О внесении изменений в муниципальную программу Новосельского сельского поселения «Развитие культуры на территории Новосельского сельского поселения на 2014-2023 годы»



Проект

Новгородская область

Старорусский район

Администрация Новосельского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.10.2020                                                                                                   № 119

п.Новосельский

О внесении изменений в муниципальную программу Новосельского сельского поселения «Развитие культуры на территории Новосельского сельского поселения на 2014-2023 годы»

В целях Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Новосельского сельского поселения, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Новосельского сельского поселения от 01.10.2013 № 132(далее Порядок), Администрация Новосельского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную программу Новосельского сельского поселения «Развитие культуры на территории Новосельского сельского поселения на 2014-2023 годы», утвержденную постановлением Администрации Новосельского сельского поселения от 11.11.2013 №153, изложив в прилагаемой редакции.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3.Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Новосельский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения сети «Интернет» (www.novoseladm.ru).

4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации                                                                                                                М.В.Пестрецов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

сельского поселения

от 11.11.2013 № 153

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Новосельского сельского поселения «Развитие культуры на территории Новосельского сельского поселения на 2014-2023 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

1. Наименование муниципальной программы: Муниципальная программа Новосельского сельского поселения «Развитие культуры на территории Новосельского сельского поселения на 2014-2023 годы» (далее - Муниципальная программа).

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Новосельского сельского поселения (далее - Администрация);

3. Соисполнители муниципальной программы: отсутствуют

4. Подпрограммы муниципальной программы: отсутствуют

5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значения целевого показателя по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Цель 1: Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новосельского сельского поселения услугами организаций культуры

1.1.

Задача 1:Выполнение управленческих и исполнительно – распорядительных функций в сфере культуры на территории Новосельского сельского поселения

1.1.1.

Доля освоения средств, выделенных на реализацию полномочий в сфере культуры (%) (чел.)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2.2.

Задача 2: Обеспечение жителей услугами культуры

2.2.1.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях (%)

80

85

80

90

90

90

90

90

90

90

2.2.2.

Удельный вес населения, занимающегося и посещающих клубные формирования в учре-ждениях культуры (%)

12

15

15

15

15

15

15

15

15

15

2.2.3.

Количество проведённых культурно-массовых мероприятий , (шт.)

400

247

300

405

341

357

360

360

360

360

3.1.

Задача 3: укрепление материально-технической базы учреждений культуры

3.1.1

Приобретение основных средств, шт

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.1.

Задача 4:профессиональная подготовка и повышение квалификации работников учреждений культуры

4.1.1

Количество работников прошедших проф. подготовку и повышение квалификации, чел

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Основными источниками информации по целевым показателям являются следующие:

- Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по НО;

- Администрация сельского поселения.

6. Сроки реализации муниципальной программы: 2014-2023 годы.

7.Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год

Источники финансирования:

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные средства

всего

1

2

3

4

5

6

2014

0

0

1374,0

37,5

1411,5

2015

0

0

1408,4

24,2

1432,6

2016

0

0

1485,0

54,7

1539,7

2017

0

0

1708,3

101,1

1809,4

2018

346,2

45,8

2680,7

103,3

3176,0

2019

45,7

106,0

2038,5

104,0

2294,2

2020

18,9

-

1842,9

107,1

1968,9

2021

6567,4

22985,8

1842,9

107,1

31503,2

2022

-

-

1842,9

107,1

1950,0

2023

0

0

2032,8

107,1

2139,9

ВСЕГО:

6978,2

23137,6

18256,4

853,2

49225,4

8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Реализация настоящей муниципальной программы позволит обеспечить:

-сохранение квалифицированных кадров в учреждениях культуры;

- увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях к 2017 году до 90 процентов;

- увеличение удельного веса населения, занимающегося и посещающих клубные формирования в учреждениях культуры с 12 процентов в 2014 году до 15 процентов в 2017 году;

- увеличение количества мероприятий, проводимых учреждениями культуры.

Расширение возможностей для приобщения граждан к культурным ценностям до 405 в 2017 году.

- обеспечение потребности в творческом труде, в услугах духовного развития, в услугах дополнительного образования детей, в обеспечении занятости детей и молодежи на 5 процентов;

- повышение привлекательности Новосельского сельского поселения как центра культуры, содействие по улучшению делового климата и инвестиционной привлекательности.

I. Характеристика текущего состояния в сфере досуга и обеспечения жителей Новосельского сельского поселения услугами организаций культуры

Необходимость подготовки настоящей муниципальной программы и последующей ее реализации вызвана тем, что особенностью современного этапа развития общества является возрастание социальной роли культуры как одного из факторов, организующих духовную жизнь людей. При этом культура выступает не только как духовный опыт человечества, но и как особая реальность, формирующая способность каждого человека к творчеству, закладывающая основы человеческого существования, способности сохранить ценности и формы цивилизованной жизни.

