Об областном гарантийном фонде поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2007г.N 473-п

Об областном гарантийном фонде поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов

(Изменения:

постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2008г. № 497-п;НГР RU56000200800508;

постановление Правительства Оренбургской области от 10.07.2009 № 360-п НГР RU56000200900287;

постановление Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п НГР RU56000201700433)

В целях создания на территории Оренбургской области благоприятных условий для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов и членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов: (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п НГР RU56000201700433)

1. Утвердить порядок деятельности и использования средств областного гарантийного фонда поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя Правительства – министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области
Маслова М.Г. (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п НГР RU56000201700433)

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор А.А.Чернышев

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 29.12.2007 N 473-п

(Изменение. постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2008г. № 497-п;НГР RU56000200800508)

Порядок

деятельности и использования средств областного гарантийного фонда

поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм формирования и использования средств областного гарантийного фонда поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - гарантийный фонд).

. Получателями средств гарантийного фонда могут являться сельскохозяйственные потребительские кооперативы и члены сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за исключением ассоциированных членов кооператива.

3. Целью формирования гарантийного фонда является развитие системы финансово-кредитной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов и членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за исключением ассоциированных членов кооператива, заключающейся в обеспечении им доступа к финансовым ресурсам российских кредитных организаций посредством предоставления им в качестве обеспечения по привлекаемым кредитным ресурсам поручительств.

4. В Порядке используются следующие понятия:

договор поручительства – письменное обязательство управляющей организации отвечать за исполнение сельскохозяйственным потребительским кооперативом и членами сельскохозяйственного потребительского кооператива, за исключением ассоциированных членов кооператива (далее – заемщики),  обязательств перед банком по кредитному договору;

управляющая организация – некоммерческая организация, осуществляющая размещение средств гарантийного фонда в кредитных организациях, экспертизу и конкурсный отбор заявок заемщиков на предоставление поручительств, оформление и исполнение договоров поручительств за счет средств гарантийного фонда;

гарантийное событие – факт неисполнения заемщиками обязательств по кредитному договору, заключенному с банком;

гарантийный фонд – фонд денежных средств, образуемый за счет средств областного бюджета, а также за счет других законных поступлений;

иные понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ                                    «О сельскохозяйственной кооперации».

5. Гарантийный фонд формируется за счет средств областного бюджета, выделяемых министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, управляющей организации, а также других законных поступлений. (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п НГР RU56000201700433)

6. Управляющая организация должна иметь опыт работы в сфере кредитования не менее пяти лет, обладать необходимыми техническими и кадровыми ресурсами, выданные ею поручительства должны приниматься российскими кредитными организациями.

7. Выбор управляющей организации осуществляется министерством. (Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п НГР RU56000201700433)

III. Размещение и использование средств гарантийного фонда

8. Размещение средств гарантийного фонда.

8.1. Средства гарантийного фонда могут быть размещены управляющей организацией в:

депозиты в рублях в кредитных организациях;

иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

8.2. Размещение средств гарантийного фонда должно производиться с соблюдением принципов наибольшей безопасности вложений, высокой ликвидности и доходности кредитных организаций. Выбор кредитной организации осуществляется управляющей организацией на конкурсной основе среди организаций, зарегистрированных на территории Оренбургской области.

8.3. Размещение средств гарантийного фонда осуществляется на основе соглашения о сотрудничестве по кредитованию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, заключаемого между управляющей организацией и кредитной организацией. Размер дохода от размещения в кредитной организации средств гарантийного фонда устанавливается данным соглашением.

9. Использование средств гарантийного фонда.

9.1. Средства гарантийного фонда направляются банку-кредитору исключительно для возмещения неисполненных обязательств сельскохозяйственных потребительских кооперативов по кредитным договорам в соответствии с заключенными договорами поручительств.

9.2. Компенсация затрат управляющей организации согласно смете расходов, ежегодно утверждаемой министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, производится за счет и в пределах доходов, поступивших от размещения средств областного гарантийного фонда в кредитной организации, а также платы за предоставление поручительств заемщикам средств.

IV. Общие принципы оформления договоров поручительств

10. Предоставление поручительств за счет средств гарантийного фонда осуществляется на основании решения управляющей организации, принимаемого на конкурсной основе.

11._Поручительства предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, обладающим устойчивым финансовым состоянием, имеющим решение кредитного комитета банка о согласии на предоставление кредита, но не располагающим достаточным объемом имущества для предоставления банку полноценного обеспечения возврата кредита (по критериям, установленным банком).

12. Для рассмотрения вопроса о предоставлении поручительств сельскохозяйственные потребительские кооперативы представляют в управляющую организацию следующие документы:

заявку установленной формы на получение поручительства с указанием банка-кредитора, цели и суммы кредита и требующейся величины поручительства;

письмо или выписку из решения кредитного комитета банка о возможности предоставления кредита;

копии документов, представленных в банк для получения кредита; бизнес-план или технико-экономическое обоснование кредита;

справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

декларацию по исчислению налогов в зависимости от применяемой системы налогообложения, сдаваемую в налоговую инспекцию;

справку о средней численности персонала за последние 6 месяцев (подписанную руководителем организации);

справку о создаваемых, сохраняемых рабочих местах за период реализации проекта, а также об объеме будущих налоговых платежей, произведенных в бюджетную систему (подписанная руководителем и главным бухгалтером организации);

документы, подтверждающие право собственности на предлагаемое обеспечение по кредиту;

проект кредитного договора с приложением копии графика погашения процентов и кредита;

справку об отсутствии просроченной задолженности перед областным бюджетом, заверенную организацией, предоставившей средства.

13. При рассмотрении заявок сельскохозяйственных потребительских кооперативов на предоставление поручительств управляющая организация учитывает:

соответствие направлений деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов установленным приоритетам;

социальную значимость проектов сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива обеспечения по исполнению обязательств в объеме не менее 50 процентов объема кредита;

отсутствие у сельскохозяйственного потребительского кооператива просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды, просроченной задолженности по средствам областного бюджета, предоставленным на возвратной основе.

14. Поручительство предоставляется по кредитам, выданным в валюте Российской Федерации (рублях) российскими кредитными организациями.

15. Поручительство предоставляется на возмездной основе.

Размер платы за поручительство по кредитным договорам составляет 2 процента от суммы обеспечиваемых обязательств.

Приоритетными проектами (направлениями деятельности) сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках настоящего приложения являются:

закупка отечественного сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки;

приобретение молодняка скота и птицы;

приобретение машин и оборудования для заготовки, хранения, переработки, транспортировки и сбыта продукции своих пайщиков.

16. Размер поручительства по договору не может превышать 50 процентов от общей суммы предоставляемого кредита с учетом процентов, начисленных за пользование кредитными ресурсами, согласно графику.

Поручительство предоставляется только по основному долгу и процентам за пользование кредитом, при этом общая сумма выплат по договору поручительства ограничивается конкретной суммой (лимитом ответственности управляющей организации).

В случае частичного исполнения заемщиком обязательств по кредитному договору, объем средств, направляемых банку-кредитору,

согласно договору поручительства не должен превышать 50 процентов оставшейся задолженности по кредиту.

17. Поручительства предоставляются по кредитным договорам, заключенным на срок до 8 лет, сумма поручительства по договору не должна превышать 25 процентов от суммы средств гарантийного фонда. (Изменение. постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2008г. № 497-п;НГР RU56000200800508)

18. Обязанность осуществления выплат за счет средств гарантийного фонда по договорам поручительства возникает у управляющей организации после того, как банк после наступления срока исполнения обязательств сельскохозяйственным потребительским кооперативом по кредитному договору документально подтвердит факт наступления гарантийного события путем предоставления заверенной выписки по счету просроченных ссуд и сведений об обязательствах, исполненных сельскохозяйственным потребительским кооперативом самостоятельно.

V. Исполнение обязательств по договорам поручительства

19. В случае неисполнения сельскохозяйственным потребительским кооперативом своих обязательств по кредитному договору, после выполнения условий, определенных пунктом 18 настоящего Порядка, управляющая организация производит погашение задолженности сельскохозяйственного потребительского кооператива перед банком в соответствии с условиями договора поручительства за счет средств гарантийного фонда.

20. После погашения управляющей организацией банку задолженности сельскохозяйственного потребительского кооператива по кредитному договору к ней переходят все права кредитора по кредитному договору в объеме исполненных обязательств.

21._Взыскание задолженности с сельскохозяйственных потребительских кооперативов производится управляющей организацией в соответствии с действующим законодательством. Средства, полученные после взыскания задолженности, направляются на восстановление гарантийного фонда.

VI. Контроль за функционированием гарантийного фонда

22. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, получившие кредиты под обеспечение в виде поручительств, обязаны ежеквартально представлять в управляющую организацию отчет об использовании и возврате кредитных ресурсов в соответствии с графиками их погашения, обеспеченных средствами гарантийного фонда, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

23. Управляющая организация ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет об использовании средств гарантийного фонда по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

24. Управляющая организация несет ответственность за нецелевое использование средств гарантийного фонда, несоблюдение условий их предоставления, недостоверность представляемых отчетов (сведений)  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на формирование гарантийного фонда, осуществляется  министерством, а также  органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

26. В случае принятия в отношении управляющей организации решения о ликвидации, реорганизации, банкротстве и (или) переносе места нахождения юридического лица за пределы территории Оренбургской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения управляющая организация письменно уведомляет министерство об этом и в течение 50 рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает средства гарантийного фонда в полном объеме в областной бюджет. В случае если средства гарантийного фонда не возвращены в установленный срок, их взыскание в доход областного бюджета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п НГР RU56000201700433)

Приложение N 1

к порядку деятельности и использования

средств областного гарантийного

фонда поддержки сельскохозяйственных

потребительских кооперативов

Отчет

об использовании и возврате кредитных ресурсов,

обеспеченных средствами гарантийного фонда поддержки

сельскохозяйственных потребительских кооперативов

за __________ 20___ года

                                                             (квартал)

________________________________________________________________________

(полное наименование сельскохозяйственного потребительского кооператива,

члена сельскохозяйственного потребительского кооператива,

за исключением ассоциированных членов кооператива)

ИНН __________________________ р/сч. ______________________________

Род деятельности заемщика по ОКВЭД ________________________________

Цель кредита ______________________________________________________

По кредитному договору № __________________ от _____________________

в_________________________________________________________________

(наименование банка)

Сроки погашения кредита по кредитному договору _____________________

Размер полученного кредита _________________________________________

Процентная ставка по кредиту _____________________________ % годовых.

Номер и дата предоставленной гарантии _______________________________

Сумма гарантии ___________________________________________________

                                                                     (рублей)

Остаток задолженности по договору

В том числе

просроченная

задолженность

всего

по основному долгу

по процентам

1

2

3

4

Руководитель заемщика                            Главный бухгалтер

_________ ___________________                _________ ____________________

  (подпись)    (инициалы, фамилия)                    (подпись)    (инициалы, фамилия)

«___» _________ 20___ г.

М.П.

Отчет подтверждается                           

Руководитель кредитной                       Главный бухгалтер

организации (филиала)            

_______  ________________                 _________ ___________________

(подпись)   (инициалы, фамилия)                (подпись)   (инициалы, фамилия)

«___» _________ 20___ г.

М.П.

(Изменения: постановление Правительства Оренбургской области от 16.06.2017 № 436-п НГР RU56000201700433)

Приложение N 2

к порядку деятельности и использования

средств областного гарантийного

фонда поддержки сельскохозяйственных

потребительских кооперативов

Отчет

об использовании средств областного гарантийного фонда поддержки се-

льскохозяйственных потребительских кооперативов

за ______________________20__года

(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

------T-----------------------------------------------T-------------

|  N  |                  Показатели                   |   Сумма,    |

| п/п |                                               |   рублей    |

|     |                                               |             |

|     |                                               |             |

+-----+-----------------------------------------------+-------------+

| 1.  |Источники образования областного гарантийного  |             |

|     |фонда - всего, в том числе:                    |             |

|     |                                               |             |

+-----+-----------------------------------------------+-------------+

|1.1. |Получено средств из областного бюджета на фор- |             |

|     |мирование областного гарантийного фонда        |             |

|     |                                               |             |

+-----+-----------------------------------------------+-------------+

|1.2. |Возвращено средств областного гарантийного фон-|             |

|     |да заемщиками                                  |             |

|     |                                               |             |

+-----+-----------------------------------------------+-------------+

|1.3. |Другие законные поступления                    |             |

|     |                                               |             |

+-----+-----------------------------------------------+-------------+

| 2.  |Использование средств областного гарантийного  |             |

|     |фонда_- всего, в том числе:                    |             |

|     |                                               |             |

+-----+-----------------------------------------------+-------------+

|2.1. |Объем средств, направленных на предоставление  |             |

|     |гарантий                                       |             |

|     |                                               |             |

+-----+-----------------------------------------------+-------------+

|2.2. |Объем средств, направленных на оплату услуг    |             |

|     |управляющей организации                        |             |

|     |                                               |             |

+-----+-----------------------------------------------+-------------+

| 3.  |Наличие средств в областном гарантийном фонде  |             |

|     |на отчетную дату                               |             |

|     |                                               |             |

L-----+-----------------------------------------------+--------------

Руководитель управляющей

организации _____________ __________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер ______________ __________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

Приложение

к отчету об использовании средств

областного гарантийного фонда

поддержки сельскохозяйственных

потребительских кооперативов

Сведения

об использовании средств областного гарантийного фонда поддержки

сельскохозяйственных потребительских кооперативов

за ___________________20___ года

(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

------T-------------T---------T---------T-----------T-------T--------T---------T------------T---------

| N |Наименование | Номер и |Сумма вы-|Наименова- |Номер и| Срок | Размер |Использовано|Задолжен-|

| п/п |заемщика, ИНН|дата кре-| данного |ние банка, | дата |предос- |гарантий-|средств га- |ность за-|

| | | дитного | кредита | предоста- |гаран- |тавления|ных обя- | рантийного | емщика |

| | |договора |(рублей) | вившего | тии |гарантии| за- | фонда при |перед га-|

| | | | | кредит | | | тельств |наступлении | рантий- |

| | | | | | | |(рублей) |гарантийного|ным фон- |

| | | | | | | | | события по |дом (руб-|

| | | | | | | | | кредитным | лей) |

| | | | | | | | | договорам | |

| | | | | | | | | (рублей) | |

| | | | | | | | | | |

+-----+-------------+---------+---------+-----------+-------+--------+---------+------------+---------+

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |

| | | | | | | | | | |

+-----+-------------+---------+---------+-----------+-------+--------+---------+------------+---------+

| | | | | | | | | | |

| | | | | | | | | | |

+-----+-------------+---------+---------+-----------+-------+--------+---------+------------+---------+

| | Итого | | | | | | | | |

| | | | | | | | | | |

L-----+-------------+---------+---------+-----------+-------+--------+---------+------------+----------

Руководитель управляющей

организации _____________ __________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер ______________ __________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.