Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тв...



Об утверждении Положения

(Утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 25.08.2017 № 262-пп НГРru69000201700610)

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.11.2010              г. Тверь              № 579-па

Об утверждении Положения о порядке проведения

конкурса на право заключения договора

на организацию перевозок пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в пригородном

сообщении на территории Тверской области

(Изменения:

Постановление Правительства от 19.06.2012 № 341-пп НГРru69000201200573

Постановление Правительства от 19.11.2013 № 571-пп НГРru69000201301065

Постановление Правительства от 08.07.2014 № 337-пп НГРru69000201400589

постановление Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп НГРru69000201500971

постановление Правительства Тверской области от 25.01.2016 № 13-пп НГРru69000201600059)

В целях обеспечения организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области и реализации Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Администрация Тверской области постановляет:

              1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области (прилагается).

              2. Признать утратившим силу с 01.01.2011 постановление Администрации Тверской области от 06.05.2009 № 189-па «Об утверждении Порядка организации государственного заказа на транспортное обслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области».

              3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                              Д.В.Зеленин

Приложение

Утверждено

постановлением Администрации

Тверской области

от 29.11.2010 № 579-па

{приложение в редакции:

Постановление Правительства от 19.06.2012 № 341-пп

постановления Правительства от 19.11.2013 № 571-пп

постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп

постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп

постановления Правительства Тверской области от 25.01.2016 № 13-пп}

Положение

о порядке проведения конкурса на право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области

Раздел I. Общие положения

1. Конкурс на право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области (далее – Конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом организации транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

2. Организатором конкурса является Министерство транспорта Тверской области (далее - организатор конкурса).

{п. 2 в редакции: постановление Правительства от 19.06.2012 № 341-пп}

3. Конкурс является открытым. Конкурсная документация утверждается приказом Организатора Конкурса и должна содержать:

а) форму конкурсной заявки;

б) сведения о маршруте (маршрутах) перевозок;

в) сведения о количестве и типе транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок;

г) условия пользования объектами инфраструктуры;

д) типовую форму договора, утвержденную нормативным правовым актом Организатора конкурса.

{п.3 в редакции

постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп

постановления Правительства Тверской области от 25.01.2016 № 13-пп}

4. Организатором Конкурса принимается решение о создании конкурсной комиссии по проведению Конкурса, утверждается ее состав, назначается председатель конкурсной комиссии и определяется порядок ее деятельности.

5. В состав конкурсной комиссии, кроме представителей организатора конкурса, по согласованию включаются представители федеральных органов исполнительной власти, открытого акционерного общества «Российские железные дороги», исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных органов и государственных учреждений Тверской области, осуществляющих свою деятельность в сфере транспорта.

6. Извещение о проведении Конкурса публикуется не менее чем за тридцать дней до даты его проведения в официальных средствах массовой информации Тверской области и размещается на сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

{п. 6 в редакции постановления Правительства от 19.11.2013 № 571-пп

                             постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

7. Извещение о проведении Конкурса должно содержать:

              а) дату, время и место проведения Конкурса;

              б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, электронный адрес, официальный сайт организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и номер контактного телефона;

в) порядок и сроки представления конкурсных заявок и документов на участие в Конкурсе;

г) дату начала и окончания, место и время приема конкурсных заявок и документов на участие в Конкурсе;

д) дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками и документами на участие в Конкурсе и подведения итогов Конкурса;

{пп. «в-д»  в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

              е) наименование маршрута (маршрутов), режим работы на маршруте и другие условия Конкурса;

              ж) срок заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области.

8. В случае изменения сроков, указанных в извещении о проведении Конкурса, организатор Конкурса обязан известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в Конкурсе, не позднее чем за три дня до наступления ранее намеченного срока соответствующего мероприятия и опубликовать информацию об изменении сроков в тех же официальных средствах массовой информации Тверской области и на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в которых было опубликовано (размещено) извещение о проведении Конкурса.

9. Конкурсная документация представляется претенденту в порядке и сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса, и подлежит размещению на сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Раздел II. Требования, предъявляемые к участникам Конкурса,

и документы, представляемые для участия в Конкурсе

10. Претендент на участие в Конкурсе должен соответствовать следующим требованиям:

а) не находиться в процессе ликвидации (для юридических лиц);

б) не быть признанным несостоятельным (банкротом);

в) на имущество претендента не должен быть наложен арест;

г) экономическая деятельность претендента не должна быть приостановлена;

д) наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

е) {пп. «е» утратил силу в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

ж) фактическое наличие на праве собственности или ином законном основании подвижного состава, отвечающего санитарно-техническим нормам;

            з) {пп. «з»  утратил силу в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

{п. 10 в редакции

постановления Правительства от 19.11.2013 № 571-пп

постановления Правительства Тверской области от 25.01.2016 № 13-пп}

11. Для участия в Конкурсе претендентами представляется заполненная конкурсная заявка, утвержденная организатором Конкурса, а также следующие документы:

{абзац первый п. 11   в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

              а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не позднее чем за 6 месяцев до даты окончания срока подачи конкурсных заявок на участие в Конкурсе (оригинал или нотариально заверенная копия);

{пп. «а»  в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

              б) нотариально заверенные копии: учредительных документов,  свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

              в) {пп. «в» утратил силу в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп};

              г) {пп. «г» утратил силу в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп};

              д) {пп. «д» утратил силу в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп};

              е) {пп. «е» утратил силу в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп}

              ж) копии документов, подтверждающих наличие у претендента на праве собственности или ином законном основании транспортных средств для выполнения пассажирских перевозок согласно поданной конкурсной заявке;

              з) опись представленных документов, подписанная претендентом или его представителем;

              и) документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени претендента (оригинал или нотариально заверенная копия).

к) {пп. «к» утратил силу в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп};

л) {пп. «л» утратил силу в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп};

м) {пп. «м» утратил силу в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп};

н) {пп. «н» утратил силу в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп};

о) {пп. «о» утратил силу в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп};

п) справка об отсутствии мер по наложению ареста на имущество претендента, оформленная на бланке организации с печатью и за подписями руководителя и главного бухгалтера претендента.

{пп. «к»-«п» дополнены в редакции постановления Правительства от 19.11.2013 № 571-пп}

            12. Копии документов (кроме нотариально заверенных копий) заверяются претендентом и скрепляются оттиском печати претендента.

13. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, предусмотренным пунктом 10 настоящего раздела и своевременно представившие конкурсную заявку и документы на участие в Конкурсе в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 11, 12 настоящего раздела.

{п. 13 в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

14. Документы, указанные в настоящем разделе, представляются претендентом в конкурсную комиссию в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном извещении. Отправка документов почтой не допускается.

15. Конкурсная заявка на участие в Конкурсе выражает намерение претендента принять участие в Конкурсе на условиях, установленных настоящим Положением и указанных в извещении о проведении Конкурса.

{п. 15 в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

16. Документы, представленные позднее даты, указанной в извещении о проведении Конкурса, приему не подлежат.

Раздел III. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками и документами претендентов

{наименование в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп}

17. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками и документами претендентов проводится на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, указанные в извещении о проведении Конкурса.

{п.17 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп}

18. Претенденты, подавшие конкурсные заявки и документы на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

{п.18 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп}

19. При вскрытии каждого конверта членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается конкурсная заявка на участие в Конкурсе и сверяется наличие документов на участие в Конкурсе, представленных претендентом. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не оцениваются.

{п. 19 в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

20. Результаты вскрытия конвертов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

Раздел IV. Порядок проведения Конкурса

21. Основное заседание конкурсной комиссии проводится в сроки, установленные организатором Конкурса, в два этапа: на первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, на втором этапе выявляются победители и проводятся итоги Конкурса.

22. На первом этапе один из членов конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения конкурсных заявок и документов, представленных на Конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику Конкурса, на голосование конкурсной комиссии.

{п.22 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп}

23. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

а)о допуске претендента к участию в Конкурсе;

б) об отказе претенденту в допуске к участию в Конкурсе в случае:

несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, предусмотренным пунктом 10 раздела II настоящего порядка;

представления ложных сведений или неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 11 раздела II настоящего порядка;

предоставления документов, оформленных с нарушением требований пункта 12 настоящего раздела.

{пп. «б» п.23 в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

24. При принятии решения конкурсная комиссия руководствуется документами, представленными претендентами, результатами дополнительных проверок (в случае их проведения).

25. На второй этап заседания конкурсной комиссии приглашаются претенденты, допущенные к участию в Конкурсе.

26. Для определения лучших условий исполнения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области, предложенных в конкурсных заявках на участие в Конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие конкурсные заявки в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.

Каждой конкурсной заявке присваивается порядковый номер в зависимости от количества участников Конкурса и набранных ими баллов. Заявке на участие в Конкурсе, набравшей большее количество баллов, присваивается первый порядковый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие условия.

{п. 26 в редакции постановления Правительства от 19.11.2013 № 571-пп

постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

27. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в Конкурсе. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора Конкурса. Организатор Конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области.

{ п.27 в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

28. Любой участник Конкурса после подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в Конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов Конкурса. Организатор Конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику Конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

{ п.28 в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

29. Информация о результатах Конкурса публикуется организатором Конкурса в тех же официальных средствах массовой информации Тверской области и размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в которых публиковалось (размещалось) извещение о проведении Конкурса, в течение 10 дней с даты подписания протокола об итогах Конкурса.

30. Действия и решения организатора Конкурса могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.

31.По итогам проведения Конкурса организатор Конкурса заключает с победителем договор на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области по типовой форме, являющейся приложением к конкурсной документации (далее – договор).

{п. 31 в редакции

постановления Правительства от 19.11.2013 № 571-пп

постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп}

32. Участник, признанный победителем Конкурса, должен подписать договор не позднее десяти календарных дней со дня размещения информации об итогах Конкурса на официальном сайте организатора Конкурса  в  информационной сети Интернет.              В случае если победитель Конкурса уклоняется от подписания договора более чем на пять рабочих дней, договор заключается с участником, конкурсной заявке которого присвоен второй порядковый номер.

{п. 32 дополнен в редакции постановления Правительства от 19.11.2013 № 571-пп}

32.1. В случае если Конкурс признан несостоявшимся по причине подачи только одним претендентом конкурсной заявки на участие в Конкурсе и признания его участником Конкурса согласно пункту 13 раздела II настоящего Положения, а также допуска к участию в Конкурсе только одного претендента и признания его участником Конкурса согласно пункту 13 раздела II настоящего Положения, договор заключается с данным претендентом.

{ п.32.1 дополнен в редакции постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}

33. В случае признания Конкурса не состоявшимся по причине отсутствия поданных конкурсных заявок Организатор Конкурса в течение 20 дней с момента подведения итогов Конкурса объявляет новый Конкурс.

{п. 33 дополнен в редакции постановления Правительства от 19.11.2013 № 571-пп

постановления Правительства от 08.07.2014 № 337-пп}