О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИАВТОТРАНСПОРТНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2010 № 456

г. Орел

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИАВТОТРАНСПОРТНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратил силу:

постановление Правительства Орловской области от 27.07.2016 № 296; НГР: RU57000201600643}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Орловской области от 03.09.2012 № 307}

Для установления единых норм и требований при формировании сети регулярных автотранспортных пассажирских перевозок на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения на территории Орловской области и единого порядка оформления и ведения документов при организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в Орловской области, а также в целях поддержания в актуальном состоянии нормативной правовой базы Орловской области Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить:

порядок открытия (изменения, закрытия) пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения на территории Орловской области и согласования паспортов пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения согласно приложению 1;

форму паспорта регулярного маршрута согласно приложению 2;

порядок ведения паспорта регулярного маршрута согласно приложению 3;

форму реестра пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения в Орловской области согласно приложению 4;

порядок ведения реестра пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения в Орловской области согласно приложению 5.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления при организации транспортного обслуживания населения руководствоваться утвержденными формами    документации    и    предлагаемым    порядком    их    ведения    на маршрутной сети, сформированной по территориальному принципу между поселениями в границах муниципального района и городского округа.

3. Признать утратившими силу:

постановление Коллегии Орловской области от 9 ноября 2007 года № 263 «О Порядке формирования сети регулярных автобусных маршрутов внутриобластного междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения, ведения паспортов перевозчиков и автобусных маршрутов на территории Орловской области»;

постановление Коллегии Орловской области от 11 июля 2002 года № 108 «Об упорядочении пассажирских перевозок в Орловской области».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Н. В. Злобина. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 03.09.2012 № 307)

Председатель Правительства

Орловской области

А. П. Козлов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 декабря 2010 № 456

ПОРЯДОК

открытия (изменения, закрытия) пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения на территории Орловской области и согласования паспортов пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения.

1. Порядок открытия (изменения, закрытия) пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения на территории Орловской области и согласования паспортов пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг и предназначен для упорядочения процедуры открытия и эксплуатации пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения (далее - автобусные маршруты), установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения работ, связанных с открытием и эксплуатацией автобусных маршрутов.

2. Решение об открытии, изменении или закрытии пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения принимается Департаментом строительства, транспорта и жилищно- коммунального хозяйства Орловской области (далее - организатор перевозок).

3. Инициатором открытия (закрытия, изменения) регулярных маршрутов межмуниципального сообщения выступает организатор перевозок на основании письменных заявок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - перевозчики).

4. Для открытия регулярного автобусного маршрута перевозчики разрабатывают и представляют организатору перевозок:

1) заявку на открытие нового маршрута межмуниципального сообщения по форме, установленной нормативными актами Правительства Орловской области;

2) копии учредительных документов с представлением устава предприятия, указанием полного наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса и адреса местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

3) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя с указанием фамилии, имени, отчества, приложением копии паспорта или документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

4) схему автобусного маршрута в виде условного графического изображения с указанием автовокзалов (автостанций), остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов (по прилагаемым формам акта замера протяженности маршрута), таблицы расстояний между остановочными пунктами, стоимости проезда, характеристик дорог и автобусных станций, сведений о маршруте, выполнении основных эксплуатационных показателей перевозчиками;

5) проект расписания движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту, согласованного с владельцем автовокзала (автостанции, кассового пункта), через который проходит маршрут следования;

6) расчет необходимого количества автотранспорта для выполнения предполагаемого расписания с учетом требований безопасности движения;

7) размер платы за проезд и провоз багажа в соответствии с действующими на момент открытия автобусного маршрута тарифами.

5. Организатор перевозок в срок не позднее 30 дней с момента поступления рассматривает представленные материалы, проводит их оценку на предмет соответствия нормативным требованиям и определяет соответствие открываемого маршрута требованиям, установленным правилами организации пассажирских перевозок, утверждаемыми Правительством Орловской области.

