Об административном регламенте областных государственных учреждений министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным издани...



Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласован

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2010               № 52-п

Об административном регламенте областных государственных учреждений министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

(Утратил силу:

постановление Министерства культуры Астраханской области от 19.06.2012 № 24-п)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Астраханской от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»

министерство культуры Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент областных государственных учреждений министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».

2. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства (Косова Н.М.):

2.1. В двухдневный срок организовать публикацию настоящего постановления в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области».

2.2. В семидневный срок направить в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления.

2.3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте министерства культуры Астраханской области http:// www.minkult.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.

2.4. Обеспечить направление настоящего постановления в информационные агентства «Консультант Плюс» и «Гарант» для включения в электронные базы данных.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Министр

И.В. Тарасова

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства культуры

Астраханской области

от 29.12.2010 № 52-п

Административный регламент

областных государственных учреждений министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент областных государственных учреждений министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент областных государственных учреждений министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги (далее – регламент) размещен на официальном сайте министерства культуры Астраханской области (далее – министерство) http:// www.minkult.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее – региональный, федеральный портал).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим регламентом физическим и юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов местного самоуправления) либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженной в устной, письменной или электронной форме (далее – заявители).

2. Стандарт предоставления государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги:

«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется следующими областными государственными учреждениями подведомственными министерству культуры Астраханской области:

- областное государственное учреждение культуры «Астраханская областная научная библиотека им. Н.К. Крупской»;

- областное государственное учреждение культуры «Астраханская областная юношеская библиотека им. Б. Шаховского» (далее – Библиотеки).

Ответственными исполнителями государственной услуги являются должностные лица библиотек (далее – должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги).

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, № 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, № 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 2; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30 (ч.2), ст. 3616; № 44, ст. 4989; 2009, № 52 (1ч.), ст. 6446);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

- Законом Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 92, № 46, ст. 2615; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3172; 2001,  № 1 (ч.I), ст. 2; № 53 (ч.I), ст. 5030; 2002, № 52 (ч.I), ст. 5132; 2003, № 52 (ч.I), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (ч.I), ст. 21; 2008, № 30 (ч.II) ст. 3616; 2009, № 52 (ч.I), ст. 6411);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно – справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационной сети Интернет» (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 25, ст. 3061; 2010, № 26, ст. 3352);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2010, № 43);

- постановлением Правительства Астраханской области 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области» («Астраханские известия», 2005, № 21, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2006, № 3, № 16, № 38; 2007, № 21, № 33, № 60; 2008, № 22, № 26, № 35, № 50; 2009, № 29/1, № 48);

- распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2010 № 204-Пр «О плане перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде»;

- уставом областного государственного учреждения культуры «Астраханская областная научная библиотека им. Н.К. Крупской», утвержденным распоряжением министерства культуры Астраханской области от 29.03.2004 № 35;

- уставом областного государственного учреждения культуры «Астраханская областная юношеская библиотека им. Б. Шаховского», утвержденным распоряжением министерства культуры Астраханской области от 28.09.2010 № 204-р.

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

2.5.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 5 дней и складывается из следующих сроков:

- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при личном обращении в читальных залах библиотеки – не более 20 минут;

- предоставление информации заявителю о доступе к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных права при письменном обращении – не более 5 дней.

2.5.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема в библиотеках заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.6.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) министерства:

Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской,7, телефон приемной министерства 8 (8512) 22-26-38.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес электронной почты министерства:

http://www.minkultastrobl@yandex.ru.

Адрес официального сайта: http:// www.minkult.astrobl.ru.

2.6.2. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) библиотек.

Областная научная библиотека им. Н.К. Крупской.

Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Трусова, д. 14, телефон/факс приемной (8512)22-39-89.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес электронной почты библиотеки:

http://www.aonb@astranet.ru.

Адрес официального сайта: www.aond.astrakhan.net.

Областная юношеская библиотека им. Б. Шаховского.

Адрес: 414018, г. Астрахань, ул. 1-ая Литейная, д. 10 «а», телефон/факс приемной (8512)59-12-12.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес электронной почты библиотеки:

http://www.magazevskaya@yandex.ru.

Адрес официального сайта: www.youth-library.ru.

2.6.3. Информацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить в министерстве по телефону 8 (8512) 22-26-38, у должностных лиц библиотек по телефонам, указанным в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 регламента, через региональный и федеральный порталы и на официальном сайте министерства и библиотек.

2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы библиотек;

- о справочных телефонах библиотек;

- об адресе официальных сайтов библиотек в сети Интернет, адресе электронной почты библиотек, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

2.6.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:

- информационных материалов, которые размещаются на официальных сайтах библиотек и министерства в сети Интернет, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных при входе в помещение библиотек;

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 регламента;

- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги с заявителями по почте, по электронной почте.

2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем библиотеки. Письменный ответ на обращения в том числе на обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

- адреса, номера телефонов и факсов, график работы министерства и библиотек, адреса электронной почты министерства и библиотек, адрес официального сайта министерства, библиотек в сети Интернет, адреса регионального портала http: //www.gosuslugi.astrobl.ru и федерального портала http://www.gosuslugi.ru;

- сведения о перечне предоставления государственных услуг;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий), библиотек, должностных лиц;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 2 к регламенту);

- образец заполнения заявления (приложение № 1 к регламенту);

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация по предоставлению государственной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещены при входе в помещениях библиотек.

Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информацию об изменениях выделять цветом и пометкой «Важно».

2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.7.1. Для получения государственной услуги в помещении библиотеки при личном обращении заявителю необходимо иметь:

- при отсутствии читательского билета, документ, удостоверяющий личность, в случае обращения несовершеннолетних в возрасте до 14 лет – документ удостоверяющий личность их законных представителей – для физических лиц;

- договор на информационно-библиотечное обслуживание – для юридических лиц.

2.7.2. Для получения государственной услуги при письменном обращении заявитель представляет в библиотеку заявление согласно приложению № 1 к регламенту.

Образец заявления для получения государственной услуги можно получить у должностного лица лично, по телефону/факсу, на региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.

В случае направления заявления в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru, заявление заполняется в электронном виде, согласно представленной на региональном либо федеральном портале электронной форме.

2.8. Порядок обращения в библиотеки для подачи документов при получении государственной услуги.

В случае, указанном в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 регламента заявление, являющиеся основанием для получения государственной услуги, представляется в библиотеку посредством личного обращения заявителя, либо направления заявления по почте, по телефону/факсу либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в том числе в сети Интернет, включая региональный и федеральный порталы по выбору заявителя.

2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не установлены.

Письменные обращения заявителей о предоставлении государственной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случаях, если:

- в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одну и ту же библиотеку. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

- в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данной библиотеки, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в библиотеку.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:

- места, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;

- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7 пункта 2.6 регламента;

- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3;

- помещение библиотеки, в котором предоставляется государственная услуга, оборудовано персональным компьютером, обеспечивающего доступ к электронным информационным ресурсам локального доступа, сформированного библиотекой и удаленного доступа с использованием сети Интернет.

2.11. Требования к предоставлению государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение требований к информационному обеспечению заявителей при обращении за предоставлением государственной услуги и в ходе ее предоставления;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения регламента.

Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.

Анализ практики применения регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.

Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:

- подачи заявления в электронном виде через региональный и федеральный порталы с применением специализированного программного обеспечения в порядке, установленном подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 и пунктом 2.8 регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;

- получения результата государственной услуги в электронном виде в порядке, установленном пунктом 3.3 регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении № 2 к регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:

- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеки, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при личном обращении в читальных залах библиотеки – не более 20 минут;

- предоставление информации заявителю о доступе к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеки, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при письменном обращении – не более 5 дней.

3.2. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеки, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при личном обращении в читальных залах библиотеки.

Основанием для начала административного действия, является личное обращение заявителя.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги заявителю при личном обращении в читальных залах включает в себя электронный читальный зал, обеспечивающий доступ заявителя к электронным информационным ресурсам локального доступа, сформированных библиотекой и удаленного доступа с использованием сети Интернет посредством предоставления, автоматизированного рабочего места.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:

- проверяет наличие читательского билета.

В случае отсутствия читательского билета должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги предлагает заявителю для регистрации в библиотеки заполнить регистрационную карточку согласно приложению № 3 к регламенту.

Для юридических лиц условия пользования государственной услугой определяются в соответствии с договором, заключенным между юридическим лицом и библиотекой на информационно-библиотечное обслуживание.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:

- при предоставлении заявителю автоматизированного рабочего места, в вежливой и корректной форме консультирует заявителя о правилах пользования электронной библиотекой и электронным читальным залом;

- регистрирует заявителя в журнале регистрации с занесением сведений о заявителе в соответствующую базу данных;

- предлагает доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеки, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах на установленное время.

Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеки, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 минут.

3.3. Предоставление информации заявителю о доступе к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при письменном обращении.

Основанием для начала административного действия является поступление в библиотеку письменного обращения заявителя, либо поступление заявления в электронном виде и по почте, по телефону/факсу.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:

- принимает и регистрирует письменное обращение;

- рассматривает письменное обращение заявителя, определяя информацию, необходимую для подготовки ответа;

- осуществляет подготовку ответа в доступной для восприятия заявителя форме, с указанием реквизитов официального сайта библиотеки в сети Интернет, обеспечивающего предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеки, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

- подписывает ответ у руководителя библиотеки;

- направляет ответ заявителю на письменное обращение по почте, либо выдает ответ на руки под роспись.

При выдаче ответа заявителю на письменное обращение на руки под роспись должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:

- уведомляет заявителя о необходимости получения ответа на письменное обращение;

- выдает ответ заявителю на письменное обращение под роспись с обязательной отметкой в «Журнале учета исходящей корреспонденции».

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде, письменное обращение, содержащее запрашиваемую информацию, дополнительно направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

Результатом исполнения данного административного действия является предоставление заявителю информации, обеспечивающей доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеки, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 5 дней.

4. Формы контроля за исполнением регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляет руководитель библиотеки.

4.2. Должностные лица несут персональную ответственность за:

- прием, регистрацию и рассмотрение заявления;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- оформление и выдачу результата предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром культуры Астраханской области и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) библиотек, должностных лиц.

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

5.1.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме на имя министра:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, д.7, министерство;

- по телефону/факсу: (8512) 22-26-38;

- по электронной почте: minkultastrobl@yandex.ru;

- через интернет-приемную портала сервисов  Астраханской области www.service.astrobl.ru.

5.1.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в министерстве осуществляют министр, а в библиотеке руководитель библиотеки.

Личный прием заявителей проводится по средам с 15.00 до 17.00.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

В жалобе, поданной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.1.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации. Допускается продление министром или руководителем библиотеки сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.1.4. Должностное лицо министерства, библиотеки рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.

Приложение № 1

к регламенту

В ________________________

(указать библиотеку)

от _______________________________

Ф.И.О. (наименование юридического лица)

проживающего (ей) по адресу:

___________________________

телефон: ___________________

Почтовый адрес: _____________

Адрес электронной почты

___________________________

Заявление

Прошу Вас предоставить мне информацию _______________________________________________________________________

(указать, какие сведения запрашиваются)

Информацию прошу направить ________________________________________________________

                                                                                    (лично, по почте, по электронной почте)

Подпись /расшифровка подписи/

«___» ___________ 20   г.

Приложение № 2

к регламенту

БЛОК – СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Библиотека

Заявитель

Личное

обращение

Письменное обращение заявителя

Предоставление заявителю автоматизированного рабочего места, обеспечивающего доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеки, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах – не более 20 минут

Предоставление заявителю информации, о доступе к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеки, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах – не более 5 дней

Приложение № 3

к регламенту

БЛАНК

регистрационной карточки

Областная государственная библиотека __________________________________

РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА

Фамилия

Имя, Отчество

Год рождения

Где учится (школа, колледж, институт)

Специальность

Место работы, телефон

Домашний адрес, телефон, адрес электронной почты

Паспорт серии ________ № ________

Подпись

«__» _________ 20 ___ г.