О признании утратившим силу постановления Правительства области от 31.01.2011 № 33-п и внесении изменения в постановление Правительства области от 23.12.2010 № 1000-п



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2011 № 1193-п

г. Ярославль

О признании утратившим силу постановления Правительства области от 31.01.2011 № 33-п и внесении изменения в постановление Правительства области от 23.12.2010 № 1000-п

Во исполнение постановления Правительства области от 01.06.2011 № 412-п «О развёртывании системы управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 31.01.2011 № 33-п «Об утверждении Методики предоставления и расходования субсидии местным бюджетам на компенсацию стоимости санаторно-курортных путёвок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении».

2. Внести в областную целевую программу «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 23.12.2010 № 1000-п «Об областной целевой программе «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы», изменение, изложив её в новой редакции (прилагается).

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                                                   С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 23.12.2010 № 1000-п

(в редакции постановления Правительства области от 29.12.2011 № 1193-п)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы

I. Общие положения

Заказчик ОЦП

Правительство Ярославской области

Ответственный исполнитель ОЦП

управление по социальной и демографической политике Правительства области

Исполнители ОЦП

департамент образования Ярославской области, департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, департамент культуры Ярославской области, департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, департамент региональной безопасности Ярославской области, Главное управление МЧС России по Ярославской области

Участники ОЦП

органы местного самоуправления муниципальных образований области, департамент государственной службы занятости населения Ярославской области, департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области, управление коммуникаций и общественных связей Правительства области, Ярославское областное отделение благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья», Ярославское областное отделение Общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд», Центр корпоративного обучения и консультаций государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова», государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая наркологическая больница», государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областной специализированный дом ребёнка № 1», учреждения отдыха и оздоровления, казенное предприятие Ярославской области «Комбинат комплексного обслуживания и питания «Ярославский», государственное учреждения Ярославской области «Центр телекоммуникаций и информационных систем в образовании»

Прочие ОИВ/СППО и юридические лица, заинтересованные в результатах ОЦП

учреждения образования, социальной защиты населения области, культуры, физической культуры и спорта, социальные агентства молодёжи, лечебно-профилактические учреждения области

Прочие ОИВ/СППО и юридические лица, оказывающие влияние на достижение результатов ОЦП

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Дата начала ОЦП

01.01.2011

Дата окончания ОЦП

31.12.2013

Куратор ОЦП

заместитель Губернатора области Костин В.Г.

Ответственные лица для контактов

Башмашникова Марина Валерьевна - начальник управления по социальной и демографической политике Правительства области, тел. 40-07-89;

Корбут Татьяна Витальевна – заместитель начальника управления - начальник организационно-аналитического отдела управления по социальной и демографической политике Правительства области, тел. 40-15-87;

Пичугина Марина Фёдоровна - начальник отдела по вопросам семейной политики и детей управления по социальной и демографической политике Правительства области, тел. 40-15-97

Электронный адрес для размещения ОЦП в интернете

http://www.yarregion.ru/depts/socdem/tmpPages/ programs.aspx

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

Источники

финансирования

Единица

измерения

Объём финансирования

всего

2011 год

2012 год

2013 год

Подпрограмма

«Семья и дети»

в том числе:

тыс. руб.

219674,18

69155,01

76846,69

73672,48

областной бюджет

тыс. руб.

176799,6

56802,6

61847,0

58150,0

внебюджетные источники (Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)

тыс. руб.

40824,46

11668,98

14331,91

14823,57

Справочно:

местный бюджет

тыс. руб.

2050,12

683,43

667,78

698,91

Подпрограмма «Ярославские каникулы»

в том числе

тыс. руб.

606494,419

163536,619

228033,90

214923,90

областной бюджет

тыс. руб.

576917,059

154980,059

216585,0

205352,0

Справочно:

местный бюджет

тыс. руб.

29577,36

8556,56

11448,9

9571,9

Всего по Программе

в том числе:

тыс. руб.

826168,599

232691,629

304880,59

288596,38

областной бюджет

тыс. руб.

753716,659

211782,659

278432,00

263502,00

внебюджетные источники (Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)

тыс. руб.

40824,46

11668,98

14331,91

14823,57

Справочно:

местный бюджет

тыс. руб.

31627,48

9239,99

12116,68

10270,81

Дополнительно*:

Субвенция на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

в том числе:

тыс. руб.

221750,8

73821,0

74827,8

73102,0

областной бюджет

тыс. руб.

103275,0

34329,0

35336,0

33610,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

118475,8

39492,0

39491,8

39492,0

* Во исполнение Закона Ярославской области от 16 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

II. Содержание проблемы

1. Повышение качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, жизнеустройство детей, оставшихся без попечения родителей, социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства, выявление, развитие, поддержка и сопровождение одарённых детей, организация отдыха и оздоровления детей являются неотъемлемой частью государственной семейной политики, политики в интересах детей и приоритетными направлениями социально-экономического развития региона.

Современная ситуация требует структурированного подхода к решению социальных проблем семей и детей. Одним из основных принципов семейной политики является обеспечение приоритета интересов и защиты прав ребёнка, его полноценного физического, психического, интеллектуального развития.

В Ярославской области проживает около 137 тысяч семей с несовершеннолетними детьми. Средний состав семьи – 3 человека.

С 2006 года в области наблюдается увеличение числа многодетных семей, но доля их в общем количестве семей с несовершеннолетними детьми мала (2010 год - 4494 семьи, 2009 год – 4306 семей, 2008 год - 4183 семьи, 2007 год – 4093 семьи) и составляет 3,2 процента от общего числа семей.

На начало 2010 года на учёте в органах социальной защиты населения состояли 18,9 тысячи неполных семей, в них воспитываются 23,4 тысячи детей (в 2009 году – 18,7 тысячи семей, в 2008 году -18,2 тысячи семей). Ежегодно в результате разводов без одного из родителей остаются до 4,5 тысячи детей.

Более 80 процентов неполных и многодетных семей относятся к категории малоимущих.

Всего по области около 50 тысяч семей с несовершеннолетними детьми являются малоимущими и нуждаются в поддержке государства. Более 2 тысяч семей находятся в социально опасном положении.

В области проживает 211,6 тысячи детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

По состоянию на 01.11.2010 в области насчитывается 4808 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2009 - 5285 человек), из них около 28 процентов находятся на полном государственном обеспечении в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты, 72 процента воспитываются в семьях, в том числе:

- под опекой в 2110 семьях - 2390 детей;

- в 773 приёмных семьях - 1073 ребёнка.

Ежегодно снижается, но остаётся достаточно высоким число вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. В 2009 году выявлено 740 детей, которые лишились родительского попечения (2008 год - 844 человека, 2007 год - 963 человека). За 10 месяцев текущего года выявлен 551 ребёнок, оставшийся без попечения родителей.

Развитие семейных форм устройства сирот определено в Концепции демографического развития Ярославской области до 2015 года как одно из приоритетных направлений.

Ежегодно увеличивается число граждан, желающих принять ребёнка на воспитание в свою семью (на 01 января 2010 года в базе данных 133 человека).

В 2009 году на воспитание в семьи граждан передано 609 детей, лишившихся родительского попечения, за 10 месяцев текущего года - 543 ребёнка.

В течение 5 последних лет стабильно уменьшается число лиц, лишённых родительских прав, но их число остаётся достаточно высоким. В 2008 году 723 человека лишены родительских прав, в 2009 году - 581 человек, за 10 месяцев 2010 года - 435 человек, что свидетельствует об активизации работы по профилактике социального сиротства и организации работы с семьёй на ранней стадии семейного неблагополучия.

Начиная с 2008 года более широкое использование получила практика ограничения родительских прав с одновременным проведением в этот период реабилитационной работы с семьёй (2009 год – 112 случаев, 2008 год – 109 случаев, 2007 год – 88 случаев).

Увеличилось число родителей, восстановленных в родительских правах (в 2008 году - 34 человека, в 2009 году – 32 человека, за 10 месяцев 2010 года - 40 человек).

Результатом проводимой работы стало сокращение количества детей в детских домах. С 2007 по 2009 год оно уменьшилось на 274 человека (21 процент). За последние годы реорганизовано 8 детских домов, из них 5 – в дошкольные образовательные учреждения, в трёх из которых функционируют службы сопровождения опекунов и попечителей несовершеннолетних лиц. Сейчас в области 23 детских дома и 2 школы-интерната для детей-сирот, в которых воспитывается 1221 ребёнок.

В настоящее время функционируют 17 служб сопровождения опекунов и попечителей, обслуживающих 17 муниципальных районов области. В составе служб работают 32 психолога, 36 социальных педагогов и специалистов, 5 юристов. Подготовка кандидатов в замещающие семьи и сопровождение замещающих семей осуществляется по 11 программам, обеспечивающим поддержку родителей в вопросах воспитания, образования и соблюдения социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Всё большее распространение получает социальное сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приёмных детей, достигших совершеннолетия, по оказанию помощи в организации быта, в получении образования, медицинского обслуживания, защите их прав и законных интересов до достижения ими возраста 23 лет. В настоящее время в области заключено 92 договора по осуществлению социальной адаптации лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях предупреждения социального сиротства, профилактики раннего неблагополучия семей с несовершеннолетними детьми постановлением Правительства области от 25.12.2009 № 1214-п «О Порядке организации работы по профилактике раннего семейного неблагополучия семей с несовершеннолетними детьми в Ярославской области» утверждён Порядок организации работы по профилактике раннего неблагополучия семей с несовершеннолетними детьми в Ярославской области. В настоящее время деятельность в этом направлении приобретает системный характер благодаря созданию в каждом муниципальном образовании области координационных советов по профилактике раннего семейного неблагополучия семей с несовершеннолетними детьми, во всех муниципальных образованиях определены уполномоченные органы, ответственные за данное направление работы.

