О РЕГУЛИРОВАНИИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2007 г. № 605

О РЕГУЛИРОВАНИИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

(в ред. постановлений Правительства РМ от 07.07.2008 г. № 311,

от 06.04.2009 г. № 134, от 15.06.2010 г. № 261, от 14.02.2011 г. № 44,

от 06.06.2011 г. № 190)

(постановлением Правительства РМ от 16.04.2012 г. № 137 признано утратившим силу)

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия;

Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия;

(в ред. постановления Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134)

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия

В. ВОЛКОВ

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 29 декабря 2007 г. № 605

(в ред. постановлений Правительства РМ

от 07.07.2008 г. № 311, от 06.04.2009 г. № 134,

от 15.06.2010 г. № 261, от 06.06.2011 г. № 190)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" и содержит условия предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия (далее - участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых).

1. Право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения в Республике Мордовия предоставляется решением Минлесхоза Республики Мордовия, принимаемым на основании разрешений соответствующих органов местного самоуправления на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также на строительство подземных сооружений местного значения:

(в ред. постановлений Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134, от 15.06.2010 г. № 261)

1) по результатам аукциона на право на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

(подпункт 1 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134)

2) без проведения аукциона:

(в ред. постановления Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134)

абзац второй утратил силу – постановление Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190;

в случае перехода права пользования участками недр по основаниям, установленным федеральным законодательством;

в случае предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для целей осуществления юридическим лицом деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

в случае предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(абзац пятый изложен в ред. постановления Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134)

в случаях предоставления права пользования недрами при проведении дноуглубительных и берегоукрепительных работ;

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

(абзац введен постановлением Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134)

2. Аукционы на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование указанными участками недр в Республике Мордовия проводятся Минлесхоз Республики Мордовия в соответствии с утвержденными Правительством Республики Мордовия порядками.

(в ред. постановлений Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134, от 15.06.2010 г. № 261)

3. Предоставление права пользования участками недр для проведения дноуглубительных и берегоукрепительных работ осуществляется на основании решения Минлесхоза Республики Мордовия, оформленного в виде лицензии на право пользования недрами. Срок действия лицензии не может превышать срока действия утвержденного проекта дноуглубительных и берегоукрепительных работ.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

4. Попутная добыча общераспространенных полезных ископаемых при проведении дноуглубительных, берегоукрепительных работ в пределах водных объектов и их водоохранных зон осуществляется на основании утвержденного проекта дноуглубительных и берегоукрепительных работ, прошедшего в установленном законодательством порядке необходимые экспертизы и согласования. Объемы извлеченных полезных ископаемых и геометрические размеры добытого сырья должны определяться маркшейдерскими замерами.

5. Грунты - горные породы (глина, суглинок), используемые при строительстве инженерных сооружений и изученные по количеству и качеству при инженерных изысканиях. Грунтовые строительные материалы, добываемые в целях строительства, реконструкции и (или) ремонта инженерных сооружений за пределами земельных участков, отведенных под строительство данных сооружений, имеют статус общераспространенных полезных ископаемых.

(в ред. постановления Правительства РМ от 07.07.2008 г. № 311)

Оценка объемов и возможности использования грунтов и грунтовых строительных материалов для строительства, реконструкции и (или) ремонта инженерных сооружений осуществляется непосредственно в процессе выполнения инженерных изысканий.

6. Сосредоточенный резерв грунта (временный карьер грунта) - суглинистые и глинистые грунты, разрабатываемые субъектами предпринимательской деятельности для строительства, реконструкции и (или) ремонта дорог, насыпей, гидротехнических и прочих насыпных сооружений, (без дренирующего и защитного слоев).

Сосредоточенный резерв грунта (временный карьер грунта) для строительства, реконструкции и (или) ремонта дорог, насыпей, гидротехнических и иных сооружений определяется при проектно-изыскательских работах геологическими подразделениями проектных организаций в районе проектируемых дорог, насыпей, гидротехнических и иных сооружений.

7. Предоставление участков недр для разработки сосредоточенных резервов грунта (временных карьеров грунта) осуществляется на основании решения Минлесхоза Республики Мордовия, оформленного в виде лицензии на право пользования недрами.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

8. Допускается предварительная подготовка материалов и согласование условий лицензии Минлесхоза Республики Мордовия совместно с государственным иди муниципальным заказчиком на участки недр, содержащие сосредоточенные резервы грунта (временные карьеры грунта) для обеспечения строительства, реконструкции и (или) ремонта объектов для государственных или муниципальных нужд, с последующей выдачей и регистрацией лицензии на право пользования недрами субъекту предпр1шимательской деятельности, получившему соответствующий государственный или муниципальный заказ.

(пункт 8 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190)

9. Инженерно-геологическая информация по участку недр, содержащему сосредоточенный резерв грунта (временный карьер грунта), передается (один экземпляр) на хранение в Минлесхоз Республики Мордовия.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

10. Разработка сосредоточенных резервов грунта проводится субъектами предпринимательской деятельности, получившими лицензию на недропользование, с последующей рекультивацией карьера и сдачей его землепользователю по акту.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 29 декабря 2007 г. № 605

(изложен в редакции постановлений

Правительства Республики Мордовия

от 6 апреля 2009 г. № 134, от 15.06.2010 г. № 261,

от 14.02.2011 г. № 44)

Порядок

проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия

1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» регулирует подготовку условий и проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Республики Мордовия (далее, соответственно - аукцион, участки недр).

2. Решения о проведении аукционов, условиях их проведения в отношении каждого участка недр или группы участков недр, а также об утверждении результатов аукционов принимаются Минлесхозом Республики Мордовия.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

3. В целях реализации настоящего Порядка Минлесхоз Республики Мордовия:

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

обеспечивает подготовку, согласование и утверждение документов, связанных с проведением аукционов;

комплектует геологическую и иную информацию о выносимых на аукцион участках недр, включающую имеющиеся официальные данные и оценки по результатам ранее проведенных исследований;

подготавливает и обеспечивает своевременную публикацию в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет, сведений о предстоящих аукционах;

обеспечивает формирование аукционных комиссий, их деятельность;

осуществляет оформление, комплектацию и ответственное хранение документации по проводимым аукционам;

обеспечивает реализацию условий аукционов при подготовке условий лицензий на пользование соответствующим участком недр.

Комплекс работ по подготовке условий аукциона включает:

определение предварительных границ участков недр;

согласование возможности и условий предоставления земельных участков для целей недропользования с органами местного самоуправления, собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами;

обоснование расчетов, сборов и платежей при пользовании недрами (сбор за участие в аукционе, размер платы за пользование геологической информацией, государственная пошлина за выдачу лицензии в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, платежи за пользование недрами).

(изложен в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

4. Аукцион в соответствии с настоящим Порядком объявляется и проводится Минлесхозом Республики Мордовия.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми, техническими и технологическими средствами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и предложившего в ходе проведения аукциона наибольшую величину разового платежа за право пользования участками недр.

5. Проведение аукционов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется аукционными комиссиями, образуемыми Минлесхозом Республики Мордовия.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

6. В аукционах, проводимых в соответствии с настоящим Порядком, могут принимать участие в качестве претендентов субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

7. Претенденты могут действовать через своего представителя, полномочия которого оформлены в соответствии с действующим законодательством.

8. Аукционы являются открытыми.

9. Для привлечения потенциальных недропользователей к участию в аукционе Минлесхоза Республики Мордовия составляет информационное извещение о проведении аукциона, которое публикуется в республиканских средствах массовой информации, а также в сети Интернет не позднее чем за 45 календарных дней до объявленной даты проведения аукциона.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

10. Информационное извещение об объекте аукциона должно включать следующие сведения:

наименование Минлесхоза Республики Мордовия;

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

наименование предмета (объекта) аукциона;

критерии выявления победителя аукциона и условия предоставления ему лицензии на право пользования недрами;

дату окончания приема заявок на участие в аукционе;

дату и место проведения аукциона;

стартовый размер разового платежа за пользование недрами, размер платы за пользование геологической информацией, представляемой претендентам, размер государственной пошлины за выдачу лицензии в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а также размер сбора за участие в аукционе;

(изложен в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

телефон и адрес для получения информации.

11. Условия аукциона, подготавливаемые по каждому лоту аукциона, имеют однозначное толкование и способствуют созданию объективных условий для выявления победителя.

12. Условия аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:

ограничение на участие в аукционе;

общие сведения об участке недр;

геологическую характеристику участка недр;

основные условия пользования участками недр;

требования к заявке на участие в аукционе;

порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;

критерии определения победителя аукциона;

порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;

меры по обеспечению уплаты участниками разового платежа;

реквизиты Минлесхоз Республики Мордовия.

(абзац 11 в ред. постановления Правительства РМ от 14.02.2011 г. № 44)

13. Условия пользования выставляемыми на аукцион участками недр разрабатываются с учетом геолого-экономической, стоимостной оценки соответствующего участка недр и включают:

геологические задачи, в которых отражены объемы и виды работ, необходимые для обеспечения разведки месторождений, сроки ее проведения и представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;

сроки подготовки и утверждения технического (технологического) проекта разработки месторождения;

сроки ввода месторождений полезных ископаемых в разработку;

технико-экономические требования к освоению месторождения полезных ископаемых (уровни добычи полезных ископаемых, степень извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр);

сроки и условия выполнения работ по ликвидации и консервации горных выработок и буровых скважин и рекультивации земель;

требования к охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

стартовые размеры разовых платежей при пользовании недрами (в том числе сроки их внесения). При подготовке к проведению аукциона определяется величина шага аукциона, которая устанавливается в размере не менее 10 % от стартового размера разового платежа;

участие российских организаций в освоении участка недр, получение заказов на изготовление оборудования и оказание услуг, связанных с пользованием недрами;

обязательства недропользователя по обеспечению выполнения условий пользования недрами.

14. К участию в аукционе допускаются субъекты предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе и оплатившие сбор за участие в аукционе.

15. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы должны содержать:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов и документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:

решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки;

выписку из реестра акционеров заявителя, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки (для акционерных обществ);

Подпункт 3 утратил силу – постановление Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261;

Подпункт 4 утратил силу – постановление Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261;

Подпункт 5 утратил силу – постановление Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261;

6) согласие заявителя с объявленными условиями аукциона.

16. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе или на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

17. Состав аукционной комиссии (далее - Комиссия) формируется и утверждается Министром лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия для организации и проведения каждого аукциона в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

18. Комиссия должна состоять из нечетного числа членов Комиссии (не более 7 членов Комиссии).

19. Комиссия правомочна приступить к работе при наличии не менее половины членов Комиссии.

20. Изменение состава Комиссии допускается только на основании решения руководителя уполномоченного органа не позднее 3 дней до начала проведения итогового заседания.

21. Для участия в аукционе претендентам необходимо в срок не позднее 45 календарных дней после публикации извещения об аукционе подать в Минлесхозом Республики Мордовия заявку на участие в аукционе установленного Минприроды Республики Мордовия образца.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

Заявки, поданные после вышеуказанного срока, к рассмотрению не принимаются. Заявка считается принятой и регистрируется после представления копии платежных документов об уплате сбора за участие в аукционе.

22. Минлесхоз Республики Мордовия официально извещает заявителя о приеме заявки на участие в аукционе в течение 7 календарных дней со дня ее поступления.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

23. При аукционной системе выбора недропользователя вместе с заявкой на участие в аукционе запрашиваются письменные обязательства претендентов по выполнению утвержденных условий аукциона (основных условий пользования недрами). Представление технико-экономических предложений по освоению участков недр при проведении аукциона не предусматривается.

Документы, подтверждающие полномочия лица на участие в аукционе и заявление суммы разового платежа, проверяются в процессе проведения аукциона.

24. В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.

25. Аукцион проводится в следующем порядке:

участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера платежа в случае, если они готовы заявить эту сумму;

аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;

если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, то аукцион по участку считается несостоявшимся и объект снимается с аукциона;

если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, то аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.

26. Победитель аукциона в течение 10 календарных дней со дня проведения аукциона подписывает протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в двух экземплярах председателем Комиссии и победителем аукциона или его полномочным представителем.

В протоколе указываются сведения о будущем недропользователе, наименование объекта, окончательная цена, а также обязательства сторон по подписанию лицензии на право недропользования. Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается его победителю и является основанием для выдачи лицензии.

27. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 10 календарных дней остаток предложенного им размера разового платежа, то Комиссия принимает решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по величине размер разового платежа.

28. Протокол Комиссии, которым определен победитель аукциона, утверждается Министром лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в течение 10 календарных дней со дня его подписания.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

Основанием для предоставления права пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона является решение Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, вынесенное им на основании протокола Комиссии, которым определен победитель аукциона.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

29. В течение 30 календарных дней после утверждения протокола заседания Комиссии о результатах проведения аукциона Минлесхоз Республики Мордовия обеспечивает опубликование информации об итогах проведения аукциона в республиканских средствах массовой информации, а также в сети Интернет.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

30. В срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения протокола о результатах аукциона Минлесхоз Республики Мордовия выдает победителю лицензию на право недропользования.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

31. В условия аукциона включаются основания признания аукциона несостоявшимся, к которым относятся:

отсутствие заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе подана только одна заявка;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

32. По решению Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия аукцион признается несостоявшимся, если он был проведен с нарушениями требований, установленных законодательством, или условий аукциона, утвержденных в установленном порядке.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

33. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона производится Минлесхозом Республики Мордовия в соответствии с утвержденным Правительством Республики Мордовия порядком.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 29 декабря 2007 г. № 605

(в ред. постановлений Правительства РМ

от 07.07.2008 г. № 311, от 06.04.2009 г. № 134,

от 15.06.2010 г.  №261, от 06.06.2011 г. № 190)

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

1. Настоящий Порядок разработан для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия (далее - участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых) и в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах".

Процедура оказания государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия регламентирована Административным регламентом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия, утвержденным приказом Минлесхоза Республики Мордовия.

(абзац введен постановлением Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190)

2. Функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, то есть оформление и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия), осуществляется Минлесхозом Республики Мордовия.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

3. Лицензия является специальным государственным разрешением, удостоверяет предоставленное ее владельцу в установленном порядке право пользования соответствующим участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, включает установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

4. Субъекты предпринимательской деятельности, получившие право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и имеющие намерение осуществлять пользование указанными участками недр, обязаны получить лицензию.

Права и обязанности пользователя недр возникают со дня государственной регистрации лицензии.

5. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.

(пункт 5 в ред. постановления Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134)

6. В соответствии с лицензией участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. При предоставлении лицензии устанавливаются предварительные границы горного отвода.

Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными проектами.

(абзац второй изложен в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

7. Лицензия предоставляется для:

разведки и добычи месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии);

геологического изучения, включающего поиски, оценку и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(абзац четвертый изложен в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

проведения дноуглубительных и берегоукрепительных работ;

разработки сосредоточенных резервов грунта (временных карьеров грунта).

8. Сроки пользования участками недр устанавливается в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах".

Абзац второй исключен - постановление Правительства РМ от 07.07.2008 г. № 311.

9. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

указание границ земельного или лесного участка, акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу запасов);

(абзац шестой изложен в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

(абзац десятый в ред. постановления Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134)

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Лицензия закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству о недрах.

10. Лицензии предоставляются на основании принятых Минлесхозом Республики Мордовия решений о предоставлении права пользования участками недр субъекту предпринимательской деятельности, по результатам аукциона либо без проведения аукциона.

(пункт 10 в ред. постановлений Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134, от 15.06.2010 г. № 261)

11. Субъекту предпринимательской деятельности, в отношении которого принято решение о предоставлении ему права пользования недрами, лицензия предоставляется в течение 30 календарных дней со дня вынесения указанного решения.

12. Субъект предпринимательской деятельности для получения права пользования участком недр без проведения аукциона (далее - заявитель) должен подать в Минлесхоз Республики Мордовия заявку по установленной Минлесхозом Республики Мордовия форме и соответствующий комплект документов.

(абзац первый в ред. постановлений Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134)

Абзац второй исключен - постановление Правительства РМ от 07.07.2008 г. № 311.

Минлесхоз Республики Мордовия в течение 10 календарных дней со дня получения заявки и соответствующего комплекта документов проводит предварительную экспертизу представленных заявителем документов на предмет их полноты и соответствия требованиям действующего законодательства, по результатам которой официально регистрирует заявку либо отказывает в приеме заявки.

Об отказе в приеме заявки заявитель извещается в течение 10 календарных дней после принятия указанного решения.

При признании документов, поданных на получение лицензии, отвечающими требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Мордовия Минлесхоз Республики Мордовия не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявки осуществляет подготовку условий пользования участками недр.

Часть 5 пункта 12 утратила силу – постановление Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190.

13. Лицензия подписывается Министром лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, а также уполномоченным представителем недропользователя, подтверждающим принятие ее условий, с указанием даты ее подписания и скрепляется печатями.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

14. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за выдачу лицензии взымается государственная пошлина.

(пункт 14 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

15. Лицензия после подписания в течение десяти календарных дней подлежит государственной регистрации.

