О Порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва



1

Утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.04.2019 № 210

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 29 НОЯБРЯ 2018 Г. № 595

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ

РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ

ОБЪЕКТОВ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

В целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва (далее – Порядок).

2. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва:

1) предоставлять органам местного самоуправления Республики Тыва информацию о нестационарных торговых объектах, размещенных и (или) планируемых к размещению на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Республики Тыва, для включения в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее – Схема) в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления от уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего разработку Схемы.

2) два раза в год до 20 января и 20 июля текущего года предоставлять органам местного самоуправления Республики Тыва информацию о передаче в пользование или об освобождении мест размещения нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Республики Тыва, и включенных в Схему, с указанием сроков действия договоров пользования местами размещения нестационарных торговых объектов.

3. Рекомендовать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва предоставлять по запросам органов местного самоуправления Республики Тыва:

1) информацию о нестационарных торговых объектах, размещенных и (или) планируемых к размещению на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Российской Федерации, для включения в Схему в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления от уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего разработку Схемы;

2) информацию о передаче в пользование или об освобождении нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Российской Федерации, и включенных в Схему, с указанием сроков действия договоров пользования местами размещения нестационарных торговых объектов два раза в год до 20 января и 20 июля текущего года.

4. Рекомендовать председателям администраций муниципальных образований Республики Тыва до 1 декабря 2018 г. разработать и утвердить Схемы на территории муниципальных образований Республики Тыва в соответствии с Порядком.

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

1

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

                                                                                                                              от 29 ноября 2018 г. № 595

П О Р Я Д О К

разработки и утверждения схем размещения

нестационарных торговых объектов органами

местного самоуправления муниципальных

образований Республики Тыва

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и определяет процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее – Схема), размещенных и планируемых к размещению на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории муниципальных образований Республики Тыва (далее – республика).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия, предусмотренные национальными стандартами Российской Федерации ГОСТ 51303-2013 «Торговля. Термины и Определения», ГОСТ 51773-2009 «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли»:

нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

торговый павильон – нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

киоск – нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса;

лоток – нестационарный передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легковозводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;

торговая палатка – нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенную для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

торговая галерея – нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

сезонная площадка (кафе) – нестационарный торговый объект, представляющий собой сборно-разборную конструкцию, специально оборудованное временное сооружение, размещаемые (обустраиваемые) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), представляющие собой площадку для размещения объекта общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

бахчевой развал – нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

елочный базар – нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

торговый автомат (вендинговый автомат) – нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

1.3. Включению в Схему подлежат места для размещения следующих видов нестационарных торговых объектов: торговый павильон, киоск, лоток, торговая палатка, торговая галерея, сезонная площадка (кафе), бахчевой развал, елочный базар, торговый автомат (вендинговый автомат).

1.4. Не подлежат включению в Схему нестационарные торговые объекты:

расположенные на территории розничных рынков, оптово-розничных баз (рынков), ярмарок;

размещаемые при проведении праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер;

занимающиеся продажей алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в том числе пивные бары и магазины-бары.

1.5. Разработка Схемы осуществляется на принципах:

- необходимости обеспечения устойчивого развития территории муниципальных образований Республики Тыва;

- необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- необходимости обеспечения населения дополнительными товарами в связи с сезонным спросом;

- размещения не менее 60 процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов, включенных в Схему;

- содействия развитию торговли товарами российских производителей;

- обеспечения защиты прав населения в местах проживания и отдыха.

2. Порядок разработки и утверждения Схемы

2.1. Схема разрабатывается с учетом требований настоящего Порядка органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования Республики Тыва (далее – уполномоченный орган местного самоуправления).

2.2. Схема утверждается сроком на три года.

2.3. Схема представляет собой адресный перечень мест размещения нестационарных торговых объектов, который должен содержать:

а) порядковый номер;

б) место размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта (указывается место нахождения (адрес): населенный пункт, улица, номер дома и т.п.);

в) кадастровый (условный) номер объекта недвижимости (земельного участка, здания, строения, сооружения (при наличии);

г) площадь земельного участка, здания, строения, сооружения, отведенная под нестационарный торговый объект (указываются размеры в квадратных метрах);

д) форма собственности земельного участка, здания, строения, сооружения;

е) вид нестационарного торгового объекта (указывается вид нестационарного торгового объекта в соответствии с видами, определенными в пункте 1.2 настоящего Порядка);

ж) специализация нестационарного торгового объекта (указывается группа товаров в случае специализированной торговли);

з) срок размещения нестационарного торгового объекта (указываются планируемые сроки размещения нестационарного торгового объекта с указанием дат либо период сезона).