Ещё одной из социально уязвимых групп детей являются дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время в области 3,1 тысячи детей-инвалидов. Появление в семье ребёнка-инвалида существенно меняет экономическое, социальное и психологическое состояние семьи. В настоящее время в области недостаточное количество центров и учреждений, работающих с данной категорией детей, что в свою очередь не даёт возможности в полном объёме обеспечить доступность услуг по реабилитации и оказанию медицинской, правовой, психологической, социальной помощи детям-инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

Важная роль отводится обеспечению условий для выявления, развития и поддержки одарённых детей, их личностной, социальной самореализации, профессионального самоопределения. Для этого необходима целенаправленная работа по поддержке учреждений, которые внедряют инновационные модели и технологии в работе с одарёнными детьми, проводят работу по их сопровождению.

В области не преодолена тенденция сокращения численности населения. С 2008 года количество детей 6-17 лет сократилось на 7 тысяч. Ежегодно увеличивается заболеваемость детей. По данным диспансеризации школьников, только 8 процентов детей можно считать практически здоровыми, 31 процент детей имеет хронические заболевания, 61 процент - функциональные нарушения работы различных органов и систем. Общая заболеваемость детей только за последние 2 года выросла на 4 процента. Статистика показывает высокий уровень преступности и правонарушений среди несовершеннолетних.

2. Программно-целевой метод решения социальных проблем семей с детьми доказал свою эффективность на региональном уровне. С 1993 года в области реализовывалась губернаторская программа «Семья», с 2007 года - губернаторская программа «Отдых, оздоровление и занятость детей». Данный метод позволил создать эффективный межведомственный государственный и общественный механизм системного влияния на решение социальных проблем семей и детей области, возникающих в новых социально-экономических условиях, предусмотреть координацию усилий всех заинтересованных структур и объединение различных ресурсов.

Ожидаемые результаты реализации ОЦП соответствуют приоритетным задачам социально-экономического развития области.

При формировании основных направлений ОЦП был проведён SWOT-анализ ситуации, сложившейся в сфере поддержки семей с несовершеннолетними детьми и категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, с учетом сильных и слабых сторон, возможностей и угроз.

К сильным сторонам можно отнести:

- политическую поддержку инновационных решений, направленных на повышение качества жизни семей с детьми, со стороны руководства области;

- наличие действующей региональной нормативной правовой базы;

- наличие кадровых ресурсов для решения проблем семей и детей, нуждающихся в поддержке государства;

- наличие системы учреждений и организаций различных форм собственности, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, с семьями, принявшими на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, с одарёнными детьми, организующих детский отдых и оздоровление;

- наличие положительного опыта межведомственного взаимодействия при решении проблем семей и детей;

- внедрение на территории области модели организации работы по ранней профилактике семейного неблагополучия и предупреждению социального сиротства;

- наличие развитых форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- наличие региональной системы по выявлению, развитию и поддержке одарённых детей;

- наличие системы организации отдыха и оздоровления детей.

Среди слабых сторон можно отметить:

- недостаточную координацию работы по ранней профилактике семейного неблагополучия, преодолению социального сиротства;

- отсутствие многоуровневой системы профилактики, работающей на сохранение семей;

- отсутствие системы психолого-педагогического просвещения молодых родителей, программ по формированию у молодёжи ответственного отношения к созданию семьи и рождению ребёнка;

- слабое развитие службы экстренной психологической помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, службы «Телефон доверия», социальных служб по ранней профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства;

- отсутствие современных технологий, направленных на укрепление репродуктивного здоровья молодёжи, пропаганду здорового образа жизни;

- недостаточное количество центров реабилитации для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- устаревшую материально-техническую базу детских загородных оздоровительных учреждений, учреждений, работающих с одарёнными детьми;

- недостаточное финансирование за счёт средств муниципальных бюджетов мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми, детской оздоровительной кампании;

- снижение количества учреждений, организующих отдых и оздоровление детей.

К возможностям реализации ОЦП следует отнести:

- внимание федеральных органов власти к проблемам семьи, материнства, отцовства и детства, политическую и методическую поддержку в решении проблем семей и детей;

- наличие федеральной нормативной правовой базы;

- возможность привлечения средств федерального и муниципальных бюджетов, средств внебюджетных источников;

- использование передового российского и зарубежного опыта поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- наличие в регионе учебной базы для подготовки специалистов.

Выполнению поставленных в ОЦП задач могут помешать следующие риски, сложившиеся в обществе под воздействием социально-экономических проблем:

- зависимость от социально-экономической ситуации;

- недостаточное финансирование мероприятий ОЦП за счёт средств бюджетов всех уровней;

- отсутствие возможности получения средств федерального бюджета и внебюджетных источников, в том числе средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- нарастание социальной напряженности в обществе.

Таблица анализа рисков приведена в приложении 1 к ОЦП.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации ОЦП исполнители ОЦП взаимодействуют по следующим направлениям:

- создание эффективной системы управления на основе чёткого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей ОЦП;

- внедрение новых технологий по оказанию помощи семьям с детьми, эффективных механизмов межведомственного управления системой поддержки семей с детьми;

- формирование единого информационно-методического пространства сопровождения ОЦП;

- организация мониторинга исполнения ОЦП, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов, показателей и мероприятий ОЦП;

- перераспределение объёмов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

Цели и задачи ОЦП определены Концепцией областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 16.06.2010 № 419-п «О Концепции областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 24.09.2008 № 492-п, от 24.09.2008 № 493-п».

ОЦП определяет комплекс целей, задач, приоритетов региональной политики на ближайшую и среднесрочную перспективу по обеспечению государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, формированию необходимой системы социальных услуг для семей с детьми.

3. Подпрограмма «Семья и дети».

Использование программно-целевого метода в подпрограмме «Семья и дети» при реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми доказало свою эффективность и позволяет:

- внедрить новые технологии по оказанию помощи семьям с детьми;

- повысить эффективность механизма межведомственного управления системой поддержки семей с детьми;

- не допустить нарастания социальной напряжённости в регионе;

- рационально распределить средства областного бюджета с учётом индивидуальных потребностей муниципальных образований области при решении указанных задач и привлечь средства иных источников, в том числе средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В зависимости от влияния внешних и внутренних факторов возможны следующие варианты реализации подпрограммы «Семья и дети».

Первый вариант предполагает, что реализация подпрограммы «Семья и дети» произойдёт в условиях улучшения социально-экономической ситуации в стране и регионе, финансирование программных мероприятий будет осуществлено в полном объёме.

Данный вариант гарантирует полное и эффективное проведение всех мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Семья и дети», достижение поставленной цели, решение всех задач и получение запланированных результатов в полном объёме.

Второй вариант предполагает, что реализация подпрограммы «Семья и дети» произойдёт в условиях стабилизации социально-экономической обстановки в стране, при незначительном снижении финансирования программных мероприятий.

Данный вариант предполагает сужение сферы реализации подпрограммы «Семья и дети». В этом случае возможно достижение не в полном объёме запланированных результатов при выполнении ОЦП в целом. При этом поставленная цель будет достигнута только в основном, решены будут только основные задачи.

Третий вариант предполагает, что реализация подпрограммы «Семья и дети» произойдёт в условиях ухудшения социально-экономической обстановки в стране и регионе, при значительном снижении объёмов финансирования программных мероприятий.

В этом случае возрастает вероятность невыполнения запланированных мероприятий подпрограммы «Семья и дети» в значительном объёме. Также предполагается частичное решение поставленной цели и отдельных задач подпрограммы «Семья и дети».

4. Подпрограмма «Ярославские каникулы».

В подпрограмме «Ярославские каникулы» важная роль отводится объединению различных ресурсов в организации отдыха и оздоровления детей. В соответствии с новым механизмом проведения детской оздоровительной кампании к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время), организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (35 процентов детей Ярославской области), к вопросам органов местного самоуправления муниципальных образований области - организация отдыха детей в каникулярное время. Однако из-за неодинаковых финансовых возможностей муниципальных районов области дети, нуждающиеся в оздоровлении, поставлены в неравные условия. Поэтому одним из основных принципов реализации подпрограммы «Ярославские каникулы» является финансовое партнёрство.

Программно-целевой метод доказал свою эффективность на региональном уровне и позволяет:

рационально распределить средства областного, муниципальных бюджетов и средства иных источников с учётом индивидуальных потребностей муниципальных районов области, что обеспечит равные права детей на отдых и оздоровление независимо от места проживания и социального статуса;

сохранить материально-техническую базу детских загородных оздоровительных учреждений, что практически невозможно без целевого финансирования.

Использование программно-целевого метода и принципа финансового партнёрства является стимулом для выполнения своих обязательств органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Невозможность комплексного решения проблемы отдыха и оздоровления детей без принятия ОЦП обусловлена рядом объективных причин:

- многообразие, сложность согласования с многочисленными соисполнителями задач по созданию благоприятных условий для развития системы отдыха и оздоровления детей;

- необходимость определения приоритетов в реализации проблемы отдыха и оздоровления детей на государственном уровне;

- необходимость использования механизмов «выравнивания» по условиям и качеству предоставляемых услуг.

Программно-целевой метод позволяет последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов организации отдыха и оздоровления детей могут стать:

- разрозненные усилия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области и, как результат, снижение их ответственности, несистемное решение стоящих перед государством задач в этой области;

- распыление средств бюджетов всех уровней, незначительное привлечение средств внебюджетных источников для решения проблем детей;

- ухудшение здоровья детей, особенно школьного возраста;

- рост количества безнадзорных детей, увеличение числа правонарушений, совершённых несовершеннолетними в каникулярное время;

- ухудшение материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений.

Возможны следующие варианты реализации подпрограммы «Ярославские каникулы».

Первый вариант предполагает финансирование мероприятий через отдельные нормативные правовые акты Правительства области. Средства направляются органам исполнительной власти Ярославской области и органам местного самоуправления муниципальных образований области для организации отдыха и оздоровления на территории муниципального района (городского округа) области.

Отсутствие комплексного финансирования не позволит обеспечить равные права детей на отдых и оздоровление, сохранить на должном уровне материально-техническую базу учреждений отдыха, скоординировать усилия различных ведомств по решению проблемы и определить их меру ответственности.

Второй вариант предусматривает финансирование программных мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей программно-целевым методом, но не в полном объёме. При таком варианте финансирование будет сосредоточено на наиболее результативных, но в то же время менее затратных мероприятиях.

Третий вариант предусматривает финансирование программных мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей программно-целевым методом в полном объёме. Данное решение проблемы позволит с наибольшей эффективностью решать цели и задачи по проведению скоординированной детской оздоровительной кампании Ярославской области.

5. Реализация областной целевой программы «Семья и дети» в предыдущие годы позволила создать механизм решения социальных проблем семей и детей, проживающих в Ярославской области, предусмотреть координацию усилий всех заинтересованных структур и объединение различных ресурсов, расширить спектр услуг, оказываемых семье и детям, создать условия для формирования предпосылок по сохранению положительных демографических тенденций через укрепление института семьи, повышение качества жизни детей и семей с детьми, ежегодно обеспечивать отдыхом и оздоровлением более 70 тысяч детей, из них детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, более 20 тысяч, оздоровить в детских санаториях более 12 тысяч детей, систематически выделять средства на укрепление материально-технической базы 16 детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в областной и муниципальной собственности.

Последовательное осуществление мер по решению задач ОЦП позволит не допустить нарастания социальной напряжённости в регионе и сконцентрировать усилия на формировании предпосылок для сохранения положительных демографических тенденций.

Адресаты ОЦП указаны в приложении 2 к ОЦП.

Разработка ОЦП позволит привлечь дополнительные средства федерального бюджета и иных внебюджетных источников, в том числе средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

III. Цели ОЦП

№ п/п

Наименование цели

Показатель

Обоснование планового значения индикатора

наименование

весовой коэффициент(1)

единица измерения

значение

базовое

плановое

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Улучшение качества жизни детей и семей с несовершеннолетними детьми(2)

количество семей с несовершеннолетними детьми

0,2

семей

137000

137500

138000

139000

данный показатель в статистике Российской Федерации не отслеживается. Расчёт показателя производился исходя из количества несовершеннолетних детей, проживающих в области, и данных о количестве семей с несовершеннолетними детьми, предоставленных органами здравоохранения и социальной защиты области

численность детей, родители которых лишены родительских прав

0,1

человек

650

640

620

600

по данным формы № 103 РИК, численность детей, родители которых лишены родительских прав, по Российской Федерации в 2009 году составила 72012 чел., что составляет 0,26% от общей численности детей. В Ярославской области доля детей, родители которых лишены родительских прав, от общей численности детей в 2009 году составила 0,3%

удельный вес отказов от новорожденных детей

0,1

процентов от общей численности родившихся детей

0,6

0,5

0,4

0,3

данный показатель в статистике Российской Федерации не отслеживается. По данным Российского Фонда профилактики социального сиротства, удельный вес отказов от новорождённых детей от общей численности родившихся детей по отдельным регионам Российской Федерации составляет от 0,8% до 0,05%

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на конец отчётного периода)

0,2

процентов от общей численности детей в возрасте от 0 до17 лет

5,1

3,4

3,35

3,3

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по Центральному федеральному округу в 2008 году составил 3,28 %

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (на конец отчётного периода)

0,1

процентов от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

70

73

75

77

удельный вес детей, переданных на семейные формы устройства, по Центральному федеральному округу в 2009 году составил 73%

численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (за отчётный период)

0,1

человек

620

660

680

700

в 2009 году по Российской Федерации выявлено 106716 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передано на семейные формы устройства 906639 чел., или 84,94%. В Ярославской области выявлено 732 ребёнка, устроено в семью 612 чел., или 83,6 %

удельный вес детей-инвалидов от общего числа несовершеннолетних детей

0,1

процентов от общего числа несовершеннолетних детей

1,47

1,42

1,4

1,38

по данным Пенсионного фонда Российской Федерации, численность детей-инвалидов на 01.01.2010 составляла 518,9 тыс. детей, или 2 % от общей численности несовершеннолетних детей

удельный вес детей, включённых в государственную систему выявления, развития и поддержки одарённых детей

0,1

процентов от общего числа детей в возрасте от 7 до 18 лет

0

58

60

65

данный показатель в статистике Российской Федерации не отслеживается. Расчёт показателя по Ярославской области производился исходя из статистических данных по количеству несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, проживающих в области, и количеству обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей, культуры и спорта

2.

Развитие и обеспечение функционирования системы отдыха и оздоровления в Ярославской области(3)

удельный вес детей 6-17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления

0,3

процентов

59,0

60,0

60,5

61,0

в 2010 году отдыхом и оздоровлением было охвачено по Центральному федеральному округу 59% детей 6-17 лет

удельный вес оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению

0,3

процентов

0

90

90

90

по информации Минздравсоцразвития России, удельный вес оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по субъектам Российской Федерации составляет от 60% до 100%

количество загородных детских оздоровительных учреждений, получивших государственную поддержку на укрепление материально-технической базы

0,2

единиц

16

17

17

17

все субъекты Российской Федерации выделяют средства на укрепление материально-технической базы детских оздоровительных учреждений

количество учреждений, организующих отдых и оздоровление детей

0,2

единиц

985

990

995

1000

по субъектам Центрального федерального округа количество учреждений от 600 до 1300

(1) При расчете эффективности и результативности реализации всей ОЦП подпрограммы имеют одинаковый весовой коэффициент 0,5. Эффективность и результативность ОЦП рассчитывается как среднеарифметическое.

(2) Цель достигается реализацией мероприятий подпрограммы «Семья и дети» (приложение 3 к ОЦП).

(3) Цель достигается реализацией мероприятий подпрограммы «Ярославские каникулы» (приложение 4 к ОЦП).

IV. Задачи ОЦП

№ п/п

Наименование задачи

Весовой

коэффициент

Результат

наименование

единица измерения

значение

базовое

плановое

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Подпрограмма «Семья и дети»

1.1.

Обеспечение реализации региональной семейной политики и политики в отношении детей

0,05

охват семей с несовершеннолетними детьми мероприятиями, направленными на пропаганду семейных ценностей, в соответствии с перечнем мероприятий

семей

0

20000

21000

22000

0,05

количество подготовленных материалов (аналитических и информационных сборников, докладов, информаций, журналов и т.д.) по реализации региональной семейной политики и политики в отношении детей в соответствии с перечнем мероприятий

единиц

0

36

36

36

0,1

количество членов семей с несовершеннолетними детьми, получивших услуги (образовательные, консультационные, информационные и др.) в соответствии с перечнем мероприятий

человек

0

707000

727500

748000

1.2.

Развитие и обеспечение функционирования региональной системы профилактики детского и семейного неблагополучия в целях предупреждения социального сиротства

0,25

система развита до запланированного уровня в соответствии с перечнем мероприятий

да/нет

нет

нет

нет

да

1.3.

Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение приоритетности воспитания ребёнка в семье

0,25

система развита до запланированного уровня в соответствии с перечнем мероприятий

да/нет

нет

нет

нет

да

1.4.

Обеспечение социализации и интеграции детей-инвалидов в общество, формирование региональной системы сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов

0,2

региональная система сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, сформирована в соответствии с перечнем мероприятий

да/нет

нет

нет

нет

да

1.5.

Развитие и обеспечение функционирования системы выявления, развития, поддержки и механизма сопровождения одарённых детей

0,1

система развита до запланированного уровня в соответствии с перечнем мероприятий

да/нет

нет

нет

нет

да

2. Подпрограмма «Ярославские каникулы»

2.1.

Создание условий для сохранения и развития учреждений оздоровления и отдыха детей

0,3

предельная наполняемость загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в течение года

мест

12000

12000

12300

12300

2.2.

Обеспечение отдыха и оздоровления на территории Ярославской области

0,4

количество детей, обеспеченных отдыхом и оздоровлением с участием средств областного бюджета

человек

80000

80500

80500

80500

2.3.

Совершенствование оздоровительной, образовательной, воспитательной, культурно-массовой работы с детьми

0,3

количество малозатратных типов лагерей (профильных, палаточных, летних трудовых отрядов)

единиц

445

450

455

460

V. Механизм реализации ОЦП

1. Реализация ОЦП организуется и координируется ответственным исполнителем – управлением по социальной и демографической политике Правительства области, которое размещает на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации ОЦП, её финансировании и другие материалы.

С 2012 года ОЦП реализуется по проектному принципу. Работа по каждому проекту под руководством ответственного исполнителя осуществляется межфункциональной рабочей группой, в которую привлекаются специалисты СППО, ОИВ, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных организаций, внешние эксперты.

Финансирование ОЦП осуществляется за счёт средств областного бюджета с привлечением для реализации отдельных мероприятий ОЦП средств местных бюджетов и внебюджетных источников, в том числе средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд).

Финансирование за счёт средств областного бюджета осуществляется в объёмах, определённых системой программных мероприятий, путем выделения: целевых бюджетных ассигнований - ОИВ; субсидий - муниципальным районам и городским округам области.

Субсидия из областного бюджета предоставляется всем муниципальным образованиям области при обязательном софинансировании мероприятий из местных бюджетов.

Методики предоставления и расходования межбюджетных субсидий приведены в приложениях 5 - 10 к ОЦП.

2. Подпрограмма «Семья и дети».

Мероприятия подпрограммы «Семья и дети», финансируемые за счёт средств областного бюджета, реализуются путём размещения заказов на оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», заключения договоров и трудовых контрактов, подготовки указов и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области.

