ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2006 № 536-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ

ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

В соответствии с Законом Мурманской области от 12.12.2006 № 818-01-ЗМО «О внесении дополнений в статью 11 Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» и постановлением Правительства Мурманской области от 25.10.2006 № 403-ПП «О создании территориальных органов комитета по труду и социальному развитию Мурманской области» (с изменениями от 29.11.2006 № 456-ПП) Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления региональной ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Мурманской области от 23.12.2004 № 376-ПП «Об утверждении Порядка предоставления региональной ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан»;

- постановление Правительства Мурманской области от 23.06.2006 № 243-ПП/8 «О внесении изменений в Порядок предоставления региональной ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор

Мурманской области

Ю. Евдокимов

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 29.12.2006 № 536-ПП

Порядок

предоставления региональной ежемесячной денежной выплаты

отдельным категориям граждан

Настоящий Порядок регулирует процедуру обращения за региональной ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения этих обращений территориальным органом социальной защиты населения комитета по труду и социальному развитию Мурманской области (далее - территориальный орган социальной защиты населения), определяет перечень документов, необходимых для установления региональной ежемесячной денежной выплаты, а также правила ее установления и осуществления.

1. Общие положения

1.1. Региональная ежемесячная денежная выплата устанавливается отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".

Право на региональную ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в статье 2 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".

1.2. Региональная ежемесячная денежная выплата предоставляется ветеранам труда после назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ветераны труда, получающие пенсии по иным основаниям либо получающие пожизненное содержание за работу (службу), приобретают право на региональную ежемесячную денежную выплату по достижении ими возраста (женщины - 50 лет, мужчины - 55 лет), дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии законодательством Российской Федерации.

Ветераны военной службы, ветераны государственной службы прослужившие (проработавшие) не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, приобретают право на региональную ежемесячную денежную выплату по достижении возраста (женщины - 50 лет, мужчины - 55 лет), дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При отсутствии указанного в абзаце третьем стажа службы (работы) в районах Крайнего Севера право на предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, возникает с момента отработки указанного стажа либо по достижении возраста (55 лет - женщины, 60 лет- мужчины), дающего право на трудовую пенсию по старости.

Региональная денежная выплата предоставляется реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, являющимся пенсионерами или инвалидами.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих право на региональную ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" и имеющих место жительства на территории Мурманской области, а также на постоянно проживающих на территории Мурманской области иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к труженикам тыла, указанным в пункте 1 статьи 2 названного Закона.

1.4. Гражданину, выезжающему (выехавшему) на постоянное жительство за пределы территории Мурманской области, региональная ежемесячная денежная выплата не устанавливается и не выплачивается.

1.5. Гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" или иными нормативными правовыми актами независимо от основания, по которому она устанавливается, ежемесячная денежная выплата предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.

Установление региональной ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" осуществляется территориальным органом социальной защиты населения по месту жительства на основании письменного заявления гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

личное дело - сброшюрованный комплект документов, на основании которых гражданину установлена региональная ежемесячная денежная выплата;

установление региональной ежемесячной денежной выплаты - назначение региональной ежемесячной денежной выплаты по основаниям, предусмотренным законодательством Мурманской области.

1.7. При предоставлении региональной ежемесячной денежной выплаты территориальный орган социальной защиты населения:

дает разъяснения по вопросам предоставления региональной ежемесячной денежной выплаты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области;

дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на региональную ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов;

сличает подлинники представленных документов с их копиями;

принимает решение об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Мурманской области, либо мотивированное решение об отказе в ее установлении, а также о перерасчете ее размера на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов;

производит назначение суммы региональной ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее определение;

формирует выплатные документы, согласно которым осуществляется региональная ежемесячная денежная выплата;

принимает решение об удержании сумм региональной ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченных вследствие злоупотребления получателя, в случае отказа получателя возвратить их в добровольном порядке;

вносит соответствующие сведения об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты в регистр получателей мер социальной поддержки и представляет безвозмездно в орган исполнительной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере социальной поддержки населения, до 10-го числа каждого месяца сведения, необходимые для формирования и ведения Регионального регистра.

1.8. Региональный регистр содержит в себе следующую основную информацию:

фамилия, имя, отчество;

дата рождения;

пол;

адрес места жительства;

серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

дата включения в регистр;

категория из числа поименованных в статье 2 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", к которой относится гражданин;

реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

иные сведения, определяемые Правительством Мурманской области.

2. Порядок установления региональной ежемесячной денежной выплаты

2.1. Региональная ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальным органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина на основании письменного заявления (приложение №1) и согласно Перечню документов, необходимых для установления региональной ежемесячной денежной выплаты (далее - перечень) (приложение № 2).

Граждане, зарегистрированные на территории Мурманской области по месту пребывания и имеющие регистрацию по месту жительства за пределами Мурманской области, для получения мер социальной поддержки обязаны предоставить в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства на территории Мурманской области документы, выданные уполномоченными органами, подтверждающие неполучение ими в полном объеме мер социальной поддержки (в том числе на региональную ежемесячную денежную выплату, оплату жилья и коммунальных услуг, изготовление и ремонт зубных протезов, обеспечение необходимыми лекарственными препаратами по рецептам врача и другие), установленных в субъекте Российской Федерации, в котором указанные граждане имеют регистрацию по месту жительства.

2.2. Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением региональной ежемесячной денежной выплаты территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства осужденного через администрацию этого учреждения.

2.3. Граждане могут обращаться за региональной ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя со всеми необходимыми документами в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства.

Заявление регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений и решений территориального органа социальной защиты населения. Форма журнала предусмотрена приложением № 3 к настоящему Порядку.

Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю территориальным органом социальной защиты населения. Расписка-уведомление прилагается к заявлению в виде отрывного талона.

2.4. Заявление об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты по другому основанию, предусмотренному Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", подается в территориальный орган социальной защиты населения со всеми необходимыми документами с соблюдением условий, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Региональная ежемесячная денежная выплата назначается с 1-го числа месяца, в котором принято заявление со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Гражданину, имеющему право на региональную ежемесячную денежную выплату, но по каким-либо причинам несвоевременно обратившемуся за ее установлением, указанная выплата назначается и выплачивается не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

2.6. Перерасчет размера региональной ежемесячной денежной выплаты производится в случае изменения основания установления региональной ежемесячной денежной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

2.7. Заявление об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты рассматривается территориальным органом социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за установлением региональной ежемесячной денежной выплаты, территориальный орган социальной защиты населения принимает решение об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Мурманской области, либо мотивированное решение об отказе в ее установлении.

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней со дня принятия соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа.

В случае необходимости при рассмотрении заявлений об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты территориальный орган социальной защиты населения проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, с предварительным уведомлением о ее проведении. В этом случае окончательный ответ о результатах проверки должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

2.8. В случае несогласия гражданина с решением территориального органа социальной защиты населения данное решение может быть обжаловано в исполнительном органе государственной власти Мурманской области, уполномоченном в сфере социальной поддержки населения, или судебном порядке.

2.9. Личное дело, сформированное на каждого получателя региональной ежемесячной денежной выплаты, хранится в территориальном органе социальной защиты населения по месту получения региональной ежемесячной денежной выплаты.

При смене гражданином места жительства в пределах Мурманской области личное дело пересылается в соответствующий территориальный орган социальной защиты населения либо выдается лично получателю по заявлению.

2.10. В случае утраты личного дела территориальный орган социальной защиты населения и заявитель принимают меры к его восстановлению.

3. Порядок осуществления региональной ежемесячной денежной выплаты

3.1. Региональная ежемесячная денежная выплата производится территориальным органом социальной защиты населения.

3.2. Региональная ежемесячная денежная выплата прекращается:

в случае смерти гражданина, имеющего право на региональную ежемесячную денежную выплату, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

в случае утраты гражданином права на региональную ежемесячную денежную выплату с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

3.3. Начисленные суммы региональной ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы получателем своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Региональная ежемесячная денежная выплата, неполученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

3.4. Суммы региональной ежемесячной денежной выплаты, причитавшиеся получателю и неполученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.5. Региональная ежемесячная денежная выплата осуществляется за текущий календарный месяц через учреждения банков и иные кредитные организации, организации федеральной почтовой связи на основании заявления (приложение № 1).

3.6. Оплата расходов на выплату региональной ежемесячной денежной, выплаты осуществляется территориальным органом социальной защиты населения в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

3.7. Гражданину, законным представителем которого является соответствующее учреждение, региональная ежемесячная денежная выплата перечисляется на счет указанного учреждения. Лицам, находящимся на полном государственном обеспечении, региональная ежемесячная денежная выплата осуществляется в полном размере.

Региональная ежемесячная денежная выплата получателю, осужденному к лишению свободы, производится путем перечисления на лицевой счет учреждения с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

__________________________________________________________________

(наименование территориального органа социальной защиты населения

комитета по труду и социальному развитию Мурманской области )

ЗАЯВЛЕНИЕ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ

От _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________________________

(полный адрес места жительства)

__________________________________________________________________

(телефон)

Наименование

документа, удостоверяющего личность

Дата выдачи

Номер документа

Дата рождения

Кем выдан

Место работы

____________________________________________________.

(наименование предприятия, учреждения, организации)

Не работаю с

____________________________________________________.

(дата)

Пенсия назначена по

_____________________________________________.

(основание)

Прошу назначить мне региональную ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" по основанию ________________________________

_________________________________________________________________.

(указать категорию: труженик тыла, ветеран труда,

ветеран военной службы, ветеран государственной службы,

реабилитированный, признанный пострадавшим от политических

репрессий, пенсионер по старости)

Прошу перечислять установленную мне региональную ежемесячную

денежную выплату на счет

N ____________________, открытый в _______________________________

(наименование и N кредитного учреждения (филиала))

_________________________________________________________________.

Сообщаемые мной сведения подтверждаю документами. Получателем ежемесячной денежной выплаты по федеральным законам или иным нормативным правовым актам независимо от основания, по которому она устанавливается, не являюсь. Обо всех изменениях, влияющих на право получения региональной ежемесячной денежной выплаты, обязуюсь сообщить в течение 2-х недель с момента их наступления органу социальной защиты населения, назначившему указанную выплату.

Дата

Подпись заявителя

Данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам

Подпись специалиста

__________________________отрывной талон_________________________________

Заявление и необходимые документы приняты

Дата

Подпись специалиста

Приложение № 2

к Порядку

Перечень

документов, необходимых для установления региональной ежемесячной

денежной выплаты

16. Настоящий Перечень составлен для категорий граждан, имеющих право на региональную ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

2. К заявлению гражданина, обратившегося за установлением региональной ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», прилагаются документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о назначении пенсии;

о признании тружеником тыла, указанным в пункте 1 статьи 2 указанного Закона;

о признании ветераном труда, указанным в подпункте «а» пункта 2 статьи 2 указанного закона;

о признании ветераном военной службы, указанным в подпункте «б» пункта 2 статьи 2 указанного Закона;

о признании ветераном государственной службы, указанным в подпункте «в» пункта 2 статьи 2 указанного Закона;

о признании реабилитированным лицом, указанным в подпункте «а» пункта 3 статьи 2 указанного Закона;

о признании лицом, признанным пострадавшим от политических репрессий, указанным в подпункте «б» пункта 3 статьи 2 указанного Закона;

о подтверждении статуса пенсионера по старости, указанного в пункте 4 статьи 2 указанного Закона;

о признании лица инвалидом.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (опекуна, попечителя).

3. В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается региональная ежемесячная денежная выплата, предъявляется паспорт этого лица или заменяющий его документ (удостоверение личности, военный билет и т.д.).

В качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, обратившегося за региональной ежемесячной денежной выплатой, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Мурманской области, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации), а также свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Мурманской области.

4. В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Мурманской области, предъявляется вид на жительство для иностранца, выданный органами внутренних дел Российской Федерации.

В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Мурманской области, предъявляется вид на жительство для лица без гражданства, выданный органами внутренних дел Российской Федерации.

5. Документом, подтверждающим назначение пенсии, является пенсионное удостоверение, выданное в установленном порядке.

6. В качестве документа, подтверждающего статус труженика тыла, указанного в пункте 1 статьи 2 Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», принимается удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. № 621, либо удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122.

7. В качестве документа, подтверждающего статус ветерана труда, указанного в подпункте «а» пункта 2 статьи Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», принимается удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 г. № 423, либо удостоверение, выданное в порядке, установленном нормативными правовыми актами Мурманской области.

8. В качестве документа, подтверждающего статус ветерана военной службы, указанного в подпункте «б» пункта 2 статьи 2 Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», принимается удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 г. № 423.

Документами, подтверждающими прохождение военной службы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, являются справки, выданные уполномоченными органами или трудовые книжки.

9. Для подтверждения статуса ветерана государственной службы, указанного в подпункте «в» пункта 2 статьи 2 Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», принимается документ, утвержденный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Документами, подтверждающими прохождение государственной службы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, являются справки, выданные уполномоченными органами или трудовые книжки.

10. В качестве документа, подтверждающего статус реабилитированного лица, указанного в подпункте «а» пункта 3 статьи 2 Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», принимается свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 г. № 160. В случае если указанное свидетельство не получено, принимается справка установленной формы, выдаваемая правоохранительными органами реабилитированным лицам до получения свидетельств о праве на льготы.

11. В качестве документа, подтверждающего статус лица, признанного пострадавшим от политических репрессий, указанного в подпункте «б» пункта 3 статьи 2 Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», принимается свидетельство о праве на льготы для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. № 419. В случае если указанное свидетельства не получено, принимается справка установленной формы, выдаваемая правоохранительными органами лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, до получения свидетельств о праве на льготы.

12. В качестве документов, подтверждающих статус пенсионера по старости, указанного в пункте 4 статьи 2 Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», принимается пенсионное удостоверение, паспорт. Документом, подтверждающим то, что пенсионер не относится ни к одной из льготных категорий, является его личное заявление.

13. В качестве документа о признании лица инвалидом (в случае обращения за выплатой реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим) принимается справка об установлении инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы.

14. В качестве документов, подтверждающих изменение фамилии, имени, отчества, предъявляются: свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

15. В качестве документа, подтверждающего полномочия законного представителя лица, которому устанавливается региональная ежемесячная денежная выплата, предъявляется удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства, положения (уставы) учреждений, предусмотренные статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301), паспорт и иные документы, удостоверяющие личность и должность руководителя учреждения.

16. В подтверждение права на региональную ежемесячную денежную выплату принимаются копии документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и заверенные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Приложение № 3

к Порядку

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ ОРГАНА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПО

ВОПРОСУ УСТАНОВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ

__________________________________________________________________

(наименование территориального органа социальной защиты населения

комитета по труду и социальному развитию Мурманской области )

N
п/п

Дата приема
заявления

Сведения о заявителе

Дата и номер
решения органа
социальной
защиты

Подпись

Ф.И.О.

адрес

категория

1

2

3

4

5

6

7