Необходимым критерием культурного развития общества является наличие необходимых условий для проявления и развития творческих сил, способностей и талантов человека.

Решение вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения, определяются реализацией полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры и необходимость решения данных проблем на основе программно-целевого метода.

Реализация мероприятий муниципальной Программы «Развитие культуры на территории Новосельского сельского поселения на 2014-2023 г.г.», сохранение и развитие кадрового потенциала, укрепление материально-технической базы учреждений культуры - конкретные шаги, определяющие признание культуры в качестве одного из важнейших ресурсов социально-экономического развития поселения в современных условиях.

II. Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Основными показателями муниципальной программы являются:

- сохранение и развитие кадрового потенциала работников культуры;

- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами учреждений культуры

.-проведение культурно-массовых мероприятий

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

В рамках данной группы можно выделить два основных:

-Риск ответственного исполнителя, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ее исполнителя, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному бюджетных средств, невыполнению мероприятий муниципальной программы.

-Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации муниципальной программы ее задачам. Высокая зависимость реализации мероприятий муниципальной программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации муниципальной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

-Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от финансирования, возникновения необходимости выполнения мероприятий муниципальной программы, при которых возможно возникновение непредвиденных расходов к примеру удорожание стоимости материалов.

Однако, учитывая сложившуюся практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальных программ за счет средств местного бюджета, риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках ее реализации.

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф, и катаклизмов, что может привести к потребности концентрации средств местного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной программы можно оценить, как умеренный.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:

- проведения мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;

- подготовки и представления годового отчета о ходе и результатах реализации муниципальной программы, который может содержать предложения по корректировке муниципальной Программы.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития поселения и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет Глава Новосельского сельского поселения.

Администрация осуществляет:

- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;

- координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

- обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

- организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией муниципальной программой;

- подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;

- составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Новосельского сельского поселения, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Новосельского сельского поселения от 01.10.2013 № 132 (приложение № 5 к Порядку).

Администрация поселения осуществляет общий мониторинг хода реализации муниципальной программы. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются Главе Новосельского сельского поселения.

МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

к муниципальной программе Новосельского сельского поселения «Развитие культуры на территории Новосельского сельского поселения на 2014-2023 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.):

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1. Выполнение управленческих и исполнительно – распорядительных функций в сфере культуры на территории Новосельского сельского поселения

1.1.

Обеспечение фи-нансирования рас-ходов по норма-тивам на выполне-

ние муниципально

го задания путём предоставления субсидий бюджет-ному учреждению культуры

Администрация поселения

2014-2020 годы

1.1.1.

Бюджет Новосельского сельского поселения

1321,4

1408,4

1457,5

1520,6

2670,2

2031,2

1842,9

1544,1

1842,9

2032,8

1.2.

Реконструкция МАУК «Новосельский СДК»

Администрация поселения

2020 годы

1.1.2.

Бюджет Новосельского сельского поселения

-

-

-

-

-

-

-

29852,0 , в т.ч. 29553,2- средства федерального и областного бюджетов,

298,8 –софинансирование поселения

-

-

2.

Задача 2: Обеспечение жителей услугами культуры

2.1.

Проведение культурно-массовых мероприятий

Администрация поселения

2014-2021 годы

2.1.1.-

2.1.3.

Бюджет Новосельского сельского поселения

52,0

24,2

54,7

101,1

103,3

104,0

107,1

107,1

107,1

107,1

3.

Задача 3: укрепление материально-технической базы учреждений культуры

3.1

Укрепление МТБ (приобретение основных средств)

Администрация поселения

2014-2021 годы

3.1.1.

Федеральный бюджет, областной бюджет, Бюджет Новосельского сельского поселения

27,9

-

-

-

209,7

144,9

-

-

-

-

Задача 4:профессиональная подготовка и повышение квалификации работников учреждений культуры

4.1

Проф. подготовка и повышение квалификации работников культуры

Администрация поселения

2014-2021 годы

4.1.1.

Бюджет Новосельского сельского поселения

6,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 5:Частичная компенсация дополнительных расходов на повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы

5.1

Частичная компенсация дополнительных расходов на повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы

Администрация поселения

2014-2021 годы

5.1.1.

Бюджет Новосельского сельского поселения

4,2

-

27,5

187,7

192.8

14,1

18,9

-

-

-