно
Экономия потребляемых энергоресурсов на территории Томской области в натуральном выражении (относительно уровня 2007 года)
Расчеты на основе данных статистики
Ежегодно
Доля объемов энергоресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых БУ на территории Томской области
Ведомственная статистика
Ежегодно
Доля организаций, для которых проведение энергетического обследования является обязательным и в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
Ведомственная статистика
Ежегодно
Положительная динамика объема привлеченных средств на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за период реализации программы из:
- федерального бюджета;
- внебюджетных источников.
Ведомственная статистика
Ежегодно
Доля населения Томской области, положительно оценивающего реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области
Данные социологических опросов
Ежегодно
Индикаторы расчета целевых показателей
Приложение № 5 к долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на период до 2020 года»
N п/п
Общие сведения
Единица измерения
Годы (n)
1-й этап
2-й этап
3-й этап
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2015
2016
2020
п1
Валовой Региональный Продукт (сопоставимые цены)
млн. руб.
214 500,0
219 656,2
209 648,8
217 852,5
228 558,6
239 150,5
252 344,2
277 001,3
289 610,6
346 592,8
п2
Потребление топливно- энергетических ресурсов (далее - ТЭР)
тыс. т. у.т.
7 913,1
8 517,5
7 806,4
8 163,6
8 190,1
8 177,5
8 214,9
8 109,3
8 003,5
7 671,7
п3
Объем потребления электрической энергии (далее - ЭЭ)
тыс. кВт ч
9 995 000,0
10 780 800,0
9 642 600,0
10 009 018,8
9 958 973,7
9 919 137,8
9 899 299,5
9 879 510,8
9 869 631,3
9 741 651,5
п4
Объем потребления тепловой энергии (далее - ТЭ)
тыс. Гкал
7 710,6
7 120,1
7 446,5
7 744,4
7 899,2
7 900,0
7 892,1
7 876,4
7 797,6
7 490,3
п5
Объем потребления воды
тыс. куб. м
67 383,0
66 352,7
63 486,9
62 852,0
63 166,3
63 103,1
63 040,0
62 914,0
62 851,1
57 971,8
п6
Объем потребления природного газа
тыс. куб. м
2 408,3
2 853,6
2 449,7
2 474,2
2 499,0
2 524,0
2 549,2
2 600,4
2 626,4
2 733,1
п7
Объем потребления ЭЭ, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)
тыс. кВт ч
5 497 250,0
6 346 858,0
7 231 950,0
8 207 395,4
8 963 076,3
9 919 137,8
9 899 299,5
9 879 510,8
9 869 631,3
9 741 651,5
п8
Объем потребления ТЭ, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)
тыс. Гкал
3 701,1
3 916,1
4 616,8
5 421,0
6 872,3
7 900,0
7 892,1
5 513,4
5 848,2
7 490,3
п9
Объем потребления воды, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)
тыс. куб. м
27 878,0
28 121,0
27 874,0
29 540,5
48 006,4
63 103,1
63 040,0
47 185,5
53 423,4
57 971,8
п10
Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета)
тыс. куб. м
2 408,3
2 853,6
2 449,7
2 474,2
2 499,0
2 524,0
2 549,2
2 600,4
2 626,4
2 733,1
п11
Средневзвешенный тариф на ЭЭ
руб./кВт ч
1,17
1,37
1,64
1,80
1,98
2,18
2,40
2,91
3,20
4,68
п12
Средневзвешенный тариф на ТЭ
руб./Гкал
677,94
793,19
940,18
1 034,20
1 137,62
1 251,38
1 376,52
1 665,59
1 832,14
2 682,44
п13
Средневзвешенный тариф на воду
руб./куб. м
14,78
17,00
19,08
20,99
23,09
25,40
27,94
33,80
37,18
54,44
п14
Средневзвешенный тариф на природный газ
руб./тыс. куб. м
1 393,51
1 761,50
1 987,03
2 046,64
2 108,04
2 171,28
2 236,42
2 372,62
2 443,80
2 750,51
п15
Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
тыс. т. у.т.
-
-
-
-
50
150
320
700
900
2 800
п16
Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории Томской области
тыс. т. у.т.
26 573,8
26 559,9
26 455,0
26 719,6
26 986,8
27 256,7
27 529,2
28 082,6
28 363,4
29 515,1
п17
Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности региональной программы
млрд. руб.
0,013
0,030
0,050
0,488
13,253
12,795
21,113
21,114
21,529
21,529
п18
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
млрд. руб.
0,003
0,012
0,025
0,070
12,210
11,790
9,663
9,663
9,728
9,728
п19
Объем потребления ЭЭ бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. кВт ч
84 100,00
85 442,80
126 707,22
127 058,50
129 733,43
125 841,42
122 066,18
114 852,07
111 406,51
98 627,38
п20
Объем потребления ЭЭ БУ
тыс. кВт ч
100 120,50
100 520,90
140 785,80
133 745,80
129 733,43
125 841,42
122 066,18
114 852,07
111 406,51
98 627,38
п21
Объем потребления ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. Гкал
815,20
834,90
807,86
848,25
973,01
943,82
915,50
861,40
835,55
739,71
п22
Объем потребления ТЭ БУ
тыс. Гкал
1 121,46
1 050,62
1 035,04
1 003,10
973,01
943,82
915,50
861,40
835,55
739,71
п23
Объем потребления воды БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
4 972,48
4 964,78
4 757,81
5 030,50
5 082,90
4 930,41
4 782,50
4 499,85
4 364,86
3 864,18
п24
Объем потребления воды БУ
тыс. куб. м
6 064,0
5 773,0
5 406,6
5 240,1
5 082,9
4 930,4
4 782,5
4 499,9
4 364,9
3 864,2
п25
Объем потребления природного газа БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
1 118,5
1 217,3
1 079,5
1 356,3
1 328,9
1 289,0
1 250,4
1 176,5
1 141,2
1 010,3
п26
Объем потребления природного газа БУ
тыс. куб. м
1 141,3
1 229,6
1 090,4
1 370,0
1 328,9
1 289,0
1 250,4
1 176,5
1 141,2
1 010,3
п27
Бюджет Томской области
млрд. руб.
24,1
31,2
31,4
32,9
28,0
29,0
28,0
30,0
32,7
46,2
п28
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ
млн. руб.
1 030,2
1 055,5
1 435,5
1 476,0
1 431,7
1 388,8
1 347,1
1 267,5
1 229,5
1 088,5
п29
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
млн. руб.
7,4
9,0
16,1
16,0
15,2
15,0
14,3
13,0
11,0
7,0
п30
Общее количество БУ
шт.
306
273
254
264
262
257
258
256
254
250
п31
Количество БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
шт.
-
-
-
26,4
144,1
257,0
258,0
256,0
254,0
250,0
п32
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками
шт.
-
-
-
2,6
72,1
149,1
154,8
179,2
188,0
250,0
п33
Общее количество государственных заказчиков
шт.
400
415
360
370
370
370
370
370
370
370
п34
Количество государственных заказчиков, заключивших энергосервисные договоры (контракты)
шт.
-
-
-
-
7,4
8,0
10,0
25,0
37,0
120,0
п35
Общий объем товаров, работ, услуг из перечня товаров, работ, услуг, которые должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, закупаемых для государственных нужд
млн. руб.
6 343,2
9 241,5
4 086,2
5 000,0
5 025,0
5 050,1
5 075,4
5 126,3
5 151,9
5 255,7
п36
Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности
млн. руб.
-
-
-
500,0
502,5
505,0
507,5
512,6
515,2
525,6
п37
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
млн. руб.
1 420,5
1 590,4
1 844,6
2 251,1
2 206,1
2 162,0
2 118,7
2 034,8
1 994,1
1 839,3
п38
Количество граждан, которым предоставляется социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
тыс. чел.
233,1
236,0
191,7
195,0
193,1
191,1
189,2
185,4
183,6
169,3
п39
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Томской области
тыс. кВт ч
296 247,0
323 698,0
363 773,0
387 658,0
388 433,3
388 044,9
387 656,8
386 881,9
386 495,0
384 951,4
п40
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. кВт ч
280 848,0
297 802,2
345 584,4
372 151,7
380 664,6
388 044,9
387 656,8
386 881,9
386 495,0
384 951,4
п41
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
тыс. кВт ч
535 086,0
560 236,0
573 388,0
651 976,0
645 456,2
632 547,1
626 221,6
613 759,8
607 622,2
583 679,5
п42
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета
тыс. кВт ч
208 683,5
229 696,8
281 758,0
423 784,4
548 637,8
632 547,1
626 221,6
613 759,8
607 622,2
583 679,5
п43
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета
тыс. кВт ч
342 455,0
364 153,4
384 170,0
469 422,7
433 423,9
575 617,9
626 221,6
613 759,8
607 622,2
583 679,5
п44
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации)
тыс. Гкал
875,5
919,7
956,5
985,2
989,1
969,4
950,0
912,3
894,1
824,7
п45
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. Гкал
525,3
643,8
717,4
788,2
840,8
872,4
902,5
912,3
894,1
824,7
п46
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
тыс. Гкал
3 501,9
3 678,9
3 825,9
4 017,2
3 977,0
3 937,3
3 897,9
3 820,3
3 782,1
3 633,1
п47
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета
тыс. Гкал
1 926,0
2 097,0
2 142,5
3 012,9
3 380,5
3 937,3
3 897,9
3 820,3
3 782,1
3 633,1
п48
Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов на территории Томской области)
тыс. куб. м
8 884,0
8 627,0
9 294,0
9 572,8
9 381,4
9 193,7
9 009,9
8 653,1
8 480,0
8 063,6
п49
Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов на территории Томской области), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
7 107,2
7 333,0
8 364,6
8 902,7
9 099,9
9 193,7
9 009,9
8 653,1
8 480,0
8 063,6
п50
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
тыс. куб. м
35 538,0
34 508,0
37 174,0
38 289,2
38 323,3
37 556,8
36 805,7
35 348,2
34 641,2
32 607,4
п51
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета
тыс. куб. м
19 901,3
20 704,8
24 163,1
31 780,1
36 407,1
37 556,8
36 805,7
35 348,2
34 641,2
32 607,4
п52
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета
тыс. куб. м
21 678,2
22 085,1
25 278,3
27 568,2
31 041,9
28 167,6
28 340,4
28 985,5
29 445,0
32 607,4
п53
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов на территории Томской области)
тыс. куб. м
34 104,7
39 884,5
46 813,7
46 345,5
45 882,1
45 423,3
44 969,0
44 074,1
43 633,4
41 914,1
п54
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов на территории Томской области), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
34 104,7
39 884,5
46 813,7
46 345,5
45 882,1
45 423,3
44 969,0
44 074,1
43 633,4
41 914,1
п55
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Томской области
тыс. куб. м
4 146,0
4 123,0
4 152,7
4 111,2
4 070,1
4 029,4
3 989,1
3 909,7
3 870,6
3 718,1
п56
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета
тыс. куб. м
2 694,9
2 680,0
2 906,9
3 083,4
3 256,0
4 029,4
3 470,5
3 479,6
3 444,8
3 718,1
п57
Число жилых домов на территории Томской области
ед.
118 375,0
119 161,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
п58
Число жилых домов на территории Томской области, в отношении которых проведено энергетическое обследование
ед.
-
-
-
75,0
100,0
200,0
300,0
500,0
600,0
1 000,0
п59
Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Томской областью
ед.
12
14
18
25
34
44
59
107
142
310
п60
Количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Томской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом
ед.
10
12
15
22
30
41
56
100
135
315
п61
Расход ТЭ бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
Гкал
815 201,0
834 900,0
807 860,0
805 925,0
973 007,0
943 816,8
915 502,3
861 396,1
835 554,2
739 710,1
п62
Площадь бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляются с использованием приборов учета
кв. м
2 897 520,0
2 917 310,0
2 906 420,0
2 911 472,0
2 940 586,7
2 969 992,6
2 999 692,5
3 000 292,5
3 000 592,5
3 001 792,9
п63
Расход ТЭ бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов
Гкал
306299
215700
227140
197175
0
0
0
0
0
0
п64
Площадь бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляются с применением расчетных способов
кв. м
623 480
550 510
593 580
585 528
556 413
527 007
497 307
496 708
496 407
495 207
п65
Расход воды на снабжение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
куб. м
5 864 210
5 666 085
5 168 745
5 096 210
5 082 897
4 930 410
4 782 498
4 499 852
4 364 857
3 864 176
п66
Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с использованием приборов учета
чел.
69 974
71 070
71 982
76 538
78 100
78 100
78 100
78 100
78 100
78 100
п67
Расход воды на снабжение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов
куб. м
199 790
106 915
237 855
143 890
-
-
-
-
-
-
п68
Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с применением расчетных способов
чел.
6 921
6 180
5 418
1 562
-
-
-
-
-
-
п69
Расход ЭЭ на обеспечение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
кВт ч
84 100 000
85 442 800
126 707 220
127 058 500
129 733 426
125 841 423
122 066 181
114 852 069
111 406 507
98 627 380
п70
Численность штатных сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета
чел.
72 281
73 001
74 304
76 538
78 100
78 178
-
-
-
-
п71
Расход ЭЭ на обеспечение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов
кВт ч
16 020 500
15 078 100
14 078 580
6 687 300
-
-
-
-
-
-
п72
Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с применением расчетного способа
чел.
4 614
4 249
3 096
1 562
781
-
-
-
-
-
п73
Удельный расход топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями
т. у.т./кВт ч
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
п74
Удельный расход топлива на выработку ТЭ
т. у.т./Гкал
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
п75
Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям
кВт ч
1 211 000,0
1 470 600,0
1 035 200,0
1 002 409,7
1 018 427,4
1 010 539,4
1 008 991,2
1 048 930,6
1 082 843,0
981 224,1
п76
Объем потерь ТЭ при ее передаче
Гкал/ч
1 482 190,0
1 483 572,0
1 531 237,7
1 657 731,8
1 688 223,0
1 718 728,6
1 749 285,3
1 750 000,5
1 738 670,3
1 755 387,6
п77
Объем потерь воды при ее передаче
куб. м
39 686 000,0
38 343 000,0
36 425 000,0
37 273 217,7
37 717 880,6
38 849 417,1
39 300 347,8
38 661 467,1
39 821 311,1
36 909 959,4
п78
Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды
кВт ч
158 801,0
155 981,7
168 240,6
173 287,8
178 486,4
183 147,3
188 641,7
199 371,9
205 353,0
230 247,8
Приложение № 6
к долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на территории
Томской области на 2010-2012 годы и на
период до 2020 года»
Целевые показатели Программы
N п.
Наименование показателей
Единица измерения
Расчетная формула <*>
Значения целевых показателей по этапам (годам)
1-ый этап
2-ой этап
3-ий этап
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2015
2016
2020
Группа A. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
A.1.
Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности
т у.т./тыс. руб.
п2(n) / п1(n)
0,0369
0,0388
0,0372
0,0375
0,0358
0,0342
0,0326
0,0293
0,0276
0,0221
A.2.
Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Томской области
%
(п7(n) / п3(n) x 100%
55%
59%
75%
82%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
A.3.
Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Томской области (без учета домов с нагрузкой более 0,2 Гкал/час)
%
(п8(n) / п4(n) x 100%
48%
55%
62%
70%
87%
100%
100%
100%
100%
100%
A.4.
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Томской области
%
(п9(n) / п5(n) x 100%
41%
42%
44%
47%
76%
100%
100%
100%
100%
100%
A.5.
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета) в общем объеме природного газа, потребляемого на территории субъекта Российской Федерации
%
(п10(n) / п6(n) x 100%
38%
39%
40%
45%
78%
100%
100%
100%
100%
100%
A.6.
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
т у.т.
п15(n) - п15(n-1)
0
0
0
0
50
100
170
200
200
650
A.7.
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Томской области
%
(п15(n) / п16(n) x 100%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,19%
0,55%
1,16%
2,49%
3,17%
9,49%
A.8.
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы
%
(п18(n) / п17(n) x 100%
23%
40%
50%
14%
92%
92%
46%
46%
45%
45%
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
B.1.
Экономия электрической энергии в натуральном выражении
тыс. кВт ч
[(A.1.(2007) - A.1.(n)) / A.1.(2007)] x п3(2007)
0
-510775
-93300
-157692
286531
730753
1174975
2063420
2507642
3998000
B.2.
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
B.1.(n) x п11(2007)
0
-597607
-109161
-184499
335241
854981
1374721
2414201
2933941
4677660
B.3.
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении
тыс. Гкал
[(A.1.(2007) - A.1.(n)) / A.1.(2007)] x п4(2007)
0
-394
-72
-122
221
564
906
1592
1935
3084
B.4.
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
В.3.(n) x п12(2007)
0
-267133
-48795
-82472
149854
382181
614507
1079160
1311486
2090938
B.5.
Экономия воды в натуральном выражении
тыс. куб. м
[(A.1.(2007) - A.1.(n)) / A.1.(2007)] x п5(2007)
0
-3443
-629
-1063
1932
4926
7921
13911
16906
26953
B.6.
Экономия воды в стоимостном выражении
тыс. руб.
B.5.(n) x п13(2007)
0
-50895
-9297
-15713
28550
72814
117077
205603
249866
398368
B.7.
Экономия природного газа в натуральном выражении
тыс. куб. м
[(A.1.(2007) - A.1.(n)) / A.1.(2007)] x п6(2007)
0
-123
-22
-38
69
176
283
497
604
963
B.8.
Экономия природного газа в стоимостном выражении
тыс. руб.
B.7.(n) x п14(2007)
0
-171500
-31327
-52947
96207
245360
394514
692822
841976
1342384
Группа C. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
C.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Томской области
%
(п19(n) / п20(n)x 100%
84%
85%
90%
95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
C.2.
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Томской области
%
(п21(n) / п22(n)x 100%
73%
79%
78%
85%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
C.3.
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Томской области
%
(п23(n) / п24(n)x 100%
82%
86%
88%
96%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
C.4.
Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Томской области
%
(п25(n) / п26(n)x 100%
98%
99%
99%
99%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
C.5.
Доля расходов бюджета Томской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)
%
(п28(n) / п27(2007) x 100%
4,3%
4,4%
6,0%
6,1%
5,9%
5,8%
5,6%
5,3%
5,1%
4,5%
C.6.
Доля расходов бюджета Томской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)
%
(п28(n) / п27(n)x 100%
4,3%
3,4%
4,6%
4,5%
5,1%
4,8%
4,8%
4,2%
3,8%
2,4%
C.7.
Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)
млн. руб.
п28(n) - п28(n-1)
-
25,27
380,06
40,49
-44,28
-42,95
-41,66
-39,20
-38,03
-33,66
C.8.
Динамика расходов бюджета Томской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)
млн. руб.
п28(n) - п28(2007)
1,00
1,02
1,39
1,43
1,39
1,35
1,31
1,23
1,19
1,06
C.9.
Доля расходов бюджета Томской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
%
(п29(n) / п27(n)x 100%
3%
3%
5%
5%
5%
5%
5%
4%
3%
2%
C.10.
Динамика расходов бюджета Томской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
млн. руб.
п29(n) - п29(n-1)
-
1,6
7,1
-0,1
-0,8
-0,2
-0,7
-1
-2
-1
C.11.
Доля БУ, финансируемых за счет бюджета Томской области, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
%
(п31(n) / п30(n)x 100%
0%
0%
0%
10%
55%
100%
100%
100%
100%
100%
C.12.
Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками
шт.
п32(n)
0
0
0
3
72
149
155
179
188
250
C.13.
Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры
шт.
(п34(n) / п33(n)x 100%
0%
0%
0%
0%
2%
2%
3%
7%
10%
32%
C.14.
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд
%
(п36(n) / п35(n)x 100%
0%
0%
0%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
C.15.
Удельные расходы бюджета Томской области на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.
тыс. руб./ чел.
(п37(n) / п38(n)
6,094
6,739
9,622
11,544
11,427
11,312
11,198
10,973
10,862
10,862
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Томской области
%
(п40(n) / п39(n)x 100%
95%
92%
95%
96%
98%
100%
100%
100%
100%
100%
D.2.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п42(n) / п41(n)x 100%
39%
41%
49%
65%
85%
100%
100%
100%
100%
100%
D.3.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета,в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п43(n) / п41(n)x 100%
64%
65%
67%
72%
67%
100%
100%
100%
100%
100%
D.4.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов)
%
(п45(n) / п44(n) x 100%
60%
70%
75%
80%
85%
100%
100%
100%
100%
100%
D.5.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемойв многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п47(n) / п46(n)x 100%
55%
57%
56%
75%
85%
100%
100%
100%
100%
100%
D.6.
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Томской области
%
(п49(n) / п48(n)x 100%
80%
85%
90%
93%
97%
100%
100%
100%
100%
100%
D.7.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п51(n) / п50(n)x 100%
56%
60%
65%
83%
95%
100%
100%
100%
100%
100%
D.8.
Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п52(n) / п50(n)x 100%
61%
64%
68%
72%
81%
100%
100%
100%
100%
100%
D.9.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Томской области
%
(п54(n) / п53(n)x 100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
D.10.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа,потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п56(n) / п55(n)x 100%
65%
65%
70%
75%
80%
100%
87%
89%
89%
100%
D.11.
Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО)
шт.
п58(n)
0
0
0
75
100
200
300
500
600
1000
D.12.
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов
%
(п58(n) / п57(n)x 100%
0,00%
0,00%
0,00%
0,06%
0,08%
0,16%
0,25%
0,41%
0,49%
0,82%
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
E.1.
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Томской областью
шт.
п59(n) - п59(n-1)
0
2
4
7
9
10
15
24
35
60
E.2.
Динамика количества общественного
транспорта, регулирование тарифов на
услуги по перевозке на котором
осуществляется Томской областью, в отношении которых
проведены мероприятия по
энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, в том
числе по замещению бензина,
используемого транспортными средствами
в качестве моторного топлива,
природным газом
шт.
п60(n) - п60(n-1)
0
2
3
7
8
11
15
24
35
65
<*> п1, п2 и т.д. - значения индикаторов (приложение № 5)
A.1, B.1 и т.д. - значения целевых показателей по соответствующим строкам данного приложения
n - индекс года.
1
[1] Данные о реализации потенциала энергосбережения по видам топливно-энергетических ресурсов и по стадиям потребления предполагается вносить в сводный топливно-энергетический баланс по мере реализации мероприятий Программы
[2] Суммирование добываемых и производимых энергоресурсов не производится во избежание двойного учета.
[3] Наименования документов могут быть уточнены при их разработке
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление № 212а от 29.10.2010 г.
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 17.08.2010 № 162а
В целях реализации политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Томской области от 17.08.2010 № 162а «Об утверждении Региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области (2010 - 2012 годы)» изменение, изложив его в следующей редакции:
«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности на территории Томской
области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области», постановлением Администрации Томской области от 27.11.2007 № 186а «О долгосрочных областных целевых программах»
постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года» (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Борщёва) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.».
2. Приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению
Губернатор Томской области
В.М. Кресс
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Томской области
от 17 августа 2010 года N 162а
(в редакции постановления
Администрации Томской области
от 29 октября 2010 года №212а)
Долгосрочная целевая программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года»
Томск - 2010
1. Паспорт долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года»
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года» (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
Закон Томской области от 19 октября 2010 года № 238-ОЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Томской области»,
Закон Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области»
Государствен-ный заказчик, координатор Программы
Департамент экономики Администрации Томской области
Разработчики Программы
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», Департамент экономики Администрации Томской области
Исполнители мероприятий Программы
Исполнительные органы государственной власти Томской области; структурные подразделения Администрации Томской области;
органы местного самоуправления Томской области;
организации всех форм собственности;
население Томской области.
Сроки реализации Программы
1 этап: 2010-2012 годы
2 этап: 2013-2015 годы
3 этап: 2016-2020 годы
Цели Программы
1. Создание организационных, правовых, технических и экономических условий для повышения энергоэффективности экономики Томской области.
2. Сокращение энергоемкости валового регионального продукта и создание на этой основе предпосылок устойчивого развития экономики Томской области и повышение ее конкурентоспособности (долгосрочная цель)
Показатели целей Программы (основные целевые показатели)
1. Энергоемкость валового регионального продукта Томской области:
2007 год – 0,0369 т.у.т./тыс. рублей;
на начало реализации Программы (2010 год) - 0,0375 т.у.т./тыс.рублей;
итог 1 этапа (2012 год) - 0,0342 т у.т./тыс. рублей;
итог 2 этапа (2015 год) - 0,0293 т у.т./тыс. рублей;
итог 3 этапа (2020 год) - 0,0221 т у.т./тыс. рублей – сокращение к уровню
2007 года на 40%.
2. Экономия потребляемых энергоресурсов на территории Томской области в натуральном выражении (относительно уровня 2007 года), в том числе:
- электроэнергия
итог 1 этапа (2012 год) – 730,8 млн. кВт ч;
итог 2 этапа (2015 год) – 2 063,4 млн. кВт ч;
итог 3 этапа (2020 год) – 3 998,0 млн. кВт ч;
- теплоэнергия
итог 1 этапа (2012 год) – 564 тыс. Гкал;
итог 2 этапа (2015 год) – 1 592 тыс. Гкал;
итог 3 этапа (2020 год) - 3 084 тыс. Гкал;
- вода
итог 1 этапа (2012 год) - 4 926 тыс. куб. м;
итог 2 этапа (2015 год) -13 911 тыс. куб. м;
итог 3 этапа (2020 год) - 26 953 тыс. куб. м;
- природный газ
итог 1 этапа (2012 год) - 176 тыс. куб. м;
итог 2 этапа (2015 год) - 497 тыс. куб. м;
итог 3 этапа (2020 год) - 963 тыс. куб. м.
Основные задачи Программы
1. Повышение энергетической эффективности в отраслях экономики, в бюджетном секторе, в жилищно-коммунальном комплексе Томской области.
2. Оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе.
3. Стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизация действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат.
4. Пропаганда энергосберегающего поведения населения.
Показатели задач программы
1. Доля объемов энергоресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых БУ на территории Томской области:
- электроэнергия
на начало реализации программы (2010 год) – 95%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) - 100%;
- теплоэнергия
на начало реализации программы (2010 год) – 85%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) - 100%;
- вода
на начало реализации программы (2010 год) – 96%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%;
- природный газ
на начало реализации программы (2010 год) – 99%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%.
2. Доля организаций, для которых проведение энергетического обследования является обязательным и в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование:
на начало реализации программы (2010 год) – 5%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%.
3. Положительная динамика объема привлеченных средств на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за период реализации программы из:
- федерального бюджета;
- внебюджетных источников.
4. Доля населения Томской области, положительно оценивающего реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области:
на начало реализации программы (2010 год) – 5%;
итог 1 этапа (2012 год) - 10%;
итог 2 этапа (2015 год) - 12%;
итог 3 этапа (2020 год) - 50%
Объемы и источники финансирова-ния
Источники финансирования
(в млн. руб.)
2010 (оценка)
2011 (прогноз)
2012 (прогноз)
2013-2015 (прогноз)
2016-2020 (прогноз)
Итого
средства федерального бюджета
14,7
73,8
50
33150
57 250
905 38,5
средства областного бюджета
55,25
433,3
489,5
816,05
1 347,45
3 141,55
средства местного бюджета
348,45
535,85
465,85
386,05
406,75
2 142,95
внебюджетные источники
70
12 209,8
11 790
28 989
48 639
101 697,8
Итого:
488,4
13 252,75
12 795,35
63 341,1
107 643,2
197 520,8
Перечень основных мероприятий Программы
1. Оснащение зданий, строений, сооружений, используемых для размещения исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления, а также бюджетного сектора приборами учета используемых энергоресурсов до 1 января 2011 года.
2. Обеспечение проведения обязательных энергетических обследований всех бюджетных организаций Томской области (до 1 января 2012 года).
3. Снижение за пять лет в сопоставимых условиях потребления бюджетными учреждениями энергоресурсов на 15 %, начиная с 2010 года.
4. Создание условий по привлечению внебюджетных источников финансирования мероприятий по повышению энергоэффективности.
5. Осуществление поддержки конкуренции на рынке энергосервисных услуг.
6. Поддержка предприятий реального сектора экономики по разработке и производству энергоэффективного оборудования, приборов учета и энергосберегающих материалов.
7. Информационная поддержка реализации политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории Томской области
Организация управления Программой
и контроль
за ее реализацией
Контроль за исполнением Программы в рамках своих полномочий осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области
2. Введение
Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Томской области осуществляется фактически с 1996 года после вступления в силу Федерального закона № 28-ФЗ от 3 апреля 1996 года «Об энергосбережении». В 1997 году был принят Закон Томской области № 400-ОЗ от 28 января 1997 года «Об основах энергосбережения на территории Томской области». Кроме того, на региональном уровне были разработаны и реализованы:
- Программа энергосбережения на территории Томской области на 1997-1999 годы (решение Государственной Думы № 517 от 24.07.1997), которая в 2000 году была продлена до 2003 года (решение Государственной Думы № 483 от 23.03.2000);
- областная целевая программа «Энергосбережение на территории Томской области» (Закон Томской области от 17 февраля 2003 года № 20-ОЗ);
- областная целевая программа «Обеспечение энергетической эффективности на территории Томской области на 2004-2008 годы» (Закон Томской области от 13 апреля 2004 года № 50-ОЗ);
- областная целевая программа «Повышение энергоэффективности систем теплоснабжения объектов бюджетной сферы Томской области» (Закон Томской области от 12 февраля 2007 года № 62-ОЗ).
Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» предусмотрено снижение до 2020 года энергоемкости валового внутреннего продукта России не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.
В целях выполнения требований Указа Президента РФ в 2008 году была разработана Программа повышения энергетической эффективности экономики Томской области на период до 2012 года.
С вступлением в силу Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предъявлении дополнительных требований к региональным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 г. № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» (зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2010 № 17927) была разработана долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года» (далее - Программа).
Основные определения и сокращения
В настоящей Программе применяются следующие основные определения:
Валовой региональный продукт - показатель, измеряющий валовую добавленную стоимость, исчисляемый путем исключения из суммарной валовой продукции объемов ее промежуточного потребления.
Вторичный энергетический ресурс – энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производственного процесса или использования объектов, функциональное назначение которых не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.
Класс энергетической эффективности – характеристика объектов, отражающая их энергетическую эффективность.
Энергетическая эффективность – показатель эффективности, определяемый как отношение полезного эффекта (результата), в том числе объема произведенной продукции, полученного от использования энергетического ресурса, к затратам соответствующего ресурса, обусловившим получение данного эффекта.
Энергетический ресурс - природный и произведенный носитель энергии, запасенная энергии которого используется в настоящее время или может быть использована в перспективе в хозяйственной и иных видах деятельности.
Энергетическое обследование – изучение, сбор, обработка и анализ данных о потреблении, передаче, производстве энергетических ресурсов организаций и технологических процессов с целью получения объективных данных об объемах потребляемых, производимых, передаваемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности у организаций и технологических процессов.
Энергосервисное соглашение (контракт) – соглашение (контакт), по которому исполнитель осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности потребления, производства, передачи энергетических ресурсов заказчиком, а заказчик оплачивает согласованную цену и выполняет иные согласованные действия.
Энергоснабжение – реализация организационных, правовых, технических и иных мероприятий, направленных на снижение потребления (использования) энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта от их использования.
Основные сокращения, используемые в Программе:
АСКУТЭ - автоматизированная система контроля и учета тепловой энергии.
АСКУЭ – автоматизированная система контроля и учета электроэнергии.
б/ф – без финансирования.
БУ - бюджетные учреждения.
ГВС – горячее водоснабжение.
МКД – многоквартирные дома.
тыс. т у.т. – тысяч тонн условного топлива.
ТЭ – тепловая энергия.
ТЭБУ – тепловая энергия в бюджетных учреждениях.
ТЭО – технико-экономическое обследование.
ТЭР – топливно–энергетические ресурсы.
УК – управляющая компания.
ЭО – энергетическое обследование.
ЭЭ – электроэнергия.
ЭЭБУ – электроэнергия в бюджетных учреждениях.
3. Содержание проблем
3.1.Характеристика Томской области
3.1.1. Географическое положение, климатические условия и социально-экономическое развитие
Рис. 3.1.1. Томская область на карте Российской Федерации
Томская область образована 13 августа 1944 года. В составе области 6 городов, 16 административных районов, 124 сельские администрации, 569 сельских населенных пунктов.
Территория Томской области равна 314,4 тыс.км2, что составляет 1,4 % территории Российской Федерации и 6,2 % от территории Сибирского федерального округа.
Численность населения Томской области на 01.01.2010 – 1043,8 тыс. человек, что не превышает 0,74% от населения России и 5,2% от населения Сибирского федерального округа.
Средняя плотность населения по области 3,3 чел/ км2. В городах проживает 67,7% населения области. Средний возраст жителей – 35 лет. Из общего числа проживающих -64,7% населения находятся в трудоспособном возрасте. В экономике области заняты 485,2 тыс. человек, из них в организациях промышленного комплекса трудятся 21,7%, в торговле – 14,8%, в сфере образования – 13%, на транспорте и связи – 11,5%, в сельском и лесном хозяйстве – 8%.
Областной центр – г. Томск, численность которого - 528,6 тыс. человек. Томская область расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины в среднем течении реки Обь. Расстояние до Москвы превышает 3500 км. Почти вся территория области находится в пределах таежной зоны. Более 85% территории отнесено к труднодоступным районам, приравненным к местностям Крайнего Севера. Расстояние между северной и южной границами области достигает 600 км, между восточной и западной границами – 780 км.
Климат в Томской области имеет явно выраженный континентальный характер с коротким летом и продолжительной морозной зимой. Основные климатические характеристики, согласно данным книги «Энергетическая география Томской области» (Томск, 2005) представлены в табл. 3.1.1.1.
Таблица 3.1.1.1
Показатель
Томская область
Томск
Александровское
Колпашево
Среднегодовая температура, °С
-0,6
-2,6
-1,5
Средняя температура января, °С
-19,2
-21,5
-21,0
Средняя температура июня, °С
18,1
17,1
17,9
Безморозный период, дн.
105
100
103
Годовое количество осадков, мм
430
435
428
Низшая зарегистрированная температура
-56
-58
-58
Высшая зарегистрированная температура
+38
+36
+36
Рельеф Томской области равнинный, с высотой над уровнем моря не более 200 м. Значительные территории (около 36%) заболочены.
Наибольшая высота солнца над горизонтом отмечается в день летнего солнцестояния 22 июня – 56,5°, наименьшая – 9,8°. Продолжительность дня изменяется от 6 часов в зимнее время в северных районах до 17,5 часа летом на юге области. С конца октября до середины апреля территория области покрыта снегом.
Свободная циркуляция воздуха над территорией области определяет большую изменчивость погоды, резкие колебания температуры не только по временам года, но и в течение суток.
3.1.2 Социально-экономическое развитие Томской области
Ключевая тенденция в экономике Томской области в 2009 году – существенное снижение объемов производства по большинству видов экономической деятельности
в связи с последствиями мирового финансового кризиса. Текущая ситуация в экономике и социальной сфере Томской области в целом соответствует общероссийской.
Основные отрицательные факторы, влиявшие на экономику области в 2009 году:
спад инвестиционной активности предприятий в связи с сокращением обеспеченности оборотными средствами, низкой доступностью кредитных ресурсов;
существенное сокращение производства на предприятиях отдельных видов обрабатывающих производств, отразившееся, соответственно, на снижении прибыли прибыльных организаций и налоговых поступлений в областной и местные бюджеты;
снижение объемов выполненных работ по виду деятельности «строительство»;
сокращение экспорта продукции предприятий вследствие снижения спроса на мировых рынках;
рост кредиторской и дебиторской задолженности организаций и рост просроченной задолженности по заработной плате;
снижение реальных располагаемых денежных доходов населения и, как следствие, снижение потребительского спроса в 2009 году;
рост безработицы в 2009 году.
Основные позитивные факторы, позволившие минимизировать глубину экономического спада в 2009 году:
стабилизация объемов добычи полезных ископаемых, выпуска продукции обрабатывающих производств и сельского хозяйства;
сохранение динамики индекса потребительских цен на среднероссийском уровне;
рост численности населения области за счет миграционного и естественного прироста населения.
Основные тенденции, условия и факторы, определяющие развитие экономики Томской области до конца 2010 года:
повышение энергоэффективности используемых и вводимых производственных мощностей, а также применение ресурсосберегающей техники и технологий для производства продукции;
наращивание объемов добычи полезных ископаемых томскими недропользователями;
реорганизация ОАО «СХК»;
реализация всех планируемых инвестиционных и инновационных проектов, в т.ч. при 100-процентном оказании предусмотренной в областном бюджете государственной поддержки;
рост объемов потребительского кредитования населения и кредитования юридических лиц;
восстановление спроса и расширение рынков сбыта на продукцию томских предприятий;
реализация: региональных программ (развития конкуренции, развития малого и среднего предпринимательства, развития инновационной деятельности, развития
в сфере молочного и мясного скотоводства, по сокращению издержек в бюджетном секторе и повышению эффективности расходов областного бюджета и т.д.), а также региональных концепций (демографического развития, повышения благосостояния населения и т.д.);
рост реальных располагаемых денежных доходов населения;
расширение спектра платных образовательных и медицинских услуг, развитие услуг связи, туристско-экскурсионных и других услуг.
Таблица 3.1.2.1
Показатели социально-экономического развития
Томской области и России за период 2001-2009 годы
в процентах к предыдущему году
Показатели
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007
год
2008
год
2009
год
2009 к 2000
ВРП - Томская область
(в основных ценах)
110,8
109,2
111,8
105,0
96,2
102,7
104,0
102,4
95,4*
х
ВВП - Россия
(в основных ценах)
х
104,7
107,4
106,8
105,9
107,2
х
х
х
х
ВВП - Россия
(в рыночных ценах)
105,1
104,7
107,3
107,2
106,4
107,7
108,5
105,6
92,1**
х
Продукция промышленности (индекс промышленного производства %)
Томская область
111,9
114,5
114,6
108,4
89,3
99,2
99,9
101,4
100,0
142,8
Россия
102,9
103,1
108,9
108,3
104,0
106,3
106,3
102,1
89,2
133,9
Ввод в действие жилых домов
Томская область, тыс. кв. м жилья
207,9
213,7
235,9
297, 3
320, 7
374,5
442,8
524,0
433,5
в
2,1 р.
Россия, млн. кв. м жилья
31,7
33,8
36,4
41
43,6
50,6
61,2
64,1
59,8
в
1,8 р.
Продукция сельского хозяйства (ИФО)
Томская область
95,9
95,3
109,3
101,0
94,3
100,8
105,5
111,0
101,0
113,4
Россия
107,5
101,5
101,3
103,0
102,5
103,6
103,3
110,8
101,2
140,0
Инвестиции в основной капитал
Томская область
152,9
105,4
114,8
80,8
69,7
162,2
157,3
99,3
86,2
227,5
Россия
110,0
102,8
112,5
113,7
110,9
116,7
122,7
109,9
83,8
211,5
Реальные располагаемые денежные доходы населения
Томская область
107,6
118,5
116,2
106,7
110,4
111,1
109,9
98,2
92,1
192,7
Россия
108,7
111,1
115,0
110,4
112,4
113,5
112,1
101,9
102,3
228,6
Сводный индекс потребительских цен, в % (декабрь к декабрю предыдущего года)
Томская область
123,5
116,7
114,4
111,8
111,1
107,8
111,3
112,4
108,9
х
Россия
118,6
115,1
112,0
111,7
110,9
109,0
111,9
113,3
108,8
х
Оборот розничной торговли
Томская область
104,7
118,9
118,5
115,5
116,7
111,2
106,8
103,2
91,1
222,0
Россия
111,0
109,3
108,8
113,3
112,8
114,1
116,1
113,5
95,1
241,2
Объем платных услуг населению
Томская область
111,5
116,1
100,9
111,0
106,3
106,2
105,9
102,7
93,0
165,5
Россия
101,6
103,7
106,6
108,4
106,3
107,6
107,9
104,8
95,8
150,9
*-Оценка Департамента экономики Администрации Томской области
**-Оценка Минэкономразвития России
Х - данные отсутствуют
3.1.3. Характеристика муниципальных образований Томской области
По итогам 2009 года 57,4% объема продукции и услуг основных видов деятельности экономики Томской области произведено в трех муниципальных образованиях: г. Томске, ЗАТО Северск и Томском районе, тогда как в 2008 году их доля составляла 57,5%, а в 2007 году – 57,7%.
Доля объема продукции и услуг г. Томска в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизилась с 44,7% до 43,8%, доля ЗАТО Северск возросла с 6,7% до 7,6%, доля Томского района уменьшилась с 6,2% до 6,1%.
В данных муниципальных образованиях проживает 67,8% населения Томской области, тогда как в остальных муниципальных районах (городских округах), суммарная доля которых в объеме продукции и услуг области составляет 42,6%, проживает 32,2% населения области.
Среди других муниципальных районов (городских округов) наибольший вклад в производство объема продукции и услуг основных отраслей экономики области вносит Каргасокский район, однако доля данного муниципального образования снизилась с 21,3% в 2008 году до 20,1% в 2009 году.
В 2009 году по отношению к 2008 году тенденция снижения удельного веса в выпуске продукции и услуг наблюдалась в девяти муниципальных районах (городских округах): Александровском, Бакчарском, Каргасокском, Молчановском, Первомайском, Томском районах, г. Кедровом, г. Стрежевом, и г. Томске. Рост произошел в Асиновском, Верхнекетском, Зырянском, Кожевниковском, Колпашевском, Кривошеинском, Парабельском, Тегульдетском, Чаинском, Шегарском районах и ЗАТО Северск.
В 2009 году наименьший удельный вес имел городской округ Кедровый – 0,17%.
Таблица не подлежит форматированию.
Рис. 3.1.3. Доля объемов отгруженной продукции муниципальных образований Томской области
По итогам 2007 – 2009 гг. наибольшая доля объема продукции и услуг по основным видам экономической деятельности сложилась в четырех муниципальных образованиях Томской области – г. Томск, г. Стрежевой, ЗАТО Северск и Томский район. В 2009 году их совокупная доля составила 62,5% от общего объема.
3.1.4. Экономические и социальные предпосылки разработки Программы энергосбережения
Использование относительно дешевых энергоресурсов как в России, так и в Томской области за многие десятилетия породило энергорасточительное отношение к ним. Слабо действуют экономические стимулы рационального использования энергоресурсов и энергосбережения. Неблагополучное положение в области энергоэффективности экономики вызвано также незаинтересованностью в экономном расходовании топливно-энергетических ресурсов на разных уровнях потребления: промышленное производство, коммунальная сфера, бюджетный сектор, транспорт. Недостаточная заинтересованность в экономии ТЭР в генерирующих компаниях, при транспортировке энергоресурсов, в энергосбытовых компаниях и диспетчерских управлениях, поскольку экономия приводит к снижению объемов реализации, а значит и доходов компаний.
Расточительность энергии в производственных процессах связана со значительной долей устаревшего оборудования и высокой постоянной составляющей энергопотребления в общепроизводственных расходах.
На высокую энергоемкость промышленного производства в Томской области, как и в России в целом, также влияют:
- суровые климатические условия, низкие температуры зимой и высокие летом, большая продолжительность отопительного сезона;
- большие территории, значительная удаленность населенных пунктов друг
от друга, плохие дороги и слабая логистика;
- высокая доля ветхого, устаревшего и изношенного жилого фонда, расходы тепла на отопление которого существенно возрастают;
- отсталые технологии и устаревшее оборудование в промышленности,
на транспорте, в сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном комплексе;
- недостаточная нормативная база, отсутствие технологических регламентов, обеспечивающих режим экономии энергоресурсов и воды;
- исторически сложившийся менталитет населения пренебрежительного отношения к экономии энергоресурсов; слабая работа СМИ по формированию энергосберегающего образа жизни;
- недостаточная профессиональная подготовка специалистов, менеджеров и персонала, отсутствие должностной ответственности и др.
3.2. Сводные топливно-энергетические балансы Томской области
Сводные топливно-энергетические балансы Томской области составлены на основе данных, представленных Томскстатом.
При составлении сводного ТЭБ всех энергоресурсов в тоннах условного топлива применялись следующие пересчетные коэффициенты:
Газ (на 1000 м3) – 1,189 т у.т.
Нефть сырая (на 1 тонну) – 1,43 т у.т.
Уголь (на 1 тонну) – 0,796 т у.т.
Нефтепродукты (на 1 тонну) – 1,451 т у.т.
Дрова (на 1 пл. куб. м) – 0,35 т у.т.
Теплоэнергия (на 1 Гкал) – 0,172 т у.т.
Электроэнергия (на 1 кВт∙ч) – 0,00032 т у.т.
Таблица 3.2.1
3.2.1. Сводный топливно-энергетический баланс Томской области[1] (2007 год), тыс. тонн у.т.
№
п/п
Строка баланса
Топливно-энергетические ресурсы
ЭЭ
ТЭ
Уголь
Газ
НП: ДТ,
мазут,
бензин
Нефть
Дрова
Прочие
ТЭР
Всего
Потенциал*
по стадиям
потребления
1
Производство, добыча
1650
2000
0
5572
273
14659
590
1830
26574
-
2
Отправлено на сторону
48
0
0
0
100
8905
0
0
9053
-
3
Получено со стороны
2000
0
711
0
517
0
0
0
3228
-
4
Остаток на складе с прошлого
отчетного периода
0
0
254
6
72
3
11
0
345
-
5
Электростанции всего
1650
1250
0
0
0
0
0
0
2900
-
6
в т.ч. Томский филиал
ОАО ТГК-11
1642
1250
0
0
0
0
0
0
2892
-
7
ДЭС, ГТС
8
0
0
0
0
0
0
0
8
-
8
Котельные
0
592
0
0
0
0
0
0
592
-
9
Располагаемый ресурс
3603
2000
965
5578
761
5756
601
1830
21093
-
10
Собственные нужды
50
0
0
0
0
0
0
0
50
-
11
Отпуск в сеть
3553
2000
0
0
0
0
0
0
5553
-
12
Потери в сети
388
296
0
0
0
0
0
0
683
-
13
Потребление
3165
1704
965
5578
761
5756
601
1830
20360
-
14
Расход ТЭР на выработку электрической и тепловой энергии
0
0
772
1971
109
57
6
1830
4745
-
15
Статистическое расхождение
0
204
0
0
0
0
0
0
0
16
Конечное потребление
3165
1500
193
3607
652
5700
595
0
15411
-
17
Промышленность
1878
1004
901
2771
133
31
10
0
6729
-
18
Строительство
21
20
9
18
34
1
0
0
103
-
19
Сельское хозяйство, охота
и лесное хозяйство
42
42
1
33
31
1
9
0
160
-
20
Транспорт и связь
159
42
14
17
280
2
0
0
513
-
21
Прочие виды деятельности
171
169
24
7
26
2
6
0
405
-
22
Население
341
753
8
18
65
0
559
0
1744
-
23
Фактическое потребление
по ВЭД и населением
2612
2031
958
2863
569
37
584
0
9657
-
24
Статистическое расхождение
553
-531
-765
743
83
5663
11
0
-
-
25
Потенциал энергосбережения
по видам ТЭР*
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Таблица 3.2.2
3.2.2. Сводный топливно-энергетический баланс Томской области (2008 год),
тыс. тонн у.т.
№
п/п
Строка баланса
Топливно-энергетические ресурсы
ЭЭ
ТЭ
Уголь
Газ
НП: ДТ,
мазут,
бензин
Нефть
Дрова
Прочие
ТЭР
Всего
Потенциал*
по стадиям
потребления
1
Производство, добыча
1595
2009
0
5360
256
14939
600
1800
26560
-
2
Отправлено на сторону
50
0
0
0
100
14839
0
0
14989
-
3
Получено со стороны
2359
0
587
0
560
0
0
0
3506
-
4
Остаток на складе с прошлого
отчетного периода
0
0
422
10
73
3
11
0
519
-
5
Электростанции, всего
1595
1250
0
0
0
0
0
0
2845
-
6
в т.ч. Томский филиал
ОАО ТГК-11
1595
1250
0
0
0
0
0
0
2845
-
7
ДЭС, ГТС
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
8
Котельные
0
600
0
0
0
0
0
0
600
-
9
Располагаемый ресурс
3904
2009
1009
5371
789
103
611
1800
15595
-
10
Собственные нужды
80
0
0
0
0
0
0
0
80
-
11
Отпуск в сеть
3824
2009
0
0
0
0
0
0
5833
-
12
Потери в сети
471
312
0
0
0
0
0
0
783
-
13
Потребление
3353
1697
1009
5371
789
103
611
1800
14732
-
14
Расход ТЭР на выработку электрической и тепловой энергии
0
0
86
1850
125
36
15
1800
4922
-
15
Статистическое расхождение
0
-3
0
0
0
0
0
0
0
16
Конечное потребление
3353
1700
923
3521
664
67
596
0
9814
-
17
Промышленность
1952
489
1135
3094
99
36
11
0
6816
-
18
Строительство
24
17
9
3
0
1
0
0
55
-
19
Сельское хозяйство, охота
и лесное хозяйство
45
48
304
198
26
18
10
0
649
-
20
Транспорт и связь
160
44
8
62
280
2
0
0
556
-
21
Прочие виды деятельности
199
169
21
19
18
2
5
0
434
-
22
Население
344
791
2
17
65
0
550
0
1770
-
23
Фактическое потребление
по ВЭД и населением
2725
1566
1480
3393
488
59
576
0
10287
-
24
Статистическое расхождение
628
134
-557
128
176
8
20
0
-
-
25
Потенциал энергосбережения
по видам ТЭР*
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Таблица 3.2.3
3.2.3. Сводный топливно-энергетический баланс Томской области (2009 год),
тыс. тонн у.т.
№
п/п
Строка баланса
Топливно-энергетические ресурсы
ЭЭ
ТЭ
Уголь
Газ
НП: ДТ,
мазут,
бензин
Нефть
Дрова
Прочие
ТЭР
Всего
Потенциал*
по стадиям
потребления
1
Производство, добыча
1499
2005
0
5118
333
15100
600
1800
26455
-
2
Отправлено на сторону
49
0
0
0
200
15010
0
0
15259
-
3
Получено со стороны
1636
0
923
0
504
0
0
0
3062
-
4
Остаток на складе с прошлого
отчетного периода
0
0
375
17
68
8
9
0
477
-
5
Электростанции всего
1499
1250
0
0
0
0
0
0
2749
-
6
в т.ч. Томский филиал
ОАО ТГК-11
1499
1250
0
0
0
0
0
0
2749
-
7
ДЭС, ГТС
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
8
Котельные
0
600
0
0
0
0
0
0
600
-
9
Располагаемый ресурс
3086
2005
1298
5135
704
98
609
1800
14735
-
10
Собственные нужды
75
0
0
0
0
0
0
0
75
-
11
Отпуск в сеть
3011
2005
0
0
0
0
0
0
5016
-
12
Потери в сети
331
315
0
0
0
0
0
0
647
-
13
Потребление
2679
1690
1298
5135
704
98
609
1800
14013
-
14
Расход ТЭР на выработку электрической и тепловой энергии
0
0
1414
1830
90
29
9
1800
5172
-
15
Статистическое расхождение
0
-10
0
0
0
0
0
0
0
16
Конечное потребление
2679
1700
-116
3305
614
69
600
0
8851
-
17
Промышленность
1742
481
1432
2656
100
36
11
0
6459
-
18
Строительство
14
17
13
2
0
1
0
0
48
-
19
Сельское хозяйство, охота
и лесное хозяйство
43
45
380
184
26
18
8
0
704
-
20
Транспорт и связь
165
46
8
30
0
2
0
0
251
-
21
Прочие виды деятельности
114
162
17
20
18
2
5
0
338
-
22
Население
369
823
2
20
67
0
550
0
1831
-
23
Фактическое потребление
по ВЭД и населением
2448
1581
1853
2913
211
58
574
0
9638
-
24
Статистическое расхождение
232
119
-1969
392
403
11
26
0
-
-
25
Потенциал энергосбережения
по видам ТЭР*
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Как видно из данных таблиц 3.2.1 - 3.2.3, структура сводных топливно-энергетических балансов Томской области по видам топливно-энергетических ресурсов в 2007 – 2009 гг. не претерпевает существенных изменений. В балансе не появляются новые виды ТЭР
Основу топливно-энергетических балансов Томской области по строке «производство» составляют нефть и газ, а по строке «потребление» - газ и электроэнергия.
Собственная добыча ТЭР превышает практически в 3 раза фактическое потребление, а вывоз ТЭР (преимущественно углеводородов) в 5 раз больше ввоза ТЭР в область (электрическая энергия, уголь, нефтепродукты).
Основные потребители – обрабатывающие, добывающие отрасли промышленности, производство и распределение электрической энергии, газа и воды и население.
Структура производства и потребления (по видам экономической деятельности) также остается без изменений. Основной производитель электрической и тепловой энергии – Томский филиал ОАО «ТГК-11», представленный ГРЭС-2 и ТЭЦ-3.
3.3. Характеристика и анализ состояния топливно-энергетического комплекса Томской области
Реформирование электроэнергетики Российской Федерации привело к ликвидации ОАО «Томскэнерго» и организации на его базе:
Томского филиала ОАО «ТГК-11» (выработка тепловой, электрической энергии, передача тепловой энергии потребителям (ТЭЦ-3, ГРЭС-2, ПРК, ТС);
ОАО «Томская распределительная компания» (передача и распределение электрической энергии по распределительным сетям напряжением 0,4-110 кВ, ремонт электротехнического оборудования и линий электропередач, обеспечение технологического подключения к электрическим сетям ТРК на территории Томской области);
Томского предприятия Магистральных электрических сетей, филиала ФСК ЕЭС России (транспорт электрической энергии по сетям Единой национальной энергетической системы (ЕНЭС) напряжением 220-500 кВ);
ОАО «Томская энергосбытовая компания» (реализация электро- и теплоэнергии потребителям, анализ энергетического потребительского рынка. Гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Томской области);
ООО «Энергокомфорт «Сибирь» (продажа электроэнергии гражданам и юридическим лицам);
ОАО Томская энергоремонтная компания филиала ФСК ЕЭС России (монтаж и ремонт электротехнического и тепломеханического оборудования);
ОАО Томский электросетевой ремонт (ремонт электротехнического оборудования, техническое перевооружение и реконструкция электросетевого хозяйства);
Филиала ОАО СО ЕЭС Томское РДУ (оперативно диспетчерское управление энергосистемой Томской области).
На территории Томской области расположены такие крупные потребители как: ОАО «СХК» (Сибирский химический комбинат г. Северск – ядерное производство) имеющее в своем составе ТЭЦ, связанную с основной сетью двумя ВЛ-220 кВ и двумя ВЛ-110 кВ, ООО «Томскнефтехим» – производство химической продукции. Значительную часть в структуре потребления (до 40%) составляют потребители нефтегазового комплекса осуществляющие добычу и транспортировку нефти и газа.
Особенностью Томской области является наличие двух изолированно работающих районов – «Южный», питающийся от ОЭС Сибири, и «Северный», питающийся
от ОЭС Урала.
В настоящее время зоной централизованного электроснабжения охвачено около 70 % территории области, где проживает свыше 90% населения. Территориально централизованное электроснабжение осуществляется в южных, центральных районах области и по левобережью реки Оби (г. Томск, Томский район, ЗАТО Северск).
Значительную часть в структуре потребления (до 40%) составляют потребители нефтегазового комплекса осуществляющие добычу и транспортировку нефти и газа.
Максимальная электрическая мощность централизованного электроснабжения составляет по области 1100 МВт, из которых мощность собственных энергоисточников равна 471 МВт, что составляет 42%. Покрытие недостающих мощностей осуществляется за счет покупной электроэнергии из других энергосистем (ОЭС Урала, ОЭС Сибири).
Рис. 3.3.1. Электроснабжение потребителей Томской области
Томская область является существенно дефицитной по электроэнергии, а ее электрические сети не позволяют расширять поставки электроэнергии в другие регионы.
Децентрализованная зона электроснабжения расположена преимущественно на северо-востоке области на правобережье реки Оби (Каргасокский, Александровский, Парабельский, Верхнекетский, Колпашевский районы). Электроснабжение в этой зоне осуществляется от дизельных электростанций, снабжающих электроэнергией 41 населенный пункт в 8 районах. Всего услугами децентрализованного электроснабжения пользуются более 24 тысяч человек.
Общая задействованная мощность дизельных электростанций превышает 10 МВ. Значительная часть этих электростанций выработала свой ресурс. Высокая стоимость доставки горючего и несоответствие установленной мощности станции нагрузкам приводят к удорожанию производимой электроэнергии, стоимость которой в среднем по области достигает 5-6 и более рублей за кВт ч.
Централизованное теплоснабжение потребителей области осуществляется от Томской ГРЭС-2, ТЭЦ-3. Распределение производственных мощностей представлено в табл. 3.3.1.
Таблица 3.3.1
Распределение установленных мощностей ТГК-11 (по состоянию на 01.01.2010)
Наименование станции
Установленная мощность
Электрическая, МВт
Тепловая,
Гкал/час
Томская ГРЭС-2
331
815
Томская ТЭЦ-3
140
780
ПРК (г. Томск)
-
896
ТКС (г. Томск)
-
24,09
ИТОГО:
471
2515,09
Местное отопление осуществляется от местных котельных, работающих на привозном топливе. В сельской местности часто сохраняется печное отопление.
Производство энергоресурсов
Объемы добычи и производства основных энергоресурсов в 2007 – 2009 гг.
в динамике представлены в разделе 3.2 - сводные топливно-энергетические балансы Томской области.
Таблица 3.3.2
Объемы добычи и производства энергоресурсов в Томской области
Энергоресурсы
2007
2008
2009
Добыча нефти (включая газовый конденсат),
тыс. тонн
9760
10092
10157
Добыча газа, млн. м3
4447
4322
4252
Производство нефтепродуктов, тыс. тонн
188,1
176,5
229,2
Заготовка дров, пл. м3
1680
1700
1700
Производство электроэнергии, млн. кВт∙ч
5242,8
4984,9
4683,4
Отпуск тепловой энергии, тыс. Гкал
11628,7
11680,3
11659,1
Наглядно динамика добычи и производства топливно-энергетических ресурсов представлена на рис. 3.3.2
Рис. 3.3.2. Производство и добыча ТЭР в 2000 – 2009 гг., тыс. тонн у.т.[2]
Геологоразведочные работы, добычу нефти и газа на территории области осуществляют 42 предприятия, из них 36 имеют лицензии с правом добычи. Добычу осуществляют 22 предприятия.
Крупнейшим недропользователем остается ОАО «Томскнефть» ВНК, находящееся в корпоративном подчинении НК «Роснефть» и НК «Газпромнефть».
С середины 90-х годов стабильно функционирует ОАО «Востокгазпром».
Начиная с 2004 года освоением нефтяных запасов области активно занимаются такие компании как «РусНефть», «IMPERIAL ENERGY», «WEST SIBERIAN Resources», ООО «Газпромнефть-Восток». Обозначили свое присутствие ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «ТНК-УВАТ».
В геологическое изучение и разработку месторождений вкладывается британский, шведский, германский, венгерский, индийский, швейцарский, норвежский, казахстанский капитал.
Накопленная добыча достигла:
- нефти 260 млн. тонн;
- свободного и растворенного газа - 52 млрд. м3;
- конденсата – 3,4 млн. тонн.
Сегодня 17 газовых месторождений высокой производительности создают основу для крупной газодобывающей компании. Вместе с нефтяными месторождениями, расположенными в непосредственной близости, разведанные запасы реально обеспечивают на протяжении 30-40 лет ежегодную добычу 7-10 млрд. м3 газа и 2-2,5 млн. тонн нефти. Потребность в газе в Томской области в перспективе может составить примерно 4-4,5 млрд. куб. м (по оценке разработчиков Программы).
На территории области действуют Стрежевской НПЗ, НПЗ в Александровском и другие небольшие производственные мощности в Каргасокском и Парабельском районах. В декабре 2008 года ООО «Томскнефтепереработка» ввело в эксплуатацию I очередь нефтеперерабатывающего завода в с. Семилужки, мощность которого составляет 350 тыс. тонн в год.
Кроме значительных запасов нефти и газа Томская область имеет месторождения угля. Угленосные отложения разного возраста почти полностью покрывают южную часть области. Однако без обогащения бурые угли как энергетический источник не востребованы.
Наличие Таловского и Туганского месторождений с положительно оцененными теплотехническими и химико-технологическими свойствами углей и необходимыми ресурсами позволяет обеспечить создание добывающих мощностей до 250 тыс. т бурого угля в год.
Дрова как традиционный источник тепловой энергии в жилых домах с печным отоплением в зоне децентрализованного теплоснабжения составляют незначительную долю в суммарном производстве энергоресурсов в Томской области (менее 5 %). Постепенное уменьшение роли дров привело к уменьшению их заготовок. В последние годы этот процесс ускорился за счет прихода газа в дома сельских жителей и увеличения доли использования современных автоматизированных газовых котлов для районов децентрализованных зон теплоснабжения.
Возможность использования на территории Томской области таких альтернативных источников, как энергия ветра, солнца, термальных вод, микроГЭС - ограничивается суровыми климатическими условиями, их малым потенциалом, и как следствие – высокой себестоимостью выработки 1 кВтч электрической энергии.
Анализ ветроэнергетического потенциала Томской области позволяет отнести ее к территориям с умеренными ветроэнергетическими ресурсами. Целесообразность использования ветроэнергетических установок относится к станциям малой мощности, в первую очередь, автономных, обеспечивающих электропитание отдаленных потребителей.
Использование гидроэнергии в значительной степени определяется реализуемым напором воды, который, прежде всего, зависит от рельефа местности, определяющего продольные уклоны рек на разных участках. Наиболее благоприятным для использования гидроэнергии является теплый период года, особенно весенне-летнее половодье, когда возможности выработки электроэнергии максимальны. Зимой из-за ледовых явлений и минимальных расходов воды эксплуатация гидроэнергетических установок весьма затруднительна. Вероятно, в большинстве случаев, гидроэнергию следует рассматривать в качестве сезонного источника энергии
Солнечная энергия, как и ветровая, присутствует в любой точке поверхности Земли. Работа солнечных энергоустановок в северной и центральной частях Томской области до широты 58о возможна с апреля по август. В более южных районах период их работы увеличивается с марта по сентябрь. В остальные месяцы из-за малой высоты солнца над горизонтом и ослабления солнечного излучения атмосферой эффективность использования гелиоприемников сократится в 4-5 раз.
Таким образом, Томская область характеризуется довольно широкими возможностями для применения солнечных энергоустановок сезонного типа, особенно в сельской местности.
Геотермальные воды Томской области по своим энергетическим характеристикам относятся к низкопотенциальным и среднепотенциальным и могут широко использоваться в различных, в том числе и энергетических целях. Наиболее перспективным районом является центральная часть Томской области, на которой расположены многие населенные пункты: Колпашево, Белый Яр, Подгорное, Парабель, Каргасок, Чажемто, Инкино, Нарым, Большая Грива, Назино, Лукашкин Яр и др. На этой территории пробурено значительное количество нефтепоисковых скважин, выводивших на поверхность термальные воды с температурой на устье до 66оС.
Как наиболее перспективные для использования в энергетических целях можно рассматривать отходы сельскохозяйственной и деревообрабатывающей промышленности, а также торф.
Торф как энергетическое топливо, несмотря на его огромные запасы в области, превышающие 25 миллиардов тонн, имеет весьма незначительный круг использования из-за свойств самого торфа – малая плотность, содержание серы и других загрязняющих веществ, а также слабость производственной базы и транспортных возможностей привели к тому, что сегодня торф для энергетических целей не используется.
Производство электрической энергии в Томской области в настоящее время сосредоточено в основном на двух электростанциях: ГРЭС-2 и ТЭЦ-3. В зонах децентрализованного электроснабжения имеются местные источники электроэнергии – дизельные электростанции. В поселках Каргасок и Мыльджино построены и успешно работают на газовом топливе газотурбинная и газодизельная электростанции. На Игольском месторождении идет интенсивное строительство газотурбинной электростанции для повышения надежности электроснабжения потребителей нефтедобычи. Такие же электростанции предполагается соорудить на Кривошеинском и Двуреченском месторождениях. Основные сведения об электростанциях Томской области представлены в табл. 3.3.3.
Таблица 3.3.3
Сведения об электростанциях Томской области
№
Электростанции
Руст, МВт
Пр-во ЭЭ,
млн. кВт∙ч
Топливо
Район Томской области
1
Томский филиал ОАО «ТГК-11»*
471
1499
уголь, газ
г. Томск
2
Мыльджинская ГТЭ
7,5
37,5
газ
Каргасокский
3
Каргасокская ГТЭ
6,6
26,4
газ
Каргасокский
4
Назино
1,4
4,2
ДТ
Александровский
5
Лукашкин Яр
1,5
4,5
ДТ
Александровский
6
Новоникольское
1,0
3,0
ДТ
Александровский
7
Тополевка
0,23
0,7
ДТ
Александровский
8
Первонашенск
0,18
0,5
ДТ
Асиновский
9
Центральный
0,1
0,3
ДТ
Бакчарский
10
Лисица
1,06
3,2
ДТ
Верхнекетский
11
Центральный
1,2
3,6
ДТ
Верхнекетский
12
Катайга
4,9
14,7
ДТ
Верхнекетский
13
Дружный
0,98
2,9
ДТ
Верхнекетский
14
Макзыр
0,35
1,0
ДТ
Верхнекетский
15
Куролино
0,3
0,9
ДТ
Верхнекетский
16
Степановка
3,2
9,6
ДТ
Верхнекетский
17
Березовка
0,96
2,9
ДТ
Каргасокский
18
Восток
0,96
2,9
ДТ
Каргасокский
19
Молодежный
2,7
3,1
ДТ
Каргасокский
20
Напас
0,27
0,8
ДТ
Каргасокский
21
Нечотка
0,63
1,9
ДТ
Каргасокский
22
Новоюгино
0,2
0,6
ДТ
Каргасокский
23
Новый Васюган
2,7
8,1
ДТ
Каргасокский
24
Сосновка
0,63
1,9
ДТ
Каргасокский
25
Наунак
0,12
0,4
ДТ
Каргасокский
26
Тевриз
0,96
2,9
ДТ
Каргасокский
27
Тымск
0,84
2,5
ДТ
Каргасокский
28
Усть-Тымск
0,88
2,6
ДТ
Каргасокский
29
Шпалозавод
2,1
6,3
ДТ
Парабельский
30
Нарым
1,9
5,7
ДТ
Парабельский
31
Березовка
0,1
0,3
ДТ
Парабельский
32
Басманово
0,1
0,3
ДТ
Парабельский
33
Осипово
0,1
0,3
ДТ
Парабельский
34
Сенькино
0,03
-
ДТ
Парабельский
35
Чановка
0,05
0,1
ДТ
Парабельский
36
Иванкино
0,08
0,2
ДТ
Колпашевский
37
Дальнее
0,3
0,9
ДТ
Колпашевский
38
Куржино
0,2
0,6
ДТ
Колпашевский
39
Копыловка
0,32
1,0
ДТ
Колпашевский
40
Суйга
2,4
7,2
ДТ
Молчановский
41
Золотушка
0,31
0,9
ДТ
Молчановский
42
Игольская
24
строительство
газ
Каргасокский
Примечание: ДТ – дизельное топливо.