16. Минлесхоз Республики Мордовия после подписания лицензии в установленном порядке:

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

комплектует пакет прилагаемых к лицензии документов;

присваивает лицензии регистрационный номер;

ставит на бланке лицензии отметку о ее государственной регистрации в виде специального штампа и подписи представителя уполномоченного органа;

вносит данные лицензии в реестр лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

17. Лицензии, прошедшие государственную регистрацию, подлежат учету, систематизации и хранению в Минлесхозе Республики Мордовия.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

18. Хранению в Минлесхозе Республики Мордовия также подлежат:

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

заявка на получение участка недр в пользование;

материалы конкурса (аукциона) на право пользования недрами (конкурсные (аукционные) условия, конкурсные (аукционные) предложения претендентов, протокол заседания конкурсной (аукционной) комиссии);

решения Минприроды Республики Мордовия о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

экспертные заключения;

решения Минприроды Республики Мордовия об ограничении, приостановлении или прекращении права пользования участками недр;

документы о ликвидации или консервации организаций и объектов по добыче полезных ископаемых и грунтовых строительных материалов;

иные документы, устанавливающие условия пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и подтверждающие результаты их реализации или не реализации.

19. Минлесхоз Республики Мордовия обязано:

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в лицензионных документах, при их хранении и использовании;

обеспечивать сохранность лицензионных документов;

осуществлять использование информации лицензионных документов с учетом коммерческих интересов недропользователей.

20. Минлесхоз Республики Мордовия представляет сведения о содержании лицензионных документов:

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

органам государственной власти и местного самоуправления по письменным запросам;

иным пользователям информации только с письменного разрешения недропользователя.

21. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, (далее - условия лицензии) сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия.

Абзацы второй и третий исключены - постановление Правительства РМ от 07.07.2008 г. № 311.

22. Условия лицензии могут быть пересмотрены и изменены:

при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия;

Абзац утратил силу – постановление Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190.

продления срока пользования участком недр.

Часть вторая утратила силу - постановление Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190.

22-1. К существенным обстоятельствам, при наличии которых пересматриваются и изменяются условия лицензии, относятся;

1) выявление в ходе разработки месторождения несоответствия фактических данных отчета о геологоразведочных работах, на основании которых месторождение общераспространенных полезных ископаемых включено в государственный баланс месторождений, данным, полученным при разработке месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на которое предоставлена лицензия;

2) изменение собственником (владельцем) земельного участка условий предоставления недропользователю права пользования земельным участком, на котором находится участок недр, предоставленный ему на основании лицензии на недропользование;

3) изменение действующего законодательства в сфере недропользования.

(пункт 22-1 введен постановлением Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190)

22-2. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в следующих случаях:

1) необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр;

2) продления срока строительства, реконструкции и (или) ремонта объектов для государственных нужд в соответствии с государственным или муниципальным контрактом на выполнение данных работ при предоставлении лицензии на право пользования участками недр для разработки сосредоточенных резервов грунта.

(пункт 22-2 введен постановлением Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190)

22-3. В случае необходимости внесения изменений в условия лицензии инициатором такого изменения направляется второй стороне письменное предложение с обоснованием необходимости внесения указанных изменений с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для пересмотра или изменения условий лицензии.

В случае если инициатором изменений является пользователь недр, он в зависимости от конкретного основания пересмотра или изменения условий лицензии должен представить в Минлесхоз Республики Мордовия следующие документы:

1) по подпункту 1 пункта 22-1 настоящего Порядка - геолого-маркшейдерскую документацию, подтверждающую несоответствие фактических данных отчета о геологоразведочных работах, на основании которых месторождение общераспространенных полезных ископаемых включено в государственный баланс месторождений, данным, полученным при разработке месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на которое предоставлена лицензия;

2) по подпункту 2 пункта 22-1 настоящего Порядка - копии документов, подтверждающих внесение изменений в правоустанавливающие и (или) правоподтверждающие документы на земельный участок, на основании которых осуществлялось использование данного земельного участка для целей недропользования (договора аренды, купли-продажи земельного участка, дополнительные соглашения к ним, соглашения об их расторжении, свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок и т.д.);

3) по подпункту 1 пункта 22-2 настоящего Порядка:

геолого-маркшейдерскую документацию, содержащую сведения об оставшихся запасах полезных ископаемых на участке недр, предоставленном в пользование;

справку об отсутствии задолженности по регулярным платежам за пользование недрами;

проект ликвидации месторождения, содержащий сведения о проектируемой рекультивации земель;

4) по подпункту 2 пункта 22-2 настоящего Порядка - копии документов, подтверждающих продление срока строительства, реконструкции и (или) ремонта объектов для государственных или муниципальных нужд (дополнительные соглашения к государственным или муниципальным контрактам либо новые государственные или муниципальные контракты).

(пункт 22-3 введен постановлением Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190)

22-4. Основанием для отказа в пересмотре и изменении условий лицензии является непредставление документов, указанных в пункте 22-3.

(пункт 22-4 введен постановлением Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190)

23. В случае, если вносимые изменения и дополнения затрагивают ранее согласованные условия, указанные изменения и дополнения подлежат повторному согласованию.

Минлесхоз Республики Мордовия в течение 30 календарных дней рассматривает поступившее от пользователя участком недр заявление о внесении изменений в условия лицензии и документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений, и принимает решение о внесении изменений в условия лицензии либо мотивированное решение об отказе во внесении указанных изменений.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

24. Минлесхоз Республики Мордовия письменно информирует пользователя участком недр об отказе во внесении изменений в условия лицензии в течение трех дней со дня принятия указанного решения.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

25. Изменения в условия пользования участком недр вносятся в течение 30 календарных дней со дня принятия Минприроды Республики Мордовия соответствующего решения.

26. Минлесхоз Республики Мордовия представляет заявителю первый экземпляр решения о внесении изменений в условия лицензии и оформленные изменения (дополнения). Второй экземпляр решения остается в Минлесхоз Республики Мордовия.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

Процедура регистрации изменений (дополнений) соответствует пунктам 15 - 17 настоящего Порядка.

27. За внесение изменений и дополнений в условия лицензии взимается госпошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление документов.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

28. Переоформление лицензии осуществляется в случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

(пункт 28 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

29. При переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

30. Для переоформления лицензии субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии (далее - претендент), подает в Минлесхоз Республики Мордовия заявление установленной формы, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

(в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261)

Если на день подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, то претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.

31. Одновременно с заявкой претендент представляет копии учредительных документов и копию свидетельства, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявки.

Пункт 32 утратил силу - постановление Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261.

33. О результатах рассмотрения представленных претендентом для переоформления лицензии документов Минлесхоз Республики Мордовия уведомляет его письменно в течение 30 календарных дней с даты подачи документов.

(пункт 33 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190)

Пункт 34 утратил силу - постановление Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261.

35. Претенденту отказывается в переоформлении лицензии в случае, если:

такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных пунктами 30-31 настоящего Порядка.

(пункт 35 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 06.06.2011 г. № 190)

36. За переоформление лицензии в установленном порядке взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(пункт 36 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

Раздел 6 утратил силу - постановление Правительства РМ от 07.07.2008 г. № 311.

Пункт 38 исключен - постановление Правительства РМ от 06.04.2009 г. № 134.

39. Лицензионные бланки заполняются согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

(пункт 39 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 15.06.2010 г. № 261)

40. Государственный регистрационный номер присваивается уполномоченным органом.

Серия СРМ состоит из первой буквы столицы Республики Мордовия - Саранск и первых букв слов "Республика Мордовия".

41. Номер лицензии состоит из пяти цифр путем присвоения лицензии пятизначного порядкового номера, с 1 по 10000, заменяя недостающие цифры нулями (например, 00001, 00002 ... 00124).

42. Вид лицензии определяется двумя буквами. Первая обозначает виды полезных ископаемых: Т - твердые полезные ископаемые, П - прочие лицензии.

Вторая буква обозначает вид работ:

П - поисковая лицензия;

Э - эксплуатационная;

Р - на условиях предпринимательского риска;

Пр - прочие виды работ.

43. В лицензии дается полный перечень приложений, являющихся ее составной частью, с указанием номера приложения и количества страниц. Особо указываются топографические планы, геологические карты, разрезы.

Лицензионные документы должны содержать перечень данных, изложенных в настоящем Порядке.

Пункт 44 утратил силу - постановление Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261.

Пункт 45 утратил силу - постановление Правительства РМ от 15.06.2010 .г № 261.

46. В процессе регистрации проверяется правильность заполнения лицензионных документов и их соответствие действующему законодательству.