О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 №500 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финанс...



КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 29 » ноября 2016 г. №470

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 №500 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный год»

Коллегия Администрации Кемеровской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 №500 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный год» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.01.2012 №6, от 09.04.2012 №126, от 05.07.2013 №279, от 15.10.2013 №441, от 27.12.2013 №622, от 20.10.2014 №436, от 15.12.2015 №409, от 16.09.2016 №364) следующие изменения:

1.1. Пункт 4 Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области (далее - Методика), утвержденной постановлением, дополнить абзацами следующего содержания:

«г) в части целевых индикаторов 1.4, 1.5, 1.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 5.1, 5.2, 5.3 приложения №1 к настоящей Методике в случае затрудненного поиска документов применяется понижающий коэффициент (0,5 балла) за каждый из перечисленных индикаторов. В случае если на момент проведения мониторинга требуемый документ не обнаружен, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Под затрудненным поиском понимаются следующие случаи:

для поиска документа необходимо произвести свыше пяти переходов («кликов») с основной страницы сайта, включая раскрытие архивов;

документ невозможно найти через функцию поиска, или такая функция не предусмотрена;

документ опубликован в разделе, наименование которого не соответствует содержанию документа;

наименование ссылки на документ не соответствует наименованию и/или содержанию документа;

документы и материалы по одной теме (пакеты документов) различного состава (содержания) опубликованы на разных сайтах, предназначенных для публикации бюджетных данных, и (или) в разных разделах сайта, предназначенного для публикации бюджетных данных;

отсутствует прямая ссылка с сайта, на котором публикуются бюджетные данные, на сайт, являющийся источником публикации сведений, используемых для оценки соответствующих показателей;

д) в части целевых индикаторов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7 приложения №1 к настоящей Методике применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным (0,5 балла) за каждый из перечисленных индикаторов в соответствии с принципом регулярности и своевременности публикации бюджетных данных на каждом из этапов бюджетного процесса в течение всего финансового года;

е) в части целевых индикаторов 4.1, 4.2, 4.7 приложения №1 к настоящей Методике для муниципальных образований, у которых в проекте решения о бюджете, в решении о бюджете, в проекте решения об исполнении бюджета, в решении об исполнении бюджета предусмотрено и опубликовано приложение о объемах поступлений по видам доходов, дополнительно применяется увеличение оценки на 0,5 балла по каждому из перечисленных индикаторов. Для оценки показателя в обязательном порядке должны быть указаны виды доходов по статьям доходов 1-й группы и 2-й группы классификации доходов бюджетов. При несоблюдении данного условия дополнительные баллы не присваиваются.».

1.2. В индикаторах качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области, являющихся приложением №1 к Методике:

1.2.1. Дополнить таблицу графой 7 «Особенности расчета».

1.2.2. Подпункт 2.1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«

2.1

Отношение объема просрочен- ной кредиторс-

кой

задолжен-ности к объему расходов бюджета городского округа (консолиди-рованного бюджета муниципаль-ного района)

U21i = Аi / Вi, где:

Аi - объем просроченной кредиторской задолжен-ности

i-го муниципаль-ного образования на конец отчетного финансового года;

Вi - исполнение бюджета i-го муниципаль-ного образования по расходам на конец отчетного финансового года

Данные годово- го отчета об испол-нении бюджета муни-ципаль -ного образо-вания

2,0

-

Для муниципаль-

ных районов, в бюджетах поселений которых на конец отчётного финансового периода объём просроченной кредиторской задолженности образовался или увеличился по отношению к концу предыдущего отчетного финансового периода, значение оценки снижается на 0,25 балла

»

1.2.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«

4

Индикаторы, характеризующие степень открытости и прозрачности всех этапов бюджетного процесса

1,0

4.1

Оценка полноты и своевремен-ности отражения первоначаль-ного бюджета городского округа, муниципаль-ного района, городского и сельского поселения за отчетный финансо-

вый год

U41i = Аi

Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года

Инфор-мация, пред-ставля-емая муници-пальны-ми

образо-ваниями

1,0

Соот-ветст-вует

Учитывается публикация решения о бюджете в полном объеме, включая текстовую часть, все приложения

к нему и пояснительную записку.