* - по Томскому филиалу ОАО «ТГК-11» данные предоставлены по статистической отчетности за 2009 год, по дизельным электростанциям информация на 2007 год.
Поскольку электроэнергии, вырабатываемой на собственных источниках, недостаточно для покрытия спроса, остаток покрывается за счет поставок (с оптового рынка электроэнергии и мощности).
Источниками тепловой энергии для централизованного теплоснабжения являются электростанции и котельные. Отдельные характеристики источников тепла представлены в табл. 3.3.4
Таблица 3.3.4
Общие сведения об отопительных котельных и тепловых сетях
Показатель
2008
2009
Число предприятий, единиц
159
150
Суммарная мощность котельных,
Гкал/час
4034,2
3993,4
Количество котлов, единиц
1266
1154
Протяженность магистральных сетей, км
1373,3
1358,8
Производство тепла, тыс. Гкал
6859,1
7678,8
Потери тепла, тыс. Гкал
1815
1833
Удельный расход топлива на единицу тепла,
кг у.т./Гкал
151,7
153,8
В 2009 году относительно года 2008 по области наблюдалось сокращение отопительных котельных и протяженности магистральных тепловых сетей. При этом выработка тепловой энергии увеличилась на 819,7 тыс. Гкал, а удельный расход на 2,1 кг у.т./Гкал.
Потребление энергоресурсов
Энергетические ресурсы за период с 2007 по 2009 гг. потреблялись в Томской области в следующих объемах (табл. 3.3.5).
Таблица 3.3.5
Потребление энергоресурсов
№
Виды энергоресурсов
2007
2008
2009
1
Электроэнергия, млн. кВт∙ч
8163
8515
7649
2
Тепловая энергия, тыс. Гкал
11822
9106
9192
3
Уголь, тыс. тонн
1203
1859
2327
4
Газ, млн. м3
2408
2854
2450
5
Нефтепродукты, тыс. тонн
392
337
146
6
Прочие*, тыс. тонн у.т.
621
635
632
7
Всего, тыс. тонн у.т.
9657
10287
9638
Примечания:
* Прочие энергоресурсы включают в свой состав нефть, торф, дрова, вторичные энергоресурсы.
Представленная структура потребления топливно-энергетических ресурсов в 2007 – 2009 гг. отличается незначительно.
Если рассматривать более широкий интервал времени с 2000 по 2009 годы, то изменения состава потребляемых ресурсов более заметны.
Изменения (рис. 3.3.2.1).
Рис. 3.3.2.1. Динамика потребления топливно-энергетических ресурсов в 2000 – 2009 гг., тыс. тонн у.т.
Так, по сравнению 2000 годом, в 2009 году объем потребления газа увеличился в 2 раза, угля – в 2 раза, электрической энергии – в 1,4 раза, дров – в 14 раз, потребление прочих топливно-энергетических ресурсов сократилось.
Все эти данные свидетельствуют о серьезном изменении структуры топливно-энергетического баланса за последние десять лет, что видно из рис. 3.3.2.2 и 3.3.2.3.
Рис. 3.3.2.2. Структура потребления ТЭР
в 2000 г. (за 100% принято фактическое потребление 7293 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.2.3. Структура потребления ТЭР в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление 9638 тыс. тонн у.т.)
Потребление преобразованных видов энергии электричества и тепла составляет более 40 % всего объема энергоресурсов. Такое соотношение первичных топлив и преобразованной энергии сохраняется в регионе в течение всего рассматриваемого периода. Это говорит о стабильности структуры производственно-хозяйственной деятельности и образе жизни населения.
3.3.3. Потребление энергоресурсов в отраслевых комплексах
За рассматриваемый период времени (с 2000 по 2009 год) в отраслевых комплексах Томской области произошли определенные изменения в структуре энергопотребления. Втрое уменьшилось потребление энергоресурсов на транспорте, в строительстве, при одновременном увеличении потребления ТЭР в сельском хозяйстве (в два раза), в отраслях промышленности – в полтора раза. Рост потребления топливно-энергетических ресурсов населением объясняется снижением спроса в других отраслевых комплексах, а, кроме того, малый бизнес в значительно большей степени, чем ранее, использует электроэнергию и тепло для своих производственных нужд по категории «население», тем более, что плата здесь значительно ниже, чем по категории «промышленность» (рис. 3.3.3.1, 3.3.3.2).
Рис. 3.3.3.1. Структура потребления ТЭР по видам экономической деятельности и населением в 2000 г. (за 100% принято фактическое потребление, равное 7293 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.2. Структура потребления ТЭР
по видам экономической деятельности и населением в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление, равное 9638 тыс. тонн у.т.)
Таким образом, промышленный комплекс был и остается наиболее энергоемким сектором экономики Томской области. В настоящее время здесь расходуется более 60 % всех потребляемых энергоресурсов, 48 % электроэнергии, 55 % тепловой энергии из централизованных источников, более 50 % котельно-печного топлива. Несмотря на то, что доля промышленности Томской области в промышленном производстве Российской Федерации составляет только 0,55 %, потребление энергоресурсов этим комплексом в среднем выше, чем в большинстве регионов России. Это говорит о более высокой энергоемкости промышленного производства, чем в других регионах.
Основные центры энергопотребления территориально совпадают с размещением крупных промышленных предприятий и населенных пунктов (см. рис. 3.3.3.3, 3.3.3.4).
Рис. 3.3.3.3. Основные центры энергопотребления, 2009 г.
Рис. 3.3.3.4. Основные центры производства совокупного продукта, 2009 г.
Промышленность
Промышленность области использует всю номенклатуру энергетических ресурсов (см. рис. 3.3.3.5, рис. 3.3.3.6).
Рис. 3.3.3.5. Структура потребления ТЭР
в промышленности в 2000 г. (за 100% принято фактическое потребление, равное 4155 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.6. Структура потребления ТЭР
в промышленности в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление, равное 6459 тыс. тонн у.т.)
Приведенная структура энергопотребления свидетельствует о существенном преобладании доли тепла в конечном потреблении топливно-энергетических ресурсов в 2000 г. и о сокращении этой доли в 2009 г. Именно за счет рационального использования тепловой энергии возможно достижение наибольшего энергосберегающего эффекта.
Каждый рубль суммарного объема отгруженной продукции Томской области сопровождается потреблением 30-20 килокалорий тепловой энергии. Значительная доля «отопительных» затрат энергии в промышленности вызвана природно-климатическими условиями и специфическим составом предприятий.
Динамики объемов промышленного производства и потребления ТЭР в 2000 – 2009 гг. приведены на рис. 3.3.3.7 и 3.3.3.8.
Рис. 3.3.3.7. Динамика объема отгруженной продукции (обрабатывающие, добывающие, производство и распределение ЭЭ, газа и воды) в 2000 – 2009 гг., млн. руб.* - 2008 – 2009 гг. в ценах, приведенных к уровню 2007 года
Сокращение объемов отгруженной продукции в 2009 году на 23% относительно 2007 года (в сопоставимых ценах), отмеченное в 2009 году, привело к снижению потребления топливно-энергетических ресурсов на 4% (см. рис. 3.3.3.8).
Рис. 3.3.3.8. Динамика потребления ТЭР в промышленности в 2000 – 2009 гг., тыс. тонн у.т.
Энергоемкость, электроемкость и теплоемкость производства объемов отгруженной продукции менялись согласно динамике, приведенной на рис. 3.3.3.9.
Рис. 3.3.3.9. Динамика энерго-, электро- и теплоемкости в 2000 – 2009 гг., кг у.т./тыс. руб. отгруженной продукции (* - 2008 – 2009 гг. в ценах, приведенных к уровню 2007 года)
До 2007 года динамика удельных показателей рассчитана относительно объемов промышленного производства в ценах текущих лет. Расчет этих показателей в ценах, приведенных к уровню 2007 года, демонстрирует рост энергоемкости с 37 до 46 кг у.т./тыс. руб., электроемкости с 10 до 13 кг у.т./тыс. руб. промышленной продукции.
Строительство
Строительный комплекс Томской области по договорам строительного подряда обеспечивает по итогам 2009 года 0,81% объема работ по Российской Федерации.
В жилищном строительстве ввод в действие жилых домов (тысяч квадратных метров общей площади) за период 1990-2008 годов составил следующую картину:
Рис.3.3.3.10. Ввод в действие жилых домов, тыс. м2
В сопоставлении с динамикой объемов производства по виду экономической деятельности «Строительство» потребление ТЭР в 2000 – 2009 гг. показано на рис. 3.3.3.11
Рис. 3.3.3.11. Динамика потребления ТЭР и производства работ по ВЭД «Строительство» в 2000 – 2009 гг. (с 2007 по 2009 гг. – цены приведены к уровню 2007 года)
В сопоставимых ценах производство работ по виду экономической деятельности «Строительство» в 2009 году сокращается на 19% относительно уровня 2007 года. Потребление ТЭР – на 27%.
Структуры потребления энергоресурсов в строительном комплексе Томской области в 2000 и 2009 годах представлены на рис. 3.3.3.12 и 3.3.3.13.
Рис. 3.3.3.12. Структура потребления ТЭР в строительстве, 2000 г. (за 100% принято фактическое потребление 96 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.13. Структура потребления ТЭР в строительстве, 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление 82 тыс. тонн у.т.)
Из диаграмм на рис. 3.3.3.12 и 3.3.3.13 видно, что потребление ТЭР в строительстве претерпевает значительные изменения в сторону увеличения доли потребления ископаемых видов топлива и нефтепродуктов.
При этом энерго-, электро- и теплоемкость изменяются согласно динамике рис. 3.3.3.14.
Рис. 3.3.3.14. Динамика энергоемкости, электроемкости и теплоемкости строительных работ в 2000 – 2009гг., кг у.т./тыс. руб. (* с 2007 года в сопоставимых условиях)
Сельское, охотничье и лесное хозяйства
Объем сельскохозяйственного производства в Томской области составлял по отношению к общероссийскому:
2000 г. – 0,68 %; 2007 г. – 0,64%;
2001 г. – 0,69 %; 2008 г. – 0,67%.
Сельскохозяйственный комплекс Томской области в совокупности с охотничьим и лесным хозяйствами в настоящее время потребляет 704 тыс. т у. т., что составляет 8 % общего годового потребления энергоресурсов области.
Динамика потребления ТЭР по данному виду экономической деятельности представлена на рис. 3.3.3.15.
Рис. 3.3.3.15. Динамика потребления ТЭР в сельском, охотничьем и лесном хозяйствах в 2000 – 2009 гг., тыс. тонн у.т.
Устойчивое снижение потребления ТЭР, наблюдаемое до 2007 года, в 2008 году за счет увеличения объемов природного газа и угля достигало 649 тыс. тонн у.т., в 2009 году – 704 тыс. тонн у.т. Объясняется такая резкая динамика изменением структуры статистической отчетности и отнесением объемов топлива (уголь и природный газ), используемого для выработки тепла котельными в муниципальных образованиях, к виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, лесное и охотничье хозяйство».
Структуры потребления энергоресурсов сельским хозяйством в 2000 и 2009 гг. представлены на рис. 3.3.3.16, 3.3.3.17.
Из диаграмм видно, что наблюдается значительное сокращение потребления электрической энергии, тепла и нефтепродуктов. И напротив – происходит увеличение объемов потребления природного газа и угля.
Рис. 3.3.3.16. Структура потребления ТЭР
в с\х, охоте и лесном хозяйстве в 2000 г.
(за 100% принято фактическое потребление 380 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.17. Структура потребления ТЭР
в с\х, охоте и лесном хозяйстве в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление 704 тыс. тонн у.т.)
Объем сельскохозяйственного производства в Томской области составлял по отношению к общероссийскому:
2000 г. – 0,68 %; 2007 г. – 0,64%;
2001 г. – 0,69 %; 2008 г. – 0,67%.
В динамике изменение объемов производства и потребления ТЭР в сельском хозяйстве представлено на рис. 3.3.3.18.
Рис. 3.3.3.18. Динамика потребления ТЭР (тыс. тонн у.т.) и производства объемов сельскохозяйственной продукции (млн. руб.) в 2000 – 2009 гг. (с 2007 г. – сопоставимые цены)
Удельный расход энергоресурсов на единицу производства сельскохозяйственной продукции в Томской области превышает средний показатель по России. В 2009 г. расходовалось 49,5 кг у.т. на 1000 рублей сельскохозяйственной продукции (см. рис. 3.3.3.19). Значительное превышение имеет место по углю и природному газу.
Рис. 3.3.3.19. Динамика энерго-, электро- и теплоемкости в 2000 – 2009 гг., кг у.т./тыс. руб. (* с 2007 года – сопоставимые условия)
Транспорт
Транспортный комплекс в Томской области представлен предприятиями железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта. Объемы грузооборота и пассажироперевозок в Томской области составляют около 0,5 % от соответствующих показателей Российской Федерации. Структура грузовых и пассажирских перевозок в Томской области свидетельствует о преобладании автомобильного и трубопроводного транспорта.
Таблица 3.3.3.1
Структура перевозок в Томской области в 2009 г.
Вид транспорта
Пассажирские
перевозки, %
Грузовые
перевозки, %
Воздушный
0,1
-
Железнодорожный
0,6
4,1
Внутренний водный
0,1
4,8
Автобусный
83,9
-
Автомобильный
-
49
Городской электрический
15,3
-
Трубопроводный
-
42,1
Рис. 3.3.3.20. Структура потребления ТЭР на транспорте и организациями связи
в 2000 г. (за 100% принято фактическое потребление 665 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.21. Структура потребления ТЭР на транспорте и организациями связи
в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление 531 тыс. тонн у.т.)
Как видно на рис. 3.3.3.20 и 3.3.3.21, наблюдаются сокращения доли потребления нефтепродуктов, природного газа и увеличение потребления электрической энергии.
Планируемое увеличение объемов добычи углеводородов приведет к дальнейшему развитию трубопроводных систем и увеличению потребления электрической энергии по этому виду деятельности. Перспективным направлением для развития автомобильного транспорта является его перевод на сжиженное топливо и, как следствие, улучшение экологической обстановки на дорогах города.
Сфера услуг и прочие виды экономической деятельности
Комплекс сферы услуг охватывает большое число организаций учреждений коммунально-бытового сектора, образования, науки, культуры, здравоохранения, отдыха, спорта, оптовой и розничной торговли. На долю этих организаций приходится 8% от всего объема потребление энергоресурсов области в 2000 году и 4 % - в 2009.
Структуры потребления энергоресурсов в сфере обслуживания показаны на рис. 3.3.3.22, 3.3.3.23.
Рис. 3.3.3.22. Структура потребления ТЭР предприятиями сферы обслуживания
в 2000г. (за 100% принято фактическое потребление 596 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.23. Структура потребления ТЭР предприятиями сферы обслуживания
в 2009 г. (за 100% принято фактическое потребление 338 тыс. тонн у.т.)
Существенное сокращение потребления энергоресурсов за период с 2000 года по 2009 год произошло за счет снижения потребления угля, природного газа и нефти (см. рис. 3.3.3.24).
Рис. 3.3.3.24. Динамика потребления ТЭР сферой услуг в 2000 – 2009 гг., тыс. тонн у.т.
При этом динамика потребления электроэнергии в этом комплексе представлена на рис. 3.3.3.25.
Рис. 3.3.3.25. Потребление электроэнергии сферой услуг и прочих видов деятельности
Население
Населением Томской области в 2009г. потреблено 1831 тыс. т у.т. энергоресурсов, что составило 19 % общего потребления. Структуры потребления в разрезе энергоресурсов для 2000 и 2009 гг. приведены на рис. 3.3.3.26 и 3.3.3.27.
Рис. 3.3.3.26. Структура потребления ТЭР населением в 2000г. (за 100% принято фактическое потребление 1400 тыс. тонн у.т.)
Рис. 3.3.3.27. Структура потребления ТЭР населением в 2009г. (за 100% принято фактическое потребление 1831 тыс. тонн у.т.)
Из данных диаграмм на рис. 3.3.3.24, 3.3.3.25 видны значительные изменения в структуре потребления топливно-энергетических ресурсов населением за период 2000-2009 годов, которые связаны с сокращением объемов потребления тепловой энергии при одновременном увеличении объемов потребления дров.
Динамика потребления энергоресурсов населением за последние тридцать лет характеризуется достаточно интенсивным ростом вплоть до 1998 года (преимущественно за счет тепловой энергии из централизованных источников) и затем постепенным снижением до уровня ниже 1980 года. Динамика потребления населением электроэнергии имеет тот же характер при значительно меньшем диапазоне (см. рис. 3.3.3.28, табл. 3.3.3.2).
Рис. 3.3.3.28. Динамика потребления ТЭР (тыс. тонн у.т.) и изменения численности населения (тыс. чел.) в 1998 – 2010 гг.
Таблица 3.3.3.2
Динамика потребления энергоресурсов населением Томской области
в 2007-2009 годы
Потребление
2007
2008
2009
Энергоресурсы
тыс.
тонн у.т.
1744
1770
1831
темп роста, в %
к предыдущему году
91,67
101,5
103,5
Электроэнергия
млн. кВт∙ч
1065,2
1075
1154,1
темп роста, в %
к предыдущему году
110,2
100,9
107,4
Динамика потребления ТЭР населением по видам топлива показана на рис. 3.3.3.29.
Рис. 3.3.3.29. Динамика потребления по видам ТЭР населением, тыс. тонн у.т.
Рост в потреблении ТЭР населением с 2006 года связан с увеличением объемов дров, используемых для печного отопления.
Удельные характеристики в расчете на душу населения Томской области приведены на рис. 3.3.3.30.
Рис. 3.3.3.30. Динамика душевого потребления электрической, тепловой энергии и ТЭР в 2000 – 2009 гг., кг у.т./чел.
В 2009 году в расчете на душу населения потребление составило:
топливно-энергетических ресурсов – 1754 кг у.т./чел. (в 2000 году –1328,4 кг у.т./чел);
электрической энергии – 354 кг у.т./чел. (или 1106 кВт∙ч в год), в 2000 году – 303,2 кг у.т./чел;
тепла – 788 кг у.т./чел. (или 4,6 Гкал в год), в 2000 году – 959,8 кг у.т./чел.
3.3.4. Потребление энергоресурсов в муниципальных образованиях области
Неравномерное размещение объектов электропотребления на территории области вызвано неравномерностью размещения производительных сил, традиционным приближением поселения к естественным транспортным артериям – рекам и спецификой развития основных видов деятельности. Основные показатели развития муниципальных образований приведены в табл. 3.3.4.1.
Таблица 3.3.4.1
Долевые характеристики муниципальных образований, %
Районы, города, муниципальные образования
Террито-рия
Численность населения
Добыча полезных ископаемых
Производство, распределение ЭЭ, газа и воды
Обрабатываю-щие производства
Совокуп-ный внутренний продукт
Потребление энергоресур-сов
Александровский
9,6
1
14,7
4,3
0,8
4,22
1,5
Асиновский
1,8
3,8
0,2
0,4
1,08
1,9
Бакчарский
7,9
1,4
0,3
0,4
0,04
Верхнекетский
13,8
1,8
0,1
0,33
0,06
Зырянский
1,3
1,5
0,1
0,63
0,06
Каргасокский
27,6
2,2
67,3
3,6
2,5
21,39
1,01
Кожевниковский
1,2
2,2
0,5
0,97
0,48
Колпашевский
5,4
4,2
1,2
0,3
1,34
0,92
Кривошеинский
1,4
1,5
0,2
0,39
0,28
Молчановский
2
1,4
0,2
0,38
0,46
Парабельский
11,2
1,2
9,8
0,8
0,2
3,16
0,24
Первомайский
5
2
0,4
0,1
0,6
0,02
Тегульдетский
3,9
0,8
0,2
0,17
3,29
Томский
3,2
6,4
2,8
1,8
5,4
6,84
1,53
Шегарский
1,6
2
0,1
0,64
0,17
Чаинский
2,3
1,3
0,2
0,39
0,07
г. Томск
0,1
49,9
55,2
58,8
43,53
73,61
г. Стрежевой
0,1
4,3
1,9
2,6
2,9
6,38
14,34
Муниципальные образования области имеют весьма разную структуру хозяйства. Существенные различия промышленного и социально-экономического развития районов области определяют их различия в энергопотреблении. Это наглядно показано в табл. 3.3.4.2.
Таблица 3.3.4.2
Удельное потребление энергоресурсов в муниципальных образованиях и городских округах, 2009 г.
Муниципальное образование/ городской округ
ТЭР на душу населения, кг у.т./чел.
ЭЭ на душу населения, кВт∙ч/чел.
ТЭР на ед. совокупного продукта, кг у.т./тыс. руб.
ЭЭ на ед. совокупного продукта, кВт∙ч/тыс. руб.
Томская область
9,40
5255,90
37,48
20,96
Александровский район
8,28
2572,40
6,30
1,96
Асиновский район
2,66
195,18
30,74
2,26
Бакчарский район
0,11
31,55
1,26
0,36
Верхнекетский район
0,19
4,23
3,27
0,07
Зырянский район
0,17
1,19
1,29
0,01
Каргасокский район
2,41
642,45
0,83
0,22
Кожевниковский район
1,18
63,99
8,72
0,47
Колпашевский район
1,15
0,87
12,04
0,01
Кривошеинский район
0,99
40,32
12,55
0,51
Молчановский район
-
-
-
-
Парабельский район
2,08
586,48
2,57
0,73
Первомайский район
0,66
102,41
7,23
1,12
Тегульдетский район
0,15
0,00
2,23
0,00
Томский район
2,70
456,93
8,47
1,43
Шегарский район
0,70
59,15
7,54
0,64
Чаинский район
0,20
18,72
2,10
0,20
Томск
7,75
2264,13
29,50
8,62
Стрежевой
17,51
21306,13
39,21
47,72
Показатели удельного расхода энергоресурсов позволяют разделить индустриально развитые районы, где сосредоточены энергоемкие промышленные предприятия (Каргасокский, Парабельский, Томский), от социально ориентированных, где относительно невысок уровень промышленного развития (Молчановский, Зырянский, Тегульдетский).
3.4. Прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов до 2020 г.
3.4.1. Прогноз потребления ТЭР населением
Прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов населением представлен на рис. 3.4.1.1
.
Рис. 3.4.1.1. Структурный прогноз потребления ТЭР населением на перспективу до 2020 года, тыс. тонн у.т.
В сопоставлении с демографическим прогнозом динамика потребления ТЭР приведена на рис. 3.4.1.2.
Рис. 3.4.1.2. Динамика изменения численности населения и потребления ТЭР на перспективу до 2020 года
Изменение потребления ТЭР относительно 2007 года показано на рис. 3.4.1.3.
Рис. 3.4.1.3. Индексы изменения численности населения и потребления ТЭР относительно 2007 г., %
3.4.2. Прогноз потребления ТЭР в экономике Томской области
Для оценки прогноза потребления топливно-энергетических ресурсов, необходимых для производства валового регионального продукта, в качестве базовых используются данные за период с 1980 по 2009 год.
Уравнение прогноза имеет линейный характер
Y = -288854,78 + 147,7703*X.
Потребление ТЭР в 2020 году составит
Y = -288854,78 + 147,7703*X = 9641 тыс. тонн у.т.
Структура потребления топливно-энергетических ресурсов при производстве ВРП в базовом периоде достаточно стабильна (см. рис. 3.4.2.1).
Рис. 3.4.2.1. Динамика структуры потребления ТЭР в 1980 – 2009 гг.
Условно базовый период можно разделить на две части:
С 1980 по 2000 год (преобладает доля тепловой энергии в производстве ВРП);
С 2000 по 2009 год (преобладает доля ископаемых топлив в производстве ВРП).
Для прогноза потребления электрической энергии и тепла на перспективу до 2020 года использованы пропорции, заданные периодом с 2000 по 2009 год.
В связи с планируемым ростом объемов производства валового регионального продукта в прогнозном топливно-энергетическом балансе увеличена доля потребления электрической энергии и сокращена доля ископаемых топлив.
В абсолютных значениях баланс потребление по видам ТЭР представлен в табл. 3.4.2.1.
Таблица 3.4.2.1
Прогноз потребления ТЭР при производстве ВРП, тыс. тонн у.т.
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ЭЭ
2321
2368
2466
2566
2668
2718
2823
2896
2947
3091
3201
ТЭ
778
803
828
852
877
903
928
953
978
1003
1030
Прочие ТЭР
5064
5140
5165
5188
5209
5282
5300
5350
5421
5400
5411
Всего
8164
8311
8459
8607
8755
8902
9050
9198
9346
9494
9641
Энергоемкость, электроемкость и теплоемкость производства в тыс. руб. валового регионального продукта в текущих и сопоставимых ценах представлены на рис. 3.4.2.2, 3.4.2.3.
Рис. 3.4.2.2. Динамика энерго-, электро- и теплоемкости в сопоставимых ценах, приведенных к уровню 2007 г., кг у.т./тыс. руб.
Рис. 3.4.2.3. Динамика энерго-, электро- и теплоемкости в текущих ценах, кг у.т./тыс. руб.
Без реализации мероприятий Программы прогнозное значение энергоемкости производства ВРП в 2020 году составит 27,8 кг у.т./тыс. руб., электроемкости –9,1 кг у.т./тыс. руб., теплоемкости – 3 кг у.т./тыс. руб.
3.4.3. Прогноз общего потребления ТЭР в экономике и населением Томской области до 2020 года
Потребление топливно-энергетических ресурсов территории определяется как сумма ТЭР, потребляемых населением и используемых на производство валового регионального продукта.
Таблица 3.4.3.1
Прогноз потребления ТЭР, ЭЭ и тепла в Томской области, тыс. тонн у.т.
Ресурс
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ЭЭ
2673
2722
2823
2925
3029
3081
3188
3264
3317
3463
3575
ТЭ
1584
1613
1642
1672
1701
1730
1759
1788
1818
1847
1875
Прочие ТЭР
5643
5747
5800
5850
5899
6001
6047
6125
6226
6234
6271
Всего
9900
10082
10265
10447
10629
10812
10995
11178
11361
11544
11721
Таким образом, общее потребление топливно-энергетических ресурсов в экономике и населением Томской области в 2020 году составит 11721 тыс. тонн у.т., электрической энергии – 3575 тыс. тонн у.т., тепловой энергии – 1875 тыс. тонн у.т.
В случае если на долгосрочную перспективу до 2020 года в Томской области сохранятся сложившиеся экономические и демографические тенденции, напрямую влияющие на потребление топливно-энергетических ресурсов, то в 2020 году населением будет потреблено:
ЭЭ – 374 тыс. тонн у.т. (или 1169 млн. кВт∙ч);
ТЭ – 846 тыс. тонн у.т. (или 4920 тыс. Гкал);
ТЭР всего - 2076 тыс. тонн у.т.
В экономике Томской области будет потреблено:
ЭЭ – 3201 тыс. тонн у.т. (или 10000 млн. кВт∙ч);
ТЭ – 1030 тыс. тонн у.т. (или 6000 тыс. Гкал);
ТЭР всего - 9641 тыс. тонн у.т.
Общее потребление населением и экономикой Томской области составит:
ЭЭ – 3575 тыс. тонн у.т. (или 11169 млн. кВт∙ч);
ТЭ – 1875 тыс. тонн у.т. (или 10920 тыс. Гкал);
ТЭР всего - 11721 тыс. тонн у.т., что на 18% больше потребления в 2007 году.
Таким образом, за период 2007-2009 годов структура сводных топливно-энергетических балансов Томской области по видам топливно-энергетических ресурсов не претерпела существенных изменений. В балансах не появились новые виды ТЭР. Однако в сравнении со структурой баланса за 2000 год наблюдается рост доли природного газа и сокращение удельного веса тепловой энергии.
Основу топливно-энергетических балансов Томской области по строке «производство» составляют нефть и газ, а по строке «потребление» - газ и электроэнергия.
Особенностью Томской области является наличие двух изолированно работающих районов – «Южный», питающийся от ОЭС Сибири, и «Северный», питающийся от ОЭС Урала.
В настоящее время зоной централизованного электроснабжения охвачено около 70 % территории области, где проживает свыше 90% населения. Децентрализованная зона электроснабжения расположена преимущественно на северо-востоке области на правобережье реки Оби (Каргасокский, Александровский, Парабельский, Верхнекетский, Колпашевский районы). Неравномерное размещение объектов электропотребления на территории области вызвано неравномерностью размещения производительных сил, традиционным приближением поселений к естественным транспортным артериям – рекам и спецификой развития основных видов деятельности.
С 2000 по 2009 год в отраслевых комплексах Томской области произошли определенные изменения в структуре энергопотребления. Втрое уменьшилось потребление энергоресурсов на транспорте, в строительстве при одновременном увеличении потребления ТЭР в два раза в сельском хозяйстве и в полтора раза – в отраслях промышленности.
За период с 2000 по 2009 годы при общем росте потребления населения видны значительные изменения и в структуре потребления топливно-энергетических ресурсов, которые связаны с сокращением объемов тепловой энергии при одновременном увеличении использования дров.
3.5. Оценка потенциала энергосбережения региона
В Указе Президента Российской Федерации от 2008 года «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» предусматривается снизить к 2020 году энергоемкость ВВП не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом.
Сопоставление потерь энергии в реальном и перспективном процессе дает оценку потенциала энергосбережения - назначенный потенциал энергосбережения.
Потери от нерационального использования топливно-энергетических ресурсов существуют на всей цепочке добыча (производство) – потребление (утилизация). В связи с этим оценка потенциала энергосбережения произведена от объемов фактического потребления ТЭР.
Учитывая тот факт, что активная реализация Программы начнется с 2011 года, то равномерное ежегодное снижение энергоемкости составит 4%.
Таким образом, энергоемкость производства ВРП в 2020 году должна быть не более 22,1 кг у.т./1000 руб. (при условии, что в базовом году энергоемкость производства ВРП была равна 36,9 кг у.т./1000 руб.).
Назначенный потенциал энергосбережения к 2020 году должен составить 1970 тыс. тонн у.т.
Возможный прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов видами экономической деятельности в 2020 году - 9641 тыс. тонн у.т. при условии реализации мероприятий Программы должен составить 7672 тыс. тонн у.т.
Исходя из заданного темпа снижения энергоемкости сценарий реализации назначенного потенциала на долгосрочную перспективу до 2020 года будет выглядеть следующим образом (см. рис. 3.5.1).
Рис. 3.5.1. Реализация назначенного потенциала энергосбережения (нарастающим итогом), тыс. тонн у.т.
Динамика потребления топливно-энергетических ресурсов с учетом реализации мероприятий Программы, направленных на повышение эффективности энергоиспользования, представлена в табл. 3.5.1.
Таблица 3.5.1
Потенциал по видам топливно-энергетических ресурсов и прогноз потребления до 2020 года
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Потенциал
энергосбережения
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
121
282
392
574
793
1047
1311
1633
1969
1970
Потенциал
энергосбережения
по ЭЭ
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
6
11
16
23
30
38
48
59
72
86
Потенциал
энергосбережения
по ТЭ
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
6
14
25
36
45
55
72
92
115
125
Потенциал
энергосбережения
по топливу
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
108
256
351
515
718
954
1191
1482
1783
1758
Потребление ТЭР
с учетом потенциала*
тыс.
тонн у.т.
7913
8517
7806
8164
8190
8177
8215
8181
8109
8004
7887
7713
7525
7672
Изменение потребления ТЭР относительно 2007
%
100%
108%
99%
103%
103%
103%
104%
103%
102%
101%
100%
97%
95%
97%
Потребление ЭЭ
с учетом потенциала*
тыс.
тонн у.т.
2271
2381
2078
2321
2362
2456
2550
2646
2688
2784
2848
2888
3019
3115
Изменение потребления ЭЭ относительно 2007
%
100%
105%
92%
102%
104%
108%
112%
116%
118%
123%
125%
127%
133%
137%
Потребление ТЭ
с учетом потенциала*
тыс. тонн у.т.
1281
775
759
778
796
813
828
841
857
873
881
886
888
904
Изменение потребления
ТЭ относительно 2007
%
100%
61%
59%
61%
62%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
69%
69%
71%
Потенциал энергосбережения по электрической энергии к 2020 году составит 86 тыс. тонн у.т.
Потенциал энергосбережения по тепловой энергии к 2020 году составит 125 тыс. тонн у.т.
Потенциал энергосбережения по топливу к 2020 году составит 1758 тыс. тонн у.т.
Графически распределение потенциала энергосбережения по видам топливно-энергетических ресурсов показано на рис. 3.5.2.
Рис. 3.5.2. Распределение потенциалов энергосбережения по видам ТЭР, тыс. тонн у.т.
Анализ технологических процессов и выработка мер по извлечению возможного потенциала энергосбережения позволяют выделить в Программе следующие группы энергосберегающих мероприятий.
Организационные мероприятия, которые сводятся к наведению регламентного порядка в использовании топлива и энергии. Среди этих мероприятий: устранение прямых технологических потерь при транспорте и хранении энергоносителей, своевременный ремонт и наладка оборудования и изоляции, соблюдение энергоэкономичных технологических режимов, улучшение организации производства, сокращение времени работы оборудования в холостых режимах, замена электродвигателей избыточной мощности, оборудование потребителей счетчиками электроэнергии, тепла, газа, воды, организация контроля за использованием энергии.
Технические мероприятия обеспечивают модернизацию технологии и требуют определенных затрат для реализации. Повышение эффективности использования энергии здесь является основной целью, а эффект от энергосбережения должен в приемлемые сроки окупить затраты на реализацию мероприятия. При оценке технологических мероприятий важно учесть возможное увеличение тарифов на электрическую энергию и тепло и цен на топливно-энергетические ресурсы.
Поскольку основными потребителями топливно-энергетических ресурсов на территории Томской области являются промышленность (до 70% всех ТЭР потребляется в отраслях промышленности) и население (в 2007 году населением было потреблено 18% всех топливно-энергетических ресурсов), то и основной потенциал энергосбережения скрыт именно в отраслях промышленности (преимущественно обрабатывающих) и у населения.
Структура назначенного потенциала энергосбережения по видам экономической деятельности представлена в табл. 3.5.2.
Таблица 3.5.2
Структура реализации назначенного потенциала энергосбережения по видам экономической деятельности, тыс. тонн у.т.*
№
п\п
Виды экономической деятельности
Способ извлечения потенциала
Всего
Доля
Организационный
Технический
1
Промышленность
373
868
1241
63,00%
2
Строительство
30
49
79
4,00%
3
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
7
13
20
1,00%
4
Транспорт и связь
53
105
158
8,00%
5
Бюджетные организации, жилищно-коммунальное хозяйство и сфера услуг
162
271
433
22,00%
6
Прочие
14
25
39
2,00%
7
Всего
638
1331
-
ИТОГО
1970
100%
* Примечание – структура потенциала энергосбережения дана до 2020 года.
Таким образом, распределение потенциала энергосбережения по видам экономической деятельности на перспективу до 2020 года следующее:
промышленность – 63%;
строительство – 4%;
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 1%;
транспорт и связь – 8%;
бюджетные организации, жилищно-коммунальное хозяйство
и сфера услуг – 22%;
прочие – 2%.
При оценке потенциала энергосбережения территории следует учитывать и население как конечного потребителя топливно-энергетических ресурсов.
На данном этапе разработки Программы оценка потребления ТЭР населением с учетом повышения эффективности энергоиспользования приведена в табл. 3.5.3.
Таблица 3.5.3
Потребление ТЭР населением с учетом потенциала энергосбережения, тыс. тонн у.т.
Год
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Потенциал энергосбережения
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
27
54
82
109
137
165
193
221
250
278
Потенциал энергосбережения
по ЭЭ
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
1,1
1,6
2,1
2,7
3,2
3,8
4,3
4,9
5,4
6,5
Потенциал энергосбережения
по ТЭ
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
11
21
32
43
53
64
75
87
98
109
Потенциал энергосбережения
по топливу
тыс.
тонн у.т.
-
-
-
-
16
32
48
64
80
97
113
130
147
163
ТЭР на душу населения
с учетом потенциала
кг у.т./чел.
1685
1704
1754
1656
1656
1657
1657
1657
1658
1658
1658
1659
1659
1659
ЭЭ на душу населения
с учетом потенциала
кг у.т./чел.
329
331
354
335
335
336
336
336
337
337
338
338
338
338
ТЭ на душу населения
с учетом потенциала
кг у.т./чел.
727
762
788
769
760
751
742
733
724
715
706
697
688
679
Топливо на душу населения
с учетом потенциала
кг у.т./чел.
628
611
613
552
561
570
579
588
597
606
615
624
633
642
Потребление ТЭР населением
(с учетом потенциала)
тыс.
тонн у.т.
1744
1770
1831
1737
1744
1751
1758
1766
1772
1780
1787
1794
1801
1801
Потребление ЭЭ населением
(с учетом потенциала)
тыс.
тонн у.т.
341
344
369
352
353
355
357
358
360
362
364
365
367
367
Потребление ТЭ населением
(с учетом потенциала)
тыс.
тонн у.т.
753
791
823
806
800
794
787
781
774
767
760
754
747
737
Потребление топлива населением
(с учетом потенциала)
тыс.
тонн у.т.
650
635
639
579
591
603
615
626
638
650
663
675
687
697
Потенциал энергосбережения в экономике Томской области, необходимый для сокращения энергоемкости производства валового регионального продукта на 40% относительно 2007 года, к 2020 году составит 1970 тыс. тонн у.т.
Согласно Программе достижение этого потенциала возможно посредством поэтапной реализации комплекса мероприятий. При этом энергоемкость производства ВРП в 2020 году составит 0,0221 т у.т./тыс. рублей (в сопоставимых условиях).
3.6. Обоснование необходимости решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом управления
При проведении политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области главной целью является – сокращение энергоемкости ВРП к 2020 году на 40%.
Детальный анализ производства и потребления топливно-энергетических ресурсов по отраслям, сферам и видам деятельности на территории Томской области за период с 2000 по 2009 год и прогноз развития до 2020 года с оценкой потенциала энергосбережения свидетельствует о возможности достижения заданной цели.
В условиях энергодефицитности Томской области и постоянного роста стоимости энергетических ресурсов особенно важным становится обеспечение экономии и эффективного использования энергетических ресурсов во всех сферах экономики Томской области. Сдерживающими факторами в решении этих задач являются:
- высокая энергоемкость валового регионального продукта;
- высокий износ энергетического оборудования, несбалансированность имеющихся и требуемых мощностей электросетевой и теплосетевой инфраструктуры;
- недостаточно эффективное использование имеющихся мощностей по производству электрической и тепловой энергии, значительные потери энергоресурсов в процессе их производства и транспортировки до потребителей;
- низкая степень вовлечения в хозяйственный оборот местных, возобновляемых и нетрадиционных топливно-энергетических ресурсов;
- недостаточная мотивация производителей и потребителей энергоресурсов к внедрению энергосберегающих технологий;
- недостаточное оборудование зданий, строений и сооружений приборами учета энергетических ресурсов.
Таким образом, проблема энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит многоцелевой и межотраслевой характер, затрагивает интересы всех сфер экономики и социальной сферы, является одной из главных составляющих повышения конкурентоспособности экономики Томской области и может быть эффективно решена только программно-целевым методом управления. Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать в рамках Программы имеющиеся государственные ресурсы и внебюджетные инвестиции для решения ключевых проблем в сфере энергоснабжения и повышения энергетической эффективности. Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в консолидации и целевом использовании финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также в эффективном планировании и мониторинге результатов реализации Программы. Основные мероприятия программы направлены на решение двух комплексных проблем:
- отсутствие экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов Томской области;
- высокая энергоемкость валового регионального продукта Томской области.
Необходимо учитывать, что при реализации Программы могут возникнуть следующие риски:
- увеличение темпов роста цен на энергоносители, в том числе вследствие либерализации цен на электроэнергию и газ;
- недостаточная активность хозяйствующих субъектов и населения в решении поставленных задач по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий, в том числе из федерального бюджета.
4. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы
Целями Программы являются:
1. Создание организационных, правовых, технических и экономических условий для повышения энергоэффективности экономики Томской области.
2. Сокращение энергоемкости валового регионального продукта и создание на этой основе предпосылок устойчивого развития экономики Томской области и повышение ее конкурентоспособности (долгосрочная цель).
Для достижения целей необходимо решение следующих основных задач:
1. Повышение энергетической эффективности в отраслях экономики, в бюджетном секторе, в жилищно-коммунальном комплексе Томской области.
2. Оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе.
3. Стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизация действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат.
4. Пропаганда энергосберегающего поведения населения.
Программа рассчитана на период с 2010 по 2020 год. Работы по реализации мероприятий Программы планируются в три этапа:
1-й этап: 2010 – 2012 годы;
2-й этап: 2013 – 2015 годы;
3-й этап: 2016 – 2020 годы.
Основные результаты реализации Программы на первом этапе:
разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;
подготовка и проведение организационных мероприятий, направленных на создание условий по реализации политики энергосбережения в регионе;
завершение оснащения приборами учета объектов бюджетной сферы;
проведение обязательных энергетических обследований;
проведение эффективных и быстро окупаемых мероприятий (срок окупаемости до 1 года) в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве;
проведение информационных мероприятий популяризации энергоэффективности;
реализация мер бюджетного стимулирования энергоэффективности;
подготовка и реализация пилотных проектов по применению новых высокоэффективных технологий энергосбережения;
привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий Программы.
Основные результаты реализации Программы на втором этапе:
внедрение мер тарифного стимулирования энергоэффективности;
реализация энергосберегающих мер, имеющих срок окупаемости 1,5 - 3 года;
внедрение автоматизированных систем контроля и учета расхода ТЭР;
продолжение проведения мероприятий популяризации энергоэффективности;
внедрение и использование нового энергосберегающего оборудования и технологий в различных отраслях экономики;
осуществление мер по концентрации ресурсов на работах по капитальному ремонту с усилением теплозащиты жилых зданий и других объектов.
Основные результаты реализации Программы на третьем этапе:
сокращение энергоемкости ВРП на 40% по отношению к уровню 2007 года;
использование энергосберегающих технологий и оборудования во всех сферах экономики;
изменение менталитета населения Томской области в части бережного отношения к энергоресурсам.
Показатели целей Программы
1. Энергоемкость валового регионального продукта Томской области:
2007 год – 0,0369 т у.т./тыс. рублей;
на начало реализации Программы (2010 год) - 0,0375 т у.т./тыс. рублей;
итог 1 этапа (2012 год) - 0,0342 т у.т./тыс. рублей;
итог 2 этапа (2015 год) - 0,0293 т у.т./тыс. рублей;
итог 3 этапа (2020 год) - 0,0221 т у.т./тыс. рублей – сокращение к уровню 2007 года на 40%.
