О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2011 г. N 532

О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 20.06.2012 N 253,

от 02.08.2012 N 328, от 18.01.2013 N 9, от 25.01.2016 N 19, от 09.02.2017 N 85, от 14.05.2018 № 228, от 26.09.2018 № 423, от 02.10.2018 № 427, от 29.01.2019 № 34, от 28.03.2019 № 149, от 15.06.2020 № 300, от 18.12.2020 № 625, от 19.08.2021 № 395)

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в сфере государственных услуг в Республике Коми", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.02.2017 N 85, от 02.10.2018 N 427)

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Коми согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг согласно приложению N 2.

3. Утвердить Порядок разработки и утверждения органами исполнительной власти Республики Коми административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Республики Коми, согласно приложению N 3.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РК от 09.02.2017 N 85)

3.1. Утвердить Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления в Республике Коми административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления в Республике Коми, согласно приложению N 4.

(п. 3.1 введен Постановлением Правительства РК от 09.02.2017 N 85)

4. Министерству экономического развития и промышленности Республики Коми давать разъяснения по вопросам разработки административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Коми.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 20.06.2012 N 253, от 25.01.2016 N 19, от 09.02.2017 N 85, от 18.12.2020 N 625)

Администрации Главы Республики Коми давать разъяснения по вопросам разработки административных регламентов, указанных в пунктах 3 и 3.1 настоящего постановления.

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.02.2017 N 85)

4.1. Распространить действие Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Коми, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, на деятельность организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также на деятельность государственных учреждений, в отношении которых органы исполнительной власти Республики Коми осуществляют функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 4.1 введен Постановлением Правительства РК от 25.01.2016 N 19)

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Коми от 14 апреля 2011 г. N 141 "О разработке и утверждении административных регламентов";

2) постановление Правительства Республики Коми от 4 июля 2011 г. N 294 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 14 апреля 2011 г. N 141 "О разработке и утверждении административных регламентов".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления в пределах установленной компетенции возложить на:

1) министра экономического развития и промышленности Республики Коми;

(в ред. Постановления Правительства РК от 18.12.2020 N 625)

2) Руководителя Администрации Главы Республики Коми.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РК от 09.02.2017 N 85)

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Утвержден

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 29 ноября 2011 г. N 532

(приложение N 1)

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 20.06.2012 N 253,

от 02.08.2012 N 328, от 18.01.2013 N 9, от 25.01.2016 N 19, от 09.02.2017 N 85, от 14.05.2018 № 228, от 26.09.2018 № 423, от 02.10.2018 № 427, от 29.01.2019 № 34, от 28.03.2019 № 149, от 15.06.2020 № 300, от 18.12.2020 № 625, от 19.08.2021 № 395)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки и утверждения органами исполнительной власти Республики Коми административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты).

(в ред. Постановления Правительства РК от 18.01.2013 N 9)

Административным регламентом является нормативный правовой акт органа исполнительной власти Республики Коми, наделенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее - орган исполнительной власти Республики Коми), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) органа исполнительной власти Республики Коми при предоставлении государственной услуги по запросу физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительной власти Республики Коми, их должностными лицами, взаимодействия органа исполнительной власти Республики Коми с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Коми, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

2. Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Республики Коми в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, устанавливающими критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иных требований к порядку предоставления государственных услуг.

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

3. При разработке административных регламентов орган исполнительной власти Республики Коми предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе:

1) упорядочение административных процедур (действий);

2) устранение избыточных административных процедур (действий);

3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа исполнительной власти Республики Коми, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.01.2016 N 19, от 14.05.2018 N 228, от 26.09.2018 N 423)

4) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги. Орган исполнительной власти Республики Коми, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления государственной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми;

5) ответственность должностных лиц органов исполнительной власти Республики Коми за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

6) предоставление государственной услуги в электронной форме.

4. Административные регламенты, разработанные органами исполнительной власти Республики Коми, утверждаются приказами органов исполнительной власти Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня получения положительного заключения, предусмотренного пунктом 5 приложения N 2 к настоящему постановлению, или со дня получения решения Комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Коми, предусмотренного пунктом 8 приложения N 2 к настоящему постановлению.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РК от 25.01.2016 N 19)

5. Если в предоставлении государственной услуги участвуют несколько органов исполнительной власти Республики Коми, административный регламент утверждается совместным приказом органов исполнительной власти Республики Коми.

6. Проекты административных регламентов, в том числе проекты нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты, а также проекты нормативных правовых актов, вносящих изменения и (или) дополнения в действующие административные регламенты, признающих административные регламенты утратившими силу, (далее - проект административного регламента) подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми (далее - Министерство).

(в ред. Постановлений Правительства РК от 26.09.2018 N 423, от 18.12.2020 N 625)

7. Порядок проведения независимой экспертизы.

7.1. Орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в целях ознакомления с ним заинтересованных лиц размещает проект административного регламента в государственной информационной системе Республики Коми "Интернет-портал для общественного обсуждения нормативных правовых актов Республики Коми и их проектов" или на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, являющегося разработчиком проекта административного регламента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением проектов административных регламентов или отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

(в ред. постановления Правительства РК от 19.08.2021 № 395)

7.2. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа исполнительной власти Республики Коми, являющегося разработчиком проекта административного регламента.

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, являющегося разработчиком проекта административного регламента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанный срок не может быть менее 15 дней со дня размещения проекта регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(в ред. Постановлений Правительства РК от 09.02.2017 N 85, от 14.05.2018 N 228)

7.3. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента. Орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы в течение 1 месяца со дня получения указанных заключений.

Непоступление заключения независимой экспертизы в орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы Министерством в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РК от 25.01.2016 N 19)

8. Порядок проведения экспертизы Министерством.

Орган исполнительной власти Республики Коми, ответственный за утверждение административного регламента, готовит и представляет на экспертизу, проводимую Министерством, вместе с проектом административного регламента пояснительную записку, содержащую сведения, указанные в пункте 4 Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного настоящим постановлением (приложение N 2).

В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов Республики Коми, то проект административного регламента направляется на экспертизу в Министерство с приложением проектов указанных актов.

Орган исполнительной власти Республики Коми, ответственный за утверждение административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении Министерства.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РК от 25.01.2016 N 19)

8.1. Административный регламент подлежит опубликованию в соответствии с законодательством Республики Коми, а также размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня утверждения, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственных информационных системах Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми", "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (далее соответственно - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Реестр) в установленном порядке.

(п. 8.1 в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

II. Требования к административным регламентам

9. Наименование административного регламента определяется органом исполнительной власти Республики Коми с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена государственная услуга.

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

10. В административный регламент включаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления государственной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.01.2016 N 19, от 15.06.2020 N 300)

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.

(пп. 5 в ред. Постановления Правительства РК от 14.05.2018 N 228)

11. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

1) предмет регулирования административного регламента;

2) круг заявителей;

3) требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:

а) порядок получения информации лицами, заинтересованными в предоставлении государственной услуги, по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта органа исполнительной власти Республики Коми;

б) порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре.

К справочной информации относится следующая информация:

место нахождения и графики работы органа исполнительной власти Республики Коми, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров;

справочные телефоны структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Коми, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа исполнительной власти Республики Коми в сети "Интернет".

Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, в Реестре, о чем указывается в тексте административного регламента.

Орган исполнительной власти Республики Коми обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделе Реестра и на своем официальном сайте.

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.01.2019 N 34)

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

12. Стандарт предоставления государственной услуги должен содержать следующие подразделы:

1) наименование государственной услуги;

2) наименование органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные органы исполнительной власти Республики Коми, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления в Республике Коми, организации, то указываются все органы и организации, взаимодействие с которыми необходимо для предоставления государственной услуги, включая организации, оказывающие услуги, установленные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона, а также формы их участия.

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

Также указываются требования пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона, а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.01.2016 N 19, от 29.01.2019 N 34)

3) описание результата предоставления государственной услуги;

4) срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 14.05.2018 N 228, от 28.03.2019 N 149)

Также указывается срок рассмотрения органом исполнительной власти Республики Коми заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, установленный порядком исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, утвержденным органом исполнительной власти Республики Коми, предоставляющим государственную услугу;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 28.03.2019 N 149)

5) нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, в Реестре, о чем указывается в тексте административного регламента. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, не приводится в тексте административного регламента.

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.01.2019 N 34)

Орган исполнительной власти Республики Коми обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, в Реестре;

(пп. 5 в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги (с разделением на документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление заявителем не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги), способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту.

В случаях, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми не предусмотрена установленная форма подачи обращений, заявлений и иных документов, в приложении к административному регламенту приводятся рекомендуемые формы (бланки) подачи данных документов;

7) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг;

8) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления;

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

9) указание на запрет требований и действий в отношении заявителя. В данном подразделе указывается, что запрещается:

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа исполнительной власти Республики Коми, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

10) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует указать на это в тексте данного раздела административного регламента;

(пп. 10 в ред. Постановления Правительства РК от 25.01.2016 N 19)

11) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми. В случае отсутствия таких оснований следует указать на это в тексте данного раздела административного регламента;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.01.2016 N 19, от 14.05.2018 N 228)

12) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, со ссылкой на положения нормативных правовых актов, в которых установлен размер государственной пошлины или иной платы.

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

Если федеральным законодательством, законодательством Республики Коми не предусмотрена плата за предоставление государственной услуги либо отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, в административном регламенте указывается, что предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.05.2018 N 228)

Также указываются требования части 4 статьи 8 Федерального закона, а именно - установление положений, касающихся отсутствия взимания платы с заявителя в случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, многофункционального центра и (или) работника многофункционального центра.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 14.05.2018 N 228)

13) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (из числа услуг, предоставляемых подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями), включая информацию о методике расчета размера такой платы;

(в ред. Постановления Правительства РК от 25.01.2016 N 19)

14) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;

15) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

16) требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

(в ред. Постановления Правительства РК от 25.01.2016 N 19)

17) показатели доступности и качества государственной услуги. В настоящем подразделе указываются:

а) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

б) возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре (в том числе в полном объеме);

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РК от 29.01.2019 N 34)

в) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) возможность либо невозможность получения государственной услуги посредством запроса о предоставлении нескольких государственных услуг в многофункциональном центре, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона;

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РК от 29.01.2019 N 34)

д) возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом многофункциональном центре на территории Республики Коми по выбору заявителя (экстерриториальный принцип);

(пп. "д" введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

(пп. 17 в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

18) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя - физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.01.2016 N 19, от 14.05.2018 N 228, от 26.09.2018 N 423, от 29.01.2019 N 34)

13. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональном центре, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственных услуг, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги.

В данном разделе указывается исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.

Раздел должен содержать в том числе:

1) особенности осуществления административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми;

2) особенности выполнения административных процедур (действий) многофункциональным центром, в том числе административных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центром при предоставлении государственной услуги в полном объеме и при предоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса.

Описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центром, в данном разделе обязательно в отношении государственных услуг, включенных в перечни государственных услуг в соответствии с подпунктом 2 части 6 статьи 15 Федерального закона;

3) порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

13.1. Порядок осуществления административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, должен содержать описание следующих административных процедур:

1) запись на прием в орган, предоставляющий государственную услугу, для подачи запроса. Необходимо в том числе указать:

возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в органе, предоставляющем государственную услугу, графика приема заявителей;

2) формирование запроса о предоставлении государственной услуги. Необходимо в том числе указать:

порядок осуществления форматно-логической проверки сформированного запроса после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса, а также уведомления заявителя о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения;

3) прием и регистрация органом, предоставляющим государственную услугу, запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги. Необходимо в том числе указать:

порядок приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок регистрации запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации;

4) оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

возможность оплаты с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми по реквизитам, предварительно заполненным органом, предоставляющим государственную услугу;

5) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги. Необходимо указать порядок уведомления заявителя о завершении выполнения органом, предоставляющим государственную услугу, действий в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми по выбору заявителя;

6) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Коми. Необходимо в том числе указать:

возможность получения результата предоставления государственной услуги в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа по выбору заявителя;

возможность доступа к результату предоставления государственной услуги, полученному в форме электронного документа, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации;

7) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги.

(п. 13.1 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

13.2. Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональным центром, в том числе административных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центром при предоставлении государственной услуги в полном объеме и при предоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса, должен содержать описание следующих административных процедур:

1) прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) формирование и направление многофункциональным центром межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг;

3) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, согласно требованиям, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 23 января 2018 г. N 27;

4) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги.

(п. 13.2 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

13.3. Описание каждой административной процедуры предусматривает следующие обязательные элементы:

1) основания для начала административной процедуры;

2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

4) критерии принятия решений;

5) максимальный срок выполнения административной процедуры;

6) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

7) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

(п. 13.3 введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

14. Раздел, касающийся форм контроля за исполнением административного регламента, состоит из следующих подразделов:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами органа исполнительной власти Республики Коми положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений;

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

3) ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Республики Коми за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.

15. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников, указываются:

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.05.2018 N 228)

а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего, многофункционального центра, его работника, а также организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона, или их работников при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба);

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РК от 14.05.2018 N 228)

б) предмет жалобы;

в) органы исполнительной власти Республики Коми, организации, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, работники, которым может быть направлена жалоба;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;

д) сроки рассмотрения жалобы;

е) перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и перечень оснований для оставления жалобы без ответа;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.01.2016 N 19, от 26.09.2018 N 423)

ж) результат рассмотрения жалобы;

з) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

и) порядок обжалования решения по жалобе;

к) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

л) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Указанная в настоящем пункте информация подлежит размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, в Реестре, о чем указывается в тексте административного регламента.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РК от 02.08.2012 N 328)

III. Особенности разработки и утверждения административных

регламентов при осуществлении переданных полномочий

(введен Постановлением Правительства РК от 15.06.2020 N 300)

16. В отношении полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии с федеральным законом субъектам Российской Федерации, нормативное правовое регулирование, в том числе разработка и утверждение административного регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном таким федеральным законом.

В случае, если федеральным законом устанавливается право разработки субъектом Российской Федерации административных регламентов по исполнению переданных Российской Федерацией отдельных государственных полномочий до утверждения соответствующим федеральным органом исполнительной власти административного регламента, то административный регламент разрабатывается органом исполнительной власти, обладающим полномочиями по нормативному правовому регулированию соответствующей сферы деятельности на территории Республики Коми, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, и утверждается руководителем такого органа исполнительной власти либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Главой Республики Коми или руководителем высшего органа исполнительной власти Республики Коми.

При принятии административного регламента федеральным органом исполнительной власти утвержденный в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта административный регламент подлежит признанию утратившим силу.

16.1. При осуществлении органами местного самоуправления в Республике Коми отдельных государственных полномочий Республики Коми, переданных им в установленном порядке, административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Республики Коми, к компетенции которых относится контроль за осуществлением органами местного самоуправления в Республике Коми отдельных государственных полномочий Республики Коми, и утверждаются приказами указанных органов исполнительной власти Республике Коми, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми.

В случае если административный регламент не утвержден органом исполнительной власти Республики Коми, орган местного самоуправления в Республике Коми вправе самостоятельно разработать и принять административный регламент в рамках переданных государственных полномочий Республики Коми.

При принятии административного регламента органом исполнительной власти Республики Коми принятый органом местного самоуправления в Республике Коми административный регламент подлежит признанию утратившим силу.

Утвержден

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 29 ноября 2011 г. N 532

(приложение N 2)

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 20.06.2012 N 253,

от 18.01.2013 N 9, от 25.01.2016 N 19, от 09.02.2017 N 85,

от 26.09.2018 N 423, от 29.01.2019 N 34, от 18.12.2020 № 625)

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (в том числе проектов нормативных правовых актов, утверждающих административный регламент) (далее - административный регламент), нормативных правовых актов, вносящих изменения и (или) дополнения в действующий административный регламент (далее - проект изменений в административный регламент), нормативных правовых актов, признающих административный регламент утратившим силу (далее - проект акта об отмене административного регламента), разработанных органами исполнительной власти Республики Коми (далее - экспертиза).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

2. Организация проведения экспертизы осуществляется Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми (далее - Министерство).

(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.01.2016 N 19, от 09.02.2017 N 85, от 18.12.2020 N 625)

3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента, в том числе проекта нормативного правового акта, утверждающего административный регламент, проекта изменений в административный регламент (с учетом действующей редакции административного регламента), проекта акта об отмене административного регламента требованиям Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми (далее - нормативные правовые акты), а также оценка учета результатов независимой экспертизы. В отношении проекта административного регламента предоставления государственной услуги, проекта изменений в административный регламент предоставления государственной услуги проверяется в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

1) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, в том числе стандарта предоставления государственной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

2) описание в проекте административного регламента в полном объеме порядка и условий предоставления государственной услуги, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми;

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

3) оптимизация порядка предоставления государственной услуги, в том числе:

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

в) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги;

г) предоставление государственной услуги в электронной форме;

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

д) получение документов и информации, которые необходимы для предоставления государственной услуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия;

(пп. "д" введен Постановлением Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

е) особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

(пп. "е" введен Постановлением Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

При проведении экспертизы проекта административного регламента, предусматривающего внесение изменений в действующий административный регламент, в случае выявления необходимости дополнения его иными положениями подготавливаются рекомендации на действующий административный регламент с учетом предлагаемых изменений.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 25.01.2016 N 19; в ред. Постановления Правительства РК от 09.02.2017 N 85)

При наличии рекомендаций на действующий административный регламент орган исполнительной власти Республики Коми, ответственный за утверждение административного регламента, обеспечивает их учет в соответствии с порядком, установленным пунктом 7 настоящего Порядка для учета замечаний и предложений, содержащихся в отрицательном заключении на проект административного регламента.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 09.02.2017 N 85)

4. К проекту административного регламента, проекту изменений в административный регламент, направляемым на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта органа исполнительной власти Республики Коми об утверждении административного регламента (в случае утверждения административного регламента) и пояснительная записка, содержащая сведения:

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

1) о необходимости разработки и принятия проекта административного регламента (проекта изменений в административный регламент);

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

2) о результатах независимой экспертизы, проведенной в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) о выполнении требований оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги, установленных пунктом 3 приложения N 1 к настоящему постановлению;

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

4) об основных предполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги.

(пп. 4 введен Постановлением Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

Сопроводительное письмо о направлении проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент для проведения экспертизы и прилагаемая пояснительная записка подписываются руководителем органа исполнительной власти Республики Коми либо лицом, исполняющим его обязанности.

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

При направлении на экспертизу проекта изменений в административный регламент также прилагается действующий административный регламент.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 25.01.2016 N 19; в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

К проекту акта об отмене административного регламента, направляемому на экспертизу, прилагается пояснительная записка, содержащая сведения о причинах его отмены.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 8 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Коми, утвержденного настоящим постановлением, при направлении на экспертизу проекта административного регламента также прилагаются проекты иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующей государственной услуги.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.01.2019 N 34)

5. Положительные или отрицательные заключения на проекты, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, представляются Министерством в срок не более 20 рабочих дней со дня их поступления. Подготовка Министерством отрицательного заключения осуществляется в случае противоречия проектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Коми.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

6. В случае если проекты, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, представлены на экспертизу с нарушением установленного порядка, они возвращаются инициатору Министерством без рассмотрения.

В случае возвращения проектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, они могут быть повторно представлены на экспертизу только после устранения выявленных нарушений.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

7. При наличии отрицательного заключения на проекты, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, орган исполнительной власти Республики Коми, ответственный за утверждение административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении.

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

При наличии разногласий по позициям отрицательного заключения орган исполнительной власти Республики Коми, ответственный за утверждение административного регламента, совместно с Министерством обеспечивает обсуждение данных позиций заключения с целью поиска взаимоприемлемого решения. Орган исполнительной власти Республики Коми, ответственный за утверждение административного регламента, оформляет решения по урегулированным разногласиям протоколами согласительных совещаний, которые подписываются соответствующими руководителями (заместителями) либо уполномоченными ими лицами.

В случае урегулирования разногласий проекты, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, дорабатываются органами исполнительной власти Республики Коми, ответственными за утверждение административного регламента, и повторно представляются на экспертизу.

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

Неурегулированные разногласия, оформленные протоколами согласительных совещаний, направляются Министерством в Комиссию по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Коми для рассмотрения и принятия в отношении указанных разногласий соответствующих решений.

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

Решение Комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Коми по результатам рассмотрения разногласий, не урегулированных на согласительных совещаниях, оформляется соответствующим протоколом и направляется в органы исполнительной власти Республики Коми, ответственные за утверждение административного регламента.

(в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РК от 25.01.2016 N 19)

8. Повторного направления доработанных на основании решения Комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Коми проектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в Министерство не требуется.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РК от 26.09.2018 N 423)

Утвержден

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 29 ноября 2011 г. N 532

(приложение N 3)

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),

ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОТОРОГО ПЕРЕДАНЫ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РК от 25.01.2016 N 19,

от 09.02.2017 N 85, от 02.10.2018 N 427, от 29.01.2019 N 34)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки и утверждения органами исполнительной власти Республики Коми административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Республики Коми (далее - административные регламенты).

Административным регламентом является нормативный правовой акт органа исполнительной власти Республики Коми, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органом исполнительной власти Республики Коми в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Республики Коми (далее - государственная функция).

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительной власти Республики Коми, их должностными лицами, взаимодействия органа исполнительной власти Республики Коми с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 09.02.2017 N 85)

2. Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Республики Коми, исполняющими государственные функции (далее - орган исполнительной власти Республики Коми), в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, устанавливающими критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иные требования к порядку исполнения государственных функций.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

Административные регламенты осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам исполнительной власти Республики Коми, разрабатываются в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Административные регламенты разрабатываются, как правило, после включения соответствующей государственной функции в перечень видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Республики Коми, уполномоченных на их осуществление, утверждаемый Правительством Республики Коми (далее - Перечень).

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РК от 09.02.2017 N 85)

3. При разработке административных регламентов орган исполнительной власти Республики Коми предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

1) упорядочение административных процедур (действий);

2) устранение избыточных административных процедур (действий);

3) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;

4) ответственность должностных лиц органов исполнительной власти Республики Коми, исполняющих государственную функцию, за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);

5) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

II. Требования к административным регламентам

4. Наименование административного регламента определяется органом исполнительной власти Республики Коми исходя из формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена государственная функция, и наименования соответствующей функции в Перечне.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

5. В административный регламент включаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) требования к порядку исполнения государственной функции;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

4) порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц.

6. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

1) наименование государственной функции;

2) наименование органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также федеральные органы исполнительной власти, иные органы исполнительной власти Республики Коми и органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении государственной функции;

3) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования. Указанный перечень подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (далее - Реестр) и в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (далее - Портал).

В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции. Орган исполнительной власти Республики Коми, исполняющий государственную функцию, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных актов, регулирующих ее исполнение, на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в соответствующем разделе Реестра;

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

4) предмет регионального государственного контроля (надзора);

5) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);

6) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);

7) описание результата исполнения государственной функции;

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

8) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для исполнения государственной функции и достижения целей и задач проведения проверки. Данный подраздел включает в себя:

а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р.

(пп. 8 введен Постановлением Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

7. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения государственной функции, состоит из следующих подразделов:

1) порядок информирования об исполнении государственной функции;

2) срок исполнения государственной функции.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

3) - 4) исключены. - Постановление Правительства РК от 02.10.2018 N 427.

8. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении государственной функции, указываются следующие сведения:

1) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

2) порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов исполнительной власти Республики Коми, исполняющих государственную функцию.

К справочной информации относятся:

место нахождения и графики работы органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений и территориальных органов;

справочные телефоны структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, в сети "Интернет".

Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, в сети "Интернет", в Реестре и на Портале, о чем указывается в тексте административного регламента. Указанный орган обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе Реестра.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

9. В подразделе, касающемся срока исполнения государственной функции, указывается общий срок исполнения государственной функции.

10. Исключен. - Постановление Правительства РК от 02.10.2018 N 427.

11. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении государственной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения государственной функции.

В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

12. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к регламенту.

13. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

1) основания для начала административной процедуры;

2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

4) условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

5) критерии принятия решений;

6) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

7) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

14. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением государственной функции, состоит из следующих подразделов:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений;

2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции;

3) ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;

4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

15. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Республики Коми, исполняющих государственную функцию, а также их должностных лиц, состоит из следующих подразделов:

1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба);

2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

3) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

5) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

6) органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке;

7) сроки рассмотрения жалобы;

8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования и способ доведения его до заинтересованного лица.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

III. Организация экспертизы проектов

административных регламентов

16. Проекты административных регламентов, в том числе проекты нормативных правовых актов, утверждающих административный регламент, а также проекты нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в административный регламент, признание административных регламентов утратившими силу, (далее - проект) подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Администрацией Главы Республики Коми (далее - Администрация).

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

17. Порядок проведения независимой экспертизы.

17.1. Орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта, в целях ознакомления заинтересованных лиц размещает проект на своем официальном сайте в сети "Интернет", за исключением проекта или его отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не позднее чем за 1 месяц до его направления на экспертизу, проводимую Администрацией.

(п. 17.1 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

17.2. Предметом независимой экспертизы проекта (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта для граждан и организаций.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 09.02.2017 N 85, от 02.10.2018 N 427)

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта, а также организациями, находящимися в ведении органа исполнительной власти Республики Коми, являющегося разработчиком проекта.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

Независимая экспертиза проекта проводится во время его размещения на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, являющегося разработчиком проекта, в сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

17.3. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта. Орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы в течение 1 месяца со дня получения указанных заключений.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

Непоступление заключения независимой экспертизы в орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы Администрацией в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 09.02.2017 N 85, от 02.10.2018 N 427)

18. Порядок проведения экспертизы Администрацией.

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.02.2017 N 85)

18.1. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта требованиям Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок исполнения государственной функции, а также требованиям, предъявляемым к указанному проекту настоящим Порядком, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы, а также наличия и актуальности сведений о соответствующей государственной функции в Перечне.

(п. 18.1 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

18.2. Орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта и ответственный за его утверждение, готовит и представляет на экспертизу в Администрацию вместе с проектом пояснительную записку, в которой приводится информация о необходимости разработки и принятия проекта, об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, а также таблицу изменений, предлагаемых проектом (в случае представления на экспертизу проекта, предусматривающего внесение изменений в административный регламент).

В случае выявления в процессе разработки проекта возможности оптимизации (повышение качества) исполнения государственной функции при условии соответствующих изменений иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок исполнения государственной функции, проект направляется на экспертизу в Администрацию с приложением проектов иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок исполнения государственной функции.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.01.2019 N 34)

(п. 18.2 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

18.3. Администрация проводит экспертизу поступившего проекта в течение 20 рабочих дней со дня его поступления в Администрацию.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

По результатам экспертизы готовится заключение, которое направляется в орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта, в пределах срока, установленного настоящим пунктом.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

В случае получения отрицательного заключения орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта, в течение 10 дней со дня получения заключения дорабатывает проект с учетом замечаний и предложений, указанных в заключении, и направляет доработанный проект в Администрацию для проведения повторной экспертизы.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 09.02.2017 N 85, от 02.10.2018 N 427)

Проекты возвращаются Администрацией без экспертизы в случае, если нарушен порядок представления указанных проектов на экспертизу, предусмотренный настоящим Порядком, а также в случае отсутствия сведений о соответствующей государственной функции в Перечне в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в Администрацию.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

В случае возвращения проекта без экспертизы нарушения должны быть устранены, а соответствующий проект повторно представлен на экспертизу в Администрацию в течение 15 рабочих дней со дня его возвращения.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

18.4. Проекты, поступившие для проведения повторной экспертизы, рассматриваются Администрацией в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

По результатам повторного рассмотрения проекта Администрация направляет в орган исполнительной власти Республики Коми, являющийся разработчиком проекта, заключение в пределах срока, установленного настоящим пунктом.

(п. 18.4 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

18.5. Проекты, пояснительные записки к ним, а также заключение независимой экспертизы размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Коми, являющихся разработчиками проекта, в сети "Интернет".

(п. 18.5 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

18.6. Не требуется размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Коми, являющихся разработчиками проекта, в сети "Интернет" проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения административного регламента в соответствие с актами прокурорского реагирования, заключениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми, а также в связи с приведением его в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.

(п. 18.6 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

IV. Порядок утверждения административных регламентов,

внесения в них изменений

19. Административные регламенты утверждаются приказом органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, в течение 10 рабочих дней с даты получения положительного заключения Администрации.

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.02.2017 N 85)

Если в исполнении государственной функции участвуют несколько органов исполнительной власти Республики Коми, то административный регламент утверждается их совместным актом.

20. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Республики Коми, а также размещению в установленном порядке на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, в сети "Интернет".

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

Административные регламенты подлежат размещению в установленном порядке в Реестре и на Портале.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

21. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для разработки и утверждения административных регламентов.

Утвержден

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 29 ноября 2011 г. N 532

(приложение N 4)

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

КОТОРОГО НАДЕЛЕНЫ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

Список изменяющих документов

(введен Постановлением Правительства РК от 09.02.2017 N 85;

в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления в Республике Коми административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления в Республике Коми (далее - Порядок).

2. Административным регламентом является муниципальный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) органов местного самоуправления в Республике Коми при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления в Республике Коми (далее соответственно - административный регламент, орган местного самоуправления).

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между отраслевыми (функциональными), территориальными органами, структурными подразделениями органа местного самоуправления, их должностными лицами, взаимодействия органа местного самоуправления с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления в Республике Коми.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

Административные регламенты разрабатываются органами местного самоуправления (далее - разработчик) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами и типовыми административными регламентами, утверждаемыми органами исполнительной власти Республики Коми, к компетенции которых Правительством Республики Коми отнесено решение вопросов в соответствующей сфере деятельности (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми).

3. Типовые административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора) разрабатываются и утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти Республики Коми в соответствии с требованиями пунктов 4 - 16, 18 - 19 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 (приложение N 3).

II. Организация экспертизы проектов

административных регламентов

4. Проекты административных регламентов, в том числе проекты муниципальных правовых актов, утверждающих административный регламент, а также проекты муниципальных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в административные регламенты, признание административных регламентов утратившими силу, (далее - проект) подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

5. Порядок проведения независимой экспертизы.

5.1. Разработчик проекта в целях ознакомления с ним заинтересованных лиц размещает проект на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), за исключением проекта или его отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не позднее чем за 1 месяц до его направления на экспертизу, проводимую уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми.

В случае отсутствия официального сайта разработчика в сети "Интернет" проект подлежит размещению на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".

(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

5.2. Предметом независимой экспертизы проекта (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта для граждан и организаций.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта, а также организациями, находящимися в ведении разработчика проекта.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

Независимая экспертиза проекта проводится во время его размещения на официальном сайте разработчика в сети "Интернет" (в случае его отсутствия - на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет") с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

5.3. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику проекта. Разработчик проекта обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных заключений.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

Непоступление заключения независимой экспертизы разработчику проекта в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

6. Порядок проведения экспертизы проекта уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

6.1. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта требованиям Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, а также требованиям, предъявляемым к проектам настоящим Порядком, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы.

(п. 6.1 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

6.2. Разработчик проекта готовит и представляет на экспертизу в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми вместе с проектом пояснительную записку, в которой приводится информация о необходимости разработки и принятия проекта, об основных предполагаемых улучшениях осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, а также таблицу изменений, предлагаемых проектом (в случае представления на экспертизу проекта, предусматривающего внесение изменений в административный регламент).

(п. 6.2 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

6.3. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми проводит экспертизу поступившего проекта в течение 20 рабочих дней со дня поступления соответствующего проекта в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

По результатам экспертизы готовится заключение, которое направляется разработчику проекта, в пределах срока, установленного настоящим пунктом.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

В случае получения отрицательного заключения разработчик проекта в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения дорабатывает проект с учетом замечаний и предложений, указанных в заключении, и направляет доработанный проект в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми для проведения повторной экспертизы.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

6.4. Проект, поступивший для проведения повторной экспертизы, рассматривается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

По результатам повторного рассмотрения проекта уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми направляет разработчику проекта заключение в пределах срока, установленного настоящим пунктом.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

7. Проекты, пояснительные записки к ним, а также заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте разработчика проекта в сети "Интернет" либо в случае отсутствия официального сайта разработчика проекта в сети "Интернет" - на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

8. Не требуется размещение на официальном сайте разработчика проекта в сети "Интернет" (в случае его отсутствия - на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет") проекта, предусматривающего внесение изменений в административный регламент, в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения административного регламента в соответствие с актами прокурорского реагирования, а также в связи с приведением его в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

III. Порядок утверждения административных регламентов,

внесения в них изменений

9. Административные регламенты утверждаются органами местного самоуправления в порядке, установленном для утверждения муниципальных правовых актов.

10. Административные регламенты подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом муниципального образования, а также размещению в установленном порядке на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет".

В случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления в сети "Интернет" административные регламенты подлежат размещению на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети "Интернет".

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.10.2018 N 427)

Административные регламенты подлежат размещению в установленном порядке в государственных информационных системах Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми", "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".

11. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком для разработки и утверждения административных регламентов.