Первоначально принятое решение о бюджете муниципаль-ного образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должно быть опубликовано на официальном сайте муниципаль-ного образования (или на официальном сайте финансового органа муниципаль-ного образования)

в течение

5 рабочих дней после его подписания и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета

4.2

Оценка полноты и своевремен-ности размещения решения

об исполнении бюджета городского округа, муниципаль-ного района, городского и сельского поселения за отчетный финансовый год

U42i = Аi

Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов

2017 года

Инфор-мация, пред-ставля-емая муници-пальны-ми

образо-ваниями

1,0

Осу-щест-вля-ется

Учитывается публикация решения об исполнении бюджета в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к нему. Решение об исполнении бюджета муниципаль-ного образования должно быть опубликовано на официальном сайте муниципаль-ного образования (или на официальном сайте финансового органа муниципально-го образования) в течение

2 рабочих дней после подписания и сохраняться там как минимум до принятия решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

4.3

Ежемесячное и своевре-менное раз-мещение (с указанием даты раз-мещения) на официальном сайте муни-ципального образования (или на офи-циальном сайте финансового органа муниципаль-ного образования) отчетов об исполнении бюджета городского округа, муниципаль-ного района, городского и сельского поселения (для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципаль-ного района)

U43i = Аi

Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов

2017 год

Инфор-мация, предста-вляемая муници-паль-ными образо-ваниями

1,0

Вы-полня-ется

Учитывается публикация отчета об исполнении бюджета в течение

5 рабочих дней по окончании отчетной даты

4.4

Раздел на официальном сайте муниципаль-ного образования, содержащий проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправле-ния муници-пального образования за отчетный год, в соответствии с Порядком проведения независимой антикорруп-ционной экспертизы (для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципаль-ного района)

U44i = Аi

Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов

2016 года

Инфор-мация, пред-ставля-емая муници-паль-ными образо-ваниями

1,0

Вы-полня-ется

4.5

Соответствие содержания раздела «Бюджет для граждан» требованиям Методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. №145н «Об утверждении Методических рекомендаций по представле-нию бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме» (для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципаль-ного района)

U45i = Ai,

Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов

2017 года

Инфор-мация, разме-щенная на

офици-альном сайте

муници-пального образо-вания

(или на

офици-альном сайте финан-сового органа муници-пального образо-вания)

1,0

Соот-вет-ствует

Учитывается обеспечение граждан информацией на всех этапах бюджетного цикла (на основе проекта бюджета, решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), проекта решения об исполнении бюджета и решения об исполнении бюджета).

Информация должна размещаться на официальном сайте муниципально-го образования (или на офи-циальном сайте финансового органа муниципально-го образования) одновременно с официальным опубликова-нием проекта решения о бюджете, решения о бюджете (проекта об исполнении бюджета, решения об исполнении бюджета) и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета

В случае если в качестве источника информации указано решение о бюджете, а содержательная часть разработана на основе данных проекта бюджета, информация расценивается как недосто-верная и оценка данного индикатора принимает значение

0 баллов

4.6

Открытость бюджетных данных, связанных с внесением изменений в бюджет

U46i = Ai,

Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов

2017 года

Инфор-мация, разме-щенная на офи-циаль-ном сайте муници-пального образо-вания (или на офици-альном сайте финансо-вого органа муници-пального образо-вания)

1,0

Вы-полня-ется

Учитывается публикация на официальном сайте муниципально-го образования (или на офици-альном сайте финансового органа муниципально-го образования) всех решений о внесении изменений в решение о бюджете. В случае если на момент проведения мониторинга не опубликовано хотя бы одно решение из числа принятых, оценка индикатора принимает значение

0 баллов. Решение о внесении изменений в решение о бюджете должно быть опубликовано не позднее

5 рабочих дней после подписания и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета

4.7

Публикация на официальном сайте муниципаль-ного образо-вания (или на официальном сайте финан-сового органа

муниципаль-ного образо-вания) проек-та решения о бюджете и материалов к нему (включая пояснитель-ную записку), проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, проекта решения об исполнении бюджета

U47i = Ai,

Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов

2017 года

Инфор-мация, разме-щенная на офи-циаль-ном сайте муници-пального образо-вания (или на офици-альном сайте финансо-вого органа муници-пального образо-вания)

1,0

Вы-полня-ется

Учитывается публикация на официальном сайте муниципально-го образования (или на официальном сайте финансового органа муниципально-го образования) проекта решения

о бюджете и материалов к нему (включая пояснительную записку), проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете.

Оценка индикатора принимает значение

0 баллов,

если не опубликован хотя бы один проект решения о внесении изменений в решение о бюджете из числа принятых или к нему не обеспечен доступ по ссылке с сайта

»

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника главного финансового управления Кемеровской области И.Ю. Малахова.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев