ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА 2014-2020 ГОДЫ»



Утратило силу постановлением администрации Владимирской области от 31.03.2021 № 176.

ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.11.2013 № 1348

ОБ утверждении государственной программы Владимирской области «Развитие культуры»

(название в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.02.2016 № 139)

(название в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановлений администрации Владимирской области от 03.12.2014 № 1233, от 07.04.2015 № 315, от 20.05.2015 № 469, от 23.11.2015 № 1163, от 22.01.2016 № 36, от 18.02.2016 № 139, от 27.12.2016 № 1148, от 14.02.2017 № 98, от 27.12.2017 № 1143, от 26.02.2018 № 125, от 30.03.2018 № 258, от 07.08.2018 № 597, от 04.09.2018 № 657, от 27.12.2018 № 993, от 28.03.2019 № 232, от 13.06.2019 № 431, от 25.12.2019 № 940, от 20.01.2020 № 20, от 11.03.2020 № 140, от 04.06.2020 № 352, от 29.12.2020 № 900)

В соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 № 164 «О Порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области», с целью внедрения программно-целевых принципов организации бюджетного процесса постановляю:

(преамбула в редакции постановления администрации Владимирской области от 03.12.2014 № 1233)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

1. Утвердить:

1.1. Государственную программу Владимирской области «Развитие культуры» согласно приложению №1.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.02.2016 № 139)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

1.2. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на повышение оплаты труда работников культуры и педагогических работников дополнительного образования детей сферы культуры в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597, от 01 июня 2012 года № 761 в рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» согласно приложению № 2.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 03.12.2014 № 1233)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.04.2015 № 315)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.02.2016 № 139)

(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

1.3. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» согласно приложению № 3.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 03.12.2014 № 1233)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.04.2015 № 315)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.05.2015 № 469)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.02.2016 № 139)

(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

1.4. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на модернизацию и развитие сети муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» согласно приложению № 4.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

1.5. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных музеев области в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» согласно приложению № 5.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.09.2018 № 657)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

1.6. подпункт 1.6 исключен постановлением администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20.

(пункты 1.4-1.6 введены в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

1.7. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек согласно приложению № 7.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.08.2018 № 597)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

1.8. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек согласно приложению № 8.

1.9. Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат Владимирской области согласно приложению № 9.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(подпункт 1.9 в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

(пункты 1.7 – 1.9 введены постановлением администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

1.10. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на государственную поддержку отрасли культуры на обеспечение автотранспортом для внестационарного обслуживания населения в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» согласно приложению № 10.

1.11. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных библиотек области в рамках подпрограммы «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» согласно приложению № 11.

(пункты 1.10, 1.11 введены постановлением администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(подпункт 1.11 в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

1.12. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на создание модельных муниципальных библиотек в рамках подпрограммы «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» согласно приложению № 12.

1.13. подпункт 1.13 исключен постановлением администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20.

(пункты 1.12, 1.13 введены постановлением администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

1.14. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на создание виртуальных концертных залов в рамках федерального проекта «Цифровая культура» национального проекта «Культура» согласно приложению № 14.

(пункт 1.14 введен постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Владимирской области разработать с учетом положений Программы муниципальные программы в сферах культуры и туризма.

3. Признать утратившим силу:

- постановление Губернатора области от 21.02.2013 № 182 «О порядке предоставления, расходования и распределения в 2013 году средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в сфере культуры;

- пункт 2 постановления Губернатора области от 16.07.2013 № 823 «О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий на реализацию проектов областных конкурсов в сфере туризма в рамках мероприятий по ведомственной целевой программе «Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2013-2015 гг. «Малое Золотое кольцо».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 01.01.2014 года.

Губернатор области

С.Ю. Орлова

Приложение №1

к постановлению Губернатора области

от 29.11.2013 № 1348

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.04.2015 № 315)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.02.2016 № 139)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ "

(название в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

Наименование государственной программы Владимирской области

Государственная программа Владимирской области "Развитие культуры " (далее - Программа)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры»

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Ответственный исполнитель Программы

Департамент культуры Владимирской области

Соисполнители Программы (подпрограмм)

Департамент архитектуры и строительства Владимирской области

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Участники Программы

Органы местного самоуправления;

ГАУК ВО "Владимирский академический областной драматический театр";

ГАУК ВО "Владимирский областной театр кукол";

ГАУК ВО "Владимирская областная филармония";

ГБУК ВО "Центр классической музыки";

ГБУК ВО "Киноцентр";

ГАУК ВО "Областной Центр народного творчества";

ГАУК ВО "Владимирский областной Дом работников искусств" имени Ю.А. Тумаркина;

ГАУК ВО "Областной Дворец культуры и искусства";

ГБПОУ ВО "Владимирский областной музыкальный колледж им. А.П. Бородина";

ГБПОУ ВО "Владимирский областной колледж культуры и искусства";

ГБОУ ДПО ВО «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры

ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия";

ГБУК ВО "Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького";

ГБУК ВО "Владимирская областная библиотека для детей и молодежи";

ГБУК ВО "Владимирская областная специальная библиотека для слепых";

ГБУК ВО "Центр пропаганды изобразительного искусства";

ГБУК ВО "Муромский историко-художественный музей"

ГБУК ВО «Гороховецкий историко-архитектурный музей»

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Подпрограммы Программы

«Наследие»;

«Искусство»;

«Обеспечение условий реализации Программы»;

«Образование»;

«Ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Владимирской области»;

«Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области»;

«Развитие информатизации в сфере культуры»;

«Развитие муниципальных общедоступных библиотек области».

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

Цель Программы

Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Задачи Программы

Задача 1. Создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации.

Задача 2. Создание условий для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, реализации творческого потенциала нации, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Целевые индикаторы и показатели Программы

- количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года;

- уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (процент от числа опрошенных)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

Этапы и сроки реализации Программы

2014 - 2022годы

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Объем бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам и источникам

Общий объем средств на реализацию Программы составляет 14243168,0 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет – 874069,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 12705057,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 10000,0 тыс. рублей;

средства муниципальных бюджетов – 654041,2
тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования по годам распределяются

в следующих объемах:

федеральный бюджет:

2014 год –110310,8 тыс. рублей;

2015 год – 2046,3 тыс. рублей;

2016 год – 7988,3 тыс. рублей;

2017 год – 159990,2 тыс. рублей;

2018 год –136867,8 тыс. рублей;

2019 год – 111499,4 тыс. рублей;

2020 год – 115361,1 тыс. рублей;

2021 год – 147304,3 тыс. рублей;

2022 год – 82701,6 тыс. рублей.

областной бюджет:

2014 год – 893911,9 тыс. рублей;

2015 год – 1012238,4 тыс. рублей;

2016 год – 1209630,2 тыс. рублей;

2017 год – 1407412,5 тыс. рублей;

2018 год – 1641044,7 тыс. рублей;

2019 год – 1643848,3 тыс. рублей;

2020 год – 1658563,0 тыс. рублей;

2021 год – 1624656,3 тыс. рублей;

2022 год – 1613751,7 тыс. рублей.

Внебюджетные средства составляют 10000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 10000 тыс. рублей.

Ассигнования за счет средств муниципальных бюджетов составляют 654041,2 тыс. рублей и распределяются по годам в следующих объемах:

2014 год – 45832,0 тыс. рублей;

2015 год – 36378,7 тыс. рублей;

2016 год – 26073,0 тыс. рублей;

2017 год – 35151,9 тыс. рублей;

2018 год – 57656,7 тыс. рублей;

2019 год – 56210,8 тыс. рублей;

2020 год – 141720,8 тыс. рублей;

2021 год – 129068,7 тыс. рублей;

2022 год – 125948,6 тыс. рублей.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Ожидаемые результаты реализации Программы

- укрепление единого культурного пространства Владимирской области;

- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

- обеспечение широкого доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных интернет-ресурсов;

- увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

- укрепление имиджа Владимирской области как субъекта РФ с высоким уровнем культуры;

- увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, до 90% общего количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности;

- выравнивание условий доступности услуг для жителей малых городов и сельских поселений, а также качества оказанных услуг с учетом нормативного уровня обеспеченности и модернизации инфраструктуры;

- приведение уровня обеспеченности организаций культуры в соответствие с социальными нормами, составляющими около 80-90%;

- создание эффективной и ресурсно обеспеченной системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей постоянно снижать долю памятников, находящихся в неудовлетворительном или руинированном состоянии

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз их развития

1.1. Характеристика текущего состояния и основных проблем в сфере культуры

Владимирская область богата огромным культурным наследием, имеющим значительный потенциал развития.

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры.

Более тысячи учреждений культуры, более 7 тысяч творческих работников области обеспечивают жителям их конституционное право доступа к культурным ценностям.

По состоянию на начало 2013 года отрасль культуры включает 1037 муниципальных и государственных учреждений культуры. В Единый государственный реестр памятников истории и культуры народов Российской Федерации (за исключением памятников археологии) включены 2829 единиц, в том числе 10 объектов белокаменного зодчества - в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО; 556 объектов закреплено на праве оперативного управления за Государственным центром по сохранению, использованию и реставрации объектов культурного наследия; 338 памятников истории и культуры федерального значения.

Структура отрасли культуры Владимирской области в 2013 г.:

1. Библиотеки - 480 ед.

2. Культурно-досуговые учреждения - 464 ед.

3. Театры - 3 ед.

4. Музеи - 17 ед.

5. Концертные организации - 7 ед.

6. Парки культуры и отдыха - 10 ед.

7. Детские школы искусств - 51 ед.

8. Учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры - 2 ед.

9. Прочие - 3 ед.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.

Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

По итогам 2012 года лишь 30,5% объектов культурного наследия федерального и регионального значения находятся в удовлетворительном состоянии.

Необходима государственная поддержка муниципальных учреждений культуры по следующим направлениям:

- обновление материально-технической базы сельских учреждений культуры, проведение капитального ремонта, приобретение специального оборудования, автотранспорта;

- оснащение и модернизация детских школ искусств;

- создание многофункциональных культурно-досуговых центров;

- приобретение уникального оборудования (музыкальных инструментов, свето- и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования для музеев и т.д.).

Остаются нерешенными следующие проблемы:

заметное снижение культурно-образовательного уровня населения;

диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры;

снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;

неудовлетворительное состояние большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований;

дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек;

отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры.

1.2. Прогноз развития сферы культуры

Реализация Программы к 2022 году позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру услуг в сфере культуры и укрепить позитивный образ области.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отрасли культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат, на региональном и местном уровнях.

Основными неуправляемыми рисками являются растущая нестабильность, замедление темпов роста экономики и, как следствие, существенное сокращение объемов бюджетного финансирования Программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапы реализации Программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Исходя из стратегии государственной культурной политики и стратегии социально-экономического развития Владимирской области реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

обеспечение инновационного развития отрасли культуры и вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий;

укрепление материально-технической базы отрасли;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание), системы подготовки кадров и их социального обеспечения, совершенствование отечественной системы художественного образования и науки;

сохранение единого культурного пространства как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России;

повышение социального статуса семьи как общественного института, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм;

содействие формированию гармонично развитой личности, способной к активному участию в реализации государственной культурной политики;

сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры;

формирование новой модели культурной политики.

Приоритеты деятельности в отдельных секторах сферы культуры описаны в соответствующих подпрограммах Программы.

(подраздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

Целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного развития общества.

Данная цель определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере.

Достижение данных целей предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов власти в сфере культуры.

Задача 1. Создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам. Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм «Наследие», «Искусство», «Образование» и «Ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области», включающих:

оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: библиотеки, музеи, театры, концертные организации, учреждения культурно-досугового типа, образовательные учреждения и др.;

создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;

осуществление мер государственной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, выдающихся деятелей российского искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;

проведение крупномасштабных мероприятий, посвященных значимым культурным событиям, а также мероприятий по развитию сотрудничества в сфере культуры;

предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры.

Задача 2. Создание условий для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, реализации творческого потенциала нации, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Данная задача выполняется в рамках подпрограмм «Обеспечение условий реализации Программы», Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области и включает формирование нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры на период до 2021 года.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Для решения задачи планируется:

выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики в сфере культуры;

реализация мер по развитию информатизации отрасли;

поддержка приоритетных инновационных проектов;

управление реализацией и изменениями Программы.

Решение указанных задач и достижение цели Программы позволит к 2022 году достигнуть следующих основных результатов:

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

укрепление единого культурного пространства Владимирской области;

формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

обеспечение широкого доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных интернет-ресурсов;

увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

укрепление имиджа Владимирской области как субъекта РФ с высоким уровнем культуры;

увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, до 90% общего количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности;

выравнивание условий доступности услуг для жителей малых городов и сельских поселений, а также качества оказанных услуг с учетом нормативного уровня обеспеченности и модернизации инфраструктуры;

приведение уровня обеспеченности организаций культуры в соответствие с социальными нормами, составляющими около 80-90%;

создание эффективной и ресурсно обеспеченной системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей постоянно снижать долю памятников, находящихся в неудовлетворительном или руинированном состоянии.

(подраздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы и приведена в таблице 1.

Данная система сформирована с учетом требований постановления Губернатора области от 24 февраля 2014 г. N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области" и обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2022 года.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм и ведомственной целевой программы.

Описания показателей (индикаторов) подпрограмм и ведомственной целевой программы представлены в соответствующих разделах Программы.

Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по годам количественные значения. Сведения об индикаторах и показателях Программы и их значения по годам ее реализации в разрезе подпрограмм и ведомственной целевой программы приведены в таблице 1.

Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается за счет:

повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений и организаций отрасли культуры;

роста качества и эффективности государственного и муниципального управления в сфере культуры;

повышения мотивации работников культуры;

внедрения современных информационных и инновационных технологий в сфере культуры;

увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемой сферы.

2.4. Сроки и этапы Программы

Реализация Программы будет осуществляться с 2014 по 2022 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

В процессе реализации будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации Программы, в том числе: осуществление подготовки и переподготовки персонала, информационная поддержка Программы и др.

Будет обеспечено новое качество услуг в сфере культуры.

III Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы, ведомственной целевой программы, подпрограмм Программы

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

В рамках Программы предполагается реализация мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм «Наследие», «Искусство», «Образование», «Обеспечение условий реализации Программы», «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области» и «Ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области», «Развитие информатизации в сфере культуры», «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области».

Для решения задачи 1 по сохранению культурного и исторического наследия области, обеспечению гражданам доступа к культурным ценностям; созданию условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала предусматривается реализация подпрограмм «Наследие», «Искусство», «Образование», «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области» и «Ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области», «Развитие информатизации в сфере культуры», «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области».

Основными мероприятиями подпрограммы «Наследие» являются:

- поддержка государственных учреждений культуры и искусства;

- поддержка государственных музеев;

- организация библиотечного обслуживания населения.

Подпрограмму «Искусство» составляют следующие основные мероприятия:

- поддержка государственных культурно-досуговых учреждений;

- поддержка государственных театрально-зрелищных организаций;

- поддержка государственного учреждения кинематографии (обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения культуры Владимирской области «Киноцентр».

Подпрограмму «Образование» составляют следующие основные мероприятия:

- организация предоставления среднего профессионального образования;

- организация предоставления дополнительного профессионального образования;

- реализация дополнительных общеразвивающих программ.

Основными мероприятиями «Ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области» являются:

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- поддержка и сохранение библиотечного, музейного дела, исполнительских искусств, традиционной народной культуры и прочих мероприятий в области культуры;

- поддержка работников государственных учреждений культуры;

- Федеральный проект «Культурная среда» национального проекта «Культура»;

- Федеральный проект «Творческие люди» национального проекта «Культура»;

- Федеральный проект «Цифровая культура» национального проекта «Культура».

Основными мероприятиями подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области» являются:

- строительство (капитальные вложения), реконструкция, проведение ремонтных, противоаварийных работ, противопожарных мероприятий и приобретение оборудования в муниципальных учреждениях культуры;

- Федеральный проект «Культурная среда» национального проекта «Культура»;

- Федеральный проект «Цифровая культура» национального проекта «Культура».

Подпрограмма «Развитие информатизации в сфере культуры» включает основное мероприятие «Обеспечение развития информационных технологий».

Подпрограмму «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области» составляют следующие основные мероприятия:

- проведение ремонтных работ в муниципальных библиотеках области»;

- Федеральный проект «Культурная среда» национального проекта «Культура».

Решение задачи 2 по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры предполагает реализацию основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы»:

- материально-техническое и финансовое обеспечение государственных органов в сфере культуры;

- поддержка учреждений культуры;

- обеспечение охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности;

- предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры.

В рамках Программы предусматривается участие органов местного самоуправления в реализации следующих мероприятий:

- повышение оплаты труда работников культуры и педагогических работников дополнительного образования детей сферы культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы»;

- проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области»;

- проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры в рамках подпрограммы «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области».

Перечень основных мероприятий государственной программы Владимирской области «Развитие культуры», подпрограмм и ведомственной целевой программы представлен в таблице 2.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников (доходов, полученных от сдачи в аренду имущества) и средств муниципальных бюджетов.

Объем финансирования мероприятий Программы составляет 14243168,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 874069,8 тыс. рублей, областного бюджета – 12705057,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 10000,0 тыс. рублей, средств муниципальных бюджетов – 654041,2 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы подлежит уточнению при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовой год и плановый период в установленном порядке.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год – 110310,8 тыс. рублей;

2015 год – 2046,3 тыс. рублей;

2016 год – 7988,3 тыс. рублей;

2017 год – 159990,2 тыс. рублей;

2018 год – 136867,8 тыс. рублей;

2019 год – 111499,4 тыс. рублей;

2020 год – 115361,1 тыс. рублей;

2021 год – 147304,3 тыс. рублей;

2022 год – 82701,6 тыс. рублей.

В соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета предусматривается в размере 12705057,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 893911,9 тыс. рублей;

2015 год – 1012238,4 тыс. рублей;

2016 год – 1209630,2 тыс. рублей;

2017 год – 1407412,5 тыс. рублей;

2018 год – 1641044,7 тыс. рублей;

2019 год – 1643848,3 тыс. рублей;

2020 год – 1658563,0 тыс. рублей;

2021 год – 1624656,3 тыс. рублей;

2022 год – 1613751,7 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в таблице 3.

V Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы характеризуется следующими конечными результатами:

- укрепление единого культурного пространства Владимирской области;

- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

- обеспечение широкого доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных интернет-ресурсов;

- увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

- укрепление имиджа Владимирской области как субъекта РФ с высоким уровнем культуры;

- увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, до 90% общего количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности;

- выравнивание условий доступности услуг для жителей малых городов и сельских поселений, а также качества оказанных услуг с учетом нормативного уровня обеспеченности и модернизации инфраструктуры;

- приведение уровня обеспеченности организаций культуры в соответствие с социальными нормами, составляющими около 80-90%;

- создание эффективной и ресурсно обеспеченной системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей постоянно снижать долю памятников, находящихся в неудовлетворительном или руинированном состоянии;

- обеспечение использования исторического и культурного наследия для воспитания и образования подрастающего поколения.

Перечень показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам представлен в таблице 1. Взаимосвязь мероприятий с целевыми показателями (индикаторами) Программы представлена в таблице 2.

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

VI. Порядок и методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О Порядке разработки, формирования реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Эффективность реализации Программы оценивается на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в таблице 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей Программы, %;

к - количество целевых показателей Программы;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя Программы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя Программы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования Программы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию Программы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный Программой на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнение фактических сроков реализации мероприятий Программы с запланированными, которое определяется по формуле:

Мвып = Мф / Мпл x 100%, где:

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%);

Мф - количество мероприятий Программы, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Программы (единиц);

Мпл - количество мероприятий Программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Программы (единиц).

Оценка эффективности реализации Программы производится по формуле:

Эпр - оценка эффективности реализации Программы (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей Программы (%);

Уф - уровень финансирования Программы за счет всех источников финансирования (%);

Мвып - оценка выполнения мероприятий (%).

Программа считается выполненной при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

VII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер

управления рисками реализации Программы

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" планируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры и смежных областях.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сфере культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы":

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы организаций сферы культуры и качество предоставляемых услуг.

VIII Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Программы)

В рамках реализации Программы планируется оказание областными государственными учреждениями культуры следующих государственных услуг (выполнение работ):

- реализация образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена;

- реализация дополнительных общеразвивающих программ;

- реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств;

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

- реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации;

- абзац 6 исключен - в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143;

- обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия;

- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;

- организация и проведение культурно – массовых мероприятий;

- выявление, изучение, сохранение, развитие и популяризация объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры;

- создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок;

- формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций;

- публичный показ музейных предметов, музейных коллекций;

- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки;

- формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек, включая оцифровку фондов;

- библиографическая обработка документов и создание каталогов;

- осуществление стабилизации, реставрации и консервации библиотечного фонда, включая книжные памятники;

- показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);

- создание спектаклей;

- показ (организация показа) концертных программ;

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

- создание концертов и концертных программ;

- прокат кино и видеофильмов.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями культуры Владимирской области в рамках Программы представлен в таблице 4.

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

Подпрограмма "Наследие"

Паспорт

Наименование подпрограммы Программы

"Наследие"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент культуры Владимирской области

Участники подпрограммы

ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия";

ГБУК ВО "Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького";

ГБУК ВО "Владимирская областная библиотека для детей и молодежи";

ГБУК ВО "Владимирская областная специальная библиотека для слепых";

ГБУК ВО "Центр пропаганды изобразительного искусства";

ГБУК ВО "Муромский историко-художественный музей"

ГБУК ВО «Гороховецкий историко-архитектурный музей»

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Не предусмотрены

Цели подпрограммы

- сохранение культурного и исторического наследия;

- расширение доступа населения к культурным ценностям и информации

Задачи подпрограммы

- обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

- повышение доступности и качества библиотечных услуг;

- повышение доступности и качества музейных услуг

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество объектов культурного наследия, находящихся на балансе ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия", ед.;

Количество экспозиций и выставок в областных государственных музеях, ед.;

Количество посещений областных государственных библиотек, чел.;

Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек, включая оцифровку документов, ед.;

Библиографическая обработка документов и создание каталогов, ед.;

Осуществление стабилизации, реставрации и консервации библиотечного фонда, включая книжные памятники, ед.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1584155,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом:

2014 год – 105750,0 тыс. рублей;

2015 год – 115610,1 тыс. рублей;

2016 год – 159067,0 тыс. рублей;

2017 год – 176584,2 тыс. рублей;

2018 год –190330,3 тыс. рублей;

2019 год –204032,5 тыс. рублей;

2020 год – 212521,3 тыс. рублей;

2021 год – 210129,8 тыс. рублей;

2022 год – 210129,8 тыс. рублей.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

- высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

- высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев;

- улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов;

- высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов;

- укрепление материально-технической базы библиотек, музеев

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма «Наследие» направлена на решение задачи 1 «Создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Культурное наследие является духовным, экономическим, социальным и культурным капиталом невосполнимой ценности. Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития Владимирской области.

Подпрограмма "Наследие" направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества государственных услуг, предоставляемых в этой области. Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает:

сохранение объектов культурного наследия;

развитие библиотечного дела;

развитие музейного дела.

1.1. Сохранение объектов культурного наследия

Недвижимые памятники истории и культуры составляют важную часть культурного достояния Владимирской области и являются основным живым свидетельством развития цивилизации и подлинным отражением древних традиций. Их активная популяризация способствует взаимному пониманию, уважению и сближению людей, ведет к духовному объединению на основе единых исторических корней, способствует воспитанию патриотических чувств.

Сохранение национальных культурных ценностей имеет приоритетное значение для региона, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием страны является важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В настоящее время на территории Владимирской области на государственной охране находится 3724 объекта культурного наследия, в том числе: памятники архитектуры и градостроительства (2511 ед.), памятники археологии (895 ед.), памятники истории (277 ед.), памятники монументального искусства (27 ед.) и 14 достопримечательных мест.

Из общего числа объектов культурного наследия Владимирской области 338 объектов имеют федеральное значение, в том числе 10 объектов белокаменного зодчества включены в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО; 2139 объектов - регионального значения; 203 объекта - местного значения и 1044 - выявленные объекты культурного значения. За ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия" закреплен на праве оперативного управления 478 объект культурного наследия.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

Деятельность по сохранению объектов культурного наследия предусматривает проведение ремонтно-реставрационных работ, в том числе консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В области сохранения объектов культурного наследия выделяются следующие основные проблемы:

1. Критическое состояние многих памятников.

По различным оценкам, состояние от 50 до 70% памятников, находящихся на государственной охране, характеризуется как неудовлетворительное, для большей их части необходимо принятие срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения. Объем реставрационной деятельности в настоящее время составляет приблизительно 30% от уровня начала 1990-х годов. В то же время потребность в реставрационных работах постоянно повышается. Это связано, с одной стороны, с выявлением новых памятников, а с другой стороны - с крайне недостаточным развитием реставрационной деятельности.

2. Высокая степень амортизации значительного числа зданий, что приводит к возникновению реальной угрозы их утраты.

На территории Владимирской области имеется большое число зданий (сооружений), находящихся под охраной государства как объекты культурного наследия. Во многих случаях эти здания имеют большой амортизационный износ и требуют проведения значительного объема ремонтно-реставрационных работ. Данный износ выражается также в уменьшении потребительских свойств объекта недвижимости. При невыполнении работ по комплексной реставрации рассматриваемых зданий (памятников) возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей и элементов декора, предметов внутренней отделки, что в дальнейшем повлечет значительное удорожание ремонтно-реставрационных работ.

3. Несоответствие условий содержания и использования зданий, памятников современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь к таким объектам относятся памятники и выявленные объекты культурного наследия, используемые в настоящее время под жилищный фонд.

4. Процессы естественного старения объектов культурного наследия в значительной степени ускоряются в результате неблагоприятных климатических условий (длительность залегания снега и льда, высокая влажность и загазованность атмосферы, стихийные бедствия - паводки, подтопления, оползни) и отсутствия должной защиты зданий-памятников и сооружений от погодных условий, техногенной нагрузки на грунты и конструкции и др.

5. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий.

Российская практика свидетельствует о том, что установление зон охраны объектов культурного наследия, требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде.

6. Остается нерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Большое количество памятников истории и культуры на сегодняшний день не внесено в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), не известно их состояние, характер и масштабы проблем.

7. Утрачены многие позиции в кадровой политике и подготовке квалифицированного персонала реставрационной отрасли.

Многолетние проблемы, связанные с подготовкой квалифицированного персонала реставрационной отрасли, привели к острому дефициту не только мастеров высших категорий, но и работников для выполнения работ среднего уровня сложности.

8. Отсутствие в необходимом объеме финансовых средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их государственной охраны.

1.2. Развитие библиотечного дела

Значительную часть общенационального культурного наследия составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом области, включают большое количество книжных памятников мирового и общероссийского значения и, кроме научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность.

Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям.

Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, на электронных носителях.

Библиотеки Владимирской области выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры, вносят весомый вклад в экономическое развитие области. Основные услуги библиотек бесплатны. Цели и задачи развития библиотечного дела в условиях реформирования социально-экономической сферы должны соответствовать происходящим переменам и международной практике. Трансформация библиотек в библиотеки информационного общества требует радикальных преобразований и изменений подходов к их деятельности.

Процесс внедрения автоматизированных систем и технологий в библиотеках области, хотя и недостаточно быстро, но развивается. Областные и муниципальные библиотеки имеют высокий уровень технической оснащенности. Созданы и активно используются специальные автоматизированные библиотечные системы практически во всех библиотеках. В целом фонды библиотек на электронных носителях насчитывают 43,96 тысяч экземпляров.

Пользователи Владимирской областной научной библиотеки имеют возможность удовлетворить свой спрос в виртуальном читальном зале библиотеки с помощью удаленных электронных баз данных: "Электронная библиотека диссертаций Российской государственной библиотеки", "Научная электронная библиотека" (полнотекстовая коллекция 234 журналов по всем отраслям знаний), полнотекстовых версий редких книг Президентской библиотеки им. Б. Ельцина, БД "Патенты России", БД ФГУ "Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" (ФГУ ФИПС), полнотекстовые базы данных на иностранных языках.

В отчетном году к ресурсам электронных баз данных областной научной библиотеки обратились 9034 пользователя. Эти показатели свидетельствуют о востребованности электронных ресурсов (+3687 пользователей к уровню 2011 года).

Кроме того, читатели областной научной библиотеки и 8 библиотек региона (библиотеки Кольчугинского, Гусь-Хрустального, Петушинского, Ковровского районов, г. Владимира, округа Муром и др.) имеют доступ к полнотекстовой электронной базе данных компании EastViewInformationServices (электронные версии 275 российских журналов и газет). Благодаря корпоративной подписке читатели вышеперечисленных библиотек имеют возможность пользоваться базой периодических изданий, отсутствующих в их фондах.

В 2012 году услугами полнотекстовых ресурсов Универсальных баз данных воспользовались 8958 человек, ими просмотрено и получено 18594 копии документов.

В 2012 году продолжилась работа по созданию цифровой библиотеки "Земля Владимирская". В ней представлены редкие краеведческие издания, материалы о Владимирском крае. В настоящее время коллекция насчитывает 2258 электронных копий.

Число членов корпорации БИСС в 2012 году достигло 28 библиотечных учреждений. Таким образом, из 480 библиотек области в корпорации работают 435 библиотек. В процесс создания единого информационного пространства Владимирской области включились Централизованная библиотечная система Муромского района и библиотека Ставровской средней образовательной школы.

В целях достижения целевых ориентиров по переводу библиотечных каталогов в электронную форму (к 2015 году - 100%) библиотеки области (участники корпорации) продолжили создание электронных каталогов (ЭК). По данным ГИВЦ, по итогам 2011 года Владимирская область занимает по данному показателю 4 место среди регионов Центрального федерального округа. Общий объем ЭК региона к концу 2012 года составил 1489,3 тыс. записей (+ 318,2 тыс. библиографических записей к уровню 2011 года). В целом доля отражения книжного фонда общедоступных библиотек региона в ЭК - 39%. Процент фондов областной научной библиотеки, отраженных в ЭК, достиг 93%.

В 2012 году начал работу новый проект Библиотечной информационно-сервисной системы Владимирского региона - "БИСС - Периодика". Основная цель проекта - создать для жителей региона полную информацию о периодических изданиях библиотек Владимирской области. А также дать возможность пользователям библиотек получить доступ к фондам библиотек всей области, где они смогут не только узнать место нахождения издания, но и получить его копию. Объем БД составляет 153 тыс. записей, за 2012 год она увеличилась на 41 тыс. записей.

Создание в 2012 году информационного портала "Библиотеки Владимирской области" (http://biss.lib33.ru/) позволило создать единую точку доступа для пользователей Интернета к фондам библиотек. На сегодняшний день портал содержит информацию о всех общедоступных библиотеках региона, статистические данные и информационные материалы, включающие технологические и методические разработки по актуальным вопросам библиотечного дела. Внедрена технология автоматизированного сбора отчетности в режиме онлайн библиотек области в созданной ими информационной системе "MainStream".

В результате эффективной работы корпорации библиотеки Владимирской области расширили спектр информационных продуктов и услуг, повысили уровень информационного обслуживания пользователей, свой профессиональный уровень, произвели техническую модернизацию для внедрения современных технологий, что позволило увеличить число библиотек, предоставляющих доступ в Интернет, в т.ч. и в сельской местности.

На сегодняшний день компьютеризировано 363 библиотеки (или 75,6%), в том числе 244 - на селе. Данный показатель возрос на 10% по сравнению с 2011 годом. 277 библиотек имеют доступ к сети Интернет, в том числе 169 сельских. Количество библиотек, подключенных к сети Интернет, увеличилось на 23%. Значительно улучшены показатели по информатизации библиотек в Вязниковском, Камешковском, Гусь-Хрустальном, Муромском, Суздальском районах.

Сайты и WEB-страницы имеют государственные библиотеки и 23 библиотеки муниципальных образований. В отчетном году сайты созданы ЦБС г. Коврова, Судогодского, Меленковского районов. Число посещений сайтов общедоступных библиотек составило 665 тыс. ед. (+ 10% к уровню 2011 года).

Библиотеки сегодня - наиболее многочисленная группа учреждений культуры. Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:

1. Неудовлетворительная обновляемость и низкое качество комплектования библиотечных фондов.

Документный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.

2. Проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов.

Несмотря на бурное развитие информационных технологий и постоянное увеличение количества изданий в электронной среде, библиотеки испытывают потребность в сохранности документов. В силу объективных причин (в первую очередь финансовых) за 10 лет проблема сохранности всего особо ценного движимого имущества библиотек решена лишь частично.

3. Недостаточные темпы информатизации библиотек.

Отставание в области внедрения информационных технологий в библиотеках области и муниципальных образований усугубляет развитие информационного неравенства граждан области в целом. В результате сокращается возможность информационного обеспечения науки, образования и производства, тормозится включение области в государственные информационные процессы. Все это снижает уровень конкурентоспособности, усугубляет негативные общественные тенденции, в том числе экономическое и социокультурное неравенство.

4. Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек.

Большинство библиотек не обеспечено современными системами пожарно-охранной сигнализации, пожаротушения и климатического контроля. Они располагают устаревшим оборудованием практически во всех сферах библиотечной деятельности. В результате существует опасность утраты национального достояния и угрозы для пребывания людей, особенно в крупных библиотеках, отличающихся массовым посещением.

1.3. Развитие музейного дела

В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом, патриотическом воспитании населения.

Музейная сеть Владимирской области включает в себя: 3 областных и 17 муниципальных музеев.

Основной фонд областных и муниципальных музеев области на конец 2012 года составил 271301 единицу (в 2011 году - 269116 единиц).

Важнейшим условием успешной музейной деятельности является доступность музейных услуг. В 2012 году областными и муниципальными музеями было организовано 289 выставок (в 2011 году - 280), проведено 6283 экскурсии.

ГБУК ВО "Муромский историко-художественный музей" в 2012 году было проведено 1049 экскурсий (в том числе 220 интерактивных), организована 21 выставка, 22 культурно-просветительских массовых мероприятия для 5355 участников.

Музей принял активное участие в праздновании 1150-летия города Мурома. К юбилею города были созданы (на основе коллекций музея) четыре выставки: фотовыставка "Мой город", городская художественная выставка "Шел по городу художник", "Иконы Мурома. Открытия", "Археология Мурома". В течение года велась работа по подготовке выставки об истории и культуре города "Муром-град", которая открыта в 2013 году.

Муромский музей посетили 38,3 тыс. человек. Общий музейный фонд учреждения увеличился по сравнению с 2011 годом на 2,4% и составил 90429 единиц хранения.

В 2012 году удалось отреставрировать 19 музейных экспонатов. Однако 17% предметов (более 10000 единиц) из основного фонда по-прежнему требуют реставрации.

В рамках "Ведомственной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Владимирской области" музей приобрел программу учета фондов "КАМИС" на два рабочих места, что позволит ускорить и автоматизировать учет музейных предметов, улучшить работу по отбору экспонатов для выставочной деятельности и научного изучения. За 2012 год в программу внесено 2870 записей об экспонатах.

Сотрудники музея в течение года принимали участие в 10 научных конференциях и семинарах разного уровня, на которых прочитано 13 докладов, опубликована 31 научная статья.

ГБУК ВО "Центр пропаганды изобразительного искусства" в 2012 году было проведено 56 экскурсий, организованы 37 выставок, 55 массовых мероприятий для 3,7 тыс. участников. Центр посетили 35,6 тыс. человек. Общий музейный фонд учреждения увеличился по сравнению с 2011 годом на 2,1% и составил 1544 единицы хранения.

На базе Центра изобразительного искусства в 2012 году открылась детская студия изобразительного искусства "Радуга" для детей 5 - 16 лет, что позволило расширить сферу услуг для населения.

Центр пропаганды изобразительного искусства продолжил работу по созданию видеоархива творчества художников Владимирского края. В настоящее время создано 110 видеопрезентаций для информационного киоска.

В настоящее время выделяются несколько блоков взаимосвязанных проблем в деятельности музеев.

1. Дефицит фондовых площадей.

Далеко не всегда имеющиеся в распоряжении музеев площади соответствуют установленным нормам хранения музейных предметов. Зачастую фондохранилища располагаются в неприспособленных для этих целей зданиях, часто ветхих, аварийных или технических. Естественно, при таких условиях не соблюдаются нормы температурно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимов хранения. Скученность приводит к бессистемности в распределении культурных ценностей, ошибкам в учете, разрушению и утрате экспонатов.

2. Физический износ зданий и сооружений, а также оборудования, используемых для хранения и экспонирования музейных предметов.

Состояние музейных зданий и помещений характеризуется тем, что большинство из них требуют капитального ремонта. Отсутствуют элементарные средства обеспечения сохранности предметов. Имеется значительный дефицит фондового оборудования, стеллажей, измерительных приборов (без которых невозможно вести мониторинг режимов хранения), вычислительной техники (без которой невозможно автоматизировать учет, внедрять современные методики учета культурных ценностей).

3. Реставрация музейного фонда.

В целях сохранения музейного фонда Владимирской области государственные и муниципальные музеи нуждаются в реставрации музейных предметов (по состоянию на 01.01.2013 реставрации требуют 9,7% предметов основного фонда).

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

С учетом приоритетов культурной политики целью подпрограммы "Наследие" является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

1. Обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия.

2. Повышение доступности и качества библиотечных услуг.

3. Повышение доступности и качества музейных услуг.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах каждой подпрограммы.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности;

количество объектов культурного наследия, находящихся на балансе Государственного центра по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия;

количество экспозиций и выставок в областных государственных музеях

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

количество экспонатов музейного фонда государственных музеев;

количество посещений областных государственных библиотек

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

количество посещений государственных библиотек.

Выделенные в рамках подпрограммы "Наследие" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе: библиотеки, музеи, а также состояние объектов культурного наследия.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев;

улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов;

укрепление материально-технической базы библиотек, музеев;

оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев.

Реализация подпрограммы "Наследие" будет осуществляться с 2014 по 2022 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы и их значениях представлены в таблице 1.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется осуществление основных мероприятий по поддержке государственных учреждений культуры и искусства:

Выполнение данных основных мероприятий включает:

-поддержку государственных учреждений культуры и искусства (обеспечение деятельности государственных учреждений в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, сохранение, использование и реставрацию объектов культурного наследия);

-поддержку государственных музеев;

-организацию библиотечного обслуживания населения.

В рамках основных мероприятий планируется:

сохранение и исследование археологических объектов культурного наследия, инвентаризация объектов археологического наследия и мониторинг их состояния;

осуществление реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, улучшение технического состояния объектов культурного наследия;

развитие общественно-государственного партнерства и поддержки гражданских инициатив в сфере сохранения историко-культурного наследия;

популяризация памятников истории и культуры;

информирование населения о памятниках истории и культуры, организация доступа к ним с целью ознакомления и изучения;

пропаганда обязанности каждого гражданина Российской Федерации заботиться о сохранении объектов культурного наследия, бережно относиться к памятникам истории и культуры;

организация и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;

популяризация научной и инновационной деятельности библиотек;

развитие Национальной электронной библиотеки, призванной собирать, архивировать, описывать электронные документы, которые способствуют сохранению и развитию национальной культуры, организовывать их общественное использование;

развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек;

увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;

перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет;

пропаганда детского и юношеского чтения, включая проведение общенациональных и региональных программ ежегодных книжно-читательских кампаний и акций, которые направлены на поддержание престижа чтения и его общественной значимости с участием библиотек, школ, вузов, издательств, редакций СМИ, предприятий по распространению печатных изданий;

обеспечение сохранности музейного фонда, в том числе реставрацию и консервацию музейных предметов, входящих в состав музейного фонда;

пополнение музейных фондов;

развитие и поддержка межрегиональной выставочной деятельности.

Исполнителем основного мероприятия в области сохранения объектов культурного наследия областного значения является ГБУК ВО "Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия".

Исполнителями основного мероприятия в области организации библиотечного обслуживания населения области являются: ГБУК ВО "Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького", ГБУК ВО "Владимирская областная библиотека для детей и молодежи", ГБУК ВО "Владимирская областная специальная библиотека для слепых".

Исполнителями основного мероприятия в области музейного обслуживания населения на областном уровне являются ГБУК ВО "Центр пропаганды изобразительного искусства", ГБУК ВО "Муромский историко-художественный музей", ГБУК ВО «Гороховецкий историко-архитектурный музей».

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

- количество посещений организаций культуры к уровню 2010 года.

(абзац 28 в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры.

б) подпрограммы "Наследие":

доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности;

количество объектов культурного наследия, находящихся на балансе Государственного центра по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия;

количество экспозиций и выставок в государственных музеях;

количество экспонатов музейного фонда государственных музеев;

количество документов, выданных из фонда посетителям государственных библиотек;

количество посещений государственных библиотек.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2022 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Результатами реализации основного мероприятия станут:

интеграция библиотек России в единую информационную сеть;

создание единого национального собрания полных текстов электронных документов, свободный доступ к которому осуществляется через интернет-портал, что обеспечит возможность вечного хранения электронных документов и удобство работы с ними;

рост востребованности библиотек у населения;

повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;

повышение качества и доступности музейных услуг;

расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности;

Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1584155,0 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета 1584155,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом:

2014 год – 105750,0 тыс. рублей;

2015 год – 115610,1 тыс. рублей;

2016 год – 159067,0 тыс. рублей;

2017 год – 176584,2 тыс. рублей;

2018 год – 190330,3 тыс. рублей;

2019 год – 204032,5 тыс. рублей;

2020 год – 212521,3 тыс. рублей;

2021 год – 210129,8 тыс. рублей;

2022 год – 210129,8 тыс. рублей.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы характеризуется следующими конечными результатами:

- наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия;

- удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих ценность для населения Владимирской области;

- повышение доступности объектов культурного наследия;

- улучшение сохранности музейных фондов;

- повышение качества и доступности музейных услуг;

-расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности;

- рост востребованности музеев у населения;

- рост числа музеев, оснащенных современным оборудованием;

-повышение качества музейного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности музеев;

- интеграция библиотек России в единую информационную сеть;

- создание единого национального собрания полных текстов электронных документов, свободный доступ к которому осуществляется через интернет-портал, что обеспечит возможность вечного хранения электронных документов и удобство работы с ними;

- повышение информационной безопасности электронных библиотечных ресурсов; повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;

- рост востребованности библиотек у населения; повышение качества и разнообразия библиотечных услуг; повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем создания публичных центров во всех региональных и муниципальных районных библиотеках;

- уменьшение региональных диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в таблице 1. Взаимосвязь мероприятий с целевыми показателями (индикаторами) подпрограмм представлена в таблице 2.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" планируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы":

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Наследие" планируется достижение следующих показателей государственного задания при оказании государственных услуг (выполнение работ):

количество объектов культурного наследия;

количество экспозиций в государственных музеях;

количество предметов музейного фонда;

число посетителей государственных музеев;

количество посещений государственных библиотек;

количество документов библиотечного фонда;

количество документов, прошедших библиографическую обработку;

количество предметов, прошедших реставрацию и консервацию.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями культуры Владимирской области представлен в таблице 4.

Подпрограмма "Искусство"

Паспорт

Наименование подпрограммы Программы

"Искусство"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент культуры Владимирской области

Участники подпрограммы

ГАУК ВО "Владимирский академический областной драматический театр";

ГАУК ВО "Владимирский областной театр кукол";

ГАУК ВО "Владимирская областная филармония";

ГБУК ВО "Центр классической музыки";

ГБУК ВО "Киноцентр";

ГАУК ВО "Областной Центр народного творчества";

ГАУК ВО "Владимирский областной Дом работников искусств" имени Ю.А. Тумаркина;

ГАУК ВО "Областной Дворец культуры и искусства"

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Не предусмотрены

Цели подпрограммы

Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала

Задачи подпрограммы

- сохранение и развитие исполнительских искусств;

- сохранение и развитие кинематографии;

- сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество проведенных мероприятий областными государственными учреждениями культурно-досуговой деятельности, ед.;

Количество новых постановок в областных государственных театрах, ед.;

Количество новых концертных программ коллективов областных государственных концертных учреждений;

Количество выданных кинопрограмм, ед.;

Доля фильмов российского производства в общем объеме проката в муниципальных кинозалах, %.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2021 годы

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2354050,4 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 47363,5 тыс. рублей:

2017 год – 840,7 тыс. рублей;

2018 год – 9577,0 тыс. рублей;

2019 год – 6645,8 тыс. рублей;

2020 год – 10100,0 тыс. рублей;

2021 год – 10100,0 тыс. рублей;

2022 год – 10100,0 тыс. рублей.

областной бюджет – 2306686,9 тыс. рублей:

2014 год –150948,9 тыс. рублей;

2015 год – 198083,3 тыс. рублей;

2016 год – 230506,9 тыс. рублей;

2017 год – 254876,2 тыс. рублей;

2018 год – 274514,6 тыс. рублей;

2019 год –289967,1 тыс. рублей;

2020 год – 314778,4 тыс. рублей;

2021 год – 296441,3 тыс. рублей;

2022 год – 296570,2 тыс. рублей.

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.03.2018 № 258)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- высокий уровень качества и доступности услуг театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа;

- повышение заработной платы работников учреждений;

- укрепление материально-технической базы театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа и учреждений, осуществляющих кинопоказ;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственных услуг;

- новый качественный уровень развития сети учреждений;

- высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов;

- наличие полной и исчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследия народов;

- высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия народов.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма «Искусство» направлена на решение задачи 1 «Создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

В соответствии с Основами законодательства о культуре каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.

В предстоящем десятилетии российской экономике жизненно необходим переход к инновационному типу развития. В этих условиях ведущая роль в формировании человеческого капитала отводится сфере культуры. Путь к инновациям лежит через повышение интеллектуального уровня людей, что возможно только в культурной среде, позволяющей осознать цели и ориентиры развития общества.

Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций российского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Сфера реализации подпрограммы "Искусство" охватывает:

сохранение и развитие исполнительских искусств;

сохранение и развитие кинематографии;

сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов.

1.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств

В последние годы наметилась позитивная динамика развития российского искусства, связанная с ростом зрительского интереса, обновлением репертуарного предложения, появлением новых творческих объединений экспериментального характера. Театры вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального искусства, обеспечивают творческую преемственность поколений в театральном деле, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Театральное искусство области развивают 2 государственных театра - ГАУК ВО "Владимирский академический областной драматический театр" и ГАУК ВО "Владимирский областной театр кукол".

Владимирский академический областной драматический театр - один из старейших театров России. В 2013 году ему исполнилось 165 лет. Все это время его коллектив служит эстетическому и нравственному воспитанию граждан.

Репертуарная политика театра руководствуется принципами сохранения и развития традиций русского и зарубежного театра, поэтому уже многие годы основу репертуара составляет мировая классика. Вместе с тем коллектив театра идет и по пути творческих экспериментов, осваивая новые формы, жанры, средства художественной выразительности, обогащая репертуар новыми постановками. Сегодня в репертуаре театра более 30 спектаклей.

В 2012 году драматическим театром проведено 302 мероприятия, которые посетили 112,6 тыс. человек, в том числе 75 спектаклей - для 30,1 тыс. детей (что составляет 24,8% от общего числа проведенных мероприятий). Театр поставил 8 новых постановок вместо 4 установленных по государственному заданию.

Развивая традицию показа спектаклей и приобщая жителей сел, городов и районов области к театральному искусству, коллектив театра драмы провел 64 выездных мероприятия для 18,0 тыс. человек.

В истекшем году театр активно участвовал в гастрольной деятельности. Проведено 14 выездных и гастрольных мероприятий по городам России, которые посетили 10,1 тыс. человек. Театр со спектаклями побывал в гг. Туле, Ростове Великом, Калуге, Екатеринбурге. В том числе театр принял участие в пяти театральных фестивалях (в гг. Москве, Тамбове, Херсоне, Вологде), на которых творческий коллектив был отмечен дипломами.

ГАУК ВО "Владимирский областной театр кукол" основными целями своей деятельности ставит популяризацию кукольного театрального искусства, эстетическое воспитание юного зрителя.

Сегодня в репертуаре театра более 50 спектаклей, в том числе поставленных по мотивам русских народных сказок, сказок народов мира. Участие в фестивалях и обменных гастролях позволяет театру расширить географию гастрольной деятельности, укрепить связи с творческими коллективами театров России, познакомиться с новыми экспериментальными спектаклями, способствует профессиональному росту артистов.

Во исполнение Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р, и в целях сохранения и развития театрального дела во Владимирской области государственные театры в 2012 году разработали программы развития, в которых определены стратегические цели и задачи по развитию учреждений, а также мероприятия по реализации проблемных вопросов. В 2013 году театры продолжали решать задачи, поставленные в данных программах, включая развитие гастрольной деятельности. В целях реализации данного распоряжения Правительства Российской Федерации при поддержке Департамента культуры администрации области в г. Владимире в 2013 году был проведен Межрегиональный фестиваль театров кукол "Золотое колечко".

Концертные организации и исполнительские коллективы имеют большое значение для современной российской исполнительской культуры и вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного музыкального искусства, в обеспечение творческой преемственности поколений в музыкальном исполнительском искусстве, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Сохранение и развитие концертных организаций и исполнительских коллективов является необходимым условием для обеспечения дальнейшего развития отечественного искусства в целом.

Наряду с сохранением лучших традиций отечественного исполнительского искусства концертные организации и коллективы ведут большую работу по выявлению и поддержке творчества современных отечественных композиторов, по привлечению молодых деятелей к реализации творческих проектов, поиску новых форм художественной выразительности, что отвечает приоритетным задачам реализации Программы.

В отчетном году областные концертные учреждения проводили всестороннюю работу, направленную на пропаганду и популяризацию культуры и искусства Владимирской области, эстетическое и патриотическое воспитание молодого зрителя.

ГАУК ВО "Владимирская областная филармония" при плане 550 было проведено 919 мероприятий (167%), в том числе силами собственных коллективов организовано 857 концертов для 164,1 тыс. человек. Творческими коллективами учреждения подготовлены 26 новых концертных программ (в 2011 году - 11 новых программ). Государственный вокально-хореографический ансамбль "Русь" им. М.Н. Фирсова в рамках гранта департамента по культуре подготовил музыкальное представление "Купальская ночь".

Ежегодно в учреждении проходят творческие концерты для социально незащищенных слоев населения, в текущем году филармония планирует увеличение таких мероприятий.

Создание равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей области обеспечивается посредством организации гастролей. Так, за отчетный период коллективами ГАУК ВО "Владимирская областная филармония" было проведено 733 выездных и гастрольных мероприятий по городам и районам области для 119,4 тыс. человек.

ГБУК "Центр классической музыки" в отчетном году была продолжена работа по сохранению и развитию традиций классического музыкального искусства во Владимирской области. Коллективами Центра было проведено 97 концертов, которые посетили 22,7 тыс. человек, в том числе 51 выездное мероприятие для 14,1 тыс. слушателей города Владимира и области.

В 2012 г. хоровые коллективы Центра (Владимирская капелла мальчиков и Владимирский камерный хор) провели 28 концертов для более 5,0 тыс. человек.

Театрально-концертным учреждениям области предстоит решать следующие задачи:

- разработка новых тематических программ, отвечающих запросам современного зрителя, расширение спектра услуг;

- увеличение количества мероприятий для детей и молодежи;

- совершенствование исполнительского мастерства коллективов;

- привлечение молодых специалистов;

- развитие гастрольной деятельности;

- развитие государственно-частного партнерства;

- внедрение современной маркетинговой политики и эффективных рекламных проектов;

- повышение эффективности эксплуатации театральных площадок;

- модернизация материально-технической базы учреждений, оснащение современным сценическим, светозвуковым оборудованием.

Решение данных задач позволит повысить эффективность концертной работы учреждений.

1.2. Сохранение и развитие кинематографии

Киновидеообслуживание населения Владимирской области осуществляют ГБУК ВО "Киноцентр", 96 киновидеоустановок государственной и муниципальной форм собственности и 11 киноустановок на базе частных кинотеатров.

Главной целью муниципальной киносети является решение социальных задач: патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, борьбы с негативными явлениями в обществе, а также развития качественного досуга жителей области.

В 2012 году киноустановками Владимирской области проведено около 21 тысячи киносеансов, из них 6,6 тыс. показов российских фильмов. Наблюдалось увеличение общего количества посещений киносеансов. Услугами учреждений, осуществляющих кинопоказ, в 2012 году воспользовалось 997,6 тыс. человек, что на 20% больше, чем в 2011 году. Около 30 процентов от общего числа посетителей киносеансов составляют дети.

Валовой сбор киносети области составил 237,5 млн. рублей (2011 г. - более 115 млн. руб.).

Организацией проката и показа кинопродукции, ее технического обслуживания на территории Владимирской области занимается государственное бюджетное учреждение культуры Владимирской области "Киноцентр". Учреждение координирует деятельность муниципальных киноустановок по обеспечению доступности киноуслуг населению области в тесном взаимодействии с учреждениями культуры. С декабря 2012 года работает официальный сайт Киноцентра - www.vladkino33.ru. Фильмофонд учреждения по состоянию на 01.01.2013 на 35-мм пленке насчитывает 157 единиц, на DVD-носителе - 151 фильм, в том числе 37 антинаркотической направленности.

В течение последних 5 лет в области продолжается процесс перехода муниципальной киносети области с пленочного кинопоказа на видеопоказ, в том числе с применением видеопередвижек (16 ед.). Передвижные автоклубы мобильны и многофункциональны.

В 2012 году для организации кинопоказа в киносеть области выдано более 1,5 тысяч фильмов.

На базе муниципальных культурно-досуговых учреждений региона функционируют более 30 киноклубов, объединяющих любителей данного жанра искусства. Среди них: объединение "Ретро кино клуб" ДК микрорайона Оргтруд г. Владимира, детские киноклубы при Толпуховском, Зареченском и Вышмановском сельских Домах культуры Собинского района, 4 киноклуба в Селивановском районе при районном Центре культуры и досуга и передвижном клубном учреждении - "Время и мы", "В гостях у сказки", "Легенды мирового кино", "Звезды экрана", а также 10 киноклубов в Судогодском и 11 кинообъединений в Суздальском районе.

Анализ проводимой работы показывает, что в современных условиях стоят задачи модернизации муниципальной киносети, организации системного подхода к кинообслуживанию и повышению качества предоставляемых услуг населению.

1.3. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов, является сеть учреждений культурно-досугового типа.

Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры народов, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Сеть государственных областных культурно-досуговых учреждений представлена Областным Центром народного творчества, Областным Домом работников искусств и Областным Дворцом культуры и искусства.

Выполнение данными учреждениями государственного задания "Организация культурно-досуговых мероприятий по обеспечению досуга населения" составило в 2012 году 118%. Освоено 37,5 млн. рублей бюджетных ассигнований. Проведено 806 мероприятий. Количество клубных формирований - 71; количество участников в них - 2608; количество посетителей на платных мероприятиях - 58,2 тыс. человек (в 2011 году - 56,4 тыс. человек).

Областным Домом работников искусств в 2012 году было увеличено количество проведенных спектаклей, представлений, концертов и творческих встреч и посетителей на них. За 2012 год учреждением организованно 384 мероприятия, которые посетили 17,5 тысяч зрителей.

Одним из показателей успешной работы домов культуры и клубов Владимирской области является наличие формирований культурно-досуговой деятельности. В 2012 году произошел рост числа клубных формирований и количества участников в них (+3302), на конец года зафиксировано 4792 формирования с числом участников 82562 человека. В сравнении с другими регионами ЦФО Владимирская область занимает 5 место по среднему числу клубных формирований на 1 КДУ (10 формирований). В Рязанской области этот показатель - 6, в Костромской - 8, в Московской области - 13 формирований.

Растет число коллективов самодеятельного народного творчества. На территории Владимирской области ведут работу 2674 коллектива с числом участников 36,9 тысяч человек. Традиционно в нашем регионе наиболее популярными жанрами любительского творчества остаются хореографический (545 коллективов, более 9000 участников), хоровой (416 коллективов, 5500 участников) и театральный (399 коллективов, 5600 участников). За высокий творческий уровень 13 самодеятельных коллективов области удостоены почетного звания "народный" и "образцовый" в 2012 году. В настоящее время в области работает 372 "народных" и "образцовых" коллектива.

Задачу по сохранению народной традиционной культуры в нашей области решают 11 Домов народного творчества, 63 мастерских народных ремесел.

При реализации государственной культурной политики России одним из приоритетных направлений является сохранение культурных ценностей и традиций, нематериального культурного наследия.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Госсовета Российской Федерации "О государственной поддержке традиционной народной культуры в Российской Федерации" (26.12.2006), в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 N 267 Департаментом культуры администрации Владимирской области был издан приказ от 20.05.2011 N 261 "О создании Единого реестра объектов нематериального культурного наследия Владимирской области". Создана оперативная рабочая группа, в состав которой вошли руководители областных учреждений, специалисты в сфере традиционной народной культуры, искусствоведы. Областным Центром народного творчества проведен ряд обучающих семинаров-практикумов по основным принципам работы с фольклорно-этнографическими материалами, методике подготовки объектов в областной реестр ОНКН. Данной работе способствовало проведение фольклорно-этнографических экспедиций, по результатам которых подготовлен и выпущен аудиодиск "Музыкально-певческие коллективы Владимирской области", в который вошли 12 лучших хоров и ансамблей региона.

По итогам 2012 года рассмотрены 17 объектов и включены в реестр материалы, представленные Гороховецким, Меленковским, Муромским, Суздальским, Юрьев-Польским районами, а также ОЦНТ.

В 2013 году продолжалась работа по выявлению, описанию объектов нематериального культурного наследия региона и формированию электронного каталога.

Исходя из современных условий, потребностей населения и государственного (муниципального) заказа учреждениям культурно-досуговой сферы необходима модернизация традиционных форм деятельности путем разработки и внедрения системы мер по повышению качества досуговой деятельности, развитию внестационарных форм обслуживания населения, формированию единого информационного пространства, наращиванию информационно-коммуникационного потенциала и укреплению материально-технической базы. Деятельность культурно-досуговых учреждений должна осуществляться на основе социологических исследований культурных потребностей, творческих и досуговых интересов населения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы "Искусство" является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации.

Достижение установленной цели потребует создание условий для:

сохранения и развития исполнительских искусств;

сохранения и развития кинематографии;

сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы выступают:

абзац исключен - в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148;

количество новых постановок в областных государственных театрах;

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

количество новых концертных программ коллективов областных государственных концертных учреждений;».

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

количество проведенных мероприятий областными государственными учреждениями культурно-досуговой деятельности;

доля фильмов российского производства в общем объеме проката в муниципальных кинозалах;

(абзацы введены постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

количество зрителей на концертах, концертных программах коллективов государственных концертных учреждений;

количество новых концертных программ коллективов государственных концертных учреждений;

количество выданных кинопрограмм.

Выделенные в рамках подпрограммы "Искусство" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе концертных организаций, театров, организаций, осуществляющих выдачу кинопрограмм, учреждений культурно-досугового типа.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Искусство" являются:

- высокий уровень качества и доступности услуг театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа;

- повышение заработной платы работников учреждений;

- укрепление материально-технической базы театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа и учреждений, осуществляющих кинопоказ;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственных услуг;

- новый качественный уровень развития сети учреждений;

- высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов;

- наличие полной и исчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследия народов;

- высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия народов.

Реализация подпрограммы "Искусство" будет осуществляться с 2014 по 2021 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы и их значениях представлены в таблице 1.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Искусство" планируется осуществление трех основных мероприятий:

-поддержка государственных культурно-досуговых учреждений;

- поддержка государственных театрально-зрелищных организаций;

-поддержка государственного учреждения кинематографии.

              1. Поддержка государственных культурно-досуговых учреждений.

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении Департамента культуры области, сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

сохранение, восстановление и пополнение собраний фольклорно-этнографических материалов, перевод их в электронную форму;

обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;

обеспечение работы фольклорно-этнографических студий и коллективов, стимулирование их к созданию новых творческих постановок, приобретению музыкальных инструментов и костюмов, участию в фестивалях народного творчества;

поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры (художников, композиторов и др.), посредством проведения творческих вечеров, чтений, презентаций, издания сборников и др.;

поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия народов, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества, фольклорно-этнографических и историко-краеведческих лагерей и др.;

поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов;

создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;

создание условий для снижения текучести кадров и укрепления кадрового потенциала в культурно-досуговых учреждениях, особенно сельской местности;

осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

- количество посещений организаций культуры к уровню 2010 года.

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

- уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

б) подпрограммы "Искусство":

абзац исключен - в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

количество проведенных мероприятий областными государственными учреждениями культурно-досуговой деятельности;

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

наличие полной и исчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследия Владимирской области;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия Владимирской области;

высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа;

укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;

новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2021 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

Исполнителями основного мероприятия в части сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия являются ГАУК ВО "Областной Центр народного творчества", ГАУК ВО "Владимирский областной Дом работников искусств имени Ю.А. Тумаркина", ГАУК ВО "Областной Дворец культуры и искусства".

2. Поддержка государственных театрально-зрелищных организаций.

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных театров, концертных и других организаций исполнительских искусств, находящихся в ведении Департамента культуры области, сохранение и развитие исполнительских искусств.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

создание новых театральных постановок и спектаклей, в том числе с социально значимой тематикой, имеющих воспитательную функцию;

проведение театральных гастролей и фестивалей в объемах, обеспечивающих реальное повышение уровня доступности и разнообразия видов и форм театрального предложения для населения страны;

создание художественного продукта (музыкальных, театральных и других художественных программ) и сохранение художественного уровня творческих коллективов;

распространение художественного продукта, его реализация (концертная деятельность) и распределение (просветительская деятельность);

проведение гастрольной деятельности концертными организациями;

укрепление материально-технической базы театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;

информатизация театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;

повышение эффективности услуг театров, концертных и других организаций исполнительских искусств и использование бюджетных средств на обеспечение их деятельности;

осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

- количество посещений организаций культуры к уровню 2010 года.

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

- уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

б) подпрограммы "Искусство":

количество зрителей на публичных показах спектаклей, иных зрелищных программ государственных театров;

количество новых постановок в областных государственных театрах;

количество новых концертных программ коллективов областных государственных концертных учреждений.

(абзацы 49-50 в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

количество новых концертных программ коллективов государственных концертных учреждений

Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2021 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

Исполнителями основного мероприятия в области сохранения и развития исполнительских искусств являются: ГАУК ВО "Владимирский академический областной драматический театр", ГАУК ВО "Владимирский областной театр кукол", ГАУК ВО "Владимирская областная филармония", ГБУК ВО "Центр классической музыки".

3. Поддержка государственного учреждения кинематографии.

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения культуры "Киноцентр", сохранение и развитие кинематографии.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

повышение доступности произведений кинематографии для населения;

проведение киномероприятий в городах и районах Владимирской области;

внедрение передовых технологий, научное и методическое обеспечение развития сферы кинематографии;

осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

- уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

б) подпрограммы "Искусство":

количество выданных кинопрограмм.

доля фильмов российского производства в общем объеме проката в муниципальных кинозалах.

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Результатами реализации основного мероприятия станут:

высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов;

высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение заработной платы работников организаций, осуществляющих кинопоказ;

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинематографии.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2021 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

Исполнителем основного мероприятия в области сохранения и развития кинематографии является ГБУК ВО "Киноцентр".

Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.03.2018 № 258)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2354050,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 47363,5 тыс. рублей, областного бюджета – 2306686,9 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств по годам распределяются в следующих объемах:

2017 год – 840,7 тыс. рублей;

2018 год – 9577,0 тыс. рублей;

2019 год – 6645,8 тыс. рублей;

2020 год – 10100,0 тыс. рублей;

2021 год – 10100,0 тыс. рублей;

2022 год – 10100,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год – 150948,9 тыс. рублей;

2015 год – 198083,3 тыс. рублей;

2016 год – 230506,9 тыс. рублей;

2017 год – 254876,2 тыс. рублей;

2018 год – 274514,6 тыс. рублей;

2019 год – 289967,1 тыс. рублей;

2020 год – 314778,4 тыс. рублей;

2021 год – 296441,3 тыс. рублей;

2022 год – 296570,2 тыс. рублей.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы характеризуется следующими конечными результатами:

- наличие полной и исчерпывающей информации об объектах нематериального культурного наследия Владимирской области;

- высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия Владимирской области;

- высокий уровень качества и доступности услуг; повышение заработной платы работников учреждений культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

-повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственных услуг;

-высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов;

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в таблице 1. Взаимосвязь мероприятий с целевыми показателями (индикаторами) подпрограмм представлена в таблице 2.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" планируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы":

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.

7 Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы «Искусство» планируется достижение следующих показателей государственного задания при оказании государственных услуг (выполнение работ):

количество клубных формирований;

количество проведенных мероприятий;

количество объектов;

число зрителей на публичных показах спектаклей (театральных постановок) государственных театров;

количество новых (капитально возобновленных) постановок в государственных театрах;

число зрителей на концертных программах государственных концертных учреждений;

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

количество новых (капитально возобновленных) концертов в государственных концертных учреждениях;

количество выданных копий из Фильмофонда.

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями культуры Владимирской области представлен в таблице 4.

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

Подпрограмма

«Обеспечение условий реализации Программы»

(подпрограмма в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.02.2017 № 98)

Паспорт

Наименование подпрограммы Программы

«Обеспечение условий реализации Программы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент культуры Владимирской области

Участники подпрограммы

Органы местного самоуправления муниципальных образований

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Не предусмотрены

Цели подпрограммы

Создание необходимых условий для эффективной реализации Программы

Задачи подпрограммы

 выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

 реализация мер по развитию информатизации отрасли;

 поддержка приоритетных инновационных проектов;

 систематическое проведение фундаментальных и прикладных исследований в сфере культуры;

 управление реализацией и изменениями Программы;

 подготовка и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат Владимирской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

- динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы во Владимирской области;

- выполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2018 году 850-летия основания г. Гороховца Владимирской области, не менее чем на 90 процентов ежегодно;

- объем средств на культуру из внебюджетных источников в государственных и муниципальных учреждениях;

- количество музеев, обеспеченных охраной музейных фондов, находящихся в областной собственности;

- доля работников культуры и педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципальных учреждений культуры, получивших компенсацию расходов по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения в сфере культуры, в общей численности работников муниципальных учреждений культуры, имеющих право на получение данной компенсации;

- выполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2024 году 1000-летия основания г. Суздаля Владимирской области, не менее чем на 90 процентов ежегодно

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 5173985,8 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 130086,8 тыс. рублей:

2014 год – 106750,0 тыс. рублей;

2015 год – 2046,3 тыс. рублей;

2016 год – 5566,0 тыс. рублей;

2017 год – 5416,7 тыс. рублей;

2018 год – 5381,0 тыс. рублей;

2019 год – 1834,1 тыс. рублей;

2020 год – 1400,0 тыс. рублей;

2022 год – 1692,7 тыс. рублей.

областной бюджет –4559669,7 тыс. рублей:

2014 год – 323477,1 тыс. рублей;

2015 год – 306251,9 тыс. рублей;

2016 год – 373269,8 тыс. рублей;

2017 год – 445579,4 тыс. рублей;

2018 год – 621395,9 тыс. рублей;

2019 год – 600834,9 тыс. рублей;

2020 год – 628302,8 тыс. рублей;

2021 год – 630163,5 тыс. рублей;

2022 год – 630394,4 тыс. рублей.

средства бюджетов муниципальных образований –484229,3 тыс. рублей:

2014 год – 17775,0 тыс. рублей;

2015 год – 18496,0 тыс. рублей;

2016 год – 16718,0 тыс. рублей;

2017 год – 21894,0 тыс. рублей;

2018 год – 32130,6 тыс. рублей;

2019 год – 29933,4 тыс. рублей;

2020 год – 115511,4 тыс. рублей;

2021 год – 115511,4 тыс. рублей;

2022 год – 116259,5 тыс. рублей.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.03.2018 № 258)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслями культуры;

 реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

 повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры, в том числе в малых городах;

 повышение заработной платы работников учреждений культуры;

 повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;

 создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

 формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры;

 реализация плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2018 году 850-летия основания г. Гороховца Владимирской области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Подпрограмма «Обеспечение условий реализации Программы» направлена на решение задачи 2 «Создание условий для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, реализации творческого потенциала нации, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:

выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

реализация мер по развитию информатизации отрасли;

поддержка приоритетных инновационных проектов;

управление реализацией и изменениями Программы;

подготовка и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат Владимирской области.

Сфера реализации подпрограммы охватывает:

развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры;

развитие фундаментальных и прикладных исследований в сфере культуры.

Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы включают:

1. Недостаточный уровень квалификации и «старение» кадров в отрасли культуры.

Кадровая проблема обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.

2. Низкую эффективность использования бюджетных средств учреждениями культуры.

3. Устаревшую сеть учреждений, не отвечающую требованиям, установленным в государственных нормативах обеспеченности населения учреждениями культуры, и современным нуждам потребителей культурных благ.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

их достижения; основные ожидаемые конечные результаты

подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Достижение данной цели предполагается посредством решения следующих взаимосвязанных задач:

- выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

- реализация мер по развитию информатизации отрасли;

- поддержка приоритетных инновационных проектов;

- управление реализацией и изменениями Программы;

- подготовка и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат Владимирской области.

Показателем (индикатором) реализации подпрограммы выступает:

динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы во Владимирской области;

выполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2018 году 850-летия основания г. Гороховца Владимирской области, не менее чем на 90 процентов ежегодно.

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

- количество музеев, обеспеченных охраной музейных фондов, находящихся в областной собственности;

- доля работников культуры и педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципальных учреждений культуры, получивших компенсацию расходов по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения в сфере культуры, в общей численности работников муниципальных учреждений культуры, имеющих право на получение данной компенсации.

(абзацы введены постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслью культуры;

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры, в том числе в малых городах;

повышение заработной платы работников учреждений культуры;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

реализация плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2018 году 850-летия основания г. Гороховца Владимирской области.

Реализация подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» будет осуществляться с 2014 по 2022 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы и их значениях представлены в таблице 1.

3. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:

- материально-техническое и финансовое обеспечение государственных органов в сфере культуры;

- поддержка учреждений культуры;

- предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;

- обеспечение охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности.

1. Материально-техническое и финансовое обеспечение государственных органов в сфере культуры.

Выполнение данного основного мероприятия включает:

- расходы по оплате труда работников государственных органов;

- расходы на обеспечение функций центрального аппарата Департамента культуры.

2. Поддержка учреждений культуры.

В рамках данного основного мероприятия предполагается:

- предоставление субсидий муниципальным образованиям области на повышение оплаты труда работников культуры и педагогических работников дополнительного образования детей сферы культуры в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»;

- предоставление субсидий на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат Владимирской области;

- государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры;

- государственная поддержка (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры;

- государственная поддержка (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма;

- осуществление расходов на развитие сферы культуры.

Основное мероприятие направлено на достижение показателя подпрограммы «динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и средней заработной платы во Владимирской области».

3. Предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры.

4. Обеспечение охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности.

Результатами реализации основных мероприятий станут:

создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслью культуры;

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры, в том числе в малых городах;

повышение заработной платы работников учреждений культуры;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов.

Основные мероприятия будут реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2021 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Исполнителем основных мероприятий является Департамент культуры Владимирской области.

Реализация мероприятий позволит достичь показателей значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы во Владимирской области, определенных «дорожной картой».

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований Владимирской области. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 5173985,8 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 130086,8 тыс. рублей, областного бюджета – 4559669,7 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований - 484229,3 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 106750,0 тыс. рублей;

2015 год - 2046,3 тыс. рублей;

2016 год - 5566,0 тыс. рублей;

2017 год - 5416,7 тыс. рублей;

2018 год - 5381,0 тыс. рублей;

2019 год - 1834,1 тыс. рублей;

2020 год - 1400,0 тыс. рублей;

2022 год - 1692,7 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 323477,1 тыс. рублей;

2015 год - 306251,9 тыс. рублей;

2016 год - 373269,8 тыс. рублей;

2017 год - 445579,4 тыс. рублей;

2018 год - 621395,9 тыс. рублей;

2019 год - 600834,9 тыс. рублей;

2020 год – 628302,8 тыс. рублей;

2021 год - 630163,5 тыс. рублей;

2022 год - 630394,4 тыс. рублей.

Средства бюджетов муниципальных образований по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 17775,0 тыс. рублей;

2015 год - 18496,0 тыс. рублей;

2016 год - 16718,0 тыс. рублей;

2017 год - 21894,0 тыс. рублей;

2018 год - 32130,6 тыс. рублей;

2019 год - 29933,4 тыс. рублей;

2020 год - 115511,4 тыс. рублей;

2021 год - 115511,4 тыс. рублей;

2022 год - 116259,5 тыс. рублей.

В рамках данной подпрограммы предполагается предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на:

- повышение оплаты труда работников культуры и педагогических работников дополнительного образования детей сферы культуры в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597, от 01 июня 2012 года № 761;

- государственную поддержку отрасли культуры, поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

- государственную поддержку отрасли культуры, поддержку лучших сельских учреждений культуры;

- обеспечение охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности;

- предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

Распределение указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальным образованиям Владимирской области утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и (или) постановлением администрации области.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы характеризуется следующими конечными результатами:

- создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслью культуры; реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры, в том числе в малых городах;

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;

- создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

- повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

- формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры;

- повышение заработной платы работников учреждений культуры;

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры;

- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

- реализация плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2018 году 850-летия основания г. Гороховца Владимирской области.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в таблице 1. Взаимосвязь мероприятий с целевыми показателями (индикаторами) подпрограмм представлена в таблице 2.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» планируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы»:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.

Подпрограмма "Образование"

Паспорт

Наименование подпрограммы Программы

"Образование"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент культуры Владимирской области

Участники подпрограммы

ГБПОУ ВО "Владимирский областной музыкальный колледж им А.П. Бородина";

ГБПОУ ВО "Владимирский областной колледж культуры и искусства";

ГБОУ ДПО ВО «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры»

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

ГАУК ВО «Центр классической музыки

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Не предусмотрены

Цель подпрограммы

Совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы отрасли культуры квалифицированными кадрами

Задачи подпрограммы

- достижение полноты укомплектованности кадрами учреждений культуры региона;

- обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры с использованием новых технологий

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- доля выпускников образовательного учреждения, продолживших обучение и/или трудоустроившихся согласно полученной специальности;

- количество разработанных методических, учебных, практических материалов и пособий;

- число обучающихся, прошедших дополнительные профессиональные программы повышения квалификации»

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1132443,8 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом:

2014 год – 96302,0 тыс. рублей;

2015 год – 98640,8 тыс. рублей;

2016 год – 107899,1 тыс. рублей;

2017 год – 115259,6 тыс. рублей;

2018 год –125928,7 тыс. рублей;

2019 год – 132867,6 тыс. рублей;

2020 год – 150011,0 тыс. рублей;

2021 год – 152727,6 тыс. рублей;

2022 год – 152807,4 тыс. рублей (в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.03.2018 № 258)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры Владимирской области, приток в отрасль молодых специалистов;

- расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов отрасли;

- повышение заработной платы педагогических работников профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования в сфере культуры;

- укрепление материально-технической базы;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, новый качественный уровень развития сети профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования в сфере культуры

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Образование" направлена на решение задач: формирование системы управления кадровым потенциалом сферы культуры во Владимирской области, достижение полноты укомплектованности кадрами учреждений культуры региона, создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений работников культуры.

Сфера реализации подпрограммы "Образование" охватывает:

- достижение полноты укомплектованности кадрами учреждений культуры региона;

- обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры.

1.1. Достижение полноты укомплектованности кадрами учреждений культуры региона.

Обучение и выпуск специалистов отрасли культуры со средним профессиональным образованием представляют 2 государственных образовательных учреждения - ГБПОУ ВО "Владимирский областной музыкальный колледж им. А.П. Бородина" и ГБПОУ ВО "Владимирский областной колледж культуры и искусства".

Основной целью деятельности профессиональных образовательных организаций является подготовка специалистов со средним профессиональным образованием повышенного уровня для работы в учреждениях дополнительного образования детей, досуговых и других учреждениях сферы культуры. Среднегодовое количество учащихся в средних специальных учебных заведениях составило в 2012 году 493 человека (при плане 489). В фактическом показателе среднегодового количества учащихся учтена численность всех студентов (включая очное и заочное отделение). Департамент культуры продолжает содействовать развитию сложившейся системы взаимодействия и преемственности образовательного процесса по схеме школа - колледж - ВУЗ.

Установленный государственным заданием на 2012 год план приема в средние специальные учебные заведения выполнен в полном объеме (план - 158, фактически - 159, включая прием на заочное отделение).

Выпуск учащихся составил 103 человека, из которых 92% продолжили учебу в высших учебных заведениях страны или поступили на работу по специальности в образовательные организации сферы культуры или учреждения культуры.

Чтобы укрепить позиции образовательных организаций на рынке образовательных услуг учебным заведениям в сфере культуры необходимо определить миссии и функции образования, определить качественные характеристики многоуровневой системы подготовки кадров. Главное в подготовке кадров для сферы культуры - ориентация на понимание того, что культура - одна из наиболее перспективных сфер деятельности в решении социальных проблем. Следовательно, одна из целей учебных заведений - расширение спектра социальных услуг населению. Для этого необходимо открытие новых основных и дополнительных специализаций в рамках определенных государственными стандартами специальностей в соответствии с культурными потребностями региона; внедрение элементов дистанционного обучения, использование инновационных способов обучения с применением системы интернет-технологий.

1.2. Обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры.

В системе повышения квалификации преподавателей и руководителей образовательных организаций культуры ведущим учреждением является "Учебно-методический центр по образованию в сфере культуры". Кроме того, повышение квалификации ведется на базе отраслевых образовательных организаций среднего профессионального образования.

Основными направлениями деятельности "Учебно-методического центра по образованию в сфере культуры" являются: комплексная работа по реализации региональной политики в вопросах сохранения и совершенствования целостной многоуровневой системы подготовки специалистов - работников культуры и искусства; работа по внедрению в практику работы образовательных организаций сферы культуры современных педагогических технологий посредством проведения семинаров, программ повышения квалификации, семинаров-лабораторий, мастер-классов; координация деятельности учебных заведений культуры и искусства; обеспечение информационно-методической поддержки образовательных организаций области; координация деятельности учебных заведений сферы культуры.

С целью создания условий для профессионального роста работников учреждений сферы культуры региона, совершенствования их деловых качеств, профессиональных знаний, приобретения практических навыков в 2012 году организовано обучение 147 специалистов учреждений культуры.

В помощь педагогическим работникам образовательных организаций организовано проведение курсов повышения квалификации по обучению информационно-коммуникационным технологиям для эффективного прохождения компьютерного тестирования в рамках аттестации.

При очевидном повышении уровня профессиональной компетенции по-прежнему остается актуальной проблема привлечения молодых специалистов. Несмотря на то, что количество молодых специалистов в школах незначительно увеличилось, тенденция старения педагогических кадров в регионе сохраняется. Средний процент молодых кадров составил 16,5% (+1,5% к предыдущему году). Число преподавателей пенсионного возраста составляет 46%, из них в возрасте от 60 и выше - 19%.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы "Образование" является совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы отрасли культуры квалифицированными кадрами.

Достижение установленной цели предполагается посредством решения следующих взаимосвязанных задач:

- достижение полноты укомплектованности кадрами учреждений культуры региона;

- обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры с использованием новых технологий.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы выступают:

- количество разработанных методических, учебных, практических материалов и пособий;

- число обучающихся, прошедших дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки;

- среднегодовое число обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования.

- доля выпускников образовательного учреждения, продолживших обучение и/или трудоустроившихся согласно полученной специальности;

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

- число обучающихся, прошедших дополнительные профессиональные программы повышения квалификации.

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Образование" являются:

сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры Владимирской области, приток в отрасль молодых специалистов;

расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов отрасли;

повышение заработной платы работников профессиональных образовательных организаций;

укрепление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования в сфере культуры;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственными профессиональными образовательными организациями и организациями дополнительного профессионального образования в сфере культуры;

новый качественный уровень развития бюджетной сети образовательных организаций.

Реализация подпрограммы "Образование" будет осуществляться с 2014 по 2022 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы и их значениях представлены в таблице 1.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Образование" планируется осуществление следующих основных мероприятий:

- организация предоставления среднего профессионального образования;

-организация предоставления дополнительного профессионального образования.

1. Организация предоставления среднего профессионального образования.

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры, находящихся в ведении Департамента культуры.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

- организация подготовки специалистов сферы культуры в профессиональных образовательных организациях отрасли;

- открытие новых основных и дополнительных специализаций в рамках определенных государственными стандартами специальностей в соответствии с культурными потребностями региона;

- введение элементов дистанционного обучения, использование инновационных способов обучения с применением системы интернет-технологий;

- совершенствование системы оценки качества работы педагогических работников профессиональных образовательных организаций отрасли;

- создание условий для непрерывного обучения педагогических работников профессиональных образовательных организаций отрасли (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, участие в семинарах, конференциях и т.п.);

- укрепление материально-технической базы организаций;

- осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

- уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (процент от числа опрошенных);

б) подпрограммы "Образование":

-доля выпускников образовательного учреждения, продолживших обучение и/или трудоустроившихся согласно полученной специальности

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

- среднегодовое число обучающихся по основным образовательным программам среднего профессионального образования.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2022 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)Исполнителями основного мероприятия в области обеспечения среднего профессионального образования сферы культуры являются: ГБПОУ ВО "Владимирский областной музыкальный колледж им А.П. Бородина", ГБПОУ ВО "Владимирский областной колледж культуры и искусства".

2. Организация предоставления дополнительного профессионального образования.

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры, обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры.

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

- совершенствование содержания, форм и методов реализации дополнительных образовательных программ;

- научное и методическое обеспечение развития дополнительного профессионального образования;

- осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

- уровень удовлетворенности граждан Владимирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (процент от числа опрошенных);

б) подпрограммы "Образование":

- количество разработанных методических, учебных, практических материалов и пособий;

- число обучающихся, прошедших дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки.

- число обучающихся, прошедших дополнительные профессиональные программы повышения квалификации.

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2021 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

Исполнителем основного мероприятия в области обеспечения дополнительного профессионального образования сферы культуры является ГБОУ ДПО ВО «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры.

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Владимирской области.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1132443,8 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы за счет средств областного бюджета предусматривается в следующих объемах:

2014 год – 96302,0 тыс. рублей;

2015 год – 98640,8 тыс. рублей;

2016 год – 107899,1 тыс. рублей;

2017 год – 115259,6 тыс. рублей;

2018 год – 125928,7 тыс. рублей;

2019 год – 132867,6 тыс. рублей;

2020 год – 150011,0 тыс. рублей;

2021 год – 152727,6 тыс. рублей;

2022 год – 152807,4 тыс. рублей.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы характеризуется следующими конечными результатами:

- сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры Владимирской области;

- приток в отрасль молодых специалистов;

- повышение заработной платы работников образовательных учреждений в сфере культуры;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственных услуг государственными образовательными учреждениями среднего профессионального образования и образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования;

- новый качественный уровень развития бюджетной сети образовательных учреждений в сфере культуры;

- расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов отрасли.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в таблице 1. Взаимосвязь мероприятий с целевыми показателями (индикаторами) подпрограмм представлена в таблице 2.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" планируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы":

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.

7 Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы «Образование» планируется достижение следующих показателей государственного задания при оказании государственных услуг (выполнение работ):

численность обучающихся;

количество человеко-часов обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

количество человеко-часов обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

количество человеко-часов обучающихся по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации;

(абзац исключен постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями культуры Владимирской области в рамках подпрограммы представлен в таблице 4.

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

«Ведомственная целевая программа

«Сохранение и развитие культуры Владимирской области»

(подпрограмма в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

Паспорт

Главный распорядитель средств областного бюджета

Департамент культуры Владимирской области

Соисполнители подпрограммы

Департамент архитектуры и строительства Владимирской области

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Наименование ведомственной целевой программы

«Ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Владимирской области»

Наименование государственной программы

«Развитие культуры»

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

-

Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного правового акта

Приказ департамента по культуре администрации Владимирской области от 25.07.2012 № 207 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области»

Цели и задачи

Цели:

- сохранение российской культурной самобытности и создание условий для равной доступности культурных благ;

- развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности

Задачи:

- сохранение культурного и исторического наследия области;

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы государственных учреждений культуры;

- обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для граждан области;

- информатизация отрасли

Целевые индикаторы и показатели

- количество объектов, на которых проводятся ремонтно-реставрационные и противоаварийные работы;

- количество объектов, на которых проводятся работы по реконструкции;

- доля учреждений культуры, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности;

- количество профессиональных мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровней, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования отрасли;

- доля государственных учреждений культуры, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», от общего количества государственных учреждений культуры;

-уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

- оснащение современным оборудованием, музыкальными инструментами, учебно-методической литературой профессиональных образовательных учреждений (училищ);

- разработка проектно-сметной документации по строительству культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

- количество масштабных фестивальных проектов;

- увеличение количества участников клубных формирований;

- количество выставочных проектов федеральных и региональных музеев;

- количество созданных мультимедиа-гидов по музеям и выставочным проектам с применением технологии дополненной реальности.

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Характеристика программных мероприятий

ремонтно-реставрационные, противоаварийные и консервационные работы на памятниках истории и культуры Владимирской области, реставрация музейных предметов;

- развитие и укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры;

- государственная поддержка деятелей искусства, профессионального художественного творчества, развитие выставочной и гастрольной деятельности;

- развитие народного творчества и ремесел;

- расходы на выплаты стимулирующего характера руководителям государственных учреждений культуры;

- ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений работникам государственных учреждений Владимирской области;

- научная и инновационная деятельность, повышение квалификации кадров;

- развитие и повышение качества услуг государственных учреждений, работающих с детьми;

- сохранность и пополнение библиотечных и музейных фондов;

- кинопрокат и кинообслуживание населения;

- реконструкция памятников истории и культуры регионального значения на территории Владимирской области;

- иные межбюджетные трансферты на гранты на реализацию творческих проектов на селе в сфере культуры;

- иные межбюджетные трансферты на выделение грантов на поддержку любительских творческих коллективов;

- организация и проведение музыкальных и театральных фестивалей;

- реализация совместных выставочных проектов областными музеями;

- реализация творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

- проведение онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры;

- создание виртуальных выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности;

- реконструкция памятника «Ансамбль усадьбы купцов Зворыкиных», Владимирская область, г. Муром, ул. Первомайская, д. 4. Работы по сохранению объекта культурного наследия, 1-6 этапы (в т.ч. выполнение ПИР на 5-6 этапы). (строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Сроки реализации

2014 – 2022 годы

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы составляет 2469339,0 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета 174,5 тыс. рублей в 2014 году, 595,0 тыс. рублей в 2016 году, 100000,0 тыс. рублей в 2017 году; 9936,8 тыс. рублей в 2019 году;

за счет средств областного бюджета – 2348632,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 167847,8 тыс. рублей;

2015 год – 218022,0 тыс. рублей;

2016 год – 288887,4 тыс. рублей;

2017 год – 312846,6 тыс. рублей;

2018 год – 284741,1 тыс. рублей;

2019 год – 260612,6 тыс. рублей;

2020 год – 263484,1 тыс. рублей;

2021 год – 277399,7 тыс. рублей;

2022 год – 274791,4 тыс. рублей.

за счет средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, - 10000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 10000,0 тыс. рублей.

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.03.2018 № 258)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели ее социально-экономической эффективности

- удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих ценность для населения Владимирской области;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственными учреждениями культуры государственных услуг в сфере культуры;

- увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности;

- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

- обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений культуры;

- создание необходимых условий для активации инновационной деятельности, повышение эффективности информатизации в сфере культуры, внедрение новых технологий с целью снижения затрат на оказание государственных услуг, повышение квалификации работников государственных и муниципальных учреждений культуры;

- высокий уровень качества и доступности услуг музеев;

- улучшение укомплектованности музейных фондов;

- высокий уровень сохранности и эффективности использования музейных фондов;

- реставрация 4 объектов культурного наследия г. Гороховца к празднованию 850-летия основания г. Гороховца Владимирской области

1.Обоснование необходимости реализации и характеристика

вклада ведомственной целевой программы, ее соответствие

целям и задачам государственной политики в установленных

сферах деятельности, а также государственной программы

Владимирской области

Владимирская область богата уникальными культурными традициями, где целенаправленно развиваются народное, музыкальное и театральное искусство, музейное дело, проводятся крупномасштабные всероссийские праздники и фестивали. Более тысячи учреждений культуры, почти 7 тысяч творческих работников области обеспечивают жителям их конституционное право доступа к культурным ценностям. Большую роль в этом играет «Ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Владимирской области», которая действует с 2002 года и позволяет определять приоритеты развития отрасли на конкретном этапе, является инструментом решения проблем культуры в нашем регионе.

Это, в первую очередь, проблемы, связанные с реконструкцией, восстановлением и сохранением объектов культуры, культурного наследия, развитием современной инфраструктуры областных учреждений культуры, укреплением и модернизацией их материально-технической базы, информатизацией отрасли.

Так, в настоящее время менее 53% памятников культурного наследия регионального значения находятся в удовлетворительном состоянии. Острым остается вопрос противопожарной безопасности культурно-досуговых учреждений. Темпы износа культурных ценностей и объектов продолжают опережать темпы их восстановления.

Во-вторых, в результате экономического кризиса проблемы культуры при реализации бюджетных средств отодвигались на второй план, поэтому в настоящее время требуется неотложная помощь в деле модернизации областных учреждений культуры, внедряющих новые «культурные услуги», спектр которых будет доступен всем гражданам, проживающим в различных местах области и принадлежащим к различным социальным группам.

В-третьих, в условиях информатизации общества? сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от ускорения формирования информационных сетей. В этих целях требуется внедрение информационных технологий и современного оборудования для обеспечения культурной деятельности, особенно в библиотечном и музейном деле.

В-четвертых, в отрасли идет «старение» кадрового потенциала. Для решения задачи формирования молодой смены работников культуры требуется система мер по обеспечению качества художественного образования и подготовки специалистов, поддержки молодых дарований; решение проблем переподготовки и повышения квалификации кадров.

В-пятых, в настоящее время не сформирована современная маркетинговая стратегия продвижения областного культурного продукта на российском и международном рынке. В последние 20 лет зарубежные гастроли театральных и концертных коллективов стали редкостью из-за финансовых трудностей. Культурный обмен потребует поддержки таких форм работы, как фестивали, выставки, смотры, конкурсы различного уровня и направлений, в том числе через систему общественно значимых творческих проектов.

В-шестых, в современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от целенаправленного формирования новых экономических механизмов деятельности учреждений как автономных, так и бюджетных нового типа.

2. Основные цели и задачи

Ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Владимирской области» направлена на решение основных среднесрочных целей и задач в государственной культурной политике Владимирской области.

Основной стратегической целью ведомственной целевой программы является сохранение российской культурной самобытности и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

- сохранение культурного и исторического наследия области;

-создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы государственных учреждений культуры;

- обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для граждан области;

- информатизация отрасли.

Решение задачи по сохранению и популяризации культурного наследия осуществляется в рамках направления по сохранению культурного наследия и предусматривает комплекс мероприятий по сохранению объектов культурного наследия – движимых и недвижимых памятников истории и культуры.

Решение задачи по созданию условий для повышения качества услуг и их разнообразия, обеспечению равного доступа граждан к культурным благам, а также по модернизации работы государственных учреждений культуры регулируется в рамках направления по инвестициям в сферу культуры и развитию материально-технической базы.

Решение задач по информатизации отрасли осуществляется в рамках направления по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизации отрасли.

3. Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной

целевой программы и целевые индикаторы – измеряемые

количественные показатели решения поставленных задач и хода

реализации ведомственной целевой программы по годам

Реализация ведомственной целевой программы позволит повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и их доступность для всех слоев населения. Ведомственная целевая программа строится на признании за отраслью культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности.

В основе ведомственной целевой программы – положения, ориентированные на преемственность развития культурных традиций наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, модернизацию технического и технологического оснащения организаций культуры, привлечение внимания к отрасли с целью участия в культурной жизни области большего числа людей.

Индикаторы и показатели ведомственной целевой программы:

- количество объектов, на которых проводятся ремонтно-реставрационные и противоаварийные работы;

- доля учреждений культуры, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности;

Абзац исключен постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940.

- количество профессиональных мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровней, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования отрасли;

- доля государственных учреждений культуры, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», от общего количества государственных учреждений культуры;

«- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

- оснащение современным оборудованием, музыкальными инструментами, учебно-методической литературой профессиональных образовательных учреждений (училищ);

- количество объектов, на которых проводятся работы по реконструкции;

- разработка проектно-сметной документации по строительству культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

- количество масштабных фестивальных проектов;

- увеличение количества участников клубных формирований;

- количество выставочных проектов федеральных и региональных музеев;

- количество созданных мультимедиа-гидов по музеям и выставочным проектам с применением технологии дополненной реальности.

(абзацы введены постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

- количество объектов культурного наследия г. Гороховца, по которым проведены работы по сохранению от общего количества объектов культурного наследия г. Гороховца, требующих проведения указанных работ.

Сведения об индикаторах и показателях ведомственной целевой программы и их значениях по годам представлены в таблице 1.

4. Перечень программных мероприятий

ведомственной целевой программы

В рамках «Ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области» предполагается проведение следующих основных мероприятий:

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- поддержка и сохранение библиотечного, музейного дела, исполнительских искусств, традиционной народной культуры и прочих мероприятий в области культуры;

- поддержка работников государственных учреждений культуры;

- Федеральный проект «Культурная среда» национального проекта «Культура»;

- Федеральный проект «Творческие люди» национального проекта «Культура»;

- Федеральный проект «Цифровая культура» национального проекта «Культура»

(абзацы 5-7 в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий «Ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области» не предусмотрено.

Перечень основных мероприятий ведомственной целевой программы представлен в таблице 2.

5. Срок реализации ведомственной целевой программы

Срок реализации ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области» - 2014 – 2022 годы.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

6. Описание социальных, экономических и экологических

последствий реализации ведомственной целевой программы,

общая оценка ее вклада в достижение цели государственной

программы Владимирской области, оценка рисков ее реализации

Социально-экономические последствия от реализации ведомственной целевой программы будут выражаться:

- в обеспечении сохранности объектов культурного наследия;

- в укреплении единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечении выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

- в развитии библиотечного и музейного дела на новой современной основе;

- в увеличении количества творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли;

- подготовка объектов культурного наследия к празднованию 850-летия основания г. Гороховца.

Реализация ведомственной целевой программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций, расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей.

Важное значение для успешной реализации ведомственной целевой программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации ведомственной целевой программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации ведомственной целевой программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» планируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы»:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем: снижение темпов роста экономики области, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

по годам или этапам в течение всего срока реализации

ведомственной целевой программы

Для оценки эффективности ведомственной целевой программы используются целевые индикаторы и показатели, приведенные в таблице 1.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам определяется по следующей формуле:

У = Кф / Кmax x 100%, где:

У – уровень выполнения Программы;

Кф – количество фактически набранных баллов за выполнение индикаторов Программы;

Кmax – максимальное количество баллов.

При выполнении индикатора ведомственной целевой программы ему присваивается 1 балл, при невыполнении баллы не присваиваются.

Максимальное количество баллов соответствует количеству индикаторов ведомственной целевой программы.

8. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий ведомственной целевой программы.

Для оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий ведомственной целевой программы.

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Ведомственная целевая программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Эффективность реализации ведомственной целевой программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

где:

E – эффективность реализации ведомственной целевой программы (процентов);

Iф – фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации ведомственной целевой программы;

Iп – нормативный индикатор, утвержденный ведомственной целевой программой;

n – количество индикаторов ведомственной целевой программы.

Раздел 9 Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.03.2018 № 258)

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Финансирование ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области» осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов Владимирской области и внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2469339,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 174,5 тыс. рублей в 2014 году; 595,0 тыс. рублей в 2016 году; 100000,0 тыс. рублей в 2017 году; 9936,8 тыс. рублей в 2019 году;

за счет средств областного бюджета – 2348632,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 167847,8 тыс. рублей;

2015 год – 218022,0 тыс. рублей;

2016 год – 288887,4 тыс. рублей;

2017 год – 312846,6 тыс. рублей;

2018 год – 284741,1 тыс. рублей;

2019 год – 260612,6 тыс. рублей;

2020 год – 263484,1 тыс. рублей;

2021 год – 277399,7 тыс. рублей;

2022 год – 274791,4 тыс. рублей;

за счет средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, – 10000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 10000,0 тыс. рублей.

Расчет расходов на 2014 - 2022 годы произведен исходя из оценки потребности и необходимости реализации конкретных мероприятий
по достижению целей и задач Программы.

Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Владимирской области» приведено.

10. Описание системы управления реализацией ведомственной

целевой программы, включающей в себя распределение

полномочий и ответственности между структурными

подразделениями, отвечающими за ее реализацию

Руководителем ведомственной целевой программы является директор департамента культуры Владимирской области. Руководитель ведомственной целевой программы несет ответственность за ее реализацию и целевое использование средств, выделяемых на ее выполнение.

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы производится путем ежегодного мониторинга на основе использования системы целевых индикаторов специалистами Департамента культуры.

Отчет о произведенных расходах на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы предоставляется в Департамент культуры учреждениями культуры, искусства, кинематографии, образования сферы культуры, не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Департамент культуры представляет отчет о расходовании бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы в разрезе мероприятий департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Исполнители мероприятий ведомственной целевой программы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых ресурсов.

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ МАЛЫХ ГОРОДОВ И СЕЛЬСКИХ

ПОСЕЛЕНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

(подпрограмма в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(подпрограмма в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.02.2017 № 98)

Паспорт

Наименование подпрограммы Программы

«Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области»

Ответственный исполнитель

Департамент культуры Владимирской области

Участники подпрограммы

Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Не предусмотрены

Цель подпрограммы

 укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области

Задачи подпрограммы

 приведение технического состояния муниципальных учреждений культуры малых городов и сельских поселений в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормами;

 создание благоприятных условий для эффективной работы по ведению социально-культурной деятельности учреждений культуры малых городов и сельских поселений области;

 обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности, культурного обмена;

 обеспечение образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры музыкальными инструментами;

 обеспечение условий для сохранности, безопасности и популяризации фондов муниципальных музеев

Целевой индикатор и показатель

- количество муниципальных учреждений культуры, на которых проводятся мероприятия по ремонту и оснащению оборудованием;

- доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры;

- количество муниципальных музеев, на которых проводятся работы по обеспечению условий сохранности, безопасности и популяризации фондов муниципальных музеев;

- средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек;

- доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры;

- оснащение современным оборудованием, музыкальными инструментами, учебно-методической литературой детских школ искусств;

- увеличение числа посещений на мероприятиях с применением специализированных транспортных средств».

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1467448,1 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 540913,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 3386,3 тыс. рублей;

2016 год – 1827,4 тыс. рублей;

2017 год – 53732,8 тыс. рублей;

2018 год – 121909,8 тыс. рублей;

2019 год – 73082,7 тыс. рублей;

2020 год – 88861,1 тыс. рублей;

2021 год – 132204,3 тыс. рублей;

2022 год – 65908,9 тыс. рублей.

областной бюджет – 759889,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 49586,1 тыс. рублей;

2015 год – 75630,3 тыс. рублей;

2016 год – 50000,0 тыс. рублей;

2017 год – 102266,5 тыс. рублей;

2018 год – 144134,1 тыс. рублей;

2019 год – 154137,6 тыс. рублей;

2020 год – 85551,7 тыс. рублей;

2021 год – 53244,3 тыс. рублей;

2022 год – 45339,0 тыс. рублей.

средства местных бюджетов – 166645,2 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 28057,0 тыс. рублей;

2015 год – 17882,7 тыс. рублей;

2016 год – 9355,0 тыс. рублей;

2017 год – 13257,9 тыс. рублей;

2018 год – 25526,1 тыс. рублей;

2019 год – 24883,6 тыс. рублей;

2020 год – 25498,9 тыс. рублей;

2021 год – 12945,4 тыс. рублей;

2022 год – 9238,6 тыс. рублей.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.03.2018 № 258)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 сохранение количества муниципальных учреждений культуры, на которых проводятся мероприятия по ремонту и оснащению оборудованием, не менее 4 ежегодно (ед.);

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

 увеличение доли образовательных организаций культуры, оснащенных материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры, не менее 10% ежегодно;

 сохранение количества муниципальных музеев, на которых проводятся работы по обеспечению условий для сохранности, безопасности и популяризации фондов муниципальных музеев, не менее 2 ежегодно (ед.);

 доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда, не менее 1% ежегодно;

 сохранение средней численности участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек, на уровне 88 чел.;

 сохранение количества посещений библиотек (на 1 жителя в год), на уровне 3,7 посещений в год

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Уникальный культурный потенциал Владимирской области, опыт развития культуры в условиях рыночных отношений обуславливают необходимость комплексной модернизации и целевой поддержки развития важнейших направлений сферы культуры.

В муниципальной сфере культуры действуют 440 культурно-досуговых учреждений, 463 библиотеки, 6 театрально-концертных учреждений, 18 музеев, 48 детских музыкальных школ и школ искусств.

Мониторинг состояния объектов сферы культуры свидетельствует о недостаточной удовлетворенности населения области техническим состоянием и оснащением учреждений культуры массового спроса. Во многих муниципалитетах ни разу не проводился капитальный ремонт учреждений культуры. Большинство оборудования выработало свой ресурс, морально устарело, вышло из строя, инженерные коммуникации и оборудование не соответствуют современным нормам и СНиПам. Для того, чтобы в полной мере реализовать большой творческий потенциал, усилить эстетическое воздействие на потребителей культурных благ, необходимо провести текущий и капитальный ремонты, приобрести и установить современное световое, звуковое, компьютерное, сценическое и прочее оборудование, обновить интерьеры новой мебелью.

Анализ сети действующих учреждений культуры говорит о наличии диспропорции в качестве предоставления и разнообразия спектра культурных услуг для населения и повышения уровня жизни населения. Необходимо строительство, модернизация и (или) реконструкция существующих зданий с целью приспособления их для использования в качестве центров культурного развития в малых городах и сельских поселениях. Создание центров позволит организовать досуг населения, организовать единую гастрольную сеть, предоставит возможность для творческой самореализации посетителей всех возрастов и уровней подготовки жителей, создаст условия для повышения удовлетворенности населения услугами в области культуры.

Проблемой также является критический уровень износа музыкальных инструментов, что сказывается на количестве обучающихся игре на музыкальных инструментах, которое ежегодно снижается. Необходимо обеспечить детские школы искусств музыкальными инструментами, это окажет положительное влияние на обновление кадрового потенциала образования в сфере отрасли «культура» всей области.

Большинство муниципальных музеев нуждается в проведении ремонтных работ зданий, приобретении специального фондового и экспозиционного оборудования, приборов контроля и обеспечения климатических условий по поддержанию температурно-влажностного режима, автоматизированной электронно-информационной системы учета; установке комплекса современных технических средств охраны культурных ценностей. Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы в музейной сфере позволит создать оптимальные условия для совершенствования деятельности муниципальных музеев по всем направлениям, обеспечения сохранности и безопасности музейных фондов.

Улучшение материально-технической базы учреждений культуры в целом приведет к созданию благоприятных условий для творческой деятельности, эстетического воспитания молодежи, увеличению числа жителей, участвующих в творческих коллективах.

Подпрограмма «Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области» представляет собой комплекс мероприятий, согласованных по направлениям, ресурсам, исполнителям и срокам, обеспечивающим решение приоритетных задач.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

их достижения; основные ожидаемые конечные результаты

подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы является укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры малых городов и сельских поселений области.

Основными задачами являются:

- приведение технического состояния муниципальных учреждений культуры малых городов и сельских поселений в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормами;

- создание благоприятных условий для эффективной работы по ведению социально-культурной деятельности учреждений культуры малых городов и сельских поселений области;

- обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности, культурного обмена;

- обеспечение образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры музыкальными инструментами;

- обеспечение условий для сохранности, безопасности и популяризации фондов муниципальных музеев.

В целях реализации указанных задач определены следующие целевые показатели:

- количество муниципальных учреждений культуры, на которых проводятся мероприятия по ремонту и оснащению оборудованием (ед.)

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

- доля образовательных организаций культуры, оснащенных материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры (%);

- количество муниципальных музеев, на которых проводятся работы по обеспечению условий для сохранности, безопасности и популяризации фондов муниципальных музеев (ед.);

- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда (%)

- средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек (чел.)

- количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) (посещ.).

В результате осуществления намеченных программных мероприятий будет значительно укреплена материально-техническая база муниципальных учреждений сферы культуры малых городов и сельских поселений области.

Это окажет существенное влияние на повышение безопасности объектов культуры, сокращение аварийных ситуаций в конструкциях несущих элементов зданий и инженерных систем, соответствие объектов требованиям санитарных норм и правил, предписаний органов противопожарной безопасности по эксплуатации зданий учреждений культуры малых городов и сельских поселений.

Будут созданы условия для сохранения и развития кадрового потенциала отрасли культуры Владимирской области, обеспечен приток в отрасль молодых специалистов.

Создание принципиально новых условий в учреждениях культуры малых городов и сельских поселений позволит реализовать творческий потенциал населения и заложить прочный фундамент для инновационных проектов в культурно-досуговой деятельности и достигнуть нового качественного уровня развития сети организаций дополнительного профессионального образования в сфере культуры.

Подпрограмма подлежит реализации в период с 2014 по 2022 годы включительно.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы и их значениях представлены в таблице 1.

3. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием в рамках реализации данной подпрограммы является строительство (капитальные вложения), реконструкция, проведение ремонтных, противоаварийных работ, противопожарных мероприятий и приобретение оборудования в муниципальных учреждениях культуры.

В рамках данной подпрограммы осуществляется предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области субсидий на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, субсидий на модернизацию и развитие сети муниципальных учреждений культуры, субсидий на приобретение музыкальных инструментов для детских школ искусств, субсидий на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных музеев области, субсидий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, субсидий на поддержку отрасли культуры, правила предоставления и распределения которых устанавливаются настоящим постановлением, за исключением субсидий на поддержку отрасли культуры, правила предоставления и распределения которых устанавливаются постановлением администрации Владимирской области.

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

Распределение указанных субсидий муниципальным образованиям области утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением администрации Владимирской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Финансирование реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, предусматриваемых ежегодно законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Объем финансирования подпрограммы составит 1467448,1 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 540913,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 3386,3 тыс. рублей;

2016 год – 1827,4 тыс. рублей;

2017 год – 53732,8 тыс. рублей;

2018 год – 121909,8 тыс. рублей;

2019 год – 73082,7 тыс. рублей;

2020 год – 88861,1 тыс. рублей;

2021 год – 132204,3 тыс. рублей;

2022 год – 65908,9 тыс. рублей.

областной бюджет – 759889,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 49586,1 тыс. рублей;

2015 год – 75630,3 тыс. рублей;

2016 год – 50000,0 тыс. рублей;

2017 год – 102266,5 тыс. рублей;

2018 год – 144134,1 тыс. рублей;

2019 год – 154137,6 тыс. рублей;

2020 год – 85551,7 тыс. рублей;

2021 год – 53244,3 тыс. рублей;

2022 год – 45339,0 тыс. рублей;

средства местных бюджетов –166645,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 28057,0 тыс. рублей;

2015 год – 17882,7 тыс. рублей;

2016 год – 9355,0 тыс. рублей;

2017 год – 13257,9 тыс. рублей;

2018 год – 25526,1 тыс. рублей;

2019 год – 24883,6 тыс. рублей;

2020 год – 25489,9 тыс. рублей;

2021 год – 12945,4 тыс. рублей;

2022 год – 9238,6 тыс. рублей.

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы характеризуется следующими конечными результатами:

 сохранение количества муниципальных учреждений культуры, на которых проводятся мероприятия по ремонту и оснащению оборудованием, не менее 4 ежегодно (ед.);

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

 увеличение доли образовательных организаций культуры, оснащенных материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры, не менее 10% ежегодно;

 сохранение количества муниципальных музеев, на которых проводятся работы по обеспечению условий для сохранности, безопасности и популяризации фондов муниципальных музеев, не менее 2 ежегодно (ед.);

 доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда, не менее 1% ежегодно;

 сохранение средней численности участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек, на уровне 88 чел.;

 сохранение количества посещений библиотек (на 1 жителя в год), на уровне 3,7 посещений в год.

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в таблице 1. Взаимосвязь мероприятий с целевыми показателями (индикаторами) подпрограмм представлена в таблице 2.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» планируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы»:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании

государственными учреждениями государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма

«Развитие информатизации в сфере культуры»

(подпрограмма введена постановлением администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

Паспорт

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Развитие информатизации в сфере культуры»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Департамент культуры Владимирской области (далее – департамент)

Участники подпрограммы

Департамент культуры

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Не предусмотрены

Цели подпрограммы

Повышение качества и эффективности управления в сфере культуры за счет применения информационно-коммуникационных технологий

Задачи подпрограммы

Обеспечение функционирования автоматизированных информационных систем в департаменте, в том числе приобретение современной компьютерной техники и программного обеспечения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля автоматизированных рабочих мест департамента со сроком эксплуатации не более 5 лет

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-222 годы

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2871,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом:

2019 год - 596,0 тыс. рублей;

2020 год - 865,0 тыс. рублей;

2021 год - 705,0 тыс. рублей;

2022 год - 705,0 тыс. рублей.

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Увеличение уровня обеспеченности современной компьютерной техникой в департаменте и повышение эффективности управления в сфере культуры.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Информационные технологии с каждым годом приобретают всё большее значение, играют важную роль в обеспечении доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям. Они становятся неотъемлемой частью отрасли культуры.

Важнейшими задачами, которые сегодня стоят перед отраслью, являются повышение эффективности деятельности учреждений культуры и органов управления культуры, формирование единого цифрового культурного пространства страны. Достичь этих целей возможно путем активного внедрения информацион­но-коммуникационных технологий в деятельность органов управления культуры и учреждений культуры.

Основой модернизации учреждений культуры является применение современных информационно-коммуникационных технологий и электронных средств.

Компьютерный парк Департамента культуры состоит из 34 компьютеров, из которых современная техника со сроком эксплуатации до 5 лет – 9 шт., что составляет 26,5%.

Для исполнения государственных функций, возложенных на департамент, ответственный исполнитель программы вводит показатель обеспечения – «доля автоматизированных рабочих мест департамента со сроком эксплуатации не более 5 лет».

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

К приоритетным направлениям государственной политики в сфере применения информационных и коммуникационных технологий относится обеспечение государственной защиты интересов российских граждан в информационной сфере в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы», а также обеспечение прав граждан на доступ к информации.

Основной целью реализации подпрограммы является повышение эффективности деятельности всей сферы культуры за счет применения информационно-коммуникационных технологий в Департаменте культуры.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение функционирования автоматизированных информационных систем департамента, в том числе приобретение вычислительной техники и программного обеспечения.

Для оценки эффективности и результативности социально-экономических последствий реализации подпрограммы предлагаются целевые индикаторы.

Доля автоматизированных рабочих мест департамента со сроком эксплуатации не более 5 лет.

Определяется как соотношение количества автоматизированных рабочих мест департамента со сроком эксплуатации не более 5 лет – современной техники, к общему числу автоматизированных рабочих мест департамента.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения приведены в приложении № 1 к Госпрограмме.

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится на основе статистических данных Департамента культуры и предоставляемых государственными учреждениями культуры данных.

Достижение целей подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1. Обеспечение функционирования автоматизированных информационных систем департамента, в том числе приобретение вычислительной техники и программного обеспечения.

Сроки реализации подпрограммы: 2019 - 2022 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Определено основное мероприятие подпрограммы - развитие информационных технологий, в рамках которого будет осуществляться:

приобретение компьютерного оборудования, расходных материалов к компьютерному оборудованию, периферийных устройств, программного обеспечения и оснащение рабочего места мебелью для департамента

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Госпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы из областного бюджета, – 2871,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 596,0 тыс. рублей;

2020 год – 865,0 тыс. рублей;

2021 год – 705,0 тыс. рублей;

2022 год – 705,0 тыс. рублей.

Дополнительное материально-техническое, кадровое, организационное и правовое ресурсное обеспечение на реализацию подпрограммы не требуется.

(раздел в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечит:

- оснащение департамента современной вычислительной техникой.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий подпрограммы в зависимости от степени достижения определенных целевых индикаторов и показателей.

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится на основе статистических данных Департамента культуры.

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) производится на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.

Для оценки эффективности и результативности социально-экономических последствий реализации подпрограммы предлагается целевой индикатор:

доля автоматизированных рабочих мест департамента со сроком эксплуатации не более 5 лет.

Для оценки показателей эффективности используется формула:

Доля автоматизированных рабочих мест департамента со сроком эксплуатации не более 5 лет:

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы (%);

К1 - количество автоматизированных рабочих мест департамента со сроком эксплуатации не более 5 лет (единиц);

К2 - общее количество автоматизированных рабочих мест департамента (единиц).

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена прежде всего с финансово-экономическими рисками.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств и нестабильным уровнем инфляции. Сокращение финансирования потребует внесения изменений в подпрограмму.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы при оказании

государственными учреждениями государственных услуг (работ)

Прогноз сводных показателей не требуется в связи с отсутствием в подпрограмме установленного государственного задания.

Подпрограмма

«Развитие муниципальных общедоступных библиотек области»

(подпрограмма введена постановлением администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

Паспорт

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Развитие муниципальных общедоступных библиотек области»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Департамент культуры Владимирской области

Участники подпрограммы

ГБУК ВО «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького»;

органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Не предусмотрены

Цели подпрограммы

 создание муниципальных модельных библиотек Владимирской области;

 развитие библиотечного обслуживания населения Владимирской области, обеспечение сохранности и комплектования библиотечных фондов

Задачи подпрограммы

 создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения области на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Владимирской области;

 комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек;

 софинансирование полномочий муниципальных образований области по комплектованию фондов общедоступных библиотек, подключению общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие муниципальных общедоступных библиотек с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

 софинансирование расходов муниципальных образований области, связанных с созданием модельных библиотек, соответствующих требованиям «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки» (для целей модернизации библиотечной сети Владимирской области).

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 количество модельных библиотек, соответствующих требованиям «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки»;

 количество точек доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 – 2022 годы

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 58875,0 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей:

2019 год - 20000,0 тыс. рублей;

2020 год – 15000,0 тыс. рублей;

2021 год – 5000,0 тыс. рублей;

2022 год - 5000,0 тыс. рублей.

областной бюджет – 10708,3 тыс. рублей:

2019 год - 800,0 тыс. рублей;

2020 год – 3048,7 тыс. рублей;

2021 год – 3845,1 тыс. рублей;

2022 год – 3014,5 тыс. рублей.

средства бюджетов муниципальных образований – 3166,7 тыс. рублей:

2019 год - 1393,8 тыс. рублей;

2020 год – 710,5 тыс. рублей;

2021 год – 611,9 тыс. рублей;

2022 год – 450,5 тыс. рублей.

(строка в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 создание условий для получения информации, соответствующей высокому интеллектуальному уровню развития граждан Владимирской области;

 создание регионального пространства знаний и компетенций, условий для умственного и творческого развития, расширения кругозора граждан;

 интеграция библиотек в единую информационную сеть;

 обеспечение свободного доступа к единому национальному собранию полных текстов электронных документов через интернет-портал Национальной электронной библиотеки;

 рост востребованности библиотек у населения; повышение качества и разнообразия библиотечных услуг, доступности информации, в том числе для социально уязвимых групп населения, к информационно-библиотечным ресурсам;

 уменьшение диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

 созданные модельные муниципальные библиотеки станут «образцом» для модернизации других библиотек и подтвердят востребованность библиотек населением и необходимость инвестиций в библиотеки муниципального образования.

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Подпрограмма «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области» направлена на решение задачи 1 «Создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Общедоступные муниципальные библиотеки как никакой иной современный социальный институт:

1) гарантируют права граждан на свободный доступ к информации, культурным ценностям и образовательным ресурсам;

2) обеспечивают свободу выбора способов получения знаний, сохраняя и развивая традиционные (отличные от цифровых) формы получения информации;

3) реализуют приоритет и защиту традиционных российских духовно-нравственных ценностей, и соблюдение основанных на этих ценностях норм поведения при использовании информационных и коммуникационных технологий;

4) осуществляют адаптацию всех категорий населения страны к условиям цифровой экономики путем всесторонней поддержки процесса непрерывного самообразования;

5) поддерживают общественные инициативы, направленные на раскрытие творческого и интеллектуального потенциала граждан и повышение качества жизни населения области.

Современная общедоступная библиотека — социальный институт, обеспечивающий познавательную, творческую деятельность обслуживаемого сообщества посредством организации интеллектуального общения, взаимодействия, реализации обучающих и просветительских программ, предоставления в общественное пользование необходимого пространства, аппаратного и программного инструментария и доступа к источникам информации. Подавляющее большинство таких общедоступных библиотек в стране находятся в ведении муниципальных органов управления.

Общедоступные муниципальные библиотеки в настоящее время:

имеют серьезный кредит доверия, как со стороны общества, так и со стороны конкретных людей, которые при этом могут не пользоваться их услугами и ресурсами;

реализуют идею и технологию беспрепятственного и безвозмездного доступа для всех категорий населения к социально-значимой информации;

способствуют интеллектуальному развитию общества, предоставляя всем желающим знания и опыт, накопленные, зафиксированные и хранящиеся в библиотечных фондах;

создают новые формы информационных услуг и обслуживания, основанные на широком применении информационно-коммуникационных технологий и нацеленные на повышение комфорта пользователей и улучшение качества жизни;

гарантируют сохранность, неизменность, аутентичность и правомерность (легитимность) предоставления результатов интеллектуальной и культурно-просветительской деятельности, признавая это одним из приоритетов своей деятельности;

создают условия для просвещения, самообразования и дополнительной профессиональной подготовки граждан;

являются площадками живого общения, порождения идей, центрами межкультурного и межнационального взаимодействия;

интегрируют и реализуют опыт сохранения мирового культурного наследия, в том числе сохраняют местную культуру и развивают краеведение.

Необходимость трансформации муниципальных библиотек.

В настоящее время человечество вступило в фазу развития, именуемую эпохой четвертой промышленной революции или обществом знаний. Повсеместное ускоряющееся распространение технологических достижений коренным образом меняет все сферы деятельности, подготавливая беспрецедентный по масштабам скачок в истории человечества. Увеличение продолжительности жизни, решение проблем продовольствия и бедности, получение безграничного объема возобновляемой энергии будут сочетаться с проблемами тотального контроля над личностью, избытком рабочей силы, необходимостью примирения враждующих идеологий. Грядущие перемены затрагивают все без исключения общественные институты, которые активно меняют свои основные функции, технологию и методы работы.

На всем протяжении собственной эволюции и особенно на предшествующей цивилизационной ступени, имевшей характерное название «информационное общество», библиотеки выполняли важнейшую функцию накопления, хранения, систематизации и выдачи документально зафиксированной информации. Без реализации этих процессов была невозможна никакая научная, производственная, образовательная, воспитательная и многие иные виды деятельности. Общество нуждалось в библиотеках как в обязательном элементе своего функционирования.

Цифровая природа сетевого информационного потока сегодня позволяет во многом устранить проблемы хранения, поиска и доступа к информации.

Устранение проблем с поиском и доступом к информации переносит акцент информационной деятельности на процесс ее освоения и превращения в знания (убеждения) — как на уровне конкретной личности, так и общества в целом.

Вместе с тем знание, во многом формируется через общение, постоянно осуществляющееся в форме устных бесед, наблюдений, чтения текстов, восприятия любых форм видео- и аудиоконтента, а также внутренних размышлений. Общение выступает в роли основного инструмента, меняющего как понимание какого-либо частного вопроса, так и все мировоззрение отдельной личности, которые, объединяясь, в совокупности приобретают форму общественной позиции.

Библиотеки Владимирской области выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры, вносят весомый вклад в экономическое развитие области. Основные услуги библиотек бесплатны. Цели и задачи развития общедоступных библиотек области в условиях реформирования социально-экономической сферы должны соответствовать происходящим переменам и международной практике. Трансформация библиотек в библиотеки общества знания требует радикальных преобразований и изменений подходов к их деятельности.

2. Основные направления развития современной общедоступной библиотеки:

‒ активизация, организация и модерирование интеллектуального взаимодействия внутри обслуживаемого сообщества, направленные на разрешение его насущных проблем;

‒ предоставление пространства для реализации творческих инициатив и решения повседневных задач пользовательской аудитории;

‒ создание, разработка и реализация обучающих (просветительских) программ, направленных на адаптацию граждан к непрерывно появляющимся инновационным разработкам.

Библиотеки призваны инициировать и организационно обеспечить диалог между различными слоями сообщества, добиваясь решения наиболее актуальных проблем. Задача библиотеки — выявить требующие решения вопросы, вовлечь в диалог все заинтересованные стороны, организовать всестороннее обсуждение, обнародовать результаты и способствовать принятию решений по проблеме. Общедоступная библиотека в этом случае выступает в роли эффективного инструмента решения социальных проблем, выполняя функцию организатора и интеллектуального лидера обслуживаемого сообщества.

Таким образом, общедоступная муниципальная библиотека должна стать коммуникационной площадкой общественного диалога, интеллектуального и социального развития, просвещения и культурного досуга населения; кроме того, площадкой общения, коммуникации и реализации инициатив успешных граждан, занимающих активную жизненную позицию, модератор местного гражданского общества, инструмент повышения качества жизни.

При этом, поддержка и развитие детского и юношеского чтения, понимаемые как приоритетное направление в культурной и образовательной политике государства, имеющее важнейшее значение для будущего страны, постоянно являются наиболее актуальным направлением деятельности общедоступной библиотеки.

Общедоступная муниципальная библиотека функционирует как открытое общественное, интеллектуально нагруженное пространство, комфортное место индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации. Привлекая на свою площадку все интеллектуально активные группы обслуживаемого сообщества, она трансформируется в основное место реализации созидательных и познавательных инициатив в масштабах муниципальных образований любого типа.

Изменение функций влечет изменение требований к библиотечному пространству, в основе формирования которого лежат принципы трансформативности (мобильности), комфортности, открытости и безопасности.

Важная задача общедоступных библиотек — адаптация общества к изменениям, связанным с наступлением четвертой промышленной революции, смягчение ее социальных последствий, что включает самые разнообразные направления работы:

от развития творческих способностей дошкольников до обучения пользованию новыми устройствами и приложениями лиц пожилого возраста,

от знакомства с постоянно появляющимися новыми профессиями подростков и молодежи до предоставления доступа к очным или дистанционным курсам по новым профессиям для работоспособных взрослых, прежние профессии которых утрачивают востребованность.

Основной формой реализации этого направления должно стать формирование и осуществление максимально возможного спектра развивающих, обучающих и просветительских программ и мероприятий.

Вместе с тем, библиотека остается и понимается как хранитель культурного наследия, в том числе регионального и местного значения, воплощенного в ее фондах и других информационных ресурсах.

Таким образом, должна произойти трансформация профессионального сознания библиотечного специалиста, что должно быть обеспечено различными формами повышения квалификации.

При этом библиотека должна не только хранить, но и создавать, приумножать культурное наследие, предоставлять в общественное пользование материалы, имеющие отношение к культурному наследию российской нации, в том числе региональной, краеведческой и локально-исторической тематики.

Библиотеки сегодня – наиболее многочисленная группа учреждений культуры. Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:

Неудовлетворительная обновляемость и низкое качество комплектования библиотечных фондов.

Документный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда – достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.

2. Проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов.

Несмотря на бурное развитие информационных технологий и постоянное увеличение количества изданий в электронной среде, библиотеки испытывают потребность в сохранности документов. В силу объективных причин (в первую очередь финансовых) за 10 лет проблема сохранности всего особо ценного движимого имущества библиотек решена лишь частично.

3. Недостаточные темпы информатизации библиотек.

Отставание в области внедрения информационных технологий в библиотеках области и муниципальных образований усугубляет развитие информационного неравенства граждан области в целом. В результате сокращается возможность информационного обеспечения науки, образования и производства, тормозится включение области в государственные информационные процессы. Все это снижает уровень конкурентоспособности, усугубляет негативные общественные тенденции, в том числе экономическое и социокультурное неравенство.

4. Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек.

Большинство библиотек не обеспечено современными системами пожарно-охранной сигнализации, пожаротушения и климатического контроля. Они располагают устаревшим оборудованием практически во всех сферах библиотечной деятельности. В результате существует опасность утраты национального достояния и угрозы для пребывания людей, особенно в крупных библиотеках, отличающихся массовым посещением.

Библиотечное пространство должно обеспечивать условия для реализации требований «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки». Однако данные условия частично созданы в государственных библиотеках и в открытой в 2016 году в пос. Боголюбово модельной библиотеке XXI века – первой в стране площадке пилотного проекта Минкультуры РФ по внедрению «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки».

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

их достижения; основные ожидаемые конечные результаты

подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

С учетом приоритетов культурной политики целью подпрограммы «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области» является обеспечение развития библиотечного обслуживания населения Владимирской области, сохранности и комплектования библиотечных фондов.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения области на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Владимирской области;

комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек;

софинансирование полномочий муниципальных образований области по комплектованию фондов общедоступных библиотек, подключению общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие муниципальных общедоступных библиотек с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

софинансирование расходов муниципальных образований области, связанных с созданием модельных библиотек, соответствующих требованиям «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки» (для целей модернизации библиотечной сети Владимирской области).

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах каждой подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы будут осуществлены следующие мероприятия:

а) с участием межбюджетного трансферта из федерального бюджета:

пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;

проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;

создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет», в том числе для посетителей;

обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;

приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки;

б) за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки и (или) бюджета Владимирской области:

обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет»;

проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки;

разработка дизайн-проекта.

Ожидаемые результаты реализации программы:

 создание условий для получения информации, соответствующей высокому интеллектуальному уровню развития граждан Владимирской области;

 создание регионального пространства знаний и компетенций, условий для умственного и творческого развития, расширения кругозора граждан;

 интеграция библиотек в единую информационную сеть;

 обеспечение свободного доступа к единому национальному собранию полных текстов электронных документов через интернет-портал Национальной электронной библиотеки;

 рост востребованности библиотек у населения; повышение качества и разнообразия библиотечных услуг, доступности информации, в том числе для социально уязвимых групп населения, к информационно-библиотечным ресурсам;

 уменьшение диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

созданные модельные муниципальные библиотеки станут «образцом» для модернизации других библиотек и подтвердят востребованность библиотек населением и необходимость инвестиций в библиотеки муниципального образования.

Реализация подпрограммы «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области» будет осуществляться с 2019 по 2022 годы.

(абзац в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы, и их значениях представлены в таблице 1.

3. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется осуществление основных мероприятий по поддержке муниципальных общедоступных библиотек области:

1) Проведение ремонтных работ в муниципальных библиотеках области, которое включает предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных библиотек области.

Распределение указанных субсидий муниципальным образованиям области утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением администрации Владимирской области.

2) «Федеральный проект «Культурная среда» национального проекта «Культура», который включает:

- обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

- оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);

- создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;

- создание современного библиотечного пространства, в том числе разработка дизайн-проекта;

- формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

- регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки;

- комплектование фондов муниципальных общедоступных библиотек;

- комплектование фондов муниципальных модельных библиотек после реализации проекта;

- расходы модельных библиотек, расходы на содержание библиотек (персонал, доступ в Интернет, коммунальные платежи и прочее).

Исполнителями мероприятий являются: ГБУК ВО «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького», на базе которой организован проектный офис по созданию муниципальных модельных библиотек и органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Финансирование реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, предусматриваемых ежегодно законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Объем финансирования подпрограммы составит 58875,0 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 45000,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 20000,0 тыс. рублей;

2020 год – 15000,0 тыс. рублей;

2021 год – 5000,0 тыс. рублей;

2022 год – 5000,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 10708,3 тыс. рублей:

2019 год – 800,0 тыс. рублей;

2020 год – 3048,7 тыс. рублей;

2021 год – 3845,1 тыс. рублей;

2022 год – 3014,5 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований – 3166,7 тыс. рублей:

2019 год – 1393,8 тыс. рублей.

2020 год – 710,5 тыс. рублей;

2021 год – 611,9 тыс. рублей;

2022 год – 450,5 тыс. рублей.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы характеризуется следующими конечными результатами:

создание условий для получения информации, соответствующей высокому интеллектуальному уровню развития граждан нашей страны.

Создание регионального пространства знаний, компетенций, расширение кругозора;

интеграция библиотек в единую информационную сеть;

обеспечение свободного доступа к единому национальному собранию полных текстов электронных документов через интернет-портал Национальной электронной библиотеки;

рост востребованности библиотек у населения; повышение качества и разнообразия библиотечных услуг, доступности информации, в том числе для социально уязвимых групп населения, к информационно-библиотечным ресурсам;

уменьшение диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями;

созданные модельные муниципальные библиотеки станут «образцом» для модернизации других библиотек и покажут местной власти востребованность библиотек населением и необходимость инвестиций в библиотеки муниципального образования;

повышение уровня обновляемости библиотечных фондов муниципальных библиотек;

обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в таблице 1. Взаимосвязь мероприятий с целевыми показателями (индикаторами) подпрограмм представлена в таблице 2.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области» планируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области»:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании

государственными учреждениями государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

Прогноз сводных показателей не требуется в связи с отсутствием в подпрограмме установленного государственного задания.

Таблица 1

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(таблица в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(таблица в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

N п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изме-рения

Значения показателей

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа Владимирской области «Развитие культуры»

1.

Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года

%

100

102,6

104,4

104,5

104,7

113

114

115

116

117

118

2.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры

%

70

71

92

94

95

95

95

95

95

95

95

Подпрограмма «Наследие»

3.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным,

в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности

%

52,4

52,4

56

56

57

58

58

58

57

57

57

4.

Количество объектов культурного наследия, находящихся на балансе ГБУК ВО «Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия»

ед.

551

553

550

533

478

467

427

387

356

356

356

5.

Количество экспозиций и выставок в областных государственных музеях

ед.

33

40

66

65

107

110

111

112

112

113

113

6.

Количество документов, выданных из фонда посетителям областных государственных библиотек

тыс. ед.

1410

1418

1423,9

1423,5

1429,7

7.

Количество посещений областных государственных библиотек

чел.

779854

783801

785817

785900

825500

815010

820670

851960

822156

822322

822488

8.

Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек, включая оцифровку документов

ед.

2766500

2780500

2789500

2795500

2800500

2805000

9.

Библиографическая обработка документов и создание каталогов

ед.

39100

39210

39320

39425

39530

39585

10.

Осуществление стабилизации, реставрации и консервации библиотечного фонда, включая книжные памятники

ед.

210

220

230

240

250

260

Подпрограмма «Искусство»

11.

Количество проведенных мероприятий областными государственными учреждениями культурно-досуговой деятельности

ед.

639

675

867

830

844

858

870

875

880

885

890

12.

Количество новых постановок в областных государственных театрах

ед.

7

7

10

10

8

8

8

12

10

8

8

13.

Количество новых концертных программ коллективов областных государственных концертных учреждений

ед.

23

23

25

26

27

28

28

28

28

28

28

14.

Количество посещений детских и кукольных театров (по отношению к 2010 году)

%

130

132

135

15.

Количество выданных кинопрограмм

ед.

1550

1600

1797

1600

1650

1670

1680

1730

1740

1730

1740

16.

Доля фильмов российского производства в общем объеме проката в муниципальных кинозалах

%

60

60

60

60

60

60

Подпрограмма «Обеспечение условий реализации Программы»

17.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры

%

70

71

92

94

95

95

95

95

95

95

95

18.

Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области

%

59

71,3

68

76

90

100

100

100

100

100

19.

Выполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2018 году 850-летия основания г. Гороховца Владимирской области, не менее чем на 90 процентов ежегодно

%

90

90

20.

Объем средств на культуру из внебюджетных источников в государственных и муниципальных учреждениях

тыс. руб.

147851

127936,2

174519,7

21.

Выполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2024 году 1000-летия основания г. Суздаля Владимирской области, не менее чем на 90 процентов ежегодно

%

90

22.

Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года

%

116

117

118

23.

Количество музеев, обеспеченных охраной музейных фондов, находящихся в областной собственности

ед.

5

5

5

5

24.

Доля работников культуры и педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципальных учреждений культуры, получивших компенсацию расходов по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения в сфере культуры, в общей численности работников муниципальных учреждений культуры, имеющих право на получение данной компенсации

%

100

100

100

100

Подпрограмма «Образование»

25.

Среднегодовое число обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования

чел.

489

475

496

486

462

451

26.

Доля выпускников образовательного учреждения, продолживших обучение и/или трудоустроившихся согласно полученной специальности

%

70

71

72

73

74

27.

Количество разработанных методических, учебных, практических материалов и пособий

ед.

5

5

5

5

5

5

5

6

7

8

9

28.

Число обучающихся, прошедших дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки

чел.

174

174

182

182

182

182

182

29.

Число обучающихся, прошедших дополнительные профессиональные программы повышения квалификации

чел./

час.

11664

30.

Количество человеко-часов по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации

чел./

час.

12384

14400

14760

31.

Количество человеко-часов по дополнительным общеразвивающим программам

чел./час.

19420

19420

19420

Ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Владимирской области»

32.

Количество объектов, на которых проводятся ремонтно-реставрационные и противоаварийные работы

ед.

9

6

5

5

5

5

9

9

8

5

5

33.

Количество объектов культурного наследия г. Гороховца, по которым проведены работы по сохранению, от общего количества объектов культурного наследия г. Гороховца, требующих проведения указанных работ

ед.

4

34.

Количество объектов, на которых проводятся работы по реконструкции

ед.

4

2

1

1

35.

Доля учреждений культуры, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности

%

54

55

70

75

75

80

80

90

95

95

95

36.

Количество профессиональных мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровней, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования отрасли

ед.

17

19

22

25

25

26

27

28

29

30

30

37.

Доля государственных учреждений культуры, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», от общего количества государственных учреждений культуры и искусства

%

88

94

100

100

100

100

100

100

38.

Количество проектов, реализованных в рамках грантовой поддержки на реализацию творческих проектов на селе в сфере культуры

ед.

18

15

15

39.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры

%

70

71

92

94

95

95

95

95

95

95

95

40.

Оснащение современным оборудованием, музыкальными инструментами, учебно-методической литературой профессиональных образовательных учреждений (училищ)

количество училищ

1

41.

Разработка проектно-сметной документации по строительству культурно-досуговых учреждений в сельской местности

ед.

1

42.

Количество масштабных фестивальных проектов

ед.

7

2

6

3

43.

Увеличение количества участников клубных формирований

%

101

70

100

100

44.

Количество выставочных проектов федеральных и региональных музеев

ед.

1

1

1

1

45.

Количество проектов, реализованных в рамках грантовой поддержки любительских творческих коллективов

ед.

8

8

8

46.

Количество реализованных творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации

ед.

5

5

5

47.

Количество созданных мультимедиа-гидов по музеям и выставочным проектам с применением технологии дополненной реальности

ед.

1

1

1

1

Подпрограмма «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений Владимирской области»

48.

Количество муниципальных учреждений культуры, на которых проводятся мероприятия по ремонту и оснащению оборудованием

ед.

12

6

6

49.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

%

17

16

14

13

50.

Количество муниципальных музеев, на которых проводятся работы по обеспечению условий сохранности, безопасности и популяризации фондов муниципальных музеев

ед.

2

2

4

5

3

3

3

51.

Средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек

чел.

88

89

89

89

89

89

52.

Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры

%

10

20

30

45

55

65

65

53.

Количество посещений организаций культуры (профессиональных театров)

по отношению к уровню 2010 года

%

116

117

118

54.

Оснащение современным оборудованием, музыкальными инструментами, учебно-методической литературой детских школ искусств

количество ДШИ

10

10

55.

Число построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности

ед.

10

4

2

56.

Увеличение числа посещений на мероприятиях с применением специализированных транспортных средств

%

101

57.

Число единиц автотранспорта, приобретенных для внестационарного обслуживания населения

ед.

1

1

1

58.

Число передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения области

ед.

4

59.

Количество созданных виртуальных концертных залов на площадках организаций культуры, в том числе в домах культуры, библиотеках, музеях, для трансляции знаковых культурных мероприятий (нарастающим итогом)

ед.

2

Подпрограмма «Развитие информатизации в сфере культуры»

60.

Доля автоматизированных рабочих мест Департамента со сроком эксплуатации не более 5 лет

%

61,8

69

83

96

Подпрограмма «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области»

61.

Количество модельных муниципальных библиотек, соответствующих требованиям «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки»

ед.

4

3

3

62.

Количество точек доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»

ед.

5

63.

Количество муниципальных библиотек, на которых проводятся мероприятия по капитальному ремонту

3

4

2

Сведения об индикаторах и показателях государственной программы Владимирской области «Развитие культуры»,

подпрограмм, ведомственной целевой программы и их значениях

Таблица 2

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.08.2018 № 597)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(таблица в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(таблица в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Перечень

основных мероприятий государственной программы Владимирской области

«Развитие культуры», подпрограмм, ведомственной целевой программы

№

п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь мероприятия с показателями Программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма «Наследие»

1.

Поддержка государственных учреждений культуры и искусства

ГБУКВО «Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия»

2014

2022

- наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории

Доля объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности

- высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия

Количество объектов культурного наследия, находящихся на балансе ГБУК ВО «Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия»

2.

Поддержка государственных музеев

ГБУК ВО «Центр пропаганды изобразительного искусства»,

ГБУК ВО «Муромский историко-художественный музей»,

ГБУК ВО Владимирской области «Гороховецкий историко-архитектурный музей»

2014

2022

- высокий уровень качества и доступности услуг музеев;

- укрепление материально-технической базы музеев

Количество экспозиций и выставок в областных государственных музеях

3.

Организация библиотечного обслуживания населения

ГБУК ВО «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького»,

ГБУК ВО «Владимирская областная библиотека для детей и молодежи»,

ГБУК ВО «Владимирская областная специальная библиотека для слепых»

2014

2016

- высокий уровень качества и доступности услуг библиотек

Количество документов, выданных из фонда посетителям областных государственных библиотек

2014

2022

- высокий уровень качества и доступности услуг библиотек;

- укрепление материально-технической базы библиотек

Количество посещений областных государственных библиотек

2017

2022

- улучшение укомплектованности библиотечных фондов

Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек, включая оцифровку документов

2017

2022

- высокий уровень качества и доступности услуг библиотек

Библиографическая обработка документов и создание каталогов

2017

2022

- высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных фондов

Осуществление стабилизации, реставрации и консервации библиотечного фонда, включая книжные памятники

Подпрограмма «Искусство»

1.

Поддержка государственных культурно-досуговых учреждений

ГАУК ВО «Областной Центр народного творчества»,

ГАУК ВО «Владимирский областной Дом работников искусств имени Ю.А. Тумаркина»,

ГАУК ВО «Областной Дворец культуры и искусства»

2014

2022

- высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа;

- новый качественный уровень развития сети учреждений

Количество проведенных мероприятий областными государственными учреждениями культурно-досуговой деятельности

2.

Поддержка государственных театрально-зрелищных организаций

ГАУК ВО «Владимирский академический областной драматический театр»,

ГАУК ВО «Владимирский областной театр кукол»,

ГАУК ВО «Владимирская областная филармония»,

ГАУК ВО «Центр классической музыки»

2014

2022

- высокий уровень качества и доступности услуг театров;

- укрепление материально-технической базы театров

Количество новых постановок в областных государственных театрах

- высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций;

- укрепление материально-технической базы концертных организаций

Количество новых концертных программ коллективов областных государственных концертных учреждений

ГАУК ВО «Владимирский областной театр кукол»

2020

2022

- поддержка творческой деятельности и

техническое оснащение детских и кукольных

театров

Количество посещений детских и

кукольных театров (по

отношению к 2010 году)

3.

Поддержка государственного учреждения кинематографии

ГБУК ВО «Киноцентр»

2014

2022

- высокий уровень эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов

Количество выданных кинопрограмм

- укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих кинопоказ;

- высокий уровень эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов

Доля фильмов российского производства в общем объеме проката в муниципальных кинозалах

Подпрограмма «Обеспечение условий реализации Программы»

1.

Материально-техническое и финансовое обеспечение государственных органов в сфере культуры

Департамент культуры Владимирской области

2014

2022

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры, в том числе в малых городах

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры

2.

Поддержка учреждений культуры

Департамент культуры Владимирской области, ОМСУ

2014

2022

- создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслями культуры;

- повышение заработной платы работников учреждений культуры

Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы во Владимирской области

2017

2018

- реализация плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2018 году 850-летия основания г. Гороховца Владимирской области

Выполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2018 году 850-летия основания г. Гороховца Владимирской области, не менее чем на 90 процентов ежегодно

2017

2019

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры

Объем средств на культуру из внебюджетных источников в государственных и муниципальных учреждениях культуры

2022

2022

- реализация плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2024 году 1000-летия основания г. Суздаля Владимирской области

Выполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2024 году 1000-летия основания г. Суздаля Владимирской области, не менее чем на 90 процентов ежегодно

2020

2022

- оказание государственной поддержки лучшим сельским учреждениям культуры и их работникам

Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года

3.

Обеспечение охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности

Департамент культуры Владимирской области, ОМСУ

2019

2022

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры, в том числе в малых городах

Количество музеев, обеспеченных охраной музейных фондов, находящихся в областной собственности

4.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры

Департамент культуры Владимирской области, ОМСУ

2019

2022

- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов

Доля работников культуры и педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципальных учреждений культуры, получивших компенсацию расходов по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения в сфере культуры, в общей численности работников муниципальных учреждений культуры, имеющих право на получение данной компенсации

Подпрограмма «Образование»

1.

Организация предоставления среднего профессионального образования

ГБПОУ ВО "Владимирский областной колледж культуры и искусства",

ГБПОУ ВО "Владимирский областной музыкальный колледж им. А.П. Бородина"

2014

2017

- сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры Владимирской области, приток в отрасль молодых специалистов

Среднегодовое число обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования

2018

2022

- сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры Владимирской области, приток в отрасль молодых специалистов

Доля выпускников образовательного учреждения, продолживших обучение и/или трудоустроившихся согласно полученной специальности

2.

Организация предоставления дополнительного профессионального образования

ГБОУ ДПО "Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры"

2014

2022

- повышение эффективности использования бюджетных средств, новый качественный уровень развития сети профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования в сфере культуры

Количество разработанных методических, учебных, практических материалов и пособий

ГБОУ ДПО "Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры",

ГБПОУ ВО "Владимирский областной колледж культуры и искусства"

2014

2018

- расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов отрасли;

- повышение заработной платы педагогических работников профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного образования в сфере культуры

Число обучающихся, прошедших дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки

ГБОУ ДПО "Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры"

2019

2019

- расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов отрасли;

- повышение заработной платы педагогических работников профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного образования в сфере культуры

Число обучающихся, прошедших дополнительные профессиональные программы повышения квалификации

ГБОУ ДПО "Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры"

2020

2022

- расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов отрасли;

- повышение заработной платы педагогических работников профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного образования в сфере культуры

Количество человеко-часов по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации

3.

Реализация дополнительных общеразвивающих программ

ГАУК ВО "Центр классической музыки"

2020

2022

- расширение возможностей развития творческого потенциала детей

Количество человеко-часов по дополнительным общеразвивающим программам

Ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Владимирской области»

1.

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

Департамент культуры Владимирской области,

государственные учреждения культуры, ОМСУ

2014

2022

- удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих ценность для населения Владимирской области;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия

Количество объектов, на которых проводятся ремонтно-реставрационные и противоаварийные работы

2017

2017

- реставрация 4 объектов культурного наследия г. Гороховца к празднованию 850-летия основания г. Гороховца Владимирской области

Количество объектов культурного наследия г. Гороховца, по которым проведены работы по сохранению, от общего количества объектов культурного наследия г. Гороховца, требующих проведения указанных работ

2019

2022

- удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих ценность для населения Владимирской области;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия

Количество объектов, на которых проводятся работы по реконструкции

2.

Поддержка и сохранение библиотечного, музейного дела, исполнительских искусств, традиционной народной культуры и прочих мероприятий в области культуры

Департамент культуры Владимирской области,

государственные учреждения культуры и образования сферы культуры

2014

2022

- высокий уровень качества и доступности услуг музеев;

- улучшение укомплектованности музейных фондов;

- высокий уровень сохранности и эффективности использования музейных фондов;

- увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности;

- популяризация книжной продукции;

- пополнение книжных фондов библиотек

Доля учреждений культуры, находящихся в областной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности

- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов

Количество профессиональных мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровней, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования отрасли

2014

2019

- создание необходимых условий для активации инновационной деятельности, повышение эффективности информатизации в сфере культуры, внедрение новых технологий с целью снижения затрат на оказание государственных услуг, повышение квалификации работников государственных и муниципальных учреждений культуры

Доля государственных учреждений культуры, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети «Интернет», от общего количества государственных учреждений культуры и искусства

2020

2022

- поддержка творческих проектов на селе в сфере культуры

Количество проектов, реализованных в рамках грантовой поддержки на реализацию творческих проектов на селе в сфере культуры

3.

Поддержка работников государственных учреждений культуры

Департамент культуры Владимирской области,

областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры

2014

2022

- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

- обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений культуры

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры

4.

Федеральный проект «Культурная среда» национального проекта «Культура»

Департамент культуры Владимирской области,

областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры

2019

2019

- приобретение в рамках федерального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда»)» музыкальных инструментов, оборудования и материалов для профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении департамента культуры администрации области

Оснащение современным оборудованием, музыкальными инструментами, учебно-методической литературой профессиональных образовательных учреждений (училищ)

- утверждение проектно-сметной документации по строительству культурно-досуговых учреждений в сельской местности

Разработка проектно-сметной документации по строительству культурно-досуговых учреждений в сельской местности

5.

Федеральный проект "Творческие люди" национального проекта "Культура"

Департамент культуры Владимирской области,

областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры

2019

2022

- проведение масштабных фестивальных проектов

Количество масштабных фестивальных проектов

2019

2022

- поддержка любительских творческих коллективов в рамках грантовой поддержки

Увеличение количества участников клубных формирований

2019

2022

- проведение выставочных проектов федеральных и региональных музеев

Количество выставочных проектов федеральных и региональных музеев

2020

2022

- поддержка любительских творческих коллективов в рамках грантовой поддержки

Количество проектов, реализованных в рамках грантовой поддержки любительских творческих коллективов

- поддержка творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации

Количество реализованных творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации

6.

Федеральный проект "Цифровая культура" национального проекта "Культура"

Департамент культуры Владимирской области,

областные государственные учреждения культуры и образования сферы культуры

2019

2022

- создание мультимедиа-гидов по музеям и выставочных проектов с применением технологии дополненной реальности

Количество созданных мультимедиа-гидов по музеям и выставочным проектам с применением технологии дополненной реальности

Подпрограмма «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области»

1.

Строительство (капитальные вложения), реконструкция, проведение ремонтных, противоаварийных работ, противопожарных мероприятий, работ по сохранению ОКН и оснащение оборудованием, мебелью и инвентарем муниципальных учреждений культуры

Департамент культуры Владимирской области,

ОМСУ

2014

2022

- сохранение количества муниципальных учреждений культуры, на которых проводятся мероприятия по ремонту и оснащению оборудованием

Количество муниципальных учреждений культуры, на которых проводятся мероприятия по ремонту и оснащению оборудованием

2016

2019

- уменьшение доли объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

2016

2022

- уменьшение доли объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии

Количество муниципальных музеев, на которых проводятся работы по обеспечению условий сохранности, безопасности и популяризации фондов муниципальных музеев

2017

2022

- уменьшение доли объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии

Средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек

2016

2022

- увеличение доли образовательных организаций культуры, оснащенных материально-техническим оборудованием

Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры

2020

2022

- увеличение количества посещений организаций культуры (профессиональных театров)

Количество посещений организаций культуры (профессиональных театров)

по отношению к уровню 2010 года

2.

Федеральный проект «Культурная среда» национального проекта «Культура»

Департамент культуры Владимирской области,

ОМСУ

2019

2022

- приобретение в рамках федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств, находящихся в ведении муниципальных образований в сфере культуры

Оснащение современным оборудованием, музыкальными инструментами, учебно-методической литературой детских школ искусств

2020

2022

- сохранение числа построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности

Число построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности

2019

2019

- приобретение специализированного автотранспорта для внестационарного обслуживания населения области

Увеличение числа посещений на мероприятиях с применением специализированных транспортных средств

2020

2022

- приобретение специализированного автотранспорта для обслуживания населения области

Число единиц автотранспорта, приобретенных для внестационарного обслуживания населения

Число передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения области

3.

Федеральный проект «Цифровая культура» национального проекта «Культура»

Департамент культуры Владимирской области, ОМСУ

2020

2022

- создание виртуальных концертных залов на площадках организаций культуры, в том числе в домах культуры, библиотеках, музеях, для трансляции знаковых культурных мероприятий

Количество созданных виртуальных концертных залов на площадках организаций культуры, в том числе в домах культуры, библиотеках, музеях, для трансляции знаковых культурных мероприятий (нарастающим итогом)

Подпрограмма «Развитие информатизации в сфере культуры»

1.

Обеспечение развития информационных технологий

Департамент культуры Владимирской области

2019

2022

- повышение эффективности и производительности труда;

- приобретение компьютерного оборудования, периферийных устройств, программного обеспечения и оснащение рабочего места мебелью

Доля автоматизированных рабочих мест департамента со сроком эксплуатации не более 5 лет

Подпрограмма «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области»

1.

«Федеральный проект «Культурная среда» национального проекта «Культура»

Департамент культуры Владимирской области,

ГБУК ВО «Владимирская областная научная библиотека»,

ОМСУ

2019

2022

- создание современных библиотечных центров, которые зададут новый стандарт работы библиотек в регионе;

- новый качественный уровень развития муниципальных общедоступных библиотек, в том числе в сельской местности;

- интеграция библиотек в единую информационную сеть;

- обеспечение свободного доступа к единому национальному собранию полных текстов электронных документов через интернет-портал Национальной электронной библиотеки;

- рост востребованности библиотек у населения; повышение качества и разнообразия библиотечных услуг, доступности информации, в том числе для социально уязвимых групп населения, к информационно-библиотечным ресурсам;

- уменьшение диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья

Количество модельных муниципальных библиотек, соответствующих требованиям «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки»

2019

2019

Количество точек доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»

2.

Проведение ремонтных работ в муниципальных библиотеках области

Департамент культуры Владимирской области,

ОМСУ

2020

2022

- увеличение количества муниципальных библиотек, в которых проведены ремонтные работы

Количество муниципальных библиотек, на которых проводятся мероприятия по капитальному ремонту

Таблица 3

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.02.2017 № 98)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 30.03.2018 № 258)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(таблица в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(таблица в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Владимирской области

«Развитие культуры»

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС)

Код бюджетной классификации

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

РзПр

ЦСР

              ВР             

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

За весь период реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Государственная программа Владимирской области «Развитие культуры»

Всего по Программе

х

x

x

x

Всего

1060054,7

1050663,4

1243691,5

1602554,6

1835569,2

1811558,5

1915644,9

1901029,3

1822401,9

14243168

х

x

x

x

Федеральный бюджет

110310,8

2046,3

7988,3

159990,2

136867,8

111499,4

115361,1

147304,3

82701,6

874069,8

х

x

x

x

Областной бюджет

893911,9

1012238,4

1209630,2

1407412,5

1641044,7

1643848,3

1658563

1624656,3

1613751,7

12705057

х

x

x

x

Местный бюджет

45832

36378,7

26073

35151,9

57656,7

56210,8

141720,8

129068,7

125948,6

654041,2

x

x

x

x

Внебюджетный источник

10000

10000

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

1060054,7

1050663,4

1243691,5

1602554,6

1835569,2

1811558,5

1911000,9

1885404,4

1822401,9

14222899,1

х

x

x

x

Федеральный бюджет

110310,8

2046,3

7988,3

159990,2

136867,8

111499,4

115361,1

147304,3

82701,6

874069,8

х

x

x

x

Областной бюджет

893911,9

1012238,4

1209630,2

1407412,5

1641044,7

1643848,3

1653919

1609031,4

1613751,7

12684788,1

х

x

x

x

Местный бюджет

45832

36378,7

26073

35151,9

57656,7

56210,8

141720,8

129068,7

125948,6

654041,2

x

x

x

x

Внебюджетный источник

10000

10000

Соисполнитель: Департамент архитектуры и строительства Владимирской области

х

x

x

x

Всего

4644,0

15624,9

20268,9

х

x

x

x

Федеральный бюджет

x

x

x

x

Областной бюджет

4644,0

15624,9

20268,9

х

x

x

x

Местный бюджет

х

x

x

x

Внебюджетный источник

Подпрограмма 1 «Наследие»

Всего по подпрограмме 1 «Наследие»

x

x

x

x

Всего

105750

115610,1

159067

176584,2

190330,3

204032,5

212521,3

210129,8

210129,8

1584155,0

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

105750

115610,1

159067

176584,2

190330,3

204032,5

212521,3

210129,8

210129,8

1584155,0

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

105750

115610,1

159067

176584,2

190330,3

204032,5

212521,3

210129,8

210129,8

1584155,0

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

105750

115610,1

159067

176584,2

190330,3

204032,5

212521,3

210129,8

210129,8

1584155,0

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 1.1. Поддержка государственных учреждений культуры и искусства

Всего по основному мероприятию 1.1

x

x

x

x

Всего

5710

5796

8662

9917

12506,7

12540,3

12536,8

13169,9

13169,9

94008,6

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

5710

5796

8662

9917

12506,7

12540,3

12536,8

13169,9

13169,9

94008,6

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

5710

5796

8662

9917

12506,7

12540,3

12536,8

13169,9

13169,9

94008,6

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0801

33 1 01С0590

600

Областной бюджет

5710

5796

8662

9917

12506,7

12540,3

12536,8

13169,9

13169,9

94008,6

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 1.2. Поддержка государственных музеев

Всего по основному мероприятию 1.2

x

x

x

x

Всего

29848,9

35448

54150,7

59917

64506,6

67721,4

72394,4

72394,4

72394,4

528775,8

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

29848,9

35448

54150,7

59917

64506,6

67721,4

72394,4

72394,4

72394,4

528775,8

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

29848,9

35448

54150,7

59917

64506,6

67721,4

72394,4

72394,4

72394,4

528775,8

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0801

33 1 02 Ж0590

600

Областной бюджет

29848,9

35448

54150,7

59917

64506,6

67721,4

72394,4

72394,4

72394,4

528775,8

х

x

x

x

Местный бюджет

х

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 1.3. Организация библиотечного обслуживания населения

Всего по основному мероприятию 1.3

x

x

x

x

Всего

70191,1

74366,1

96254,3

106750,2

113317

123770,8

127590,1

124565,5

124565,5

961370,6

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

70191,1

74366,1

96254,3

106750,2

113317

123770,8

127590,1

124565,5

124565,5

961370,6

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

70191,1

74366,1

96254,3

106750,2

113317

123770,8

127590,1

124565,5

124565,5

961370,6

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0801

33 1 03 ББ590

600

Областной бюджет

70191,1

74366,1

96254,3

106750,2

113317

123770,8

127590,1

124565,5

124565,5

961370,6

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Подпрограмма 2 «Искусство»

Всего по подпрограмме 2 «Искусство»

x

x

x

x

Всего

150948,9

198083,3

230506,9

255716,9

284091,6

296612,9

324878,4

306541,3

306670,2

2354050,4

х

x

x

x

Федеральный бюджет

840,7

9577

6645,8

10100

10100

10100

47363,5

х

x

x

x

Областной бюджет

150948,9

198083,3

230506,9

254876,2

274514,6

289967,1

314778,4

296441,3

296570,2

2306686,9

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

150948,9

198083,3

230506,9

255716,9

284091,6

296612,9

324878,4

306541,3

306670,2

2354050,4

х

x

x

x

Федеральный бюджет

840,7

9577

6645,8

10100

10100

10100

47363,5

х

x

x

x

Областной бюджет

150948,9

198083,3

230506,9

254876,2

274514,6

289967,1

314778,4

296441,3

296570,2

2306686,9

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 2.1. Поддержка государственных культурно-досуговых учреждений

Всего по основному мероприятию 2.1

x

x

x

x

Всего

36003,9

40794,3

47769,5

53311,8

59162

61575,8

67137,3

64611,9

64611,9

494978,4

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

36003,9

40794,3

47769,5

53311,8

59162

61575,8

67137,3

64611,9

64611,9

494978,4

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

36003,9

40794,3

47769,5

53311,8

59162

61575,8

67137,3

64611,9

64611,9

494978,4

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0801

33 2 01 Д0590

600

Областной бюджет

36003,9

40794,3

47769,5

53311,8

59162

61575,8

67137,3

64611,9

64611,9

494978,4

х

x

x

x

Местный бюджет

х

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 2.2. Поддержка государственных театрально-зрелищных организаций

Всего по основному мероприятию 2.2

x

x

x

x

Всего

111605

153866

177055,4

196417,1

217840,7

227586,2

250258,7

234447

234575,9

1803652,0

х

x

x

x

Федеральный бюджет

840,7

9577

6645,8

10100

10100

10100

47363,5

х

x

x

x

Областной бюджет

111605

153866

177055,4

195576,4

208263,7

220940,4

240158,7

224347

224475,9

1756288,5

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

111605

153866

177055,4

196417,1

217840,7

227586,2

250258,7

234447

234575,9

1803652,0

558

0801

33 2 02 R5170

600

Федеральный бюджет

840,7

9577

6645,8

10100

10100

10100

47363,5

558

0703

33 2 02 Л0590

600

Областной бюджет

650,9

650,9

558

0801

33 2 02 Л0590

600

111605

153866

177055,4

195483

207080

219468,1

238910,3

223098,6

223098,6

1749665,0

558

0801

33 2 02 R5170

600

93,4

1183,7

821,4

1248,4

1248,4

1377,3

5972,6

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 2.3. Поддержка государственного учреждения кинематографии

Всего по основному мероприятию 2.3

x

x

x

x

Всего

3340

3423

5682

5988

7088,9

7450,9

7482,4

7482,4

7482,4

55420

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

3340

3423

5682

5988

7088,9

7450,9

7482,4

7482,4

7482,4

55420

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

3340

3423

5682

5988

7088,9

7450,9

7482,4

7482,4

7482,4

55420

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0802

33 2 03 П0590

600

Областной бюджет

3340

3423

5682

5988

7088,9

7450,9

7482,4

7482,4

7482,4

55420

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Подпрограмма 3 «Обеспечение условий реализации Программы»

Всего по подпрограмме 3 «Обеспечение условий реализации Программы»

x

x

x

x

Всего

448002,1

326794,2

395553,8

472890,1

658907,5

632602,4

745214,2

745674,9

748346,6

5173985,8

х

x

x

x

Федеральный бюджет

106750

2046,3

5566

5416,7

5381

1834,1

1400

1692,7

130086,8

х

x

x

x

Областной бюджет

323477,1

306251,9

373269,8

445579,4

621395,9

600834,9

628302,8

630163,5

630394,4

4559669,7

х

x

x

x

Местный бюджет

17775

18496

16718

21894

32130,6

29933,4

115511,4

115511,4

116259,5

484229,3

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

448002,1

326794,2

395553,8

472890,1

658907,5

632602,4

745214,2

745674,9

748346,6

5173985,8

х

x

x

x

Федеральный бюджет

106750

2046,3

5566

5416,7

5381

1834,1

1400

1692,7

130086,8

х

x

x

x

Областной бюджет

323477,1

306251,9

373269,8

445579,4

621395,9

600834,9

628302,8

630163,5

630394,4

4559669,7

х

x

x

x

Местный бюджет

17775

18496

16718

21894

32130,6

29933,4

115511,4

115511,4

116259,5

484229,3

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 3.1. Материально-техническое и финансовое обеспечение государственных органов в сфере культуры

Всего по основному мероприятию 3.1

x

x

x

x

Всего

16160,4

14924,8

14849,8

16223,4

16957

17352,8

19213,5

17822,5

17822,5

151326,7

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

16160,4

14924,8

14849,8

16223,4

16957

17352,8

19213,5

17822,5

17822,5

151326,7

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

16160,4

14924,8

14849,8

16223,4

16957

17352,8

19213,5

17822,5

17822,5

151326,7

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0804

33 3 01 00590

100

Областной бюджет

856,3

856,3

558

0804

33 3 01 00110

100

14667,4

13882

13927,4

15174,4

14958,7

16194,3

16843,4

16670,5

16670,5

138988,6

558

0804

33 3 01 00190

100

125

90

101,1

122

87,6

135,3

200,6

100

100

1061,6

558

0804

33 3 01 00190

200

1338

932,8

819,4

921,7

1050,7

1023,2

2169,5

1052

1052

10359,3

558

0804

33 3 01 00190

800

30

20

1,9

5,3

3,7

60,9

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 3.2. Поддержка учреждений культуры

Всего по основному мероприятию 3.2

x

x

x

x

Всего

431841,7

290733,9

359273

434735,7

619509

592558,6

706625,4

705225,4

707897,1

4848399,8

х

x

x

x

Федеральный бюджет

106750

2046,3

5566

5416,7

5381

1834,1

1400

1692,7

130086,8

х

x

x

x

Областной бюджет

307316,7

270191,6

336989

407425

581997,4

560791,1

589714

589714

589944,9

4234083,7

х

x

x

x

Местный бюджет

17775

18496

16718

21894

32130,6

29933,4

115511,4

115511,4

116259,5

484229,3

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

431841,7

290733,9

359273

434735,7

619509

592558,6

706625,4

705225,4

707897,1

4848399,8

558

0801

33 3 02 51470

500

Федеральный бюджет

1000

1000

1000

3000

558

0801

33 3 02 R5190

500

1816,7

1816,7

558

0801

33 3 02 51480

500

450

450

400

1300

558

0801

33 3 5190

500

3153

3153

558

0801

33 3 5190

600

16647

16647

558

0801

33 3 5191

500

75200

75200

558

0801

33 3 5192

500

10300

10300

558

0801

33 3 02 51440

500

435,6

421

856,6

558

0801

33 3 02 51460

500

160,7

145

305,7

558

0801

33 3 02 R5192

500

431

410,5

841,5

558

0801

33 3 02 R5193

500

350

400

400

1150

558

0801

33 3 02 R5194

500

1000

1000

1000

3000

558

0801

33 3 02 R5198

500

23,6

23,6

558

0801

33 3 02 R5090

500

3600

3600

3600

1692,7

12492,7

558

0801

33 3 02 70390

500

Областной бюджет

307316,7

270191,6

277740

406485

579755,5

560564,4

589714

589714

589714

4171195,2

558

0801

33 3 02 22190

870

59249

59249

558

0801

33 3 02 R5192

500

241,9

223,7

465,6

558

0801

33 3 02 R5198

500

3

3

558

0801

33 3 02 R5090

500

940

2000

230,9

3170,9

х

x

x

x

Местный бюджет

17775

18496

16718

21894

32130,6

29933,4

115511,4

115511,4

116259,5

484229,3

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 3.3. Обеспечение охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности

Всего по основному мероприятию 3.3

x

x

x

x

Всего

1816

1511

1511

1511

1511

1511

1511

1511

12393

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

1816

1511

1511

1511

1511

1511

1511

1511

12393

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

1816

1511

1511

1511

1511

1511

1511

1511

12393

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0801

33 3 03 70220

500

Областной бюджет

1816

1511

1511

1511

1511

1511

1511

1511

12393

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 3.4. Предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры

Всего по основному мероприятию 3.4

x

x

x

x

Всего

19319,5

19920

20420

20930,5

21180

17864,3

21116

21116

161866,3

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

19319,5

19920

20420

20930,5

21180

17864,3

21116

21116

161866,3

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

19319,5

19920

20420

20930,5

21180

17864,3

21116

21116

161866,3

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0804

33 3 04 70230

500

Областной бюджет

19319,5

19920

20420

20930,5

21180

101770

558

0804

33 3 04 71820

500

17864,3

21116

21116

60096,3

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Подпрограмма 4 «Образование»

Всего по подпрограмме 4 «Образование»

x

x

x

x

Всего

96302

98640,8

107899,1

115259,6

125928,7

132867,6

150011

152727,6

152807,4

1132443,8

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

96302

98640,8

107899,1

115259,6

125928,7

132867,6

150011

152727,6

152807,4

1132443,8

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

96302

98640,8

107899,1

115259,6

125928,7

132867,6

150011

152727,6

152807,4

1132443,8

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

96302

98640,8

107899,1

115259,6

125928,7

132867,6

150011

152727,6

152807,4

1132443,8

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 4.1. Организация предоставления среднего профессионального образования

Всего по основному мероприятию 4.1

x

x

x

x

Всего

90938

93222,8

100817,5

107538,6

116104,7

122270,4

130022,1

130499,6

130579,4

1021993,1

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

90938

93222,8

100817,5

107538,6

116104,7

122270,4

130022,1

130499,6

130579,4

1021993,1

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

90938

93222,8

100817,5

107538,6

116104,7

122270,4

130022,1

130499,6

130579,4

1021993,1

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0703

33 4 01 00590

600

Областной бюджет

21014,5

21690

22020,2

22114

86838,7

558

0704

33 4 01 00590

600

90938

93222,8

100817,5

107538,6

116104,7

101255,9

108332,1

108479,4

108465,4

935154,4

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 4.2. Организация предоставления дополнительного профессионального образования

Всего по основному мероприятию 4.2

x

x

x

x

Всего

5364

5418

7081,6

7721

9824

10597,2

15018,9

15018,9

15018,9

91062,5

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

5364

5418

7081,6

7721

9824

10597,2

15018,9

15018,9

15018,9

91062,5

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

5364

5418

7081,6

7721

9824

10597,2

15018,9

15018,9

15018,9

91062,5

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0705

33 4 02 Г0590

600

Областной бюджет

5364

5418

7081,6

7721

9824

10597,2

15018,9

15018,9

15018,9

91062,5

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 4.3. Реализация дополнительных общеразвивающих программ

Всего по основному мероприятию 4.3

x

x

x

x

Всего

4970

7209,1

7209,1

19388,2

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

4970

7209,1

7209,1

19388,2

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

4970

7209,1

7209,1

19388,2

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0703

33 4 03 24710

600

Областной бюджет

4970

7209,1

7209,1

19388,2

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

5. Ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Владимирской области»

Всего по ведомственной целевой программе «Сохранение и развитие культуры Владимирской области»

x

x

x

x

Всего

178022,3

218022

289482,4

412846,6

284741,1

270549,4

263484,1

277399,7

274791,4

2469339

х

x

x

x

Федеральный бюджет

174,5

595

100000

9936,8

110706,3

х

x

x

x

Областной бюджет

167847,8

218022

288887,4

312846,6

284741,1

260612,6

263484,1

277399,7

274791,4

2348632,7

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

10000

10000

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

178022,3

218022

289482,4

412846,6

284741,1

270549,4

258840,1

261774,8

274791,4

2449070,1

х

x

x

x

Федеральный бюджет

174,5

595

100000

9936,8

110706,3

х

x

x

x

Областной бюджет

167847,8

218022

288887,4

312846,6

284741,1

260612,6

258840,1

261774,8

274791,4

2328363,8

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

10000

10000

Соисполнитель: Департамент архитектуры и строительства Владимирской области

x

x

x

x

Всего

4644

15624,9

20268,9

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

4644

15624,9

20268,9

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 5.1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

