О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2007 года № 557

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

постановлением губернатора Костромской области № 93 от 14.06.2011 года (НГР ru44000201100375)

В редакции:

постановления губернатора Костромской области № 151 от 06.05.2008 года (НГР ru44000200800151)

постановления губернатора Костромской области № 209 от 17.06.2008 года (НГР ru44000200800391)

постановления губернатора Костромской области № 266 от 25.07.2008 года (НГР ru44000200800647)

В целях реализации Закона Костромской области от 9 июля 2007 года № 176-4-ЗКО «О системе оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Костромской области, и государственных гражданских служащих Костромской области», пункта 4 распоряжения губернатора Костромской области от 12 февраля 2007 года № 240-р «О формировании и ведении Единого реестра функций исполнительных органов государственной власти Костромской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1) Положение о департаменте государственной службы занятости населения Костромской области согласно приложению;

2) штатную численность департамента государственной службы занятости населения Костромской области в количестве 53 единиц, в том числе по государственной гражданской службе 48 единиц;

3) месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 181043 рублей, в том числе по государственной гражданской службе 171380 рублей.

2. Признать утратившим силу постановление губернатора Костромской области от 25 декабря 2006 года № 789 «О департаменте государственной службы занятости населения Костромской области».

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области Сахарова В.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие подпунктов 2, 3 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2007 года.

Губернатор области

И.Н.Слюняев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

губернатора Костромской области

от 29 декабря 2007г. № 557

ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте государственной службы занятости населения Костромской области

Глава 1. Общие положения

1. Департамент государственной службы занятости населения Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Костромской области и осуществляющим функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики в области содействия занятости населения, управлению, координации, нормативно-правовому регулированию, организации и оказанию государственных услуг, контролю и надзору в сфере занятости населения на территории Костромской области.

2. Департамент образован путем реорганизации управления федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области - территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости по Костромской области в форме его преобразования в исполнительный орган государственной власти Костромской области.

3. Департамент является правопреемником управления федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области - территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости по Костромской области.

4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 266 от 25.07.2008 года (НГР ru44000200800647))

5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через областные государственные учреждения - центры занятости населения Костромской области (далее - подведомственные учреждения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организациями независимо от формы собственности.

6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

7. Департамент имеет самостоятельную смету расходов, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, открывает лицевые счета в установленном порядке в органах казначейства.

8. Полное наименование Департамента: департамент государственной службы занятости населения Костромской области.

Сокращенное наименование Департамента: департамент ГСЗН Костромской области.

9. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: Ленина ул., дом 20, г. Кострома, 156013.

Глава 2. Полномочия Департамента

10. Осуществление на территории Костромской области контроля за:

1) обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

2) приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

3) регистрацией инвалидов в качестве безработных.

11. Обеспечение на территории Костромской области регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан.

12. Обеспечение оказания в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

1) содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

2) информирования о положении на рынке труда в Костромской области;

3) организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

4) организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

5) психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

6) осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

7) организации проведения оплачиваемых общественных работ;

8) организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

9) социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

10) содействия самозанятости безработных граждан;

11) содействия гражданам в переселении для работы в сельской местности;

12) выдачи работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

13. Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

14. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

15. Проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

17. Обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Костромской области, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства.

18. Координация и организация работы по прохождению гражданами альтернативной гражданской службы на территории Костромской области.

18.1. Осуществление по поручению администрации Костромской области от ее имени полномочий по управлению подведомственными учреждениями

(п. 18.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 266 от 25.07.2008 года (НГР ru44000200800647))

19. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами Костромской области и иными нормативными актами.

Глава 3. Функции Департамента

20. Разрабатывает для губернатора Костромской области и администрации Костромской области с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Костромской области проекты областных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

21. Разрабатывает для департамента финансов Костромской области предложения по финансированию установленной сферы деятельности.

22. Разрабатывает проекты правовых актов губернатора Костромской области и администрации Костромской области в установленной сфере деятельности.

23. Принимает нормативные правовые акты Департамента в пределах своих полномочий.

24. Подготавливает предложения для губернатора Костромской области по совершенствованию законодательства в установленной сфере деятельности.

25. Разрабатывает для губернатора Костромской области предложения об изменении схемы размещения подведомственных учреждений и структуры Департамента.

26. Осуществляет методологическое обеспечение и координацию деятельности подведомственных учреждений.

27. Ведет в установленном порядке сбор, обработку и анализ государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности. Осуществляет информационный обмен на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций.

28. Принимает решение о выдаче работодателям заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников на территории Костромской области.

29. Осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных.

30. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Направляет своих представителей в суды Российской Федерации, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации независимо от формы собственности, в том числе для участия в работе призывной комиссии Костромской области по вопросам, касающимся альтернативной гражданской службы.

32. В целях обеспечения полномочий по управлению подведомственными учреждениями осуществляет следующие функции:

1) выступает от имени Костромской области учредителем подведомственных учреждений, утверждает их уставы и осуществляет в отношении их функции, предусмотренные Законом Костромской области "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области";

2) готовит предложения:

о создании подведомственных учреждений, определении предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации;

по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;

3) согласовывает создание филиалов и открытие представительств подведомственных учреждений;

4) готовит заключения о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромской области, закрепленного за подведомственными предприятиями и учреждениями;

5) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения на основании решения администрации Костромской области;

6) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.

(п. 32 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 266 от 25.07.2008 года (НГР ru44000200800647))

33. Проводит проверки подведомственных учреждений по вопросам:

1) выполнения подведомственными учреждениями установленных для них целевых прогнозных показателей в сфере занятости населения;

2) их сферы деятельности, в том числе исполнения подведомственными учреждениями административных регламентов и стандартов предоставления государственных услуг в сфере занятости населения;

3) целевого использования субвенций и достоверности отчетности, представляемой в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соблюдения сроков предоставления отчетности.

34. Проводит работу по урегулированию споров и рассмотрению жалоб (претензий) получателей государственных услуг в установленной сфере деятельности.

35. Выступает государственным заказчиком и финансирует поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

36. Организует и проводит конкурсы, аукционы и запросы котировок цен на товары, работы, услуги для государственных нужд в установленной сфере деятельности, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

37. Представляет в администрацию Костромской области в установленном порядке предложения о поощрении и награждении работников Департамента и подведомственных учреждений.

38. Организует деятельность подведомственных учреждений по проведению специальных мероприятий по профилированию безработных граждан.

39. Принимает решение о необходимости профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Департамента и работников подведомственных учреждений.

40. Исполняет функции организаторов по проведению мероприятий в установленной сфере деятельности.

41. Рассматривает обращения граждан.

42. Информирует в установленном порядке о положении на рынке труда в Костромской области.

43. Осуществляет мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.

(п. 43 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 209 от 17.06.2008 года (НГР ru44000200800391))

44. Анализирует информацию о причинах нарушений законодательства о занятости населения в Костромской области и принимает меры по их устранению, а также по восстановлению нарушенных прав граждан.

45. Ведет учет сведений о получателях государственных услуг для формирования и ведения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

46. Готовит ответы на запросы органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.

47. Выполняет вспомогательную и техническую работу по формированию электронных баз данных Департамента.

48. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информацию по вопросам установленной сферы деятельности.

49. Выполняет техническую работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей на хранение в архив.

50. Исполняет поручения губернатора Костромской области, заместителя губернатора Костромской области, курирующего сферу деятельности Департамента.

51. В пределах своих полномочий осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Департамента

52. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций Департамент имеет право:

1) осуществлять проверки, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать и получать у юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, подведомственных учреждений информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент функций;

3) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) организовывать деятельность коллегии Департамента, а также совещательных и консультативных органов по вопросам установленной сферы деятельности;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 151 от 06.05.2008 года (НГР ru44000200800151))

5) участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам установленной сферы деятельности;

6) участвовать в пределах своих полномочий в реализации международных программ по вопросам установленной сферы деятельности;

7) принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности в части распределения субвенций, выделенных на реализацию полномочий в области содействия занятости населения, переданных Российской Федерацией Костромской области;

8) использовать государственные системы связи и коммуникаций;

9) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных, создаваемыми администрацией Костромской области;

10) принимать участие в работе совещательных и консультационных органов при губернаторе Костромской области, координационных и совещательных органов при администрации Костромской области и иных мероприятиях, проводимых администрацией Костромской области, исполнительными органами государственной власти Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности;

11) представительствовать в суде;

12) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

13) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

53. Департамент при выполнении возложенных на него функций обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) соблюдать установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области сроки;

3) представлять качественную информацию в установленной сфере деятельности по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области;

4) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;

5) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов.

54. Государственные гражданские служащие Департамента обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Департамента

55. Департамент является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на реализацию полномочий в установленной сфере деятельности, в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий год.

56. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

57. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, курирующему сферу деятельности Департамента, в соответствии с установленным распределением полномочий.

58. В случае невозможности исполнения полномочий директора Департамента, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности директора Департамента исполняет заместитель директора Департамента в соответствии с должностным регламентом.

59. Директор Департамента:

1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций;

2) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором Департамента по согласованию с губернатором Костромской области в установленном порядке;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 151 от 06.05.2008 года (НГР ru44000200800151))

3) действует без доверенности от имени Департамента, представляет в пределах своих полномочий интересы Департамента в гражданских и арбитражных судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, других организациях;

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) осуществляет функции распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и его подведомственных учреждений за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения;

6) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, заключает с ними служебные контракты. Принимает на работу и увольняет работников Департамента, заключает с ними трудовые договоры;

7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;

8) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и законодательства Костромской области в пределах своих полномочий издает правовые акты по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

9) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, принимает решение о поощрении, наложении дисциплинарного взыскания на руководителей подведомственных учреждений;

11) подписывает от имени Департамента гражданско-правовые договоры, другие юридические акты и выдает доверенности;

12) принимает решения о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих и работников Департамента;

13) осуществляет работу с обращениями граждан и прием населения по вопросам установленной сферы деятельности в установленном порядке.

60. Департамент Департамента представляет губернатору Костромской области:

1) проект положения о Департаменте;

2) предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Департамента;

3) ежегодный план и показатели деятельности Департамента и подведомственных учреждений, а также отчет об их деятельности;

4) предложения об изменении схемы размещения подведомственных учреждений для последующего согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров;

5) предложения об изменении структуры Департамента, в том числе о количестве структурных подразделений Департамента и количестве заместителей директора Департамента для последующего согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 151 от 06.05.2008 года (НГР ru44000200800151))

6) кандидатуры особо отличившихся работников Департамента и подведомственных учреждений для представления в установленном порядке к присвоению почетных званий и награждению наградами.

7) предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора Департамента в установленном порядке;

(п.п. 7 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 151 от 06.05.2008 года (НГР ru44000200800151))

8) предложения о численности и персональном составе совещательных и консультативных органов, в том числе коллегий, Департамента

(п.п. 8 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 151 от 06.05.2008 года (НГР ru44000200800151))

61. Директор Департамента утверждает:

1) положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты их руководителей и специалистов Департамента;

2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Департамента;

3) штатное расписание Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурных подразделений;

5) сметы расходов на содержание и развитие подведомственных учреждений;

6) положение и план работы коллегии Департамента.

62. Осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 6. Финансирование и имущество Департамента

63. Финансирование Департамента осуществляется из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета.

64. Имущество Департамента является государственной собственностью Костромской области и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента

65. Реорганизация и ликвидация Департамента производится по решению губернатора Костромской области в соответствии с действующим законодательством.