2. Экономия потребляемых энергоресурсов на территории Томской области в натуральном выражении (относительно уровня 2007 года), в том числе:
- электроэнергия
итог 1 этапа (2012 год) – 730,8 млн. кВтч;
итог 2 этапа (2015 год) – 2 063,4 млн. кВтч;
итог 3 этапа (2020 год) – 3 998,0 млн. кВтч;
- теплоэнергия
итог 1 этапа (2012 год) – 564 тыс. Гкал;
итог 2 этапа (2015 год) – 1 592 тыс. Гкал;
итог 3 этапа (2020 год) - 3 084 тыс. Гкал;
- вода
итог 1 этапа (2012 год) - 4 926 тыс. куб. м;
итог 2 этапа (2015 год) -13 911 тыс. куб. м;
итог 3 этапа (2020 год) - 26 953 тыс. куб. м;
- природный газ
итог 1 этапа (2012 год) - 176 тыс. куб. м;
итог 2 этапа (2015 год) - 497 тыс. куб. м;
итог 3 этапа (2020 год) - 963 тыс. куб. м.
Показатели задач программы
1. Доля объемов энергоресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых БУ на территории Томской области:
- электроэнергия
на начало реализации программы (2010 год) – 95%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) - 100%;
- теплоэнергия
на начало реализации программы (2010 год) – 85%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) - 100%;
- вода
на начало реализации программы (2010 год) – 96%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%;
- природный газ
на начало реализации программы (2010 год) – 99%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%.
2. Доля организаций, для которых проведение энергетического обследования является обязательным и в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование:
на начало реализации программы (2010 год) – 5%;
итог 1 этапа (2012 год) - 100%;
итог 2 этапа (2015 год) - 100%;
итог 3 этапа (2020 год) -100%.
3. Положительная динамика объема привлеченных средств на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за период реализации программы из:
- федерального бюджета; - внебюджетных источников.
4. Доля населения Томской области, положительно оценивающего реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области:
на начало реализации программы (2010 год) – 5%;
итог 1 этапа (2012 год) - 10%;
итог 2 этапа (2015 год) - 12%;
итог 3 этапа (2020 год) - 50%.
Индикаторы и значения основных целевых показателей энергетической эффективности по направлениям представлены в приложениях № №5, 6.
5. Механизмы реализации и управления Программой, включая
ресурсное обеспечение
Заказчиком Программы является Департамент экономики Администрации Томской области.
Основными разработчиками Программы являются Департамент экономики Администрации Томской области, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет».
Исполнители Программы:
исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области;
органы местного самоуправления Томской области;
организации всех форм собственности;
население Томской области.
Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении № 2 к Программе.
Текущее управление реализацией Программы в соответствии с полномочиями осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются исходя из возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в соответствии с приложением № 3 к Программе.
Перечень мероприятий Программы и соответствующие им объемы финансирования уточняются и планируются ежегодно при разработке проекта областного бюджета.
Софинансирование мероприятий Программы из средств федерального бюджета предполагается в виде субсидий в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
После утверждения Программы в установленном порядке будут использованы существующие возможности для получения субсидий из Федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.
6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Администрация Томской области.
Текущий контроль и управление Программой осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области в части своих полномочий.
Исполнители Программы ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют заказчику Программы отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по установленной заказчиком Программы форме.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов и условий, порядка и правил, действующих федеральных и областных нормативных правовых актов.
Департамент экономики с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав исполнителей мероприятий Программы. В необходимых случаях Департамент экономики готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.
Департамент экономики Администрации Томской области готовит ежеквартально отчет о реализации Программы по установленным формам.
7. Нормативное правовое обеспечение Программы
Развитие нормативной правовой и методической базы повышения энергоэффективности вызвано расширением объема полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее 261-ФЗ) и призвано обеспечить проведение согласованной политики в области повышения энергоэффективности на территории области.
Первоочередными документами совершенствования нормативной правовой и методической базы являются[3]:
1. Распоряжение Губернатора Томской области «О распределении полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности между исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области» (срок разработки - 2010 год).
2. План мероприятий по реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Томской области (срок разработки - 2010 год).
3. Закон Томской области «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» (срок разработки - 2010 год).
4. Порядок организации и проведения энергетических обследований жилых домов и помещений жилищного фонда (срок разработки – 1-й квартал 2011 года).
5. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению в отношении общего имущества собственников в многоквартирном доме (срок разработки – 2010 год).
6. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мер по энергосбережению (при принятии порядка предоставления субсидий на федеральном уровне).
7. Внесение изменений в порядок предоставления государственной поддержки с учетом критериев энергоэффективности организации (срок разработки – 1-й квартал 2011 года).
8. Типовые требования для разработки отраслевой программы по энергосбережению и энергетической эффективности (срок разработки – 1-й квартал 2011 года).
9. Разработка отраслевых программ по энергосбережению и энергетической эффективности (срок разработки – 2-й квартал 2011 года).
8. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
В ходе реализации мероприятий Программы и после ее выполнения прогнозируется достижения ощутимых результатов:
1. Обеспечение спроса на топливно-энергетические ресурсы населения и экономики Томской области при прогнозируемом приросте валового регионального продукта:
снижение энергоемкости ВРП Томской области не менее чем на 40 % по отношению к энергоемкости 2007 года;
снижение потребления тепловой энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве в 2015 году в 1,3 раза и в 2020 году в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом;
снижение потребления воды из подземных источников в 2015 году в 1,4 раза и в 2020 году в 1,6 раза, по сравнению с 2009 годом;
замены ламп накаливания на энергосберегающие лампы в организациях бюджетной сферы;
снижение к 2020 году удельного (на 1 м2) потребления энергоресурсов и воды в многоквартирных домах в среднем на 25 % по сравнению с 2009 годом;
сокращение потерь электрической и тепловой энергии и воды в инженерных сетях.
2. Совершенствование техники и технологии производства, передачи и потребления ТЭР в электроэнергетике, на транспорте, строительстве, сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном комплексе и бюджетной сфере:
снижение удельных расходов топлива при производстве электрической и тепловой энергии на 1,3-1,5 %;
снижение удельного расхода моторного топлива на единицу транспортной работы на 6-7 %;
сокращение числа аварий и неплановых остановок в инженерных сетях на 18-20 %;
широкое внедрение энергосберегающих материалов, оборудования и технологий при новом строительстве, капитальном и текущем ремонте объектов социальной инфраструктуры и жилых зданий.
3. Обеспечение повышения энергоэффективности организациями бюджетной сферы и населением:
снижение доли расходов на компенсацию коммунальных услуг из областного бюджета в 2015 году в 1,4 раза, а 2020 в 1,6 раза по отношению к 2009 году;
обеспечение проведения в 2011-2012 годах обязательного энергетического обследования всех бюджетных организаций с разработкой программ энергосберегающих мероприятий;
доведение объема проводимой оплаты по приборам учета за электроэнергию, тепло, воду в бюджетной сфере в 2011 году до 100 % абонентов.
4. Создание условий для вовлечения в реализацию энергосберегающих мероприятий всех групп населения за счет:
развития нормативной правовой и методической базы в области повышения энергоэффективности;
массовой разъяснительной и агитационной работы средств массовой информации и образовательных учреждений, направленной на стимулирование энергосберегающего поведения.
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года»
Показатели эффективности реализации Программы
Цель и задачи
Программы
Наименование
целевых
показателей
Источник
определения
значения
показателей
Фактическое
значение
показателей
(2009 год)
Изменение значений
показателей по годам
реализации
Целевое
значение
показателей
при
окончании
реализации
Программы
2010 -2012 гг.
2013 -
2015 гг.
2016 -
2020 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
Цели:
1. Создание организационных, правовых, технических и экономических условий для повышения энергоэффективности экономики Томской области.
2. Сокращение энергоемкости валового регионального продукта и создание на этой основе предпосылок устойчивого развития экономики Томской области и повышение ее конкурентоспособности (долгосрочная цель)
Энергоемкость валового регионального продукта Томской области
Расчеты на основе данных статистики
0,0375
т у.т./тыс. рублей
0,0342
т у.т./тыс. рублей
0,0293
т у.т./тыс. рублей
0,0221
т у.т./тыс. рублей
0,0221
т у.т./тыс. рублей
Экономия потребляемых энергоресурсов на территории Томской области в натуральном выражении (относительно уровня 2007 года), в том числе
Расчеты на основе данных статистики
- электроэнергия
730,8 млн. кВт ч
2 063,4 млн.
кВт ч
3 998,0 млн.
кВт ч
3 998,0 млн. кВт ч
- теплоэнергия
564 тыс. Гкал
1 592 тыс. Гкал
3 084
тыс. Гкал
3 084
тыс. Гкал
- вода
4 926 тыс. куб. м
13 911 тыс.
куб. м
26 953 тыс.
куб. м
26 953 тыс. куб. м
- природный газ
176 тыс. куб. м
497 тыс. куб. м
963 тыс. куб. м
963
тыс. куб. м
Задачи:
1. Повышение энергетической эффективности в отраслях экономики, в бюджетном секторе, в жилищно-коммунальном комплексе Томской области.
2. Оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе.
3. Стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизация действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат.
4. Пропаганда энергосберегающего поведения населения
Доля объемов энергоресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых БУ на территории Томской области:
Ведомственная статистика
- электроэнергия
95%
100%
100%
100%
100%
- теплоэнергия
85%
100%
100%
100%
100%
- вода
96%
100%
100%
100%
100%
- природный газ
99%
100%
100%
100%
100%
Доля организаций, для которых проведение энергетического обследования является обязательным и в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
Ведомственная статистика
5%
100%
100%
100%
100%
Положительная динамика объема привлеченных средств на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за период реализации программы из:
- федерального бюджета;
- внебюджетных источников
Доля населения Томской области, положительно оценивающего реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области
Данные социологических опросов
5%
10%
12%
50%
50%
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Томской области на 2010 – 2012 годы и на перспективу до 2020 года»
Мероприятия Программы
№ п/п
Мероприятие
Исполнители
Срок
Источник финансиро-вания
Объемы финансирования, млн. руб.
Показатель, отражающий эффективность реализации мероприятия
1-й этап
2-й этап
3-й этап
2010
2011
2012
Всего по 1 этапу
2013 – 2015
2016 – 2020
Задача 1. Повышение энергетической эффективности и сокращение издержек в отраслях экономики, бюджетном секторе и жилищно-коммунальном комплексе Томской области
1.1.
Разработка нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области, в том числе:
1.1.1.
распоряжение Губернатора Томской области «О распределении полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности между исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области»
Департамент экономики Администрации Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.2.
Закон Томской области «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области»
Департамент экономики Администрации Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.3.
план мероприятий по реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – 261-ФЗ) на территории Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.4.
разработка примерной формы программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.5.
порядок организации и проведения энергетических обследований жилых домов и помещений жилищного фонда
Государственная жилищная инспекция Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.6.
порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мер по энергосбережению (при принятии порядка предоставления субсидий на федеральном уровне)
Департамент финансов Томской области
2011 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.7.
нормативный правовой акт о необходимости использования энергосберегающих материалов при строительстве и ремонте объектов собственности Томской области
Департамент строительства и архитектуры Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, главные распорядители средств областного бюджета
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.1.8.
типовые требования для разработки отраслевых программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Департамент экономики Администрации Томской области
1-й квартал 2011 года
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.2.
Назначение лиц, ответственных за повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях
Главные распорядители средств областного бюджета
10.11.2010
б/ф
Утвержденные локальные нормативные акты, целевые показатели Группы С
1.3.
Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения
Главные распорядители средств областного бюджета, главы муниципальных образований Томской области
2010 год
б/ф
Проведенные мероприятия
1.4.
Разработка программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области, учитывающих требования Федерального закона от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261-ФЗ (далее – 261-ФЗ)
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области
01.12.2010
б/ф
Утвержденные программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1.5.
Разработка планов проведения обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области
Руководители исполнительных органов государственной власти Томской области
01.11.2010
б/ф
Утвержденные планы проведения обязательных энергетических обследований
1.6.
Установление ежегодных плановых заданий областным государственным учреждениям Томской области по объемам потребления энергоресурсов с учетом сокращения потребления ими каждого энергоресурса на 3 процента по отношению к уровню 2009 года в течение 5 лет начиная с 01.01.2010
Главные распорядители средств областного бюджета, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
Ежегодно
б/ф
Плановые задания
1.7.
Разработка системы контроля за соблюдением требований обеспечения энергетической эффективности при размещении заказов для государственных нужд Томской области, за прекращением закупки для государственных нужд Томской области ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
01.01.2011
б/ф
Утвержденный нормативный акт по системе контроля за соблюдением требований обеспечения энергетической эффективности при размещении заказов для государствен-ных нужд Томской области
1.8.
Разработка системы контроля за размещением заказов на энергосервис для государственных нужд Томской области
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
01.11.2010
б/ф
Утвержденный нормативный акт по системе контроля за размещением заказов на энергосервис
1.9.
Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
01.11.2010
б/ф
Утвержденные нормативные правовые акты
1.10.
Разработка системы контроля за реализацией требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
2010 год
б/ф
Утвержденный нормативный акт по системе контроля
1.11.
Организация комплекса мероприятий по реализации 261-ФЗ в муниципальных образованиях Томской области, включая:
Главы муниципальных образований Томской области
б/ф
1.11.1.
назначение ответственных за мероприятия по энергосбережению
Главы муниципальных образований Томской области
10.11.2010
Утвержденные локальные нормативные акты
1.11.2.
разработку программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных образований
Главы муниципальных образований Томской области
01.08.2010
Утвержденные программы муниципальных образований
1.11.3.
разработку программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных бюджетных учреждений
Главы муниципальных образований Томской области
01.12.2010
Утвержденные программы муниципальных бюджетных учреждений
1.11.4.
разработку проектов схем теплоснабжения муниципальных образований
Главы муниципальных образований Томской области
2011-2012
Разработанные проекты схем теплоснабжения
1.12.
Ежеквартальное представление данных по мониторингу параметров энергоэффективности по запросу федерального уполномоченного органа на сбор и анализ информации о ходе реализации 261-ФЗ
Бюджетные учреждения и иные организации с участием Томской области, главы муниципальных образований Томской области
Ежеквар-тально
б/ф
Официальное подтверждение федерального уполномоченного органа о получении информации и ее качестве
1.13.
Ежеквартальный сбор данных по мониторингу параметров энергоэффективности и их представление в федеральный уполномоченный орган на сбор и анализ информации о ходе реализации 261-ФЗ
Департамент экономики Администрации Томской области
Ежеквар-тально
б/ф
Официальное подтверждение федерального уполномочен-ного органа о получении информации и ее качестве
1.14.
Организация мониторинга затрат бюджетных средств на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент финансов Томской области
Ежегодно
б/ф
Отчет по мониторингу затрат для представления Губернатору Томской области и заместителям Губернатора Томской области
1.15.
Организация обучения специалистов, ответственных за мероприятия по энергосбережению в бюджетных учреждениях, основам энергосбережения по заявкам исполнительных органов государственной власти Томской области
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Ежегодно
Всего - 2
-
0,75
1,25
2,00
Количество специалистов, получивших соответствую-щие сертификаты
Областной бюджет - 1
-
0,25
0,75
1,00
Бюджет муници-пальных образований - 1
-
0,50
0,50
1,00
1.16.
Заключение энергосервисных договоров
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
01.01.2011
б/ф
Количество заключенных энергосервис-ных договоров
1.17.
Подготовка предложений по усовершенствованию системы мониторинга за реализацией мероприятий Программы
Департамент экономики Администрации Томской области, отраслевые департаменты
Ежегодно
б/ф
Внесение изменений в Программу
1.18.
Анализ энергоемкости отраслевых комплексов и муниципальных образований для выявления наиболее целесообразных первоочередных мер, влияющих на энергоемкость ВРП Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, отраслевые департаменты, главы муниципальных образований Томской области
Ежегодно
б/ф
Аналитическая записка, динамика энергоемкости ВРП/ А.1.
1.19.
Разработка системы стимулов по привлечению внебюджетных средств для финансирования мероприятий по энергосбережению
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, отраслевые департаменты, главы муниципальных образований Томской области
1-й квартал 2011 года
б/ф
Аналитическая записка, объем внебюджетных средств в общем объеме, привлеченном на энергосбереже-ние/ А.8*
1.20.
Анализ расходов областного бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений
Департамент экономики Администрации Томской области, главные распорядители средств областного бюджета
Ежегодно
б/ф
Аналитическая записка, расходы бюджета субъекта на обеспечение энергетически-ми ресурсами БУ/ С.5., С.6., С.7., С.8.
1.21.
Организация комплекса мер по соблюдению требований энергетической эффективности товаров, работ и услуг при осуществлении закупок для государственных нужд
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
2011 год
б/ф
Аналитическая записка, доля товаров, работ и услуг, закупаемых для госнужд в соответствии с требованиями энергоэффек-тивности/ С.14.
1.22.
Установка приборов учета потребления ТЭР и воды, инвентаризация, ремонт и замена приборов в:
1.22.1.
бюджетных учреждениях, исполнительных органах государственной власти
Руководители бюджетных учреждений, исполнительных органов государственной власти
01.01.2011
Областной бюджет – 10
-
5,00
5,00
10,00
Снижение потребления ТЭР и воды в бюджетных учреждениях и исполнитель-ных органах государствен-ной власти/ С.1., С.2., С.3., С.4.
1.22.2.
органах местного самоуправления
Главы муниципальных образований Томской области
01.01.2011
Бюджет муниципа-льных образований - 90
30,00
30,00
30,00
90,00
Снижение потребления ТЭР и воды в органах местного самоуправле-ния/ С.1., С.2., С.3., С.4.
1.23.
Проведение энергетических обследований объектов бюджетной сферы
Руководители исполнительных органов власти, бюджетных учреждений и иных организаций с участием Томской области
31.12.2012
Всего – 20
-
10,00
10,00
20,00
Энергетический паспорт, повышение эффективности энергоиспользования в БУ/ С.5., С.6., С.7., С.8., С.11.
Областной бюджет – 10
-
5,00
5,00
10,00
Бюджет муниципа-льных образова-ний - 10
-
5,00
5,00
10,00
1.24.
Проведение мероприятий по замене ламп накаливания на энергосберегающие в соответствии с требованиями 261-ФЗ
Руководители бюджетных учреждений, исполнительных органов государственной власти, главы муниципальных образований Томской области
01.01.2011
Всего – 340
-
170,00
170,00
340,00
Снижение потребления электроэнергии на освещение на 40-50 %/ В.1., В.2.
Внебюд-жетные средства – 200
Бюджет муниципа-льных образований - 140
-
70,00
70,00
140,00
1.25.
Организация в муниципальных образованиях Томской области разработки проектов «Энергоэффективный квартал», «Энергоэффективное бюджетное учреждение», «Энергоэффективный дом», «Энергоэффективная семья»
Главы муниципальных образований Томской области
1-й квартал 2011 года
Разработанные проекты
1.26.
Организация комплекса мер по разработке и внедрению пилотного проекта территориальной автоматизированной системы контроля и управления потреблением ТЭР, в том числе
Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской
2010-2020 годы
Областной бюджет - 32
-
2,00
3,00
5,00
7,00
20,00
Пилотный проект, снижение потребления ТЭР на 18-25%/ А.1.
внедрение локальных систем в территориальную
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 110
-
20,00
20,00
40,00
30,00
40,00
Пилотный проект
1.27.
Организация технических и технологических мероприятий по энергосбережению в бюджетных учреждениях и иных организациях с участием государства или муниципального образования, в том числе
2010-2020 годы
1.27.1.
Внедрение частотно- регулируемых электроприводов
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 600
-
10,00
20,00
30,00
270,00
300,00
Снижение потребления электроэнергии на 20-25 %/ В.1., В.2.
1.27.2.
Установка систем автоматического регулирования подачи тепловой энергии на вводах и приборах отопления в бюджетных организациях
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Всего – 415
-
80,00
130,00
215,00
100,00
100,00
Снижение потребления тепловой энергии на 15-20 %, уменьшение потерь тепла/ В.3., В.4.
Внебюд-жетные средства – 300
Бюджет муниципа-льных образований - 115
5,00
30,00
30,00
65,00
25,00
25,00
1.27.3.
Установка эффективных проветривателей в помещениях
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
20,00
60,00
1.27.4.
Установка инфракрасных обогревателей в специальных помещениях
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 50
-
5,00
10,00
15,00
10,00
25,00
1.27.5.
Оснащение систем отопления тепловыми насосами
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
25,00
55,00
1.27.6.
Устройство систем отопления с утилизацией тепла сточных вод тепловыми насосами
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 40
-
5,00
5,00
10,00
15,00
15,00
1.27.7.
Реконструкция, ремонт зданий и сооружений с усилением тепловой защиты
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Всего – 5000
500,00
1000,00
1100,00
2600,00
1200,00
1200,00
Областной бюджет – 1000
-
200,00
200,00
600,00
200,00
200,00
Бюджет муниципа-льных образований – 1500
300,00
300,00
300,00
900,00
300,00
300,00
Внебюд-жетные средства - 2500
1.27.8.
Внедрение автоматических регуляторов тепловой энергии
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 70
-
10,00
15,00
25,00
20,00
25,00
1.27.9.
Применение современных теплоизоляционных материалов и трубопроводов
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
200,00
200,00
400,00
300,00
300,00
1.27.10.
Восстановление и внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 30
-
6,00
6,00
12,00
9,00
9,00
1.27.11.
Проведение гидравлической регулировки и балансировки распределительных систем отопления
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
40,00
60,00
100,00
100,00
100,00
1.27.12.
Внедрение частотно регулируемых приводов (в системах горячего водоснабжения)
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 500
-
60,00
60,00
120,00
180,00
200,00
1.27.13.
Замена вентильных кранов на рычажные и клавишные
Руководители бюджетных учреждений и иных организаций с участием государства или муниципального образования
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 170
-
30,00
30,00
60,00
50,00
60,00
Уменьшение потребления и потерь воды на 20-30 %/ В.5., В.6.
1.28.
Разработка плана организации и финансирования работ по оснащению жилых домов, много-квартирных домов, помещения в которых составляют государственный жилищный фонд Томской области, приборами учета потребления энергоресурсов, в том числе коллективными общедомовыми приборами учета, индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета (включая проведение разъяснительной работы)
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
01.11.2010
б/ф
Утвержденный нормативный правовой акт
1.29.
Подготовка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно, в соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации
Государственная жилищная инспекция Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
01.11.2010
б/ф
Утвержденный перечень обязательных мероприятий
1.30.
Организация мониторинга целевых показателей энергосбережения в жилом фонде
Государственная жилищная инспекция Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
Ежегодно
б/ф
Целевые показатели Программы – группа D.
1.31.
Подготовка предложений по внесению изменений в систему стимулирования муниципальных образований, добавление показателей по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Департамент финансов Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
01.01.2011
б/ф
Внесение изменений в постановление Администрации Томской области от 20 января 2010 года № 12а
1.32.
Организация мер по ранжированию многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявлению многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности
Государственная жилищная инспекция Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, главы муниципальных образований
2011 год
б/ф
Аналитическая записка с предложениями по первоочеред-ным мерам по повышению энергоэффек-тивности
1.33
Разработка (отбор) пилотных проектов по внедрению энергоэффективных технологий и оборудования в многоквартирных домах муниципальных образований Томской области
Главы муниципальных образований Томской области
2011-2012 годы
б/ф
Презентация проектов на областном уровне
1.34.
Анализ структуры расходов бюджета области по предоставлению социальной поддержки гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг
Департамент финансов Томской области, Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
Ежегодная аналитическая записка, удельные расходы бюджета субъекта РФ на предоставление соц. поддержки гражданам/ С.15.
1.35.
Формирование перечня мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования
Энергоснабжаю-щие организации, Государственная жилищная инспекция Томской области
Ежегодно
Перечень мероприятий
1.36.
Дооснащение многоквартирных домов общедомовыми поквартирными и индивидуальными приборами учета потребляемых ресурсов
собственники жилья, ТСЖ и УК, энергоснабжаю-щие организации
01.01.2012
Всего - 600
-
600,00
-
600,00
Уменьшение потребления ТЭР и воды/
D.1., D.2., D.3., D.5., D.6., D.7., D.8.,D.9., D.10
Внебюд-жетные средства – 540
-
540,00
-
540,00
1.36.1.
в том числе, домов, составляющих муниципальный жилищный фонд
Главы муниципальных образований Томской области
01.01.2012
Бюджеты муниципа-льных образований - 60
-
60,00
-
60,00
1.37.
Обеспечение установки приборов учета потребления энергоресурсов в жилых домах, многоквартирных домах, помещения в которых составляют государственный жилищный фонд Томской области
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Государственная жилищная инспекция Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
01.01.2012
Уменьшение потребления ТЭР и воды/D.1., D.2., D.3., D.5., D.6., D.7., D.8.,D.9., D.10
1.38.
Организация мер по снижению потребления тепловой энергии, в том числе
1.38.1.
утепление стен, кровли, замена оконных заполнений в местах общего пользования предприятий, подвалов в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту
Главы муниципальных образований Томской области, собственники жилья, ТСЖ и УК
2010-2020 годы
Всего – 1110
-
110,00
110,00
220,00
120,00
670,00
Снижение потребления тепловой энергии на 18-20%
Внебюд-жетные средства – 1010
-
90,00
90,00
180,00
190,00
640,00
Бюджеты муниципа-льных образований - 100
-
20,00
20,00
40,00
30,00
30,00
1.38.2.
организация массового внедрения автоматических регуляторов в системах отопления и ГВС, в том числе автоматизация индивидуальных тепловых пунктов и пофасадного регулирования
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства -800
-
100,00
100,00
200,00
300,00
300,00
1.38.3.
организация внедрения (восстановления) циркуляционных систем ГВС, регулировки гидросистем, балансировки отопительных систем в многоквартирных домах, не подлежащих капремонту
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 450
-
50,00
50,00
100,00
150,00
200,00
1.39.
Организация разработки проектов типовых решений по повышению энергоэффективности при проведении капитальных ремонтов многоквартирных домов и их реализация ремонтными компаниями
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 2750
-
250,00
250,00
500,00
750,00
1500,00
Разработанные проекты типовых решений, снижение расхода тепловой энергии на 30-35 %
1.40.
Организация внедрения частотно-регулируемых приводов насосов, в системах ГВС многоквартирных домов, не подлежащих капремонту.
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
100,00
100,00
200,00
200,00
600,00
Снижение потребления энергии в местах общего пользования на 15-20 %.
1.41.
Подготовка дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
01.11.2010
б/ф
Аналитическая записка по дополнитель-ному перечню
1.42.
Организация комплекса мер по утилизации ртутьсодержащих ламп для населения
Главы муниципальных образований Томской области
2010 год
б/ф
Созданная специализиро-ванная организация
1.43.
Подготовка пилотных проектов повышения энергетической эффективности в жилищном комплексе
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 100
-
80,00
5,00
85,00
5,00
10,00
Конкретные пилотные проекты
1.44.
Организация комплекса мер по снижению потребления жидкого моторного топлива, в том числе меры:
1.44.1.
разработка проекта оптимизации транспортной инфраструктуры и логистики транспортных потоков в области до 2020 г.
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 50
-
10,00
10,00
20,00
30,00
Снижение потребления жидкого моторного топлива
1.44.2.
оптимизация структуры и маршрутов муниципального и межмуниципального транспорта
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области, главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 10
-
1,00
2,00
3,00
3,00
4,00
1.44.3.
стимулирование сооружения автомобильных газонаполнительных станций для газомоторных средств
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 10
-
1,00
9,00
10,00
1.44.4.
стимулирование замещения бензина природным газом в транспортных средствах пассажирского и грузового транспорта
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области, главы муниципальных образований
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
30,00
50,00
1.44.5.
стимулирование модернизации и совершенствования наземного общественного транспорта
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области, главы муниципальных образований
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
30,00
50,00
1.45.
Разработка пилотных проектов повышения энергоэффективности в дорожном комплексе, в том числе строительство транспортных развязок
Департамент строительства и архитектуры Томской области, главы муниципальных образований
2010-2020 годы
Областной бюджет - 400
-
-
50,00
50,00
50,00
300,00
Конкретные пилотные проекты
1.46.
Организация комплекса мер по внедрению использования биокатализатора топлива
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Снижение расхода топлива
1.47.
Организация мер по стимулированию оснащения автомобильного транспорта приборами регистрации параметров движения
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
20,00
60,00
Доля транспорта, оснащенного приборами
Всего: средства областного бюджета
1413,00
-
303,25
280,75
584,00
295,00
534,00
средства бюджетов муниципальных образований
2016,00
335,00
515,50
455,50
1306,00
355,00
355,00
внебюджетные средства
12930,00
-
2217,00
1875,00
4092,00
3474,00
5364,00
Задача 2. Оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе
2.1.
Организация заключения энергосервисных договоров
Департамент энергетики Администрации Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 80
-
10,00
10,00
20,00
20,00
40,00
Количество заключенных энергосервис-ных договоров
2.2.
Организация завершения комплекса мероприятий по переводу нефтяных котельных на иные виды топлива
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, главы муниципальных образований Томской области
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства - 10
10
10
Аналитическая записка по итогам проведения комплекса мероприятий, снижение потребления топлива на 15-18 %/ А.1.
2.3.
Организация проведения модернизации и технического перевооружения котельных с учетом их тепловой нагрузки
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, теплоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
100,00
100,00
200,00
200,00
600,00
Ежегодная аналитическая записка по результатам проведения мероприятий, снижение расхода топлива на10-12 %/ А.1.
2.4.
Организация внедрения эффективных технологий сжигания твердого топлива и дров в отопительных котельных
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, теплоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
30,00
50,00
Ежегодная аналитическая записка по результатам внедрения технологий, сокращение энергоемкости ВРП/ А.1.
2.5.
Организация комплекса мер по диспетчеризации и автоматизации систем теплоснабжения населенных пунктов
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, теплоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные источники - 300
-
20,00
20,00
40,00
50,00
210,00
Снижение потребления тепла на 6-7 %/ В.3., В.4.
2.6.
Организация проведения реконструкции и модернизации тепловых сетей на основе технологии бесканальной прокладки предварительно изолированных трубопроводов
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, теплоснабжающие организации
2010-2020
Внебюд-жетные средства - 700
-
100,00
100,00
200,00
250,00
250,00
Снижение потерь тепла 15-20 %/ В.3., В.4.
2.7.
Организация комплекса мероприятий для энергоснабжающих организаций, направленных на снижение расходов на собственные нужды и сокращение потерь в сетях, в том числе организация:
2.7.1.
проведения обязательного энергетического обследования энергоснабжающих организаций
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, энергоснабжающие организации, Департамент энергетики Администрации Томской области, главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 150
-
30,00
30,00
60,00
30,00
60,00
Снижение расходов энергоснабжа-ющих организаций на собственные нужды, сокращение потерь в сетях
Бюджет муниципа-льных образований - 10
-
10,00
-
10,00
2.7.2.
технического перевооружения и модернизации оборудования на электростанциях, котельных и электрических сетях, водопроводе и водоотведении
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
2.7.3.
внедрения энергосберегающих технологий на энергопредприятиях и водоканалах
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
2.7.4.
совершенствования технологий сбыта ТЭР и воды, борьбы с хищениями, безучетным потреблением и коммерческими потерями
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
30,00
50,00
2.7.5.
реконструкции и модернизации электрических, тепловых, водопроводных сетей с целью повышения их надежности, эффективности и экологичности
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 4000
-
-
500,00
500,00
1500,00
2500,00
2.7.6.
разработки генеральной схемы и внедрения эффективных средств компенсации реактивной мощности в электрических сетях
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства - 200
-
100,00
100,00
200,00
2.7.7.
замены ламп накаливания на энергосберегающие лампы на объектах энергетических предприятий (ГРЭС-2, ТЭЦ-3, ТРК, МЭС, ГЭС, МУП «Томский энергокомплекс» и др.)
Департамент энергетики Администрации Томской области, главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжа-ющие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные источники - 20
-
5,00
5,00
10,00
5,00
5,00
2.8.
Организация разработки проекта и внедрения мероприятий по оптимальному управлению электрическими сетями, повышению качества электроэнергии, обеспечение безопасности
Главы муниципальных образований Томской области, энергоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 110
-
20,00
20,00
40,00
50,00
20,00
Разработанный проект
2.9.
Организация проведения комплекса мероприятий по снижению потерь воды и повышению надежности водоснабжения, в том числе организация:
2.9.1.
проведения диагностики состояния систем водоснабжения с оценкой остаточного ресурса
Главы муниципальных образований Томской области, водоснабжающие организации
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства - 400
-
150,00
250,00
400,00
Снижение потерь воды/ В.5., В.6.
2.9.2.
реконструкции водозабора и перекачивающих станций
Главы муниципальных образований Томской области, водоснабжающие организации
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
500,00
500,00
1000,00
2.9.3.
внедрения частотно-регулируемых приводов на насосных водопроводах и канализации
Главы муниципальных образований Томской области, водоснабжающие организации
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 300
-
40,00
40,00
80,00
120,00
100,00
2.9.4.
установки частотно-регулируемых приводов на объектах водоснабжения и водоотведения
Главы муниципальных образований Томской области, водоснабжающие организации
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства - 400
-
40,00
360,00
400,00
2.9.5.
санации водопроводных и канализационных сетей
Главы муниципальных образований Томской области, водоснабжающие организации
2010-2012 годы
Внебюд-жетные средства -400
-
150,00
250,00
400,00
2.10.
Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2012 годы
б/ф
Постановка на учет бесхозяйных объектов
2.11.
Мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2012 годы
б/ф
Организованная система управления
2.12.
Организация газификации населенных пунктов Томской области
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, главы муниципальных образований
2010-2020 годы
Федераль-ный бюджет – 538,5
14,70
73,80
50,00
138,50
150,00
250,00
Динамика доли газифицирован-ных населенных пунктов Томской области
Областной бюджет – 1676,55
55,25
121,30
200,00
376,55
500,00
800,00
Бюджеты муниципа-льных образований – 113,45
13,45
10,00
10,00
33,45
30,00
50,00
Внебюд-жетные средства - 1900
-
200,00
200,00
400,00
600,00
900,00
2.13.
Организация разработки перспективных проектов использования вторичных и возобновляемых энергоресурсов и источников энергии (по результатам энергетических обследований), в том числе
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Разработанные проекты
2.13.1.
проектов сооружения электростанций и котельных с использованием ветровой и солнечной энергии в наиболее благоприятных пунктах по «Кадастру альтернативных источников энергии в Томской области»
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
А.6., А.7
2.13.2.
проекта автономного комплекса для обеспечения электроэнергией сельского населения переменной структуры газотурбинная или дизельная электростанция на природном газе, ветроустановки и солнечные батареи
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 5
-
1,00
1,00
2,00
3,00
Разработанный проект
2.13.3.
типоразмерного ряда мини-котельных на основе использования биотоплива
Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 5
-
1,00
1,00
2,00
3,00
Разработанный проект
2.13.4.
опытно-конструкторской разработки установок для производства электрической и тепловой энергии из отходов сельскохозяйствен-ного производства
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 5
-
1,00
1,00
2,00
3,00
Опытно-конструкторская разработка
2.13.5.
проектов по использованию древесных отходов для производства тепло- и электроэнергии в районах с децентрализованной системой энергоснабжения
Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Разработанный проект
2.14.
Организация комплекса мер по рассмотрению возможности использования биокатализатора топлива на дизельных электростанциях
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
Аналитическая записка по итогам рассмотрения технологии
2.15.
Организация разработки пилотных проектов в сфере:ветроэнергетики;солнечной энергии;биотоплива;геотермальной энергии
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 30
-
5,00
5,00
10,00
10,00
10,00
Конкретные пилотные проекты по использованию возобновляемых источников энергии
Всего: средства федерального бюджета
538,50
14,70
73,80
50,00
138,50
150,00
250,00
средства областного бюджета
1721,55
55,25
129,30
208,00
392,55
519,00
810,00
средства бюджетов муниципальных образований
123,45
13,45
20,00
10,00
43,45
30,00
50,00
внебюджетные средства
11610,00
-
1495,00
2505,00
4000,00
2885,00
4725,00
Задача 3. Стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизация действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат
3.1.
Разработка и реализация комплекса отраслевых мероприятий (программ) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Отраслевые департаменты
2-й квартал 2011 года
б/ф
Программы, снижение энергоемкости продукции в отраслевых комплексах
3.2.
Подготовка предложений по изменению подходов к государственной поддержке в части добавления критериев по энергоэффективности
Департамент инвестиций Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, отраслевые департаменты
2010 год
Внесение изменений в подходы к государственной поддержке
3.3.
Организация комплекса мер по развитию производства оборудования и материалов, имеющих высокую энергетическую эффективность, на территории Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 100
-
10,00
10,00
20,00
30,00
50,00
Конкретные проекты по развитию производства оборудования и материалов, имеющих высокую энергетическую эффективность
3.4.
Внедрение новых технологий, оборудования и материалов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в промышленности и сельском хозяйстве
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
200,00
200,00
400,00
300,00
300,00
Конкретные проекты, сокращение потребления ТЭР/ А.1.
3.5.
Разработка и внедрение пилотных проектов с применением наукоемких высокоэффективных энергосберегающих технологий
Отраслевые департаменты
2010-2020 годы
Внебюд-жетные средства - 1000
-
200,00
300,00
500,00
300,00
200,00
Конкретные проекты с применением высокоэффек-тивных энергосберега-ющих технологий
3.6.
Реализация дополнительного комплекса мер по сохранению Северской АЭС в Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года с перспективой до 2030 года
Комитет по развитию атомной энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
Сохранение Северской АЭС в Генеральной схеме размещения объектов электроэнерге-тики до 2020 года с перспективой до 2030 года
3.7.
Организация работ по реализации строительства Северской АЭС
Комитет по развитию атомной энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
Всего - 159770
70,00
2800,00
6900,00
10200,00
55000,00
95000,00
Динамика привлечения объема инвестиций по проекту
Федераль-ный бюджет - 90000
33000,00
57000,00
Внебюд-жетные источники - 69770
70,00
2800,00
6900,00
10200,00
22000,00
38000,00
3.8.
Содействие в реализации проекта «Создание, производство и реализация высокоэффективных светодиодов и энергосберегающих систем освещения»
Департамент инвестиций, ОЭЗ ТВТ
2011 год
Внебюд-жетные источники – 5287,8
5287,80
5287,80
Реализованный проект
3.9.
Организация комплекса мер по рассмотрению возможности реализации проекта освоения железорудного месторождения, металлургического завода с энергоэффективной технологией
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
Аналитическая записка о перспективах реализации проекта
3.10.
Организация комплекса мер по стимулированию бизнеса на проведение НИР, ОКР и изысканий по выбору площадки и строительству электростанций на термальных водах
Департамент энергетики Администрации Томской области
2010-2020 годы
б/ф
Увеличение проведенных НИР, ОКР и изысканий
3.11.
Разработка комплекса мероприятий по созданию и развитию в вузах г. Томска учебно-научных лабораторий эффективного энергопользования, проведению научных исследований и учебно-методических разработок, обучению студентов основам энергосбережения и повышения эффективности использования энергии
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, вузы г. Томска
2010-2020 годы
б/ф
Созданные учебно-научные лаборатории
Всего: средства федерального бюджета
90000,00
-
-
-
-
33000,00
57000,00
средства областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
средства бюджетов муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
77157,80
70,00
8497,80
7410,00
15977,80
22630,00
38550,00
Задача 4. Пропаганда энергосберегающего поведения населения
4.1.
Разработка концепции информационной кампании по формированию энергосберегающего сознания у населения Томской области
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области
1-й квартал 2011 года
б/ф
Утвержденная концепция информационной кампании
4.2.
Создание и обеспечение функционирования официального сайта (страницы) Администрации Томской области в сети Интернет для размещения информации в соответствии с требованиями 261-ФЗ
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
01.01.2011
б/ф
Страница в сети Интернет
4.3.
Проведение региональных и межмуниципальных конкурсов по энергосбережению
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области,
главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Всего - 5
-
0,50
0,50
1,00
1,50
2,50
Организованные конкурсы
Областной бюджет – 2,5
-
0,25
0,25
0,50
0,75
1,25
Бюджеты муниципа-льных образований
-
0,25
0,25
0,50
0,75
1,25
4.4.
Проведение мероприятий по распространению информации о требованиях законодательства в отношении собственников жилых домов
Главы муниципальных образований
2010-2020 годы
б/ф
Количество проведенных мероприятий
4.5.
Информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения
Главы муниципальных образований
2010-2020 годы
б/ф
Количество проведенных мероприятий
4.6.
Освещение в СМИ деятельности ТСЖ, УК, распространение передового опыта повышения энергоэффективности
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Бюджеты муниципа-льных образований - 1
-
0,10
0,10
0,20
0,30
0,50
Количество проведенных мероприятий
4.7.
Организация и проведение конференций, выставок, конкурсов по обмену передовым опытом ТСЖ, УК и энергоснабжающих организаций
Главы муниципальных образований Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет - 0,5
-
0,10
0,10
0,20
0,10
0,20
Организованные мероприятия, целевые показатели Программы – группа D.
4.8.
Информирование в средствах массовой информации о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и проведение разъяснительной работы среди населения об административных наказаниях за нарушение требований 261-ФЗ
Государственная жилищная инспекция Томской области
2010-2020 годы
Областной бюджет
- 1
-
0,1
0,1
0,2
0,3
0,5
Количество проведенных мероприятий
4.9.
Организация проведения ежегодной межрегиональной выставки «Энергосбережение»
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, отраслевые департаменты
2010-2020 годы
Областной бюджет - 3
-
0,30
0,30
0,60
0,90
1,50
Ежегодная выставка
4.10.
Организация пропаганды мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2010-2020 годы
Аналитическая записка по конкретным мероприятиям
Всего: средства областного бюджета
7,00
-
0,75
0,75
1,50
2,05
3,45
средства бюджетов муниципальных образований
3,50
-
0,35
0,35
0,70
1,05
1,75
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО
197520,80
488,40
13252,75
12795,35
26536,50
63341,10
107643,20
средства федерального бюджета
90538,50
14,70
73,80
50,00
138,50
33150,00
57250,00
средства областного бюджета
3141,55
55,25
433,30
489,50
978,05
816,05
1347,45
средства бюджетов муниципальных образований
2142,95
348,45
535,85
465,85
1350,15
386,05
406,75
Внебюджетные источники
101697,80
70,00
12209,80
11790,00
24069,80
28989,00
48639,00
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории Томской области
на 2010-2012 годы и на перспективу до 2010 года»
Ресурсное обеспечение Программы
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность (прогноз)
Всего
в том числе по этапам
I этап
II этап
III этап
2010 год
2011
год
2012
год
Всего по I этапу
2013 – 2015 годы
2016 – 2020
годы
Расходы на реализацию Программы, всего,
в том числе по источникам финансирования:
млн. руб.
197520,80
488,40
13252,75
12795,35
26536,50
63341,10
107643,20
федеральный бюджет
млн. руб.
90538,50
14,70
73,80
50,00
138,50
33150,00
57250,00
областной бюджет
млн. руб.
3141,55
55,25
433,30
489,50
978,05
816,05
1347,45
средства бюджетов муниципаль-ных образований
млн. руб.
2142,95
348,45
535,85
465,85
1350,15
386,05
406,75
внебюджетные средства
млн. руб.
101697,80
70,00
12209,80
11790,00
24069,80
28989,00
48639,00
Приложение № 4
к долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года»
Паспорт целевых показателей Программы
Наименование целевого
показателя
Источник, определяющий целевой показатель
Периодичность
определения
целевого
показателя
Энергоемкость валового регионального продукта Томской области
Расчеты на основе данных статистики
Ежегодно
Экономия потребляемых энергоресурсов на территории Томской области в натуральном выражении (относительно уровня 2007 года)
Расчеты на основе данных статистики
Ежегодно
Доля объемов энергоресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых БУ на территории Томской области
Ведомственная статистика
Ежегодно
Доля организаций, для которых проведение энергетического обследования является обязательным и в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
Ведомственная статистика
Ежегодно
Положительная динамика объема привлеченных средств на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за период реализации программы из:
- федерального бюджета;
- внебюджетных источников.
Ведомственная статистика
Ежегодно
Доля населения Томской области, положительно оценивающего реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области
Данные социологических опросов
Ежегодно
Индикаторы расчета целевых показателей
Приложение № 5 к долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на период до 2020 года»
N п/п
Общие сведения
Единица измерения
Годы (n)
1-й этап
2-й этап
3-й этап
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2015
2016
2020
п1
Валовой Региональный Продукт (сопоставимые цены)
млн. руб.
214 500,0
219 656,2
209 648,8
217 852,5
228 558,6
239 150,5
252 344,2
277 001,3
289 610,6
346 592,8
п2
Потребление топливно- энергетических ресурсов (далее - ТЭР)
тыс. т. у.т.
7 913,1
8 517,5
7 806,4
8 163,6
8 190,1
8 177,5
8 214,9
8 109,3
8 003,5
7 671,7
п3
Объем потребления электрической энергии (далее - ЭЭ)
тыс. кВт ч
9 995 000,0
10 780 800,0
9 642 600,0
10 009 018,8
9 958 973,7
9 919 137,8
9 899 299,5
9 879 510,8
9 869 631,3
9 741 651,5
п4
Объем потребления тепловой энергии (далее - ТЭ)
тыс. Гкал
7 710,6
7 120,1
7 446,5
7 744,4
7 899,2
7 900,0
7 892,1
7 876,4
7 797,6
7 490,3
п5
Объем потребления воды
тыс. куб. м
67 383,0
66 352,7
63 486,9
62 852,0
63 166,3
63 103,1
63 040,0
62 914,0
62 851,1
57 971,8
п6
Объем потребления природного газа
тыс. куб. м
2 408,3
2 853,6
2 449,7
2 474,2
2 499,0
2 524,0
2 549,2
2 600,4
2 626,4
2 733,1
п7
Объем потребления ЭЭ, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)
тыс. кВт ч
5 497 250,0
6 346 858,0
7 231 950,0
8 207 395,4
8 963 076,3
9 919 137,8
9 899 299,5
9 879 510,8
9 869 631,3
9 741 651,5
п8
Объем потребления ТЭ, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)
тыс. Гкал
3 701,1
3 916,1
4 616,8
5 421,0
6 872,3
7 900,0
7 892,1
5 513,4
5 848,2
7 490,3
п9
Объем потребления воды, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета)
тыс. куб. м
27 878,0
28 121,0
27 874,0
29 540,5
48 006,4
63 103,1
63 040,0
47 185,5
53 423,4
57 971,8
п10
Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета)
тыс. куб. м
2 408,3
2 853,6
2 449,7
2 474,2
2 499,0
2 524,0
2 549,2
2 600,4
2 626,4
2 733,1
п11
Средневзвешенный тариф на ЭЭ
руб./кВт ч
1,17
1,37
1,64
1,80
1,98
2,18
2,40
2,91
3,20
4,68
п12
Средневзвешенный тариф на ТЭ
руб./Гкал
677,94
793,19
940,18
1 034,20
1 137,62
1 251,38
1 376,52
1 665,59
1 832,14
2 682,44
п13
Средневзвешенный тариф на воду
руб./куб. м
14,78
17,00
19,08
20,99
23,09
25,40
27,94
33,80
37,18
54,44
п14
Средневзвешенный тариф на природный газ
руб./тыс. куб. м
1 393,51
1 761,50
1 987,03
2 046,64
2 108,04
2 171,28
2 236,42
2 372,62
2 443,80
2 750,51
п15
Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
тыс. т. у.т.
-
-
-
-
50
150
320
700
900
2 800
п16
Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории Томской области
тыс. т. у.т.
26 573,8
26 559,9
26 455,0
26 719,6
26 986,8
27 256,7
27 529,2
28 082,6
28 363,4
29 515,1
п17
Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности региональной программы
млрд. руб.
0,013
0,030
0,050
0,488
13,253
12,795
21,113
21,114
21,529
21,529
п18
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
млрд. руб.
0,003
0,012
0,025
0,070
12,210
11,790
9,663
9,663
9,728
9,728
п19
Объем потребления ЭЭ бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. кВт ч
84 100,00
85 442,80
126 707,22
127 058,50
129 733,43
125 841,42
122 066,18
114 852,07
111 406,51
98 627,38
п20
Объем потребления ЭЭ БУ
тыс. кВт ч
100 120,50
100 520,90
140 785,80
133 745,80
129 733,43
125 841,42
122 066,18
114 852,07
111 406,51
98 627,38
п21
Объем потребления ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. Гкал
815,20
834,90
807,86
848,25
973,01
943,82
915,50
861,40
835,55
739,71
п22
Объем потребления ТЭ БУ
тыс. Гкал
1 121,46
1 050,62
1 035,04
1 003,10
973,01
943,82
915,50
861,40
835,55
739,71
п23
Объем потребления воды БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
4 972,48
4 964,78
4 757,81
5 030,50
5 082,90
4 930,41
4 782,50
4 499,85
4 364,86
3 864,18
п24
Объем потребления воды БУ
тыс. куб. м
6 064,0
5 773,0
5 406,6
5 240,1
5 082,9
4 930,4
4 782,5
4 499,9
4 364,9
3 864,2
п25
Объем потребления природного газа БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
1 118,5
1 217,3
1 079,5
1 356,3
1 328,9
1 289,0
1 250,4
1 176,5
1 141,2
1 010,3
п26
Объем потребления природного газа БУ
тыс. куб. м
1 141,3
1 229,6
1 090,4
1 370,0
1 328,9
1 289,0
1 250,4
1 176,5
1 141,2
1 010,3
п27
Бюджет Томской области
млрд. руб.
24,1
31,2
31,4
32,9
28,0
29,0
28,0
30,0
32,7
46,2
п28
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ
млн. руб.
1 030,2
1 055,5
1 435,5
1 476,0
1 431,7
1 388,8
1 347,1
1 267,5
1 229,5
1 088,5
п29
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
млн. руб.
7,4
9,0
16,1
16,0
15,2
15,0
14,3
13,0
11,0
7,0
п30
Общее количество БУ
шт.
306
273
254
264
262
257
258
256
254
250
п31
Количество БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
шт.
-
-
-
26,4
144,1
257,0
258,0
256,0
254,0
250,0
п32
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками
шт.
-
-
-
2,6
72,1
149,1
154,8
179,2
188,0
250,0
п33
Общее количество государственных заказчиков
шт.
400
415
360
370
370
370
370
370
370
370
п34
Количество государственных заказчиков, заключивших энергосервисные договоры (контракты)
шт.
-
-
-
-
7,4
8,0
10,0
25,0
37,0
120,0
п35
Общий объем товаров, работ, услуг из перечня товаров, работ, услуг, которые должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, закупаемых для государственных нужд
млн. руб.
6 343,2
9 241,5
4 086,2
5 000,0
5 025,0
5 050,1
5 075,4
5 126,3
5 151,9
5 255,7
п36
Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности
млн. руб.
-
-
-
500,0
502,5
505,0
507,5
512,6
515,2
525,6
п37
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
млн. руб.
1 420,5
1 590,4
1 844,6
2 251,1
2 206,1
2 162,0
2 118,7
2 034,8
1 994,1
1 839,3
п38
Количество граждан, которым предоставляется социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
тыс. чел.
233,1
236,0
191,7
195,0
193,1
191,1
189,2
185,4
183,6
169,3
п39
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Томской области
тыс. кВт ч
296 247,0
323 698,0
363 773,0
387 658,0
388 433,3
388 044,9
387 656,8
386 881,9
386 495,0
384 951,4
п40
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. кВт ч
280 848,0
297 802,2
345 584,4
372 151,7
380 664,6
388 044,9
387 656,8
386 881,9
386 495,0
384 951,4
п41
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
тыс. кВт ч
535 086,0
560 236,0
573 388,0
651 976,0
645 456,2
632 547,1
626 221,6
613 759,8
607 622,2
583 679,5
п42
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета
тыс. кВт ч
208 683,5
229 696,8
281 758,0
423 784,4
548 637,8
632 547,1
626 221,6
613 759,8
607 622,2
583 679,5
п43
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета
тыс. кВт ч
342 455,0
364 153,4
384 170,0
469 422,7
433 423,9
575 617,9
626 221,6
613 759,8
607 622,2
583 679,5
п44
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации)
тыс. Гкал
875,5
919,7
956,5
985,2
989,1
969,4
950,0
912,3
894,1
824,7
п45
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. Гкал
525,3
643,8
717,4
788,2
840,8
872,4
902,5
912,3
894,1
824,7
п46
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
тыс. Гкал
3 501,9
3 678,9
3 825,9
4 017,2
3 977,0
3 937,3
3 897,9
3 820,3
3 782,1
3 633,1
п47
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета
тыс. Гкал
1 926,0
2 097,0
2 142,5
3 012,9
3 380,5
3 937,3
3 897,9
3 820,3
3 782,1
3 633,1
п48
Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов на территории Томской области)
тыс. куб. м
8 884,0
8 627,0
9 294,0
9 572,8
9 381,4
9 193,7
9 009,9
8 653,1
8 480,0
8 063,6
п49
Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов на территории Томской области), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
7 107,2
7 333,0
8 364,6
8 902,7
9 099,9
9 193,7
9 009,9
8 653,1
8 480,0
8 063,6
п50
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
тыс. куб. м
35 538,0
34 508,0
37 174,0
38 289,2
38 323,3
37 556,8
36 805,7
35 348,2
34 641,2
32 607,4
п51
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета
тыс. куб. м
19 901,3
20 704,8
24 163,1
31 780,1
36 407,1
37 556,8
36 805,7
35 348,2
34 641,2
32 607,4
п52
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета
тыс. куб. м
21 678,2
22 085,1
25 278,3
27 568,2
31 041,9
28 167,6
28 340,4
28 985,5
29 445,0
32 607,4
п53
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов на территории Томской области)
тыс. куб. м
34 104,7
39 884,5
46 813,7
46 345,5
45 882,1
45 423,3
44 969,0
44 074,1
43 633,4
41 914,1
п54
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов на территории Томской области), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета
тыс. куб. м
34 104,7
39 884,5
46 813,7
46 345,5
45 882,1
45 423,3
44 969,0
44 074,1
43 633,4
41 914,1
п55
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Томской области
тыс. куб. м
4 146,0
4 123,0
4 152,7
4 111,2
4 070,1
4 029,4
3 989,1
3 909,7
3 870,6
3 718,1
п56
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета
тыс. куб. м
2 694,9
2 680,0
2 906,9
3 083,4
3 256,0
4 029,4
3 470,5
3 479,6
3 444,8
3 718,1
п57
Число жилых домов на территории Томской области
ед.
118 375,0
119 161,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
121 260,0
п58
Число жилых домов на территории Томской области, в отношении которых проведено энергетическое обследование
ед.
-
-
-
75,0
100,0
200,0
300,0
500,0
600,0
1 000,0
п59
Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Томской областью
ед.
12
14
18
25
34
44
59
107
142
310
п60
Количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Томской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом
ед.
10
12
15
22
30
41
56
100
135
315
п61
Расход ТЭ бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
Гкал
815 201,0
834 900,0
807 860,0
805 925,0
973 007,0
943 816,8
915 502,3
861 396,1
835 554,2
739 710,1
п62
Площадь бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляются с использованием приборов учета
кв. м
2 897 520,0
2 917 310,0
2 906 420,0
2 911 472,0
2 940 586,7
2 969 992,6
2 999 692,5
3 000 292,5
3 000 592,5
3 001 792,9
п63
Расход ТЭ бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов
Гкал
306299
215700
227140
197175
0
0
0
0
0
0
п64
Площадь бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ТЭ осуществляются с применением расчетных способов
кв. м
623 480
550 510
593 580
585 528
556 413
527 007
497 307
496 708
496 407
495 207
п65
Расход воды на снабжение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
куб. м
5 864 210
5 666 085
5 168 745
5 096 210
5 082 897
4 930 410
4 782 498
4 499 852
4 364 857
3 864 176
п66
Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с использованием приборов учета
чел.
69 974
71 070
71 982
76 538
78 100
78 100
78 100
78 100
78 100
78 100
п67
Расход воды на снабжение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов
куб. м
199 790
106 915
237 855
143 890
-
-
-
-
-
-
п68
Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за расход воды осуществляются с применением расчетных способов
чел.
6 921
6 180
5 418
1 562
-
-
-
-
-
-
п69
Расход ЭЭ на обеспечение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
кВт ч
84 100 000
85 442 800
126 707 220
127 058 500
129 733 426
125 841 423
122 066 181
114 852 069
111 406 507
98 627 380
п70
Численность штатных сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета
чел.
72 281
73 001
74 304
76 538
78 100
78 178
-
-
-
-
п71
Расход ЭЭ на обеспечение бюджетных учреждений государственной формы собственности, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов
кВт ч
16 020 500
15 078 100
14 078 580
6 687 300
-
-
-
-
-
-
п72
Численность сотрудников бюджетных учреждений государственной формы собственности, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с применением расчетного способа
чел.
4 614
4 249
3 096
1 562
781
-
-
-
-
-
п73
Удельный расход топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями
т. у.т./кВт ч
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
п74
Удельный расход топлива на выработку ТЭ
т. у.т./Гкал
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
п75
Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям
кВт ч
1 211 000,0
1 470 600,0
1 035 200,0
1 002 409,7
1 018 427,4
1 010 539,4
1 008 991,2
1 048 930,6
1 082 843,0
981 224,1
п76
Объем потерь ТЭ при ее передаче
Гкал/ч
1 482 190,0
1 483 572,0
1 531 237,7
1 657 731,8
1 688 223,0
1 718 728,6
1 749 285,3
1 750 000,5
1 738 670,3
1 755 387,6
п77
Объем потерь воды при ее передаче
куб. м
39 686 000,0
38 343 000,0
36 425 000,0
37 273 217,7
37 717 880,6
38 849 417,1
39 300 347,8
38 661 467,1
39 821 311,1
36 909 959,4
п78
Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды
кВт ч
158 801,0
155 981,7
168 240,6
173 287,8
178 486,4
183 147,3
188 641,7
199 371,9
205 353,0
230 247,8
Приложение № 6
к долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на территории
Томской области на 2010-2012 годы и на
период до 2020 года»
Целевые показатели Программы
N п.
Наименование показателей
Единица измерения
Расчетная формула <*>
Значения целевых показателей по этапам (годам)
1-ый этап
2-ой этап
3-ий этап
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2015
2016
2020
Группа A. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
A.1.
Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности
т у.т./тыс. руб.
п2(n) / п1(n)
0,0369
0,0388
0,0372
0,0375
0,0358
0,0342
0,0326
0,0293
0,0276
0,0221
A.2.
Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Томской области
%
(п7(n) / п3(n) x 100%
55%
59%
75%
82%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
A.3.
Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Томской области (без учета домов с нагрузкой более 0,2 Гкал/час)
%
(п8(n) / п4(n) x 100%
48%
55%
62%
70%
87%
100%
100%
100%
100%
100%
A.4.
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Томской области
%
(п9(n) / п5(n) x 100%
41%
42%
44%
47%
76%
100%
100%
100%
100%
100%
A.5.
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета) в общем объеме природного газа, потребляемого на территории субъекта Российской Федерации
%
(п10(n) / п6(n) x 100%
38%
39%
40%
45%
78%
100%
100%
100%
100%
100%
A.6.
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
т у.т.
п15(n) - п15(n-1)
0
0
0
0
50
100
170
200
200
650
A.7.
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Томской области
%
(п15(n) / п16(n) x 100%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,19%
0,55%
1,16%
2,49%
3,17%
9,49%
A.8.
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы
%
(п18(n) / п17(n) x 100%
23%
40%
50%
14%
92%
92%
46%
46%
45%
45%
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
B.1.
Экономия электрической энергии в натуральном выражении
тыс. кВт ч
[(A.1.(2007) - A.1.(n)) / A.1.(2007)] x п3(2007)
0
-510775
-93300
-157692
286531
730753
1174975
2063420
2507642
3998000
B.2.
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
B.1.(n) x п11(2007)
0
-597607
-109161
-184499
335241
854981
1374721
2414201
2933941
4677660
B.3.
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении
тыс. Гкал
[(A.1.(2007) - A.1.(n)) / A.1.(2007)] x п4(2007)
0
-394
-72
-122
221
564
906
1592
1935
3084
B.4.
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
В.3.(n) x п12(2007)
0
-267133
-48795
-82472
149854
382181
614507
1079160
1311486
2090938
B.5.
Экономия воды в натуральном выражении
тыс. куб. м
[(A.1.(2007) - A.1.(n)) / A.1.(2007)] x п5(2007)
0
-3443
-629
-1063
1932
4926
7921
13911
16906
26953
B.6.
Экономия воды в стоимостном выражении
тыс. руб.
B.5.(n) x п13(2007)
0
-50895
-9297
-15713
28550
72814
117077
205603
249866
398368
B.7.
Экономия природного газа в натуральном выражении
тыс. куб. м
[(A.1.(2007) - A.1.(n)) / A.1.(2007)] x п6(2007)
0
-123
-22
-38
69
176
283
497
604
963
B.8.
Экономия природного газа в стоимостном выражении
тыс. руб.
B.7.(n) x п14(2007)
0
-171500
-31327
-52947
96207
245360
394514
692822
841976
1342384
Группа C. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
C.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Томской области
%
(п19(n) / п20(n)x 100%
84%
85%
90%
95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
C.2.
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Томской области
%
(п21(n) / п22(n)x 100%
73%
79%
78%
85%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
C.3.
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Томской области
%
(п23(n) / п24(n)x 100%
82%
86%
88%
96%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
C.4.
Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Томской области
%
(п25(n) / п26(n)x 100%
98%
99%
99%
99%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
C.5.
Доля расходов бюджета Томской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)
%
(п28(n) / п27(2007) x 100%
4,3%
4,4%
6,0%
6,1%
5,9%
5,8%
5,6%
5,3%
5,1%
4,5%
C.6.
Доля расходов бюджета Томской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)
%
(п28(n) / п27(n)x 100%
4,3%
3,4%
4,6%
4,5%
5,1%
4,8%
4,8%
4,2%
3,8%
2,4%
C.7.
Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)
млн. руб.
п28(n) - п28(n-1)
-
25,27
380,06
40,49
-44,28
-42,95
-41,66
-39,20
-38,03
-33,66
C.8.
Динамика расходов бюджета Томской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)
млн. руб.
п28(n) - п28(2007)
1,00
1,02
1,39
1,43
1,39
1,35
1,31
1,23
1,19
1,06
C.9.
Доля расходов бюджета Томской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
%
(п29(n) / п27(n)x 100%
3%
3%
5%
5%
5%
5%
5%
4%
3%
2%
C.10.
Динамика расходов бюджета Томской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
млн. руб.
п29(n) - п29(n-1)
-
1,6
7,1
-0,1
-0,8
-0,2
-0,7
-1
-2
-1
C.11.
Доля БУ, финансируемых за счет бюджета Томской области, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
%
(п31(n) / п30(n)x 100%
0%
0%
0%
10%
55%
100%
100%
100%
100%
100%
C.12.
Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками
шт.
п32(n)
0
0
0
3
72
149
155
179
188
250
C.13.
Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры
шт.
(п34(n) / п33(n)x 100%
0%
0%
0%
0%
2%
2%
3%
7%
10%
32%
C.14.
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд
%
(п36(n) / п35(n)x 100%
0%
0%
0%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
C.15.
Удельные расходы бюджета Томской области на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.
тыс. руб./ чел.
(п37(n) / п38(n)
6,094
6,739
9,622
11,544
11,427
11,312
11,198
10,973
10,862
10,862
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Томской области
%
(п40(n) / п39(n)x 100%
95%
92%
95%
96%
98%
100%
100%
100%
100%
100%
D.2.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п42(n) / п41(n)x 100%
39%
41%
49%
65%
85%
100%
100%
100%
100%
100%
D.3.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета,в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п43(n) / п41(n)x 100%
64%
65%
67%
72%
67%
100%
100%
100%
100%
100%
D.4.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Томской области (за исключением многоквартирных домов)
%
(п45(n) / п44(n) x 100%
60%
70%
75%
80%
85%
100%
100%
100%
100%
100%
D.5.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемойв многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п47(n) / п46(n)x 100%
55%
57%
56%
75%
85%
100%
100%
100%
100%
100%
D.6.
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Томской области
%
(п49(n) / п48(n)x 100%
80%
85%
90%
93%
97%
100%
100%
100%
100%
100%
D.7.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п51(n) / п50(n)x 100%
56%
60%
65%
83%
95%
100%
100%
100%
100%
100%
D.8.
Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п52(n) / п50(n)x 100%
61%
64%
68%
72%
81%
100%
100%
100%
100%
100%
D.9.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Томской области
%
(п54(n) / п53(n)x 100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
D.10.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа,потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Томской области
%
(п56(n) / п55(n)x 100%
65%
65%
70%
75%
80%
100%
87%
89%
89%
100%
D.11.
Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО)
шт.
п58(n)
0
0
0
75
100
200
300
500
600
1000
D.12.
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов
%
(п58(n) / п57(n)x 100%
0,00%
0,00%
0,00%
0,06%
0,08%
0,16%
0,25%
0,41%
0,49%
0,82%
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
E.1.
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Томской областью
шт.
п59(n) - п59(n-1)
0
2
4
7
9
10
15
24
35
60
E.2.
Динамика количества общественного
транспорта, регулирование тарифов на
услуги по перевозке на котором
осуществляется Томской областью, в отношении которых
проведены мероприятия по
энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, в том
числе по замещению бензина,
используемого транспортными средствами
в качестве моторного топлива,
природным газом
шт.
п60(n) - п60(n-1)
0
2
3
7
8
11
15
24
35
65
<*> п1, п2 и т.д. - значения индикаторов (приложение № 5)
A.1, B.1 и т.д. - значения целевых показателей по соответствующим строкам данного приложения
n - индекс года.
1
[1] Данные о реализации потенциала энергосбережения по видам топливно-энергетических ресурсов и по стадиям потребления предполагается вносить в сводный топливно-энергетический баланс по мере реализации мероприятий Программы
[2] Суммирование добываемых и производимых энергоресурсов не производится во избежание двойного учета.
[3] Наименования документов могут быть уточнены при их разработке
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.010.000 Промышленность, 090.010.070 Энергетика |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: