Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно- спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Смоленской области



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2008№743

Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно- спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Смоленской области

(в редакции постановления Администрации Смоленской области

от 30.08.2016 № 507 НГР RU67000201600378)

В соответствии с областным законом «О защите населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации Смоленской области от 11.08.2004 № 269 «О Смоленской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также в целях совершенствования организации и проведения аварийно-спасательных работ на территории Смоленской области в чрезвычайных ситуациях

Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Смоленской области.

Губернатор

Смоленской области СВ. Антуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

От 29.12.2008№743

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Смоленской области

1.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Смоленской области, подвергшейся чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, с целью спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций.

2.Аварийно-спасательные работы проводятся соответствующими силами и средствами Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Технические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от вида и масштаба чрезвычайной ситуации.

3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным законодательством определяется руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайной ситуации в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(п. 3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 507 НГР RU67000201600378)

4. Руководители ликвидации чрезвычайной ситуации при проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 507 НГР RU67000201600378)

проводят разведку и оценку обстановки на месте проведения аварийно-спасательных работ;

уточняют задачи аварийно-спасательным формированиям, организуют их взаимодействие и обеспечение выполнения поставленных задач;

непрерывно следят за изменением обстановки в ходе проведения аварийно-спасательных работ и принимают соответствующие решения, при необходимости вызывают дополнительные силы и средства и организуют их встречу и расстановку по местам проведения работ;

создают резерв сил и средств, организуют посменную работу аварийно-спасательных формирований, питание и отдых личного состава;

организуют контроль за соблюдением мер безопасности;

организуют пункты сбора пострадавших и оказания медицинской помощи;

по окончании работ принимают доклады руководителей аварийно-спасательных формирований, при необходимости лично убеждаются в завершении работ на порученных им участках;

определяют порядок убытия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований с места проведения аварийно-спасательных работ.

При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководителями ликвидации чрезвычайной ситуации учитываются:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 507 НГР RU67000201600378)

динамика развития чрезвычайной ситуации;

требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;

необходимость привлечения специальных сил и средств.

При принятии решения о внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, руководители ликвидации чрезвычайной ситуации доводят его до руководителей аварийно-спасательных формирований с обязательным указанием мест проведения аварийно-спасательных работ.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 507 НГР RU67000201600378)

5. Организация и проведение аварийно-спасательных работ включают в себя:

рекогносцировку территории, на которой планируется проведение аварийно-
спасательных работ;

проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание им первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;

выдвижение и ввод в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, необходимых для выполнения работ;

вывод сил и средств по завершении работ и возвращение их к месту постоянной дислокации.

6. До ввода аварийно-спасательных формирований на территорию,
подвергшуюся чрезвычайной ситуации, проводится комплексная радиационная,
химическая и биологическая разведка местности (далее - разведка).

Разведка должна установить:

места нахождения и количество пострадавших;

приемы и способы спасения пострадавших;

необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

состав и численность спасательных групп;

безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;

наличие участков, опасных для работы спасателей (возможность ьзрыва, пожара, обрушения конструкций зданий и сооружений, наличие ядовитых веществ, наличие электрических сетей высокого напряжения и т.д.);

наличие и возможность использования при проведении аварийно-спасательных работ искусственных и естественных водоемов;

состояние подъездных путей и путей эвакуации пострадавших.

7. После проведения разведки проводится рекогносцировка местности с целью определения объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.

Руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации территория, подвергшаяся чрезвычайной ситуации, разбивается на участки с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями ликвидации чрезвычайной ситуации на участках в обязательном порядке устанавливается связь.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 507 НГР RU67000201600378)

При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших зданиях людей основной задачей аварийно-спасательных формирований является их поиск и спасение.

Поиск мест нахождения людей под завалами проводится путем использования информации непосредственных свидетелей чрезвычайной ситуации, специально подготовленных поисковых собак, специальных поисковых приборов и инструментов, простукивания и прослушивания завалов.

На одном участке спасательные работы, как правило, проводятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. При сменной работе спасателей вся информация о ходе спасательных работ передается по смене.

Техника для разбора завалов над установленным местом нахождения людей применяется по решению руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 507 НГР RU67000201600378)

Руководителем ёликвидации чрезвычайной ситуации одновременно со спасательными работами организуются работы по ликвидации очагов сильно действующих ядовитых веществ.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 507 НГР RU67000201600378)