Примерная форма Схемы приведена в приложении к настоящему Порядку.

2.4. Схема разрабатывается с учетом требований, предусмотренных нормами земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о защите прав потребителей, в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, ограничений, установленных законодательством, регулирующим оборот табачных изделий, в том числе запрет продажи, потребления (распития) алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в нестационарных торговых объектах, которые регулируются частью 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

2.5. Разработка Схемы осуществляется на основании результатов инвентаризации размещенных нестационарных торговых объектов и объектов, установка и размещение которых были разрешены (согласованы или иным образом санкционированы) до принятия решения о разработке Схемы (далее – размещенные нестационарные торговые объекты).

2.6. По результатам инвентаризации размещенных нестационарных торговых объектов уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет планирование размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования с учетом предложений юридических и физических лиц.

Сроки представления предложений юридических и физических лиц о местах размещения нестационарных торговых объектов определяются уполномоченным органом местного самоуправления.

2.7. В Схему включаются размещенные нестационарные торговые объекты, определенные по результатам инвентаризации, и нестационарные торговые объекты, планируемые к размещению.

2.8. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.9. К проекту Схемы готовится пояснительная записка, которая должна содержать следующие сведения:

а) количество нестационарных торговых объектов, размещенных на дату принятия решения о разработке Схемы;

б) количество размещенных нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, в процентах от общего количества размещенных нестационарных торговых объектов;

в) количество планируемых к размещению нестационарных торговых объектов;

г) общее проектное количество (размещенные и планируемые к размещению) нестационарных торговых объектов, включенных в проект Схемы;

д) количество размещенных нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, в процентах от общего проектного количества нестационарных торговых объектов.

2.10. Проект Схемы до ее утверждения согласовывается с:

а) Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва в случае, если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов в границах объектов республиканской государственной собственности.

б) Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва в случае, если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов в границах особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

2.11. Проект Схемы рассматривается органами, указанными в пункте 2.10 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня поступления на согласование.

2.12. Замечания и предложения по проекту Схемы рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня их внесения.

Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний и предложений, подлежит повторному согласованию с органами, представившими замечания и предложения.

2.13. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Схемы направляет ее в Министерство экономики Республики Тыва.

2.14. Утвержденная Схема и пояснительная записка к Схеме подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.15. В целях информирования юридических и физических лиц утвержденная Схема должна сопровождаться информацией о свободных и занятых местах размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Указанная информация должна содержать сроки действия договоров пользования местами размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Информация подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» одновременно с утвержденной Схемой.

2.16. Обновление информации, указанной в пункте 2.15 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления не реже двух раз в год по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.

Обновленная информация о свободных и занятых местах размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, должна быть размещена на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления, министерства торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 30 января и 30 июля текущего года.

2.17. В отношении нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, указанную в пункте 2.15 информацию уполномоченный орган местного самоуправления формирует на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими полномочия собственников государственного имущества.

2.18. Изменения в Схему могут вноситься по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва при поступлении предложений органов государственной власти, юридических и физических лиц, а также при изменении условий, указанных в форме Схемы, прилагаемой к настоящему Порядку.

2.19. Внесение изменений в Схему осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения Схемы.

Утверждение Схемы, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация, которых были начаты до ее утверждения.

________

1

Приложение

к Порядку разработки и утверждения схем размещения нестационарных

торговых объектов на территории

муниципальных образований

Республики Тыва

Форма

С Х Е М А

размещения нестационарных торговых объектов на территории

____________________________________________________________

(наименование муниципального образования Республики Тыва)

Порядковый номер

Место размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта

Кадастровый (условный) номер объекта недвижимости

(земельного участка, здания, строения,

сооружения (при наличии)

Площадь земельного участка, здания, строения, сооружения, отведенная под нестационарный торговый объект (кв. м)

Форма собственности земельного участка, здания, строения, сооружения

Вид нестационарного торгового объекта

Специализация нестационарного торгового объекта

Срок размещения нестационарного торгового объекта

1

2

3

4

5

6

7

8