О внесении изменений в постановление администрации города Енисейска от 31.10.2013 № 328-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Енисейске»



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.10.2020 г.                                  г. Енисейск                                         № 255-п

О внесении изменений в постановление администрации города Енисейска от 31.10.2013 № 328-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Енисейске»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города от 06.08.2013 № 243-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Енисейска, их формировании и реализации», руководствуясь статьями 5, 8, 39, 46 Устава города Енисейска, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации города от 31.10.2013 № 328-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Енисейске» (в редакции постановления администрации города от 22.10.2019 № 213-п) следующее изменение:

муниципальную программу города Енисейска «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Енисейске» изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в газете «Енисейск - Плюс» и разместить на официальном интернет портале органов местного самоуправления города Енисейска www.eniseysk.com.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Глава города                                                                                     В.В. Никольский

Приложение

к постановлению администрации города

от 29.10.2020 № 255 - п

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Енисейске»

Паспорт

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Енисейске (далее - Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация города Енисейска, (отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города)

Соисполнитель муниципальной программы

Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 Развитие сервисной экономики Подпрограмма 2 Развитие индустрии сибирского гостеприимства

Цель муниципальной программы

1. Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сервисной экономики

2. Обеспечение устойчивого развития субъектов малого предпринимательства в производственной сфере экономики

Задачи муниципальной программы

1. Создание имиджа города как привлекательного для жизни, осуществления предпринимательской деятельности в сфере индустрии гостеприимства

2. Определение целевого рынка в сфере индустрии гостеприимства, стимулирование субъектов малого предпринимательства к осуществлению деятельности на этом рынке

3. Стимулирование развития субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность по производству товаров, работ, услуг

Срок реализации муниципальной программы

2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

Целевые индикаторы

Объем привлеченных внебюджетных инвестиций субъектами малого предпринимательства – получателями поддержки, (млн. руб.), в том числе по годам:

2021г. – 4,5;  2022г. – 6,5;  2023г. – 8,5

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований Программы составит 630 000,0 рублей, в том числе:

2021 год – 210 000,0 рублей, в том числе:

средства бюджета города – 210 000,0 рублей;

2022 год – 210 000,0 рублей,  в том числе:

средства бюджета города – 210 000,0  рублей;

2023 год – 210 000,0 рублей, в том числе:

средства бюджета города – 210 000,0 рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 1 «Развитие сервисной экономики» – 180 000,0 рублей, в том числе:

2021 год – 60 000,0  рублей;

2022 год – 60 000,0 рублей;

2023 год -  60 000,0 рублей.

Общий объем финансирования  «Развитие индустрии сибирского гостеприимства» – 450 000,0 рублей, в том числе:

2021 год – 150 000,0  рублей;

2022 год – 150 000,0 рублей;

2023 год -  150 000,0 рублей.

1. Общая характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства города Енисейска. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Малое предпринимательство оказывает существенное влияние на экономическое развитие города - это насыщение потребительского рынка товарами и услугами местного производства, решение проблем занятости населения путем создания новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет города.

Значимость предпринимательской деятельности для экономики города велика, предприятия малого бизнеса представлены практически во всех отраслях экономики, более половины предпринимателей занимаются торговлей и оказанием услуг, весьма незначительной остается доля малого бизнеса в производстве, промышленной и жилищно-коммунальной сфере. Вместе с тем, существует проблема оценки  фактической ситуации в сфере малого предпринимательства на территории города из-за отсутствия достоверной и полной статистической информации о деятельности предприятий малого бизнеса. Недостаток информации не дает возможности оценить фактические ресурсы территории, а также потенциальный спрос на внутреннем рынке, часть субъектов малого предпринимательства работают в «тени» из-за несовершенных систем налогообложения и нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства.

Основные проблемы и факторы, сдерживающие развитие малого бизнеса на территории города следующие:

нехватка собственных оборотных средств;

ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного, имущественного обеспечения);

постоянный рост цен на энергоносители и сырье;

нехватка нежилых помещений;

низкий уровень квалификации кадров, занятых на малых предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров;

неблагоприятные последствия пандемии коронавируса  в целом для экономики

По состоянию на 01.01.2020 в городе Енисейске насчитывалось 114 малых организаций, в том числе 7 малых и 107 микро предприятий (или 99,1% к 2019 году), средние предприятия на территории города не зарегистрированы и 379 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (или 99,7% к 2019 году).

Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях (с учетом микропредприятий) в 2020 году составила 1210 человек, или 99,6% к уровню 2019 года.

Среднесписочная численность работников у индивидуальных предпринимателей в 2020 году составила 295 человек, или 98,9 % к уровню 2019 года.

Размер среднемесячной заработной платы работников списочного состава организаций малого бизнеса за 2020 год составил 18 223,94 рублей (или 101,5% к 2019 году), работников индивидуальных предпринимателей – 17427,55 рублей (или 101,5% к 2019 году).

Прогнозная оценка оборота организаций малого предпринимательства (включая микро предприятия- юридические лица) в 2020 году составит 1 807 194,44  тыс. рублей (или 116% к 2019 году).

Преварительная оценка объема инвестиций в основной капитал организаций малого предпринимательства, включая микропредприятия (юридических лиц) в 2020 году составила 4 887,0 тыс. рублей (или 110,9 % к 2019 году).

На протяжении последних лет наблюдается сокращение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого предпринимательства, перешедших на специальные налоговые режимы (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый сельскохозяйственный налог), в большей степени это связано с сокращением числа субъектов малого предпринимательства, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства, находящихся на упрощенной системе налогообложения за последний год сократились на 2 984,8 тыс. руб., или 81,3% к 2018 году, налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства, находящихся на ЕНВД сократились на 985,9 тыс. руб., или 92,5% к уровню 2018 года.

В 2019 году принята Стратегия социально-экономического развития Енисейска, определены приоритеты и цели развития города до 2030 года.

Одним из стратегических  приоритетов долгосрочного развития Енисейска определено развитие сервисной экономики, повышение в структуре экономики роли «индустрии сибирского гостеприимства».

Настоящей программой установлен механизм поддержки субъектов предпринимательства, в том числе как вновь созданных, так и уже работающих в индустрии гостеприимства.

Для реализации заданных направлений и задач, определенных документами долгосрочного стратегического планирования, разработана муниципальная программа по формированию благоприятных для  условий для функционирования и развития субъектов малого предпринимательства, предусмотрен механизм поддержки, включающий финансовую, имущественную, а также консультационную и образовательную поддержку.

Целями программы являются формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сервисной экономики, обеспечение устойчивого развития субъектов малого предпринимательства в производственной сфере экономики

Программа ориентирована на выполнение следующих основных задач:

1. Создание имиджа города как привлекательного для жизни, осуществления предпринимательской деятельности в сфере индустрии гостеприимства

2. Определение целевого рынка в сфере индустрии гостеприимства, стимулирование субъектов малого предпринимательства к осуществлению деятельности на этом рынке.

3. Стимулирование развития субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность  по производству товаров, работ, услуг

Муниципальная программа -  часть комплекса мер по поддержке субъектов малого предпринимательства на территории города, которая реализуется за счет средств бюджетов всех уровней.

Предусмотренный комплекс мер поддержки субъектов малого предпринимательства включает в себя финансовую поддержку субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере индустрии гостеприимства.

В общей  структуре финансирования мероприятий Программы 70% денежных средств будут направлены на оказание финансовой поддержки в виде субсидии.

На финансирование мероприятий Программы по поддержке малого  предпринимательства  за период 2009 - 2020 годов были направлены средства из бюджетов всех уровней в размере 43 776,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2009г. – 500,0 тыс. руб., 2010г. – 712,2 тыс. руб., 2011 г. – 2 000,0 тыс. руб., в 2012 г.– 11 599,0 тыс. руб., в 2013 г. – 8 236,0 тыс. руб., в 2014 г.  – 3 960,0 тыс. руб., в 2015 году –6 050,0 тыс., руб., в 2016г. – 2 310,0 тыс. руб., 2017г. – 746,0 тыс. руб., 2018г. – 1 289,6 тыс. руб., 2019г.- 2 551, 095 тыс. руб., 2020г. – 937,5 тыс.руб.

В рамках Программы предусмотрены также меры имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества для осуществления предпринимательской деятельности, Решением городского Совета депутатов утвержден Перечень муниципального недвижимого имущества, в который вошли пять объектов: одно нежилое здание (S=579,5 кв. м), три нежилых помещения – (S=88,7 кв.м) и одно сооружение (нежилое, радиовышка).

Администрация города ежегодно участвует в конкурсном отборе на софинансирование муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью получения средств из вышестоящих бюджетов в соответствии с государственной программой Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 505-п.

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в настоящей Программе;

оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

открытость процедур оказания поддержки.

Реализация всего комплекса мер по поддержке малого и среднего предпринимательства позволит сформировать благоприятные условия для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории города.

С учетом реализации всех мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых на территории города, прогнозируется незначительная положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства на территории города Енисейска.

В 2023 году по сравнению с 2020 годом прогнозируется:

выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг организациями малого и бизнеса увеличится на 6,9%;

среднемесячная заработная плата работников списочного состава организаций малого бизнеса увеличится в среднем на 6,6%;

объем инвестиций в основной капитал организаций малого бизнеса увеличится на 150% - 180%.

Рост количества предприятий малого и среднего предпринимательства к 2022г. не прогнозируется.

Социально-экономическим результатом реализации мероприятий настоящей программы будет являться дальнейшее увеличение объема привлеченных внебюджетных инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки.

Сроки реализации настоящей Программы: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.

2. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм Программы

Цель, задача и мероприятия, предусмотренные в подпрограмме Программы, способствуют достижению цели и конечных результатов настоящей Программы.

Для достижения заявленной цели и решения поставленной задачи в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

Подпрограмма 1 Развитие сервисной экономики

Подпрограмма 2 Развитие индустрии сибирского гостеприимства.

На стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сервисной экономики направлены следующие мероприятия:

основное мероприятие 1: проведение тематических семинаров с субъектами предпринимательства по организации предпринимательской деятельности в индустрии гостеприимства;

основное мероприятие 2: проведение мероприятий по формированию и популяризации положительного имиджа субъектов малого предпринимательства.

На стимулирование развития субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сибирского гостеприимства направлены следующие мероприятия:

основное мероприятие 1: субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел, на создание (развитие) товаропроводящей сети по реализации ремесленных товаров (фирменных магазинов ремесленной продукции, магазинов-мастерских по производству и сбыту продукции  и изделий народных художественных промыслов и ремесел, торговых объектов).

основное мероприятие 2: субсидии на возмещение части затрат на реализацию проектов, содержащих комплекс инвестиционных мероприятий по увеличению производительных сил в приоритетных видах деятельности.

основное мероприятие 3: субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Информация о мероприятиях подпрограмм Программы предоставлена в приложении 1 к настоящей Программе.

3. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий Программы, подпрограммы

Основной перечень нормативных правовых актов города в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, необходимых для достижения конечных результатов настоящей Программы:

постановление администрации города от 14.03.2019 №50-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства»;

Решение городского Совета депутатов от 29.08.2018 №35-281 «Об утверждении порядка формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства»;

Решение городского Совета депутатов от 24.04.2019 №42-338 «Об утверждении перечня муниципального недвижимого имущества (за исключением земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства»;

постановление администрации города «Об утверждении перечня муниципального недвижимого имущества, свободного от прав третьих лиц, для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства».

Информация о перечне нормативных правовых актов администрации города, которые необходимы для реализации мероприятий Программы, представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности Программы

Стратегическим приоритетом  социально-экономического развития города до 2030 года определено  развитие сервисной экономики с повышением в структуре экономики роли «индустрии сибирского гостеприимства» как конкурентоспособной сферы предпринимательской деятельности. Культивирование (становление) уникального высокодоходного образа жизни горожан, основанного на рыночном использовании индустрии сибирского гостеприимства, позволят в перспективе планомерно и комплексно развить современные сервисы на территории города.

Целями настоящей программы являются:

- формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сервисной экономики;

- обеспечение устойчивого развития субъектов малого предпринимательства в производственной сфере экономики.

Программа ориентирована на выполнение следующих задач:

- создание имиджа города как привлекательного для жизни, осуществления предпринимательской деятельности в сфере индустрии гостеприимства;

- определение целевого рынка в сфере индустрии гостеприимства, стимулирование субъектов малого предпринимательства к осуществлению деятельности на этом рынке.

- стимулирование развития субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность  по производству товаров, работ, услуг

Программа сформирована исходя из принципов преемственности и с учетом опыта реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в городе Енисейске.

В Программе установлен следующий целевой индикатор:

целевой индикатор 1. Объем привлеченных внебюджетных инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки.

Установлены следующие показателя результативности по подпрограммам:

подпрограмма 1 Развитие сервисной экономики:

- количество тематических семинаров с субъектами предпринимательства по организации предпринимательской деятельности в индустрии гостеприимства;

- количество мероприятий посвященных Дню российского предпринимательства;

подпрограмма 2 Развитие индустрии сибирского гостеприимства:

- количество получателей финансовой поддержки на реализацию проектов, направленных на развитие (создание) товаропроводящей сети по реализации ремесленных товаров (фирменных магазинов ремесленной продукции).

- количество получателей финансовой поддержки на реализацию проектов, направленных на совершенствование и развитие гостиничных услуг;

- количество получателей финансовой поддержки на реализацию проектов, направленных на развитие (расширение/модернизацию) производства товаров (работ, услуг).

От степени достижения целевых индикаторов и показателей результативности зависит экономическая эффективность и результативность настоящей Программы.

Информация о значениях целевых индикаторов и показателей результативности предоставлена в приложении 3 к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета города,

вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников

Ресурсное обеспечение настоящей Программы осуществляется за счет средств бюджета города. Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий настоящей Программы является отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий настоящей Программы, сформирован исходя из принципа востребованности различных видов поддержки среди субъектов малого и среднего предпринимательства и с учетом опыта реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в городе Енисейске

Объем бюджетных ассигнований Программы на 2021 – 2023 годы составит 630 000,0 рублей, в том числе по годам:

2021 год – 210 000,0 рублей, в том числе:

средства бюджета города – 210 000,0 рублей;

2022 год – 210 000,0 рублей,  в том числе:

средства бюджета города – 210 000,0  рублей;

2023 год – 210 000,0 рублей, в том числе:

средства бюджета города – 210 000,0 рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 1 «Развитие сервисной экономики» на 2021 – 2023 годы составит 180 000,0 рублей, в том числе:

2021 год – 60 000,0 рублей, в том числе:

средства бюджета города – 60 000,0 рублей;

2022 год – 60 000,0 рублей,  в том числе:

средства бюджета города – 60 000,0  рублей;

2023 год – 60 000,0 рублей, в том числе:

средства бюджета города – 60 000,0 рублей

Общий объем финансирования подпрограммы 2 «Развитие индустрии сибирского гостеприимства» – 450 000,0 рублей, в том числе:

2021 год – 150 000,0 рублей, в том числе:

средства бюджета города – 150 000,0 рублей;

2022 год – 150 000,0 рублей,  в том числе:

средства бюджета города – 150 000,0  рублей;

2023 год – 150 000,0 рублей, в том числе:

средства бюджета города – 150 000,0 рублей.

Информация о расходах на реализацию мероприятий Программы предоставлена в приложение 4 к настоящей Программе.

Распределение планируемых объемов финансирования Программы по источникам и направлениям расходования средств, представлено в приложении 5 к настоящей Программе.

6. Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1

Развитие сервисной экономики

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы

Развитие сервисной экономики

Исполнитель мероприятий подпрограммы

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

Соисполнитель подпрограммы

Цель подпрограммы

Создание имиджа города как привлекательного для жизни, осуществления предпринимательской деятельности в сфере индустрии гостеприимства                                             

Задача подпрограммы

1 Стимулирование развития субъектов малого  предпринимательства, осуществляющих деятельность в области индустрии гостеприимства                                              

Показатели результативности подпрограммы

Количество тематических семинаров, в том числе по годам:

2021г. – 2ед., 2022г. – 2 ед., 2023г. – 2 ед.

Количество мероприятий посвященных Дню российского предпринимательства, в том числе по годам:

2021 г. – 1 ед., 2022 г. -  1 ед., 2023 г. -  1 ед.

Срок реализации подпрограммы

2021 и плановый период 2022 - 2023 годов

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования  – 180 000,0 рублей,

в том числе:

2021 г. – 60 000,0 руб., в том числе:

средства бюджета города – 60 000,0 руб.;

2022 г. – 60 000,0 руб.,  в том числе:

средства бюджета города – 60 000,0  руб.;

2023 г. – 60 000,0 руб., в том числе:

средства бюджета города – 60 000,0 руб.

<*> В том числе за счет привлечения средств вышестоящих бюджетов.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы

На территории Енисейска промышленные предприятия не зарегистрированы, так как отсутствуют ресурсы и условия, необходимые для развития промышленного производства, территория имеет низкую инвестиционную привлекательность. Также, практически не развита и сервисная деятельность, что напрямую влияет на качество жизни населения.

Цель подпрограммы: создание имиджа города как привлекательного для жизни, осуществления предпринимательской деятельности в сфере индустрии гостеприимства

Настоящей подпрограммой предусмотрена организация тематических лекций для предпринимателей как действующих, так и потенциальных, по организации предпринимательской деятельности в индустрии гостеприимства, а также, проведение мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности среди населения.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и

показатели результативности подпрограммы

Приоритетность целей и задач подпрограммы определена Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Стратегией социально-экономического развития города Енисейска до 2030 года.

Целью подпрограммы является стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сервисной экономики.

Основные задачи подпрограммы:

1. Стимулирование развития субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в области индустрии гостеприимства

Подпрограммой установлены следующие показатели результативности:

Количество тематических семинаров, в том числе по годам:

2021г. – 2ед., 2022г. – 2 ед., 2023г. – 2 ед.

Количество мероприятий посвященных Дню российского предпринимательства, в том числе  по годам:

2021 г. – 1 ед.; 2022 г. - 1 ед.; 2023 г. -  1 ед.

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Енисейска. Механизм реализации подпрограммы предполагает ее дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий осуществления предпринимательской деятельности, связанных с изменением действующих норм и правил.

Текущее управление и контроль хода реализации подпрограммы осуществляет отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Отчеты о реализации муниципальной программы и оценка ее эффективности разрабатывается экономическим отделом  в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города от 06.08.2013   № 243-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Енисейска, их формировании и реализации», (в редакции постановления администрации города от 20.09.2017 №186-п)

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы сформированы для достижения цели по созданию имиджа города как привлекательного для жизни, осуществления предпринимательской деятельности в сфере индустрии гостеприимства

Исполнителем подпрограммных мероприятий является отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города.

Сроки реализации подпрограммы: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.

Объем финансирования подпрограммы на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов составляет 180 000,0 рублей, в том числе: за счет средств бюджета города – 180 000,0 рублей.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1: проведение тематических семинаров с субъектами предпринимательства по организации предпринимательской деятельности в индустрии гостеприимства;

основное мероприятие 2: проведение мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства

Подпрограмма 2

Развитие индустрии сибирского гостеприимства

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы

Развитие индустрии сибирского гостеприимства

Исполнитель мероприятий подпрограммы

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

Соисполнитель подпрограммы

Цель подпрограммы

Определение целевого рынка в сфере индустрии гостеприимства, стимулирование субъектов малого предпринимательства к осуществлению деятельности на этом рынке

Стимулирование развития субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность  по производству товаров, работ, услуг

Задача подпрограммы

Создание современных сервисов в области индустрии сибирского гостеприимства

Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров, работ, услуг

Показатели результативности подпрограммы

Количество субъектов малого предпринимательства, получивших финансовую поддержку, в том числе по годам:

2021 г. – 2ед. <*>;

2022 г. -  2 ед. <*>;

2023 г. -  2 ед. <*>.

Срок реализации подпрограммы

2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования  – 450 000,0 рублей, в том числе:

2021 г. – 150 000,0 руб., в том числе:

средства бюджета города – 150 000,0 руб.;

2022 г. – 150 000,0 руб.,  в том числе:

средства бюджета города – 150 000,0  руб.;

2023 г. – 150 000,0 руб., в том числе:

средства бюджета города – 150 000,0 руб.

<*> В том числе за счет привлечения средств вышестоящих бюджетов.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы

В настоящее время, существующая сфера предпринимательства, формирующая индустрию гостеприимства, находится в стадии становления. На территории города слабо развит сектор индустрии, отвечающий за размещение туристов, общественное питание, отдых и развлечение.

Подпрограммой предусмотрена поддержка субъектов малого предпринимательства, направленная  на создание товаропроводящей сети по реализации ремесленных товаров (фирменных магазинов ремесленной продукции, магазинов-мастерских по производству и сбыту продукции и изделий народных художественных промыслов и ремесел, торговых объектов), реализующих продукцию ремесленников, расположенных в туристических зонах и на туристических маршрутах.

Подпрограммой предусмотрена поддержка инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, направленных на создание новых, расширение, модернизацию или реконструкцию действующих производств.

Финансовая поддержка являются наиболее востребованной формой  поддержки среди субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в индустрии гостеприимства.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы

Приоритетность целей и задач подпрограммы определены Стратегией социально-экономического развития города Енисейска до 2030 года.

Целью подпрограммы является определение целевого рынка в сфере индустрии гостеприимства, стимулирование субъектов малого предпринимательства к осуществлению деятельности на этом рынке

Стимулирование развития субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность  по производству товаров, работ, услуг

Основной задачей подпрограммы является создание современных сервисов в области индустрии сибирского гостеприимства.

Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров, работ, услуг

Показатель результативности подпрограммы - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, в том числе по годам:

2021 г. – 2 ед.; 2022 г. -  2 ед.; 2023 г. -  2 ед.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, приведено, в том числе и за счет привлечения средств вышестоящих бюджетов.

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Енисейска.

Механизм реализации подпрограммы предполагает ее дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий осуществления предпринимательской деятельности, связанных с изменением действующих норм и правил.

Текущее управление и контроль хода реализации подпрограммы осуществляет отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Отчеты о реализации муниципальной программы и оценка ее эффективности разрабатывается экономическим отделом  в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города от 06.08.2013   № 243-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Енисейска, их формировании и реализации», (в редакции постановления администрации города от 20.09.2017 №186-п)

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы разработаны в целях  стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства к осуществлению деятельности в области индустрии гостеприимства.

Исполнителем подпрограммных мероприятий является отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города.

Сроки реализации подпрограммы: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.

Объем финансирования подпрограммы на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов – 450 000,0 рублей, в том числе: за счет средств бюджета города – 450 000,0 рублей.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

основное мероприятие 1: субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел,  на создание (развитие) товаропроводящей сети по реализации ремесленных товаров (фирменных магазинов ремесленной продукции, магазинов-мастерских по производству и сбыту продукции  и изделий народных художественных  промыслов и ремесел, торговых объектов.

основное мероприятие 2: субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию проектов, содержащих комплекс инвестиционных мероприятий по увеличению производительных сил в приоритетных видах деятельности»

основное мероприятие 3: субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Приложение 1

к муниципальной программе «Развитие малого и

среднего предпринимательства в городе Енисейске»

Перечень мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель мероприятия

Срок

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 Развитие сервисной экономики

1.1

Основное мероприятие 1 Проведение тематических семинаров с субъектами предпринимательства по организации предпринимательской деятельности в индустрии гостеприимства

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

2021 год

2021 год

2023 год

2023 год

Реализация проектов субъектами малого и среднего в сфере индустрии сибирского гостеприимства

Снижение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Объем привлеченных внебюджетных инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки

1.2.

Основное мероприятие 2 Проведение мероприятий по формированию и популяризации положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма 2 Развитие индустрии сибирского гостеприимства

2.1.

Основное мероприятие 1

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел,  на создание (развитие) товаропроводящей сети по реализации ремесленных товаров (фирменных магазинов ремесленной продукции, магазинов-мастерских по производству и сбыту продукции  и изделий народных художественных  промыслов и ремесел, торговых объектов)

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

2021 год

2023 год

Реализация проектов субъектами малого и среднего в сфере индустрии сибирского гостеприимства

Снижение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Объем привлеченных внебюджетных инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки

2.2.

Основное мероприятие 2 Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию проектов, содержащих комплекс инвестиционных мероприятий по увеличению производительных сил в приоритетных видах деятельности»

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

2021 год

2023 год

Реализация проектов субъектами малого и среднего предпринимательства в сфере производства товаров/услуг

Снижение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Объем привлеченных внебюджетных инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки

2.3

Основное мероприятие 3 Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

2021 год

2023 год

Реализация проектов субъектами малого и среднего предпринимательства в сфере индустрии сибирского

Снижение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Объем привлеченных внебюджетных инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки

<*> В том числе за счет привлечения средств вышестоящих бюджетов

Приложение 2

к муниципальной программе «Развитие малого и

среднего предпринимательства в городе Енисейска»

Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации мероприятий программы, подпрограммы

№ п/п

Наименование нормативного правового акта

Предмет регулирования, основное содержание

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия (год, квартал)

1

2

3

4

5

1

Решение Енисейского городского Совета депутатов

Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства, (расширение перечня муниципального имущества для  передачи во владение и (или) в пользование СМП)

МКУ «Управление муниципальным имуществом»

2021

2

Приложение 3

к муниципальной программе «Развитие малого и

среднего предпринимательства в городе Енисейска»

Сведения о целевых индикаторах и показателях результативности муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы, отдельных мероприятиях  и их значении

№ п/п

Наименование целевого индикатора, показателя результативности

Единицы измерения

Вес показателя рез-ти.

Источник информации

Периодичность определения значений целевых индикаторов, показателей результативности

Значения показателей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа:  Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Енисейске на 2021 год и плановый период  2022 - 2023 годов

1

Целевой индикатор 1 Объем привлеченных внебюджетных инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки

млн. руб.

Х

Аналитический отчет

по итогам года

1,5

4,5

6,5

8,5

Подпрограмма 1 Развитие сервисной экономики

1.1

Показатель 1. Количество тематических семинаров по организации предпринимательской деятельности в индустрии гостеприимства

ед.

х

Аналитический отчет

по итогам года

1          

2              <*>

2           <*>

2

<*>

1.2

Показатель 2

Количество мероприятий посвященных Дню российского предпринимательства

Ед.

х

Аналитический отчет

По итогам года

1

1

1

1

Подпрограмма 2 Развитие индустрии сибирского гостеприимства

2.1

Показатель 1 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку

Ед.

х

Аналитический отчет

По итогам года

1

2

<*>

2

<*>

3

<*>

<*> В том числе за счет привлечения средств вышестоящих бюджетов.

Приложение 4

к муниципальной программе «Развитие малого и

среднего предпринимательства в городе Енисейска»

Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям муниципальной программы

Статус

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы по годам, рублей

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

итого на период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Енисейске»

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

0800000000

210 000,0

210 000,0

210 000,0

630 000,0

Подпрограмма 1

Развитие сервисной экономики

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

017

0412

0810000000

60 000,0

60 000,0

60 000,0

180 000,0

Основное мероприятие 1

Проведение мероприятий по формированию и популяризации положительного имиджа субъектов малого  предпринимательства.

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

017

0412

0810087990

240

60 000,0

60 000,0

60 000,0

180 000,0

Подпрограмма 2

Развитие индустрии сибирского гостеприимства

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

017

0412

0820000000

800

150 000,0

150 000,0

150 000,0

450 000,0

Основное мероприятие 1

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народных, художественных промыслов и ремесел

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

017

0412

08200S5990

810

50 000,0

50 000,0

50 000,0

150 000,0

Основное мероприятие 1

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию проектов, содержащих комплекс инвестиционных мероприятий по увеличению производительных сил в приоритетных видах деятельности»

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

017

0412

08200S5990

810

50 000,0

50 000,0

50 000,0

150 000,0

Основное мероприятие 2

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на оплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города

017

0412

08200S5990

810

50 000,0

50 000,0

50 000,0

150 000,0

Приложение 5

к муниципальной программе «Развитие малого и

среднего предпринимательства в городе Енисейска»

Распределение планируемых объемов финансирования муниципальной

программы по источникам финансирования

Источники и направления финансирования

Объем финансирования, рублей

всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

Всего по Программе

630 000,0

210 000,0

210 000,0

210 000,0

по источникам финансирования:

1. Бюджет города

630 000,0

<*>

210 000,0 <*>

210 000,0

<*>

210 000,0

<*>

2. Краевой бюджет

3. Федеральный бюджет

4. Внебюджетные источники

Подпрограмма 1  «Развитие сервисной экономики», всего

180 000,0

60 000,0

60 000,0

60 000,0

по источникам финансирования:

1. Бюджет города

180 000,0

60 000,0

60 000,0

60 000,0

2. Краевой бюджет

3. Федеральный бюджет

4. Внебюджетные источники

Подпрограмма 2  «Развитие индустрии сибирского гостеприимства», всего

450 000,0

150 000,0

150 000,0

150 000,0

по источникам финансирования:

1. Бюджет города

450 000,0

150 000,0

150 000,0

150 000,0

2. Краевой бюджет

3. Федеральный бюджет

4. Внебюджетные источники

<*> Привлечение средств из вышестоящих бюджетов на реализацию мероприятий Программы осуществляется в рамках конкурсного отбора в соответствии с положениями государственной программы "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 505-п.