6. При положительном заключении на материалы об открытии регулярного автобусного маршрута перевозчик оформляет паспорт регулярного маршрута (далее - паспорт) по форме, устанавливаемой Правительством Орловской области, в 2 (двух) экземплярах, которые после согласования в месячный срок с органами муниципальных образований, на территории которых предусматривается посадка-высадка пассажиров в соответствии со схемой движения, направляются организатору перевозок для утверждения паспорта с присвоением ему номера по единому реестру.

7. Условием согласования паспорта вновь открываемого регулярного маршрута являются: соблюдение формы и требований к содержанию паспорта регулярного автобусного маршрута, соответствие маршрута следования автобуса(ов) по территории муниципального образования условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Основанием согласования паспорта вновь открываемого регулярного маршрута является обращение перевозчика в орган   муниципального образования.

8. При отказе в согласовании органом муниципального образования паспорта или схемы вновь открываемого регулярного автобусного маршрута по территории муниципального образования решение по его открытию принимается в рамках согласительных процедур.

9. В случаях признания перевозчика победителем конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок (далее - Конкурс) паспорт регулярного маршрута должен быть оформлен, согласован с органами муниципального образования, на территории которых предусматривается посадка-высадка пассажиров в соответствии со схемой движения, и представлен организатору перевозок в срок не позднее 10 дней с момента оформления протокола об итогах Конкурса.

10. Условием согласования паспорта регулярного маршрута, оформляемого перевозчиком по итогам Конкурса, являются: соблюдение формы и требований к содержанию паспорта регулярного автобусного маршрута, соответствие маршрута следования автобуса(ов) по территории муниципального образования условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Основанием согласования паспорта регулярного маршрута, оформленного по итогам Конкурса, является обращение перевозчика в орган муниципального образования и протокол (копия) об итогах Конкурса.

11. При отказе в согласовании органом муниципального образования паспорта или схемы автобусного маршрута по территории муниципального образования без указания на несоблюдение перевозчиком условий согласования, установленных в пункте 10 настоящего Порядка, паспорт регулярного маршрута утверждается организатором перевозок самостоятельно.

12. В случаях, когда договор на право обслуживания пригородных и междугородных автобусных маршрутов межмуниципального сообщения (далее - Договор) заключается организатором перевозок в соответствии с пунктом 5.2 Положения о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2009 года № 338 «О порядке организации обслуживания пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения», оформление, согласование и утверждение паспорта регулярного маршрута осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 6-8 настоящего Порядка. Дополнительным основанием согласования паспорта регулярного маршрута, оформляемого без проведения Конкурса, является письменное заявление перевозчика в адрес организатора перевозок о привлечении его на временной основе к обслуживанию регулярного маршрута и согласие организатора перевозок.

13. После утверждения один экземпляр оформленного паспорта регулярного маршрута остается у организатора перевозок, второй - у перевозчика.

14. На основании утвержденных паспортов организатор перевозок формирует и ведет реестр пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения.

15. Закрытие или изменение регулярных маршрутов межмуниципального сообщения осуществляется организатором перевозок по согласованию с муниципальными образованиями, на территории которых предусматривается посадка-высадка пассажиров в соответствии со схемой движения.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от  29 декабря 2010 № 456

ФОРМА

паспорта регулярного маршрута

________________________________________________________

(образец титульного листа)

(полное название перевозчика)

ПАСПОРТ РЕГУЛЯРНОГО МАРШРУТА № ______

___________________________________________________________

(наименование маршрута)

Внесено в реестр

пригородных и междугородных регулярных маршрутов

межмуниципального сообщения в Орловской области

Дата ____№______

Подпись ________

Лист 1

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Департамента

строительства, транспорта и

жилищно-коммунального хозяйства

Орловской области

_______________(Ф.И.О.)

(подпись)

Дата __________________

М.П. (место печати)

СОГЛАСОВАНО

Рай(гор)администрация

(Ф.И.О.)

_______________(подпись)

Дата_______

М.П. (место печати)

ПАСПОРТ РЕГУЛЯРНОГО МАРШРУТА №

________________________________________________________

(наименование маршрута)

Вид маршрута: _____________________________________________

Составлен по состоянию на 20 ___________года

Лист 2

ПАСПОРТ МАРШРУТА

Протяженность

_________________________________________________________________________

Сезонность работы (период работы)

_________________________________________________________________________

Дата открытия и основание

_________________________________________________________________________

Дата закрытия и основание

_________________________________________________________________________

Перевозчик ___________

(подпись)

Лист 3

СХЕМА МАРШРУТА С УКАЗАНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ И ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ

Условные обозначения:

автовокзалы

автобусные станции

автобусные павильоны

билетные кассы

диспетчерские пункты

навесы

бензозаправочные пункты

станции обслуживания

тарифные остановки

нетарифные остановки

остановки по требованию

железнодорожные переезды*

Перевозчик             

(подпись)

* СОГЛАСОВАНО

_____________(наименование владельца железнодорожного переезда) ______________(руководитель)

__________(Ф.И.О)

___________(дата)

Лист 4

Путь следования

Дата изменения

Причина изменения

Перевозчик __________________

(подпись)

Лист 5

АКТ ЗАМЕРА ПРОТЯЖЕННОСТИ МАРШРУТА

Комиссия в составе:

_____________________________________________________________________20_ __г. произвела замер межостановочных расстояний и общей

протяженности маршрута ___________________________________________

(наименование маршрута)

Путем контрольного замера  на транспортном      средстве марки _________,      государственный  № ______путевой _______лист

№ ________,    водитель _____, на ___________________________________

стандартной авторезине, а также путем сверки с паспортом дороги комиссия установила:

общая протяженность маршрута согласно показанию счетчика спидометра (или по километровым столбам там, где они есть) составила _________км.

Расстояние от места дислокации перевозчика до  начального

пункта маршрута составило _____  км, а от конечного пункта

маршрута до места дислокации перевозчика ________км.

Члены комиссии ____________________________________

(подписи) (Ф.И.О.)

Лист 6

ТАБЛИЦА РАССТОЯНИЙ МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ МАРШРУТА

Расстояния между промежуточными остановками составили:

ТУДА

Остано­вочные

пункты

ОБРАТНО

Показания

спидометра

Расстояние

между

остановочными пунктами

Расстояние

от

началь­ного пункта

Показания

спидометра

Расстояние

между

остановочными пунктами

Расстояние

от

начального

пункта

Перевозчик _________________

(подпись)

Лист 7

СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА

Оформляется в виде таблицы. В таблице указана стоимость билетов на проезд в автобусах

____________________________________________________________________

(в автобусах с мягкими откидными сиденьями, в автобусах общего типа)

Страховой сбор ______________________________________________________

Перевозчик _________________________________________________________

(подпись)

Лист 8

Временные изменения на маршруте (укороченные, введение объездов, прекращение движения)

Дата изменения

Причина изменения

Лист 9

ХАРАКТЕРИСТИКА ДОРОГИ НА МАРШРУТЕ

________________________________________________________________

(название дороги, категория)

____________________________________________________________________

Ширина проезжей части, тип покрытия (по участкам, с указанием их протяженности)

_______________________________________________________________________

Перевозчик

____________________

(подпись)

Лист 10 СВЕДЕНИЯ О ТРАССЕ МАРШРУТА

Кем обслуживается дорога

Наличие мостов (между какими

пунктами или на каком

километре)

и их грузоподъемность

Наличие железнодорожных переездов (между какими пунктами или на    каком километре) и их вид (охраняемые, неохраняемые)

На каких остановочных пунктах имеются съездные площадки

Наличие разворотных площадок на конечных пунктах

Дата заполнения ______

Перевозчик ________

(подпись)

Лист 11

ХАРАКТЕРИСТИКА АВТОБУСНЫХ СТАНЦИЙ, АВТОПАВИЛЬОНОВ И ДИСПЕТЧЕРСКИХ ПУНКТОВ

Наименование

сооружении

Остановочные

пункты,

где

имеются

линейные

сооружения

Тип

сооружения

(деревянный,

каменный,

кирпич­ный и

т.д.)

Построено по

типовому,

индивидуальному

проекту

или помеще­ние при­способ­ленное

Общая

полезная

площадь,

кв. м

Наличие

помещении

ДЛЯ

пасса-

жиров,

кв. м

Количество

касс

по

про-

даже

билетов

Кем

производится

регистрация

рейсов и

диспетчерское

руковод­ство

Наличие

средств

связи

(теле-

фон,

телетайп,

радио)

На балансе

чьей

организации

находятся

лине­йные соору­жения

Перевозчик ______________

(подпись)

Лист 12

ВЫПОЛНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Наименование показателей

20     г.

20     г.

Среднегодовое количество работавших автобусов, всего

В том числе автобусов без кондукторов

Марка автобусов

Перевезено пассажиров, тыс. чел.

Выполнено пассажирокилометров, тыс.

Автомобили/часы работы

Эксплуатационная скорость, км/час

Общий пробег

Пробег с пассажирами

Коэффициент использования вместимости

Выработка на одно рабочее автоместо: в пассажирах в пассажирокилометрах

Количество рейсов: по плану фактически с соблюдением расписания

Подпись перевозчика

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 декабря 2010 № 456

ПОРЯДОК

ведения паспорта регулярного маршрута

1. Паспорт регулярного маршрута является основным документом, характеризующим: маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов и расстояний между ними, стоимость проезда, состояние автодорог, а также работу перевозчиков с момента открытия маршрута. Паспорт регулярного маршрута является приложением к договору на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок.

2. Паспорт регулярного маршрута составляется в двух экземплярах (для перевозчика и организатора перевозок) на каждый действующий или вновь открываемый регулярный маршрут независимо от вида сообщения (пригородное, междугородное), вида перевозок (постоянные и сезонные), назначения перевозок (перевозки по маршрутам общего пользования, школьные маршруты, вахтовые, туристические, экскурсионные и другие виды регулярных перевозок, включая коммерческие) и формы собственности на транспортные средства.

3. Обязанности по составлению паспорта регулярного маршрута возлагаются на перевозчика. Паспорт регулярного маршрута в обязательном порядке проходит утверждение у организатора перевозок.

4. Перевозчики предоставляют организатору перевозок в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, заполненный лист 12 паспорта регулярного маршрута.

Приложение 4 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 декабря 2010 № 456

ФОРМА

реестра пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения в Орловской области

№

№ марш­рута

Наименование маршрута

Протяжен­ность маршрута,

км

Наименование перевоз­чиков

Марка автобуса

Количество единиц

Основание

и дата

внесения

записи

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение 5 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 декабря 2010 № 456

ПОРЯДОК

ведения реестра пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения в Орловской области

1. Реестр пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения в Орловской области (далее - реестр) представляет собой совокупность сведений об учете, регистрации паспортов маршрутов регулярного сообщения, перевозчиках, их обслуживающих. Реестр составляется на основании паспортов автобусных маршрутов.

2. Ведение реестра осуществляет организатор перевозок в рамках осуществления государственной функции.

3. Обновление реестра производится по мере внесения изменений в перечень пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения, заключения договоров с перевозчиком или возникновения иных обстоятельств, актуализирующих содержание записи в реестре.

4. В графах «№ маршрута» и «Наименование маршрута» отражаются номер и наименование маршрута в строгом соответствии с перечнем пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения Орловской области, утвержденным Правительством Орловской области.

5. В графе «Протяженность маршрута» отражается расстояние от начального до конечного остановочного пункта соответствующего маршрута в километрах, которое соответствует данным паспорта регулярного маршрута.

6. В графу «Наименование перевозчиков» заносятся сведения о перевозчике (наименование, адрес, телефон), обслуживающем на законных основаниях данный маршрут.

7. В графе «Марка автобуса» отражаются марки транспортных средств перевозчика, которые работают на данном маршруте.

8. В графу «Количество единиц» вносится количество единиц транспортных средств, соответствующих маркам автобусов, которыми обслуживается данный маршрут.

9. В графе «Основание и дата внесения записи» отражаются сведения о договорах (дополнительных соглашениях к договорам), на основании которых перевозчик осуществляет перевозки на данном маршруте, и дата заключения договоров (дополнительных соглашений к договорам).