Всего по основному мероприятию 5.1

x

x

x

x

Всего

25539

22800

87525

199482

73460,7

63901,3

73297

79286,9

58000

683291,9

х

x

x

x

Федеральный бюджет

100000

100000

х

x

x

x

Областной бюджет

15539

22800

87525

99482

73460,7

63901,3

79297

79286,9

58000

573291,9

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

10000

10000

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

25539

22800

87525

199482

73460,7

63901,3

68653

63662

58000

663023

558

0801

33 5 01 55650

600

Федеральный бюджет

100000

100000

558

0705

33 5 01 21120

600

Областной бюджет

380

277,9

4662

5319,9

558

0801

33 5 01 21120

400

7160

7160

558

0801

33 5 01 21120

600

15539

22800

87525

99482

65920,7

20971,3

17253

21100

3000

353591

558

0705

33 5 01 40530

400

2522,1

2522,1

558

0801

33 5 01 40530

400

40130

5000

5000

50130

558

0801

33 5 01 40600

400

46400

37900

50000

134300

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

10000

10000

Соисполнитель: Департамент архитектуры и строительства Владимирской области

x

x

x

x

Всего

4644

15624,9

20268,9

х

x

x

x

Федеральный бюджет

532

0801

33 5 01 40530

400

Областной бюджет

4644

15624,9

20628,9

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 5.2. Поддержка и сохранение библиотечного, музейного дела, исполнительских искусств, традиционной народной культуры и прочих мероприятий в области культуры

Всего по основному мероприятию 5.2

x

x

x

x

Всего

150011,8

191767,5

197219,9

207621,3

205266,2

157052,4

169275,8

161298,8

185477,4

1625441,1

х

x

x

x

Федеральный бюджет

174,5

595

769,5

х

x

x

x

Областной бюджет

149837,3

191767,5

196624,9

207621,3

205266,2

157052,4

169275,8

161298,8

185477,4

1624671,6

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

150011,8

191767,5

197219,9

207621,3

205266,2

157052,4

169275,8

161298,8

185477,4

1625441,1

558

0801

33 5 5014

Федеральный бюджет

174,5

174,5

558

0801

33 5 02 56100

595

595

558

0704

33 5 02 21130

400

Областной бюджет

599,9

599,9

558

0704

33 5 02 21130

600

572,6

18083,1

8404

32950

17232,5

14108,6

8747,8

14060,8

10649,4

124808,8

558

0704

33 5 02 40540

400

4473

4473

558

0704

33 5 02 40550

400

5000

5000

558

0705

33 5 02 21130

600

234,3

350

1940

1374,5

2075,4

2834,8

8809

558

0801

33 5 02 21130

400

18874,5

18874,5

558

0801

33 5 02 21130

600

84257

105017,8

151684,3

110099,8

66740,2

103626,7

124453

110861

121422,2

978162

558

0802

33 5 02 21130

600

1500

1080

5000

1470

1347,8

106

10503,8

558

0801

33 5 02 21140

300

159

159

558

0801

33 5 02 21140

600

21366,2

19079,2

13355,7

27869,6

46400,6

7495,9

13800,1

11750

16050

177167,3

558

0704

33 5 02 21150

600

486,2

200

200

400

400

1247,6

362,2

500

500

4296

558

0705

33 5 02 21150

600

80

80

558

0801

33 5 02 21150

200

50

150

150

400

400

284

377,9

550

550

2911,9

558

0801

33 5 02 21150

300

64

64

50

150

150

150

628

558

0801

33 5 02 21150

600

13323,2

7728,7

8191,6

5783,5

6919,4

5675,3

1127,5

2800

7800

59349,2

558

0801

33 5 02 21160

600

1902

2200

1816,5

2471,1

2738,2

3066,2

3822,8

5000

5000

28016,8

558

0704

33 5 02 21180

600

40

200

240

558

0705

33 5 02 21180

600

40

40

200

2168,9

1542,9

2100

2100

2100

10291,8

558

0801

33 5 02 21180

200

250

150

99,9

500

500

500

446,2

500

500

3446,1

558

0801

33 5 02 21180

600

290

609,7

399,1

890,3

9565,7

1556,2

493,6

1031

1031

15866,6

558

0704

33 5 02 21190

600

7646,6

200

200

300

450

856,2

208,2

450

450

10761

558

0705

33 5 02 21190

600

430

439,8

700

1204,5

1717,7

2394,8

2246

2840

2840

14812,8

558

0801

33 5 02 21190

600

4286,8

4248,7

300

785

968

1000

883,2

850

850

14171,7

558

0704

33 5 02 21200

600

200

200

558

0801

33 5 02 21200

600

13272

14977,3

933,8

647,5

666,1

685

654,1

1000

1000

33835,8

558

0801

33 5 02 21210

600

600

600

558

0802

33 5 02 21210

600

3099,4

100

450

900

920

500

900

900

7769,4

558

0704

33 5 0 221220

600

177,4

700

877,4

558

0705

33 5 02 21220

600

30

100

130

558

0801

33 5 02 21220

600

200

2529,8

2729,8

558

0802

33 5 02 21220

600

100

100

558

0801

33 5 02 21220

300

10000

10000

558

0801

33 5 02 71330

500

10000

10000

10000

6000

6000

6000

6000

54000

558

0801

33 5 02 71620

500

10000

10000

558

0801

33 5 02 61080

600

1500

1500

3000

558

0801

335 02 24160

600

8000

8000

x

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 5.3. Поддержка работников государственных учреждений культуры

Всего по основному мероприятию 5.3

x

x

x

x

Всего

2471,5

3454,5

4737,5

5743,3

6014,2

6496

6368

7584

7584

50453

x

x

x

x

Федеральный бюджет

x

x

x

x

Областной бюджет

2471,5

3454,5

4737,5

5743,3

6014,2

6496

6368

7584

7584

50453

x

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

2471,5

3454,5

4737,5

5743,3

6014,2

6496

6368

7584

7584

50453

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0704

33 5 03 21910

600

Областной бюджет

32

96

264

288

216

224

216

384

384

2104

558

0801

33 5 03 21910

600

2439,5

3358,5

4473,5

5455,3

5798,2

6272

6152

7200

7200

48349

х

x

x

x

Местный бюджет

х

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие:

5.А1. Федеральный проект «Культурная среда» национального проекта «Культура»

Всего по основному мероприятию 5.А1

x

x

x

x

Всего

13795,9

13795,9

x

x

x

x

Федеральный бюджет

9936,8

9936,8

x

x

x

x

Областной бюджет

3859,1

3859,1

x

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

13795,9

13795,9

558

0704

33 5А1 55191

600

Федеральный бюджет

9936,8

9936,8

558

0704

33 5 А1 55191

600

Областной бюджет

864,1

864,1

558

0801

33 5 А1 2450S

600

2995

2995

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие:

5.А2. Федеральный проект «Творческие люди» национального проекта «Культура»

Всего по основному мероприятию 5.А2

x

x

x

x

Всего

28653,8

13363,3

28500

23000

93517,1

x

x

x

x

Федеральный бюджет

x

x

x

x

Областной бюджет

28653,8

13363,3

28500

23000

93517,1

x

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

28653,8

13363,3

28500

23000

93517,1

Федеральный бюджет

558

0801

33 5 А2 6123S

600

Областной бюджет

1500

1500

1500

1500

6000

558

0801

33 5 А2 2458S

600

22853.8

6766,7

22500

17000

69120,5

558

0801

33 5 А2 2459S

600

300

1096,6

500

500

2396,6

558

0703

33 5 А2 7184S

600

500

500

558

0801

33 5 А2 7184S

600

4000

3500

4000

4000

15500

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие:

5.А3. Федеральный проект «Цифровая культура» национального проекта «Культура»

Всего по основному мероприятию 5.А3

x

x

x

x

Всего

650

730

730

730

2840

x

x

x

x

Федеральный бюджет

x

x

x

x

Областной бюджет

650

730

730

730

2840

x

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

650

730

730

730

2840

Федеральный бюджет

558

0801

33 5 А3 2460S

600

Областной бюджет

650

430

430

430

1940

558

0801

33 5 А3 2468S

600

300

300

300

900

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Подпрограмма 6 «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области»

Всего по подпрограмме 6 «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области»

x

x

x

x

Всего

81029,4

93513

61182,4

169257,2

291570

252103.9

199911,7

198394

120486,5

1467448,1

x

x

x

x

Федеральный бюджет

3386,3

1827,4

53732,8

121909,8

73082,7

88861,1

132204,3

65908,9

540913,3

x

x

x

x

Областной бюджет

49586,1

75630,3

50000

102266,5

144134,1

154137,6

85551,7

53244,3

45339

759889,6

x

x

x

x

Местный бюджет

28057

17882,7

9355

13257,9

25526,1

24883,6

25498,9

12945,4

9238,6

166645,2

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

81029,4

93513

61182,4

169257,2

291570

252103.9

199911,7

198394

120486,5

1467448,1

x

x

x

x

Федеральный бюджет

3386,3

1827,4

53732,8

121909,8

73082,7

88861,1

132204,3

65908,9

540913,3

x

x

x

x

Областной бюджет

49586,1

75630,3

50000

102266,5

144134,1

154137,6

85551,7

53244,3

45339

759889,6

x

x

x

x

Местный бюджет

28057

17882,7

9355

13257,9

25526,1

24883,6

25498,9

12945,4

9238,6

166645,2

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 6.1. Строительство (капитальные вложения), реконструкция, проведение ремонтных, противоаварийных работ, противопожарных мероприятий, работ по сохранению ОКН и приобретение оборудования в муниципальных учреждениях культуры

Всего по основному мероприятию 6.1

x

x

x

x

Всего

81029,4

93513

61182,4

169257,2

291570

181045,6

120960,3

72762,8

72289,8

1143610,5

x

x

x

x

Федеральный бюджет

3386,3

1827,4

53732,8

121909,8

25480,5

24572,6

24572,6

24417,9

279899,9

x

x

x

x

Областной бюджет

49586,1

75630,3

50000

102266,5

144134,1

136308,3

79108,3

41091,7

38633,3

716758,6

x

x

x

x

Местный бюджет

28057

17882,7

9355

13257,9

25526,1

19256,8

17279,4

7098,5

9238,6

146952

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

81029,4

93513

61182,4

169257,2

291570

181045,6

120960,3

72762,8

72289,8

1143610,5

558

0801

3375014

500

Федеральный бюджет

3386,3

3386,3

558

0702

33 6 01 50142

500

1093,5

1093,5

558

0801

33 6 01 50141

500

733,9

733,9

558

0703

33 6 01 R5190

500

654,9

654,9

558

0801

33 6 01 R5580

500

25077,9

25077,9

558

0703

33 6 01 5629F

500

6500

6500

558

0801

33 6 01 5631F

600

11500

11500

558

0801

33 6 01 5650F

600

10000

10000

558

0703

33 6 01 R5195

500

175,6

175,6

558

0801

33 6 01 R4670

500

20225,6

20225,6

20225,6

20225,6

20070,9

100973,3

558

0801

33 6 01 R4660

500

5254,9

5254,9

4347

4347

4347

23550,8

558

0801

33 6 01 R5196

500

95000

95000

558

0801

33 6 01 R5197

500

1253,7

1253,7

558

0801

33 6 01 70531

500

Областной бюджет

49586,1

75630,3

50000

29011

112798,3

105794

72673,2

34567,6

31647,5

561708

558

0801

33 6 01 70532

500

61125

7442,9

9000

77567,9

558

0801

33 6 01 71760

500

10000

10000

558

0703

33 6 01 72470

500

2075

3804,2

3742

9621,2

558

0801

33 6 01 72480

500

6205

5021

4623

3398

3487

3656

26390

558

0801

33 6 01 R5580

500

2786,5

2786,5

558

0703

33 6 01 R5190

500

1064

1064

558

0703

33 6 01 R5195

500

21,8

21,8

558

0801

33 6 01 R5196

500

11741,6

11741,6

558

0801

33 6 01 R5197

500

155

155

558

0801

33 6 01 R4670

500

2499,8

2499,8

2499,8

2499,8

2737

12736,2

558

0801

33 6 01 R4660

500

649,5

649,5

537,3

537,3

592,8

2966,4

x

x

x

x

Местный бюджет

28057

17882,7

9355

13257,9

25526,1

19256,8

17279,4

7098,5

9238,6

146952

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие:

6.А1. Федеральный проект «Культурная среда» национального проекта «Культура»

Всего по основному мероприятию 6.А1

x

x

x

x

Всего

71058,3

70751,4

123131,2

44396,7

309337,6

x

x

x

x

Федеральный бюджет

47602,2

56088,5

105131,7

37691

246513,4

x

x

x

x

Областной бюджет

17829,3

6443,4

12152,6

6705,7

43131

x

x

x

x

Местный бюджет

5626,8

8219,5

5846,9

19693,2

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

71058,3

70751,4

123131,2

44396,7

309337,6

558

0703

33 6 А1 55192

500

Федеральный бюджет

43982,9

47245,5

91228,4

558

0801

33 6 А1 55196

500

3619,3

56088,5

39424

37691

136822,8

558

0801

33 6 А1 55199

500

18462,2

18462,2

558

0703

33 6 А1 55192

500

Областной бюджет

3824,9

4108,4

7933,3

558

0801

33 6 А1 55196

500

447,4

4877,4

4872,7

5139,7

15337,2

558

0801

33 6 А1 55199

500

1605,5

1605,5

558

0801

33 6 А1 5519S

500

2800

1566

1566

1566

7498

558

0801

33 6 А1 5519D

500

10757

10757

x

x

x

x

Местный бюджет

5626,8

8219,5

5846,9

19693,2

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие:

6.А3. Федеральный проект «Цифровая культура» национального проекта «Культура»

Всего по основному мероприятию 6.А3

x

x

x

x

Всего

8200

2500

3800

14500

x

x

x

x

Федеральный бюджет

8200

2500

3800

14500

x

x

x

x

Областной бюджет

x

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

8200

2500

3800

14500

558

0703

33 6 А3 54530

500

Федеральный бюджет

5700

5700

558

0801

33 6 А3 54530

500

2500

2500

3800

8800

Областной бюджет

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Подпрограмма 7 «Развитие информатизации в сфере культуры»

Всего по подпрограмме 7 «Развитие информатизации в сфере культуры»

x

x

x

x

Всего

596

865

705

705

2871

x

x

x

x

Федеральный бюджет

x

x

x

x

Областной бюджет

596

865

705

705

2871

x

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

596

865

705

705

2871

x

x

x

x

Федеральный бюджет

x

x

x

x

Областной бюджет

596

865

705

705

2871

x

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 7.1. Обеспечение развития информационных технологий

Всего по основному мероприятию 7.1.

x

x

x

x

Всего

596

865

705

705

2871

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

596

865

705

705

2871

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

596

865

705

705

2871

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0804

33 7 01 24390

200

Областной бюджет

596

865

705

705

2871

х

x

x

x

Местный бюджет

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Подпрограмма 8 «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области»

Всего по подпрограмме 8 «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области»

x

x

x

x

Всего

22193,8

18759,2

9457

8465

58875

x

x

x

x

Федеральный бюджет

20000

15000

5000

5000

45000

x

x

x

x

Областной бюджет

800

3048,7

3845,1

3014,5

10708,3

x

x

x

x

Местный бюджет

1393,8

710,5

611,9

450,5

3166,7

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

22193,8

18759,2

9457

8465

58875

x

x

x

x

Федеральный бюджет

20000

15000

5000

5000

45000

x

x

x

x

Областной бюджет

800

3048,7

3845,1

3014,5

10708,3

x

x

x

x

Местный бюджет

1393,8

710,5

611,9

450,5

3166,7

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие 8.1. Проведение ремонтных работ в муниципальных библиотеках области

Всего по основному мероприятию 8.1.

x

x

x

x

Всего

3759,2

4457

3465

11681,2

х

x

x

x

Федеральный бюджет

х

x

x

x

Областной бюджет

3048,7

3845,1

3014,5

9908,3

х

x

x

x

Местный бюджет

710,5

611,9

450,5

1772,9

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

3759,2

4457

3465

11681,2

х

x

x

x

Федеральный бюджет

558

0801

33 8 01 71890

500

Областной бюджет

3048,7

3845,1

3014,5

9908,3

х

x

x

x

Местный бюджет

710,5

611,9

450,5

1772,9

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Основное мероприятие:

8.А1. Федеральный проект «Культурная среда» национального проекта «Культура»

Всего по основному мероприятию 8.А1.

x

x

x

x

Всего

22193,8

15000

5000

5000

47193,8

х

x

x

x

Федеральный бюджет

20000

15000

5000

5000

45000

х

x

x

x

Областной бюджет

800

800

х

x

x

x

Местный бюджет

1393,8

1393,8

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Департамент культуры Владимирской области

x

x

x

x

Всего

22193,8

15000

5000

5000

47193,8

558

0801

33 8 A1 54540

500

Федеральный бюджет

20000

15000

5000

5000

45000

558

0801

33 8 A1 5454D

500

Областной бюджет

800

800

х

x

x

x

Местный бюджет

1393,8

1393,8

x

x

x

x

Внебюджетный источник

Таблица 4

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.02.2017 № 98)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(таблица в редакции постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

(таблица в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 29.12.2020 № 900)

ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ»

Наименование подпрограммы, наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя объема

Ед. изм.

Значение показателя объема государственных услуг (работ) по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

Подпрограмма «Наследие»

Услуга по созданию экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок

Количество экспозиций

ед.

66

69

110

Работа по созданию экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок

Количество экспозиций

110

111

112

112

113

113

Услуга по публичному показу музейных предметов, музейных коллекций

Число посетителей

чел.

126322

112500

115000

116523

116900

117700

118900

Работа по формированию, учету, изучению, обеспечению физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций

Количество предметов

ед.

92908

93358

110212

110439

111460

111920

114057

113557

113967

Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек

Количество документов, выданных из фонда посетителям библиотек

тыс. ед.

1423,9

1426,5

Услуга по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию пользователей библиотек

Количество посещений

ед.

831387

815010

819570

851960

822156

822322

822488

Работа по формированию, учету, изучению, обеспечению физического сохранения и безопасности фондов библиотек, включая оцифровку фондов

Количество документов

ед.

2769055

2766500

2780500

2789500

2795500

2800500

2805000

Работа по библиографической обработке документов и созданию каталогов

Количество документов

ед.

44678

39100

39210

39320

39425

39530

39585

Работа по осуществлению стабилизации, реставрации и консервации библиотечного фонда, включая книжные памятники

Количество предметов

ед.

204

210

220

230

240

250

260

Работа по обеспечению сохранения и использования объектов культурного наследия

Количество объектов культурного наследия

ед.

478

478

427

387

356

356

356

Подпрограмма «Искусство»

Работа по организации и проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий

Количество мероприятий

ед.

867

884

Работа по организации и проведению культурно-массовых мероприятий

Количество проведенных мероприятий

ед.

412

450

460

470

480

490

500

Работа по организации и проведению культурно-массовых мероприятий

Количество участников мероприятий

чел.

613

620

620

620

Работа по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества

Количество клубных формирований

ед.

35

35

35

35

35

35

35

Работа по выявлению, изучению, сохранению, развитию и популяризации объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры

Количество объектов

ед.

30

23

24

1

1

1

1

Услуга по показу спектаклей, концертов, иных зрелищных программ

Количество зрителей на мероприятиях

тыс. чел.

184,1

190,4

Услуга по показу (организация показа) спектаклей (театральных постановок)

Число зрителей

чел.

200216

200700

207995

209187

209291

213355

217419

Услуга по показу (организация показа) концертных программ

Число зрителей

чел.

105621

102780

103800

89000

87000

87000

87000

Работа по созданию спектаклей

Количество новых (капитально возобновленных) постановок

ед.

10

13

12

8

8

12

10

8

8

Работа по созданию концертов и концертных программ

Количество новых (капитально возобновленных) концертов

ед.

25

29

27

28

28

28

28

28

28

Услуга по прокату кино и видеофильмов

Количество выданных копий из Фильмофонда

ед.

1797

1711

2224

1670

1680

1730

1740

1750

1760

Подпрограмма «Образование»

Услуга по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования

Среднегодовое число обучающихся

чел.

496

484

Услуга по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе среднего общего образования по укрупненной группе направлений подготовки специальностей (профессий) «070000 КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО»

Численность обучающихся

чел.

153

Услуга по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования по укрупненной группе направлений подготовки специальностей (профессий) «070000 КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО»

Численность обучающихся

чел.

321

Услуга по реализации образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена

Численность обучающихся

чел.

451

467

475

484

462

456

Услуга по реализации дополнительных общеразвивающих программ

Количество человеко-часов

чел./

час.

7280

47680

39000

35312

34740

29320

30640

Услуга по реализации дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ в области искусств

Число обучающихся

чел.

107

139

Услуга по реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств

Количество человеко-часов

чел./

час.

74400

75840

60804

65036

63808

Услуга по реализации дополнительных общеобразовательных программ для контингента, принятого на обучение до 29.12.2012

Количество человеко-часов

чел./

час.

52320

Услуга по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме от 72 до 100 часов

Число обучающихся

чел.

182

182

Услуга по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации

Количество человеко-часов

чел./

час.

13104

13104

13104

13824

14544

14904

15264

Услуга по обеспечению жилыми помещениями в общежитиях

Число обучающихся

чел.

260

259

Работа по административному обеспечению деятельности организаций

Количество отчетов, составленных по результатам работы

шт.

5

Ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Владимирской области»

Работа по организации мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции, реставрации объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и учреждений, подведомственных Департаменту культуры

Количество памятников, находящихся на реставрации

ед.

5

5

Приложение № 2

к постановлению администрации области

от 29.11.2013 № 1348

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.04.2015 № 315)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.09.2018 № 657)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ И ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА № 597, ОТ 1 ИЮНЯ 2012 ГОДА № 761 В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на повышение оплаты труда работников культуры и педагогических работников дополнительного образования детей сферы культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761 рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» (далее – Правила, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств:

- городских поселений, сельских поселений, городских округов, возникающих в связи с поэтапным доведением оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры до уровня не ниже среднего во Владимирской области;

- городских округов и муниципальных районов области, возникающих в связи с поэтапным доведением оплаты труда педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры до уровня не ниже среднего для учителей во Владимирской области;

- муниципальных районов области в случае заключения соглашения с поселением о передаче полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, возникающих в связи с поэтапным доведением оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры до уровня не ниже среднего во Владимирской области.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3.3. Расходование субсидии осуществляется на повышение оплаты труда работников культуры и педагогических работников дополнительного образования детей сферы культуры.

4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

Vi = Sрк1i + Sпр2i, где:

Vi - общий размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Владимирской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих:

- при доведении средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате во Владимирской области;

- при доведении средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры к средней заработной плате учителей во Владимирской области;

Sрк1i - первая часть субсидии бюджету i-го муниципального образования Владимирской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при доведении средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате во Владимирской области, тыс. рублей;

Sпр2i - вторая часть субсидии бюджету i-го муниципального образования Владимирской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры к средней заработной плате учителей во Владимирской области, тыс. рублей.

Первая часть субсидии определяется по следующей формуле:

Sрк1i = ((Срк1 - Срк0) x Чркi x В x (12 мес.) / 1000) x КДрк, где:

Срк1 - целевое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на соответствующий финансовый год;

Срк0 - достигнутое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в году, предшествующем отчетному году;

Чркi - прогнозируемая численность основных работников муниципальных учреждений культуры в i-м муниципальном образовании Владимирской области в соответствующем финансовом году;

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302;

КДрк - коэффициент динамики объема субсидии работников учреждений культуры.

КДрк = (Vрктек x Кинд%) / ((Срк1 - Срк0) x Чркi x В x (12 мес.) / 1000), где:

Vрктек - объем субсидии работников муниципальных учреждений культуры в отчетном году;

Кинд - коэффициент индексации объема субсидии на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы к уровню текущего года;

Срк1 - целевое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на соответствующий финансовый год;

Срк0 - достигнутое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в году, предшествующем отчетному году;

Чркi - прогнозируемая численность основных работников муниципальных учреждений культуры в i-м муниципальном образовании Владимирской области в соответствующем финансовом году;

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302.

Вторая часть субсидии определяется по следующей формуле:

Sпр2i = ((Спр1 - Спр0) x Чпрi x В x (12 мес.) / 1000) x КДпр, где:

Спр1 - целевое значение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры на соответствующий финансовый год;

Спр0 - достигнутое значение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры в году, предшествующем отчетному году;

Чпрi - прогнозируемая численность основных педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры в i-м муниципальном образовании Владимирской области в соответствующем финансовом году;

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302;

КДпр - коэффициент динамики объема субсидии педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры.

КДпр = (Vпртек x Кинд) / ((Спр1 - Спр0) x Чпрi x В x (12 мес.) / 1000), где:

Vпртек - объем субсидии педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры в отчетном году;

Кинд - коэффициент индексации объема субсидии на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы к уровню текущего года;

Спр1 - целевое значение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры на соответствующий финансовый год;

Спр0 - достигнутое значение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры в году, предшествующем отчетному году;

Чпрi - прогнозируемая численность основных педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры в i-м муниципальном образовании Владимирской области в соответствующем финансовом году;

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302.

5. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного распоряжением администрации области.

6. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

7. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту культуры на указанные цели на соответствующий финансовый год.

8. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом культуры путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.

10. Перечень результатов использования субсидии:

- соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате во Владимирской области;

- соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры к средней заработной плате учителей во Владимирской области.

11. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

12. Департамент культуры представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, сводную отчетность в разрезе муниципальных образований по расходам, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

13. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент культуры сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на администрацию муниципального образования.

14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом культуры.

Приложение № 3

к постановлению администрации области

от 03.12.2014 № 1233

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.04.2015 № 315)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 18.02.2016 № 139)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» (далее - Правила, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» (далее - учреждения).

Предоставление субсидий осуществляется:

- муниципальным районам и городским округам с численностью населения до 60 тысяч человек на мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;

- городским, сельским поселениям, городским округам области с численностью населения до 60 тысяч человек на мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, а также муниципальным районам области в случае заключения соглашения с поселением о передаче полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

- муниципальным районам на мероприятия по укреплению материально-технической базы межпоселенческих учреждений библиотечного обслуживания населения.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3.3. Расходование субсидии осуществляется на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

V субсидии i = Vоб x Pi / P, где:

V субсидии i - размер субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

Vоб - объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего отбор, и связанная с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор.

Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется департаментом культуры администрации области ежегодно на основании заявок-обоснований органов местного самоуправления муниципальных образований по следующим критериям:

- наличие проектно-сметной документации или сметы расходов на капитальный, текущий ремонт объектов, прошедшей проверку в установленном порядке;

- концепция развития учреждения с обоснованием роста числа посещений и улучшением показателей работы в рамках национального проекта «Культура» по итогам проведенных мероприятий;

- данные по комплектации штата учреждения, квалификации сотрудников.

(пункт 4 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

5. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного распоряжением администрации области.

6. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

7. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту культуры на указанные цели на соответствующий финансовый год.

8. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом культуры путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.

10. Перечень результатов использования субсидии:

- количество муниципальных учреждений культуры, на которых проводятся мероприятия по ремонту и оснащению оборудованием.

11. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

12. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент культуры администрации области по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия Департаментом культуры администрации области решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается Департаментом культуры администрации области в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

13. Департамент культуры ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах по использованию субсидий на проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры по итогам года о достижении значений результатов.

14.Ответственность за достоверность представляемых в Департамент культуры сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на администрацию муниципального образования.

15. Администрация муниципального образования, являющегося получателем субсидии, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию субсидии с приложением следующих первичных учетных документов, принятых к бухгалтерскому учету, заверенных администрацией муниципального образования:

- копии договоров;

- копии товарных накладных или универсальных передаточных документов;

- копии актов выполненных (оказанных) работ, услуг;

- копии авансовых отчетов с приложением товарных и кассовых чеков;

- копия письменного заявления подотчетного лица на выдачу денежных средств;

- копии актов о приеме-передаче объектов основных средств;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату.

(пункт 15 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

16. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка осуществляется по месту нахождения департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.

Плановая проверка осуществляется ежеквартально. В объеме не менее 2/3 объектов, в первоочередном порядке по соглашениям на сумму свыше 5 млн.руб., путем сопоставления фактически произведенных расходов с запланированными. При выявлении по результатам контроля нарушений, департаментом культуры принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.

В случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке уставленном бюджетным законодательством и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

(пункт 16 введен постановлением администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

Приложение № 4

(введено в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ И РАЗВИТИЕ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на модернизацию и развитие сети муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» (далее - Правила, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских, сельских поселений, городских округов области с численностью населения до 60 тысяч человек, а также муниципальным районам области в случае заключения соглашения с поселением о передаче полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, возникающих при проведении мероприятий по модернизации и развитию сети муниципальных учреждений культуры путем строительства и оснащения оборудованием, мебелью и инвентарем домов культуры в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» (далее - субсидия).

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3.3. Расходование субсидии осуществляется на модернизацию и развитие сети муниципальных учреждений культуры.

4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

V субсидии i = Vоб x Pi / P, где

V субсидии i - размер субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

Vоб - объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего отбор, и связанная с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор.

Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется Департаментом культуры области на основании заявок-обоснований органов местного самоуправления муниципальных образований по следующим критериям:

- использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации);

- наличие положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по стройкам и объектам, в отношении которых получение заключений предусмотрено законодательством.

5. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного распоряжением администрации области.

6. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

7. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту культуры на указанные цели на соответствующий финансовый год.

8. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом культуры путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.

10. Перечень результатов использования субсидии:

- количество муниципальных учреждений культуры, на которых проводятся мероприятия по ремонту и оснащению оборудованием.

11. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктами 13, 14, 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

12. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает Департамент культуры области по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия Департаментом культуры администрации области решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается Департаментом культуры администрации области в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

13. Департамент культуры ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах по использованию субсидий на проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры по итогам года о достижении значений результатов.

14. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент культуры сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на администрацию муниципального образования.

15. Администрация муниципального образования, являющегося получателем субсидии, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию субсидии с приложением следующих первичных учетных документов, принятых к бухгалтерскому учету, заверенных администрацией муниципального образования:

- копии договоров;

- копии товарных накладных или универсальных передаточных документов;

- копии актов выполненных (оказанных) работ, услуг;

- копии авансовых отчетов с приложением товарных и кассовых чеков;

- копия письменного заявления подотчетного лица на выдачу денежных средств;

- копии актов о приеме-передаче объектов основных средств;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату..

(пункт 15 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

16. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка осуществляется по месту нахождения департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.

Плановая проверка осуществляется ежеквартально. В объеме не менее 2/3 объектов, в первоочередном порядке по соглашениям на сумму свыше 5 млн.руб., путем сопоставления фактически произведенных расходов с запланированными. При выявлении по результатам контроля нарушений, департаментом принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.

В случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке уставленном бюджетным законодательством и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

(пункт 16 введен постановлением администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

Приложение № 5

(введено в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1148)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.09.2018 № 657)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ МАЛЫХ ГОРОДОВ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ»

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных музеев области в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сельских поселений Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» (далее – Правила, иные межбюджетные трансферты).

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования реализации муниципальных программ муниципальных образований Владимирской области в части мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы муниципальных музеев области и музейных комнат.

(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту культуры области (далее - Департамент культуры) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 Правил.

4. Отбор муниципальных образований для получения иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом культуры на основании заявок-обоснований органов местного самоуправления муниципальных образований.

5. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом культуры на основании сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием значений следующих показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта:

а) количество муниципальных музеев, на которых проводятся работы по обеспечению условий для сохранности, безопасности и популяризации фондов муниципальных музеев (в единицах);

б) подпункт исключен постановлением администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431.

6. Размер иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области устанавливается с учетом уровня дотационности в размере не выше 95% и не ниже 5%.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее – соглашение), заключаемого между Департаментом культуры и органом местного самоуправления.

Форму соглашения утверждает Департамент культуры.

8. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств, софинансируемых за счет иного межбюджетного трансферта;

б) значения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Государственной программы Владимирской области «Развитие культуры», и обязательства муниципального образования по их достижению;

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

в) обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет иного межбюджетного трансферта, осуществляется централизованно департаментом имущественных и земельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований, за исключением случаев, в которых закупка может осуществляться у единственного поставщика в силу федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими исполнителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется иной межбюджетный трансферт;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

(нумерация подпунктов ж), з), и) в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

9. Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом культуры на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

10. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие правовых актов муниципального образования, включающих в себя, в том числе одно или несколько мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы муниципальных музеев области, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией муниципальной программы в части мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных музеев области, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта;

в) заключение соглашения органами местного самоуправления с Департаментом культуры, определяющего условия и направления расходования средств;

г) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальным правовым актом, значениям показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным соглашением между органом местного самоуправления и Департаментом культуры, и обязательство муниципального образования по его достижению.

д) Централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую 1 млн. руб.

(подпункт введен постановлением администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

11. Отбор муниципальных образований для получения иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом культуры администрации области ежегодно на основании заявок-обоснований органов местного самоуправления муниципальных образований по следующим критериям:

- наличие проектно-сметной документации или сметы расходов на капитальный, текущий ремонт объектов, прошедшей проверку в установленном порядке;

- концепция развития учреждения с обоснованием роста числа посещений и улучшением показателей работы в рамках национального проекта «Культура» по итогам проведенных мероприятий, в случае создания новой экспозиции предоставляется дизайн-проект;

- данные по комплектации штата учреждения, квалификации сотрудников.

(пункт 11 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

12. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

13. В случае невыполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, и (или) отсутствия потребности в ином межбюджетном трансферте в утвержденном на текущий финансовый год размере, высвобождающиеся средства подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря второго года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренные соглашением в соответствии с пунктом 5 Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за вторым годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Увозврата) рассчитывается по формуле:

Увозврата = (Vтрансферта x k x m/n) x 0,1,

где:

Vтрансферта - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

к - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.

15. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта (D), определяется:

а) для показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

17. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут использоваться органами местного самоуправления на другие цели.

18. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальными образованиями условий их предоставления, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент культуры сведений и за соблюдение условий, установленных Правилами и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления.

20. Администрация муниципального образования, являющегося получателем субсидии, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию субсидии с приложением следующих первичных учетных документов, принятых к бухгалтерскому учету, заверенных администрацией муниципального образования:

- копии договоров;

- копии товарных накладных или универсальных передаточных документов;

- копии актов выполненных (оказанных) работ, услуг;

- копии авансовых отчетов с приложением товарных и кассовых чеков;

- копия письменного заявления подотчетного лица на выдачу денежных средств;

- копии актов о приеме-передаче объектов основных средств;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату.

(пункт 20 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

21. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка осуществляется по месту нахождения департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.

Плановая проверка осуществляется ежеквартально. В объеме не менее 2/3 объектов, в первоочередном порядке по соглашениям на сумму свыше 5 млн.руб., путем сопоставления фактически произведенных расходов с запланированными. При выявлении по результатам контроля нарушений, департаментом принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.

В случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке уставленном бюджетным законодательством и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

(пункт 21 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

22. Департамент культуры ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

Приложение № 6

(приложение №6 исключено постановлением администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

Приложение № 7

(введено в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.08.2018 № 597)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛОМ ЖИТЕЛЕЙ ДО 50 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

1. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - Правила) устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы домов культуры городских и сельских поселений, городских округов с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - субсидия), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Владимирской области, а также бюджетам муниципальных районов, в случае передачи полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры от поселений муниципальному району.

2. Субсидия предоставляется в целях развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культурно-досугового типа, в том числе домов и дворцов культуры, домов народного творчества, клубов, центров культурного развития, этнокультурных центров, центрам культуры и досуга, центрам традиционной культуры, домам фольклора, домам и центрам ремесел, домам досуга, культурно-досуговым и культурно-спортивным центрам, расположенным в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - дом культуры).

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту культуры области (далее - Департамент культуры). Субсидия предоставляется на развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры, в том числе на выполнение ремонтных работ (текущий ремонт) и оснащение зданий домов культуры.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

3.3. Расходование субсидии осуществляется на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

Ci = V x Pi / P, где:

Ci - размер субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил;

V - объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 Правил;

Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, связанная с реализацией мероприятий;

P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется департаментом культуры ежегодно на основании заявок при наличии смет на проведение работ по текущему ремонту, стоимость которой проверена проектной организацией в установленном порядке.

(пункт 4 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

5. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств сельских поселений не может составлять менее 95%.

Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту культуры на указанные цели на соответствующий финансовый год.

7. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом культуры путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.

9. Перечень результатов использования субсидии:

- средняя численность клубных формирований в расчете на 1000 человек.

10. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

11. Департамент культуры ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований и по итогам года о планируемых и достигнутых значениях результатов использования субсидий.

(пункт 11 в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

12. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент культуры сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на администрацию муниципального образования.

13. Администрация муниципального образования, являющегося получателем субсидии, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию субсидии с приложением следующих первичных учетных документов, принятых к бухгалтерскому учету, заверенных администрацией муниципального образования:

- копии договоров;

- копии товарных накладных или универсальных передаточных документов;

- копии актов выполненных (оказанных) работ, услуг;

- копии авансовых отчетов с приложением товарных и кассовых чеков;

- копия письменного заявления подотчетного лица на выдачу денежных средств;

- копии актов о приеме-передаче объектов основных средств;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату.

(пункт 13 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

14. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка осуществляется по месту нахождения департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.

Плановая проверка осуществляется ежеквартально. В объеме не менее 2/3 объектов, в первоочередном порядке по соглашениям на сумму свыше 5 млн.руб., путем сопоставления фактически произведенных расходов с запланированными. При выявлении по результатам контроля нарушений, департаментом принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.

В случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке уставленном бюджетным законодательством и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

(пункт 14 введен постановлением администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

Приложение № 8

(введено в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ДО 300 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

1. Настоящие правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Владимирской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (далее - Правила).

2. Субсидия из областного бюджета направляется на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области» в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту культуры Владимирской области (далее - Департамент культуры), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на поддержку творческой деятельности муниципальных театров городских, сельских поселений, городских округов области с численностью населения до 300 тысяч человек (далее - субсидия), а также муниципальным районам области в случае заключения соглашения с поселением о передаче полномочий, предусматривающих следующие направления:

2.1. Создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты). При этом предусматривается:

оплата труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;

оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2. Укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж/демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

3.3. Расходование субсидии осуществляется на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.

4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

Ci = V x Pi / P, где

Ci - размер субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

V - объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, связанная с реализацией мероприятий;

P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор.

5. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств сельских поселений не может составлять менее 95%.

Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту культуры на указанные цели на соответствующий финансовый год.

7. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом культуры путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.

9. Перечень результатов использования субсидии:

- количество посещений организаций культуры.

10. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

11. Департамент культуры ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах и по итогам года о достижении значения результата использования субсидии.

(пункт 11 в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

12. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент культуры сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на администрацию муниципального образования.

13. Администрация муниципального образования, являющегося получателем субсидии, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию субсидии с приложением следующих первичных учетных документов, принятых к бухгалтерскому учету, заверенных администрацией муниципального образования:

- копии договоров;

- копии товарных накладных или универсальных передаточных документов;

- копии актов выполненных (оказанных) работ, услуг;

- копии авансовых отчетов с приложением товарных и кассовых чеков;

- копия письменного заявления подотчетного лица на выдачу денежных средств;

- копии актов о приеме-передаче объектов основных средств;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату.

(пункт 13 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

14. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка осуществляется по месту нахождения департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.

Плановая проверка осуществляется ежеквартально. В объеме не менее 2/3 объектов, в первоочередном порядке по соглашениям на сумму свыше 5 млн.руб., путем сопоставления фактически произведенных расходов с запланированными. При выявлении по результатам контроля нарушений, департаментом принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.

В случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке уставленном бюджетным законодательством и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

(пункт 14 введен постановлением администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

Приложение № 9

(введено в редакции постановления администрации Владимирской области от 27.12.2017 № 1143)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРАЗДНОВАНИЯ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ ПАМЯТНЫХ ДАТ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечения которой являются субсидия из федерального бюджета бюджету Владимирской области на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат Владимирской области (далее - субсидии).

Субсидии предусматриваются в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских поселений, возникающих в связи с подготовкой и проведением празднования на федеральном уровне памятных дат Владимирской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных средств, предусмотренных Департаменту культуры на соответствующий год и плановый период.

Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

4.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

4.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований области равными частями в течение 3 лет.

Срок реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования на федеральном уровне памятных дат Владимирской области, осуществляемых за счет субсидии (далее - мероприятия), не может превышать 3 лет с 1 января года начала финансирования мероприятий до года официального празднования указанной памятной даты.

Субсидия может быть направлена на реализацию культурно-массовых мероприятий, осуществление просветительской и издательской деятельности, проведение выставок и фестивалей, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также на выполнение реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, непосредственно связанных с предстоящим празднованием на федеральном уровне памятных дат Владимирской области, за исключением расходов капитального характера, а также на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, связанных с предоставлением субсидий из областного бюджета местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ.

Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

Vi = Skт x Ктi,

где Vi – размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой на проведение мероприятий по подготовке и проведению празднования на федеральном уровне памятных дат Владимирской области;

Skт – размер средств на мероприятия, связанные с подготовкой и проведением празднования памятных дат Владимирской области;

Ктi – количество мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования памятных дат Владимирской области.

9. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств не может составлять менее 95%.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом культуры путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.

11. Перечень результатов использования субсидии:

- выполнение мероприятий муниципальных программ (культурно-массовые мероприятия, осуществление просветительской и издательской деятельности, проведение выставок и фестивалей, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также на выполнение реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, непосредственно связанных с предстоящим празднованием на федеральном уровне памятных дат) не менее чем на 90 процентов ежегодно.

12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

13. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

14. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, установленным департаментом культуры области.

15. Департамент культуры ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах по использованию субсидии и по итогам года о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

16. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент культуры области сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на администрацию муниципального образования.

17. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

18. Администрация муниципального образования, являющегося получателем субсидии, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию субсидии с приложением следующих первичных учетных документов, принятых к бухгалтерскому учету, заверенных администрацией муниципального образования:

- копии договоров;

- копии актов выполненных (оказанных) работ, услуг;

- копии товарных накладных или универсальных передаточных документов;

- копии гражданско-правовых договоров (вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам);

- копии расчетно-платежных ведомостей, расчетов страховых взносов (в произвольной форме);

- копии заявки на проживание;

- копии актов о вручении подарочной продукции и раздаточной продукции;

- копии платежных поручений (расходно-кассовых ордеров), подтверждающих оплату.

(пункт 18 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

19. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка осуществляется по месту нахождения департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.

Плановая проверка осуществляется ежеквартально. В объеме не менее 2/3 объектов, в первоочередном порядке по соглашениям на сумму свыше 3 млн.руб., путем сопоставления фактически произведенных расходов с запланированными. При выявлении по результатам контроля нарушений, департаментом принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.

В случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке уставленном бюджетным законодательством и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

(пункт 19 введен постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

Приложение № 10

(введено постановлением администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

(приложение в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОТРАНСПОРТОМ ДЛЯ ВНЕСТАЦИОНАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на государственную поддержку отрасли культуры на обеспечение автотранспортом для внестационарного обслуживания населения в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» (далее - Правила, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» (Культурная среда») по приобретению специализированного автотранспорта для внестационарного обслуживания населения области.

Предоставление субсидии осуществляется:

- муниципальным районам области в случае заключения соглашения с поселением о передаче полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3.3. Расходование субсидии осуществляется на государственную поддержку отрасли культуры на обеспечение автотранспортом для внестационарного обслуживания населения.

4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

Vсубсидииi = Vоб x Pi / P, где:

Vсубсидииi - размер субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

Vоб - объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего отбор, и связанная с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор

Отбор муниципальных образований для получения субсидии осуществляется Департаментом культуры области (далее – департамент культуры) на основании заявок-обоснований органов местного самоуправления муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку отрасли культуры на обеспечение автотранспортом для внестационарного обслуживания населения в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» Департаменту культуры.

5. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного распоряжением администрации области.

6. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

7. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту культуры на указанные цели на соответствующий финансовый год.

8. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом культуры путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.

10. Перечень результатов использования субсидии:

- число единиц автотранспорта, приобретенных для внестационарного обслуживания населения.

11. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

12. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент культуры по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия Департаментом культуры решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом культуры в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

13. Департамент культуры ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах по использованию субсидий в разрезе муниципальных образований и по итогам года о достижении значений результатов использования субсидий.

14. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент культуры сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на администрацию муниципального образования.

15. Администрация муниципального образования, являющегося получателем субсидии, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию субсидии с приложением следующих первичных учетных документов, принятых к бухгалтерскому учету, заверенных администрацией муниципального образования:

- копии договоров;

- копии товарных накладных или универсальных передаточных документов;

- копии актов выполненных (оказанных) работ, услуг;

- копии авансовых отчетов с приложением товарных и кассовых чеков;

- копия письменного заявления подотчетного лица на выдачу денежных средств;

- копии актов о приеме-передаче объектов основных средств;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату.

(пункт 15 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

16. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка осуществляется по месту нахождения департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.

Плановая проверка осуществляется ежеквартально. В объеме не менее 2/3 объектов, в первоочередном порядке по соглашениям на сумму свыше 1 млн.руб., путем сопоставления фактически произведенных расходов с запланированными. При выявлении по результатам контроля нарушений, департаментом принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.

В случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке уставленном бюджетным законодательством и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

(пункт 16 введен постановлением администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

Приложение № 11

(введено постановлением администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 232)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК ОБЛАСТИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИОТЕК ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ»

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных библиотек области в рамках подпрограммы «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» (далее соответственно – Правила, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских поселений области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных библиотек области путем капитального ремонта в рамках подпрограммы «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры».

(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

3.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3.3. Расходование субсидии осуществляется на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных библиотек области.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

5. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

V1i = Skф x Кфi,

где V1i - размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой на проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных библиотек области;

Skф - средний размер средств на проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных библиотек области в одной муниципальной библиотеке в соответствии с проектно-сметной документацией i-го муниципального образования Владимирской области;

Кфi - количество муниципальных библиотек, требующих проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы.

Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется департаментом культуры администрации области ежегодно на основании заявок-обоснований органов местного самоуправления муниципальных образований по следующим критериям:

- наличие проектно-сметной документации или сметы расходов на капитальный ремонт объектов, прошедшей проверку в установленном порядке;

- концепция развития учреждения с обоснованием роста числа посещений и улучшением показателей работы в рамках национального проекта «Культура» по итогам проведенных мероприятий;

- данные по комплектации штата учреждения, квалификации сотрудников;

- гарантия органа местного самоуправления на участие в федеральном отборе на создание модельной библиотеки.

(пункт 5 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

6. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного распоряжением администрации области.

7. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

8. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Департаменту культуры на указанные цели на соответствующий финансовый год.

9. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, установленные Департаментом культуры.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом культуры путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.

11. Перечень результатов использования субсидии:

- количество муниципальных библиотек, на которых проводятся мероприятия по капитальному ремонту

(пункт 11 в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

12. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287.

13. Департамент культуры обеспечивает ежеквартально представление в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о произведенных расходах по использованию субсидии и по итогам года о достижении результата использования субсидии.

14. Ответственность за достоверность представляемых в департамент культуры сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на администрацию муниципального образования.

15. Администрация муниципального образования, являющегося получателем субсидии, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию субсидии с приложением следующих первичных учетных документов, принятых к бухгалтерскому учету, заверенных администрацией муниципального образования:

- копии договоров;

- копии товарных накладных или универсальных передаточных документов;

- копии актов выполненных (оказанных) работ, услуг;

- копии авансовых отчетов с приложением товарных и кассовых чеков;

- копия письменного заявления подотчетного лица на выдачу денежных средств;

- копии актов о приеме-передаче объектов основных средств;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату.

(нумерация пунктов 4-15 в редакции постановления администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140)

(пункт 15 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

16. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка осуществляется по месту нахождения департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.

Плановая проверка осуществляется ежеквартально. В объеме не менее 2/3 объектов, в первоочередном порядке по соглашениям на сумму свыше 1 млн.руб., путем сопоставления фактически произведенных расходов с запланированными. При выявлении по результатам контроля нарушений, департаментом принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.

В случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке уставленном бюджетным законодательством и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

(пункт 16 введен постановлением администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

Приложение № 12

(приложение введено постановлением администрации Владимирской области от 13.06.2019 № 431)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИОТЕК ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ»

1. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на создание модельных муниципальных библиотек в рамках подпрограммы «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на создание модельных муниципальных библиотек в рамках подпрограммы «Развитие муниципальных общедоступных библиотек области» государственной программы Владимирской области «Развитие культуры» в целях реализации национального проекта «Культура» (далее – иные межбюджетные трансферты, правила).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту культуры на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда») (Владимирская область), обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда») по созданию модельных муниципальных библиотек.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор Министерства культуры Российской Федерации на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - конкурсный отбор).

В Правилах применяются следующие понятия:

«малая библиотека» - муниципальная библиотека, библиотека-филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека-филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы;

«модельная муниципальная библиотека» - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее – модельная библиотека);

«центральная библиотека» - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, в том числе входящая в централизованную библиотечную систему, осуществляющую функции, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона «О библиотечном деле».

4. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

5. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);

в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;

г) создание современного библиотечного пространства;

д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

ж) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию являются:

а) наличие принятого в установленном порядке правового акта муниципального образования об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт».

в) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателя, устанавливаемого муниципальным правовым актом, значениям показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным соглашением между органом местного самоуправления и департаментом культуры, и обязательство муниципального образования по его достижению;

г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в случаях, установленных действующим законодательством.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между департаментом культуры администрации Владимирской области (далее - департамент) и муниципальным образованием (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту на соответствующий год и плановый период.

9. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом на основе сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением планового значения предоставления иных межбюджетных трансфертов, как количество созданных модельных библиотек в муниципальном образовании.

10. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество созданных модельных библиотек на территории муниципального образования.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают представление в департамент на бумажном носителе, а также в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетов о:

а) расходах бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящих правил;

б) достижении значения (значений) результата регионального проекта «Культурная среда» не позднее 25 ноября года предоставления иного межбюджетного трансферта.

13. Департамент обеспечивает представление в Министерство культуры Российской Федерации в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о:

- расходах бюджета Владимирской области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- достижении значения (значений) результата регионального проекта «Культурная среда» не позднее 01 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта.

14. Департамент ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах по использованию иных межбюджетных трансфертов и по итогам года о достижении значения (значений) результата.

15. Ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых были предоставлены иные межбюджетные трансферты, возлагается на администрацию муниципального образования.

16. Администрация муниципального образования, являющегося получателем иного межбюджетного трансферта, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию иного межбюджетного трансферта с приложением первичных учетных документов, принятых к бухгалтерскому учету, заверенных администрацией муниципального образования

- копии договоров;

- копии товарных накладных или универсальных передаточных документов;

- копии актов выполненных (оказанных) работ, услуг;

- копии авансовых отчетов с приложением товарных и кассовых чеков;

- копия письменного заявления подотчетного лица на выдачу денежных средств;

- копии актов о приеме-передаче объектов основных средств;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату.»

17. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка осуществляется по месту нахождения департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.

Плановая проверка осуществляется ежеквартально. В объеме не менее 2/3 объектов, в первоочередном порядке по соглашениям на сумму свыше 1 млн.руб., путем сопоставления фактически произведенных расходов с запланированными. При выявлении по результатам контроля нарушений, департаментом принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.

В случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке уставленном бюджетным законодательством и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.»

Приложение № 13

(приложение №13 исключено постановлением администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 20)

Приложение №14

(приложение № 14 введено постановлением администрации Владимирской области от 25.12.2019 № 940)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ ВИРТУАЛЬНЫХ КОНЦЕРТНЫХ ЗАЛОВ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЦИФРОВАЯ КУЛЬТУРА» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «КУЛЬТУРА»

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на создание виртуальных концертных залов в городах области в рамках федерального проекта «Цифровая культура» национального проекта «Культура» (далее – Правила, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Владимирской области на создание виртуальных концертных залов в городах области.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Владимирской области, прошедшим конкурсный отбор Министерства культуры Российской Федерации на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - конкурсный отбор).

4. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание виртуальных концертных залов для повышения доступа жителей Российской Федерации к произведениям филармонической музыки.

5. Создание виртуальных концертных залов включает в себя следующие мероприятия:

а) обеспечение муниципальных учреждений отрасли культуры (далее - учреждения культуры) высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);

б) оснащение учреждений культуры техническим и технологическим оборудованием, необходимым для создания виртуального концертного зала;

в) регулярное проведение трансляций филармонических концертов.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию являются:

а) наличие принятого в установленном порядке нормативного акта муниципального образования, определяющего расходные обязательства по предоставлению иных межбюджетных трансфертов;

б) наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для его исполнения, а также наличие расходов на содержание виртуальных концертных залов на 3 года после участия в проекте;

в) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы по популяризации филармонической музыки;

г) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателя, устанавливаемого муниципальным правовым актом, значениям показателя результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным соглашением между органом местного самоуправления и Департаментом культуры области, и обязательство муниципального образования по его достижению;

д) - подпункт «д» исключен постановлением администрации Владимирской области от 11.03.2020 № 140.

е) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в случаях, установленных действующим законодательством.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Департаментом культуры Владимирской области (далее - департамент) и муниципальным образованием (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту на соответствующий год и плановый период.

9. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом на основе такого результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, как количество созданных виртуальных концертных залов в муниципальном образовании.

10. Итогами ежегодной реализации проектов по созданию виртуальных концертных залов в городах области будут являться:

а) за счет средств иных межбюджетных трансфертов:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения виртуальных концертных залов, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;

обеспечение виртуальных концертных залов сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку;

б) за счет средств бюджета учреждения культуры и (или) муниципального образования Владимирской области:

обеспечение учреждения культуры высокоскоростным широкополосным доступом к сети «Интернет»;

проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений учреждения культуры.

11. Победителям конкурсного отбора в соответствии с поданными заявками предоставляются иные межбюджетные трансферты на создание виртуальных концертных залов в городах области в размере:

300000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала до 50 человек;

1000000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала от 51 до 150 человек;

2500000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала от 151 до 300 человек;

5700000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала от 301 человека.

12. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

13. Органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент культуры, а также в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, и о достигнутых значениях результата предоставления иного межбюджетного трансферта по форме, установленной соглашением.

14. Департамент культуры обеспечивает представление в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, и о достигнутых значениях результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.

15. Департамент культуры ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах по использованию иных межбюджетных трансфертов и по итогам года о достижении значения (значений) результата.

16. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент культуры администрации области сведений о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых были предоставлены иные межбюджетные трансферты, возлагается на администрацию муниципального образования.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 6 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vт x (1 - T / S) x 0,1,

где:

Vт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

19. Администрация муниципального образования, являющегося получателем субсидии, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент культуры отчет о произведенных расходах по использованию субсидии с приложением следующих первичных учетных документов, принятых к бухгалтерскому учету, заверенных администрацией муниципального образования:

- копии договоров;

- копии товарных накладных или универсальных передаточных документов;

- копии актов выполненных (оказанных) работ, услуг;

- копии авансовых отчетов с приложением товарных и кассовых чеков;

- копия письменного заявления подотчетного лица на выдачу денежных средств;

- копии актов о приеме-передаче объектов основных средств;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату.

(пункт 19 в редакции постановления администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)

20. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом культуры, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка осуществляется по месту нахождения департамента культуры на основании отчета и документов, представленных администрацией муниципального образования.

Плановая проверка осуществляется ежеквартально. В объеме не менее 2/3 объектов, в первоочередном порядке по соглашениям на сумму свыше 1 млн.руб., путем сопоставления фактически произведенных расходов с запланированными. При выявлении по результатам контроля нарушений, департаментом принимается правовой акт о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в объеме, определенном правовым актом департамента культуры, в администрации муниципального образования по документальному и фактическому изучению операций с использованием средств субсидии, произведенных муниципальным образованием.

В случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом культуры, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке уставленном бюджетным законодательством и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

(пункт введен 20 постановлением администрации Владимирской области от 04.06.2020 № 352)