Государственную поддержку за счёт средств областного бюджета в рамках подпрограммы «Семья и дети» предусматривается осуществлять в течение 2011-2013 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В пределах этих лимитов ответственный исполнитель и исполнители ОЦП осуществляют финансирование мероприятий подпрограммы «Семья и дети» в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование мероприятий за счёт средств бюджета Фонда планируется осуществлять в течение 2011-2013 годов в объёмах, определённых системой мероприятий подпрограммы «Семья и дети» и утверждённых бюджетом Фонда на основании Соглашения между Фондом, Правительством области и Ярославским областным отделением благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья» о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение ОЦП (далее – Соглашение).

Средства Фонда будут направлены на:

- организацию работы по лечению от алкогольной зависимости на базе государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» членов малоимущих семей с несовершеннолетними детьми;

- обеспечение деятельности службы консультативно-реабилитацион-ной работы с женщинами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, временно поместившими своих детей на полное государственное обеспечение, на базе государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной специализированный дом ребёнка № 1»;

- организацию работы по профилактике семейного неблагополучия через создание сети семейных клубов «Близкие люди» на базе образовательных учреждений городского округа города Переславля-Залесского;

- организацию работы по созданию рабочих мест для отдельных категорий семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- создание при муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Некоузский детский сад № 3» службы сопровождения и социальной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей с приёмными и опекаемыми детьми;

- создание службы социальной адаптации – образовательного пансиона «Маленькая мама» для оказания социально-психологической помощи выпускницам детских домов, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с беременностью или рождением ребёнка, на базе муниципального образовательного учреждения детского дома Ленинского района города Ярославля;

- организацию школы эффективного родительства для воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подросткового и юношеского возраста (поддержку и совершенствование образовательного интернет-ресурса «Ты можешь сам!»);

- поддержку деятельности службы «Телефон доверия» для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе муниципального образовательного учреждения детского дома Ленинского района города Ярославля;

- создание и поддержку деятельности службы сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Борисоглебском муниципальном районе;

- создание условий для оказания социально-реабилитационных услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в том числе семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе Ярославского областного отделения благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья» (далее - грантополучатель);

- организацию совместных социально-реабилитационных смен для семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе детского оздоровительного лагеря «Чайка» государственного казенного учреждения социального обслуживания Ярославской области Тутаевского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних;

- организацию специализированных групп для семей, воспитывающих детей-инвалидов, и предоставление им услуг спортивной направленности.

Направление финансовых средств осуществляется Фондом на счёт грантополучателя. Грантополучатель заключает договоры с непосредственными исполнителями мероприятий подпрограммы «Семья и дети», финансируемых за счёт бюджета Фонда.

Исполнители мероприятий подпрограммы «Семья и дети» ежеквартально отчитываются перед грантополучателем об использовании средств Фонда.

Грантополучатель ежеквартально направляет отчёты о целевом использовании средств Фонда в Правительство области.

Правительство области в сроки, предусмотренные Соглашением, направляет в Фонд финансовые и аналитические отчёты о выполнении мероприятий подпрограммы «Семья и дети», а также осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием грантополучателем денежных средств, выделенных Фондом на реализацию подпрограммы «Семья и дети», и информирует Фонд о результатах контрольных проверок.

В целях обеспечения управления реализацией мероприятий, финансируемых за счёт средств Фонда, функционирует рабочая группа, в состав которой входят представители Правительства области, грантополучателя, исполнители мероприятий. Состав рабочей группы утверждается куратором подпрограммы «Семья и дети».

3. Подпрограмма «Ярославские каникулы».

В первоочередном порядке организуется отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в объёмах, утвержденных на очередной финансовый год. Средства предусмотрены в рамках реализации Закона Ярославской области от 16 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Субсидии из областного бюджета предоставляются:

- на организацию оздоровления и отдыха детей из многодетных семей;

- на укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

- на проведение ремонтных работ на подъездных дорогах к загородным детским оздоровительным учреждениям, находящимся в областной собственности;

- на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания;

- на организацию профильных лагерей;

- на компенсацию стоимости санаторно-курортной путёвки лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении.

В целях обеспечения управления реализацией подпрограммы «Ярославские каникулы» действует областная межведомственная комиссия по оздоровлению и занятости детей, санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан Ярославской области. В состав указанной комиссии включаются депутаты Ярославской областной Думы, представители профсоюзных организаций, уполномоченных территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных и контрольных органов, ОИВ, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций отдыха, оздоровления и занятости детей.

Деятельность указанной комиссии осуществляется на основании положения, утверждаемого постановлением Правительства области.

Список используемых сокращений

ОИВ

-

органы исполнительной власти Ярославской области

ОЦП

-

областная целевая программа «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы

СППО

-

структурные подразделения аппарата Правительства области

Приложение 1

к ОЦП

ТАБЛИЦА

анализа рисков

№ п/п

Наименование риска

Величина риска (балл)

Предупредительные меры (предупреждающие действия)

Меры по исправлению (корректирующие действия)

1

2

3

4

5

1.

Невыполнение объёмов финансирования ОЦП

1.1.

Из федерального бюджета

4

своевременный мониторинг;

направление заявок в федеральные органы исполнительной власти

выделение дополнительных средств областного и местных бюджетов;

внесение изменений в ОЦП

1.2.

Из областного бюджета

15

оперативная аналитическая информация в адрес Губернатора области, ЯОД

первоочередное исполнение приоритетных мероприятий ОЦП

1.3.

Из местного бюджета

15

оперативная аналитическая информация в адрес глав муниципальных районов (городских округов) области

сокращение объёмов софинансирования из областного бюджета;

внесение изменений в программу

2.

Срыв крайних сроков реализации мероприятий

5

утверждение плана реализации ОЦП; установление реалистичных сроков выполнения программных мероприятий;

рассмотрение вопроса о выполнении сроков ежеквартально на заседании межведомственной комиссии

корректировка плана реализации ОЦП

3.

Перепрофилирование учреждений детского отдыха

15

предоставление налоговых льгот собственникам (балансодержателям) учреждений, организующих отдых и оздоровление детей;

Региональное трёхстороннее соглашение между Правительством области, некоммерческим партнёрством «Экономический Совет Ярославской области (Объединение работодателей Ярославской области)» и общественной организацией «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области» на 2011-2013 годы;

оказание государственной поддержки учреждениям детского отдыха

приём ведомственных учреждений детского отдыха в областную и муниципальную собственность

4.

Отсутствие кадрового резерва

9

разработка учебных программ и проведение курсов повышения квалификации специалистов;

издание информационно-методических материалов

принятие мер дополнительной финансовой поддержки специалистов;

взаимодействие со СМИ по освещению мероприятий ОЦП;

проведение конкурсов проектов и оказание государственной поддержки победителям

5.

Стереотип мышления населения

9

организация областных массовых мероприятий с участием руководителей ОИВ;

консультационная, информационно-разъяснительная деятельность исполнителей ОЦП;

обеспечение деятельности страниц УСДП и «Ярославские каникулы» на официальном портале органов государственной власти Ярославской области

взаимодействие со СМИ по формированию у населения семейных ценностей и здорового образа жизни;

привлечение представителей общественности к работе по разработке проектов, к участию в работе межведомственных комиссий

Список используемых сокращений

ОИВ

-

органы исполнительной власти Ярославской области

ОЦП

-

областная целевая программа «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы

СМИ

-

средства массовой информации

УСДП

-

управление по социальной и демографической политике Правительства области

ЯОД

-

Ярославская областная Дума

Приложение 2

к ОЦП

АДРЕСАТЫ

областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011 – 2013 годы

№ п/п

Наименование задачи

Дети в возрасте с 6 до 18 лет

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья

Одарённые дети

Дети, участвующие в работе общественных объединений; занимающиеся в туристических, спортивных и патриотических объединениях; дети - победители международных, всероссийских и областных предметных олимпиад, фестивалей самодеятельного творчества, спортивных соревнований

Дети с девиантным поведением, дети с токсической

зависимостью

Дети из многодетных семей

Дети, чьи родители являются работниками бюджетной сферы

Дети, чьи родители являются работниками Главного управления МЧС России по Ярославской области

Семьи с несовершеннолетними детьми, в том числе находящиеся в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии семейного неблагополучия, в социально опасном положении

Семьи, воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителеи, находящихся на социальной адаптации

Граждане, изъявившие желание принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Семьи, воспитывающие детей-инвалидов

Специалисты, работающие с семьёй и детьми, в том числе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

Лица, являющиеся работниками государственных бюджетных учреждений, и члены их семей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1. Подпрограмма «Семья и дети»

1.1.

Обеспечение реализации региональной семейной политики и политики в отношении детей



















1.2.

Развитие и обеспечение функционирования региональной системы профилактики детского и семейного неблагополучия в целях предупреждения социального сиротства

















1.3.

Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение приоритетности воспитания ребёнка в семье













1.4.

Обеспечение социализации и интеграции детей-инвалидов в общество, формирование региональной системы сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов









1.5.

Развитие и обеспечение функционирования системы выявления, развития, поддержки и механизма сопровождения одарённых детей







2. Подпрограмма «Ярославские каникулы»

2.1.

Создание условий для сохранения и развития учреждений оздоровления и отдыха детей





















2.2.

Обеспечение отдыха и оздоровления на территории Ярославской области





















2.3.

Совершенствование оздоровительной, образовательной, воспитательной, культурно-массовой работы с детьми



















Приложение 3к ОЦП

ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ

подпрограммы «Семья и дети» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011 – 2013 годы

№ п/п

Наименование задачи / укрупнённого мероприятия

Весовой

коэффициент

Результат

Даты начала и окончания (годы)

Объём финансирования

по годам, тыс. руб.

Источники финансирования

Ответственный исполнитель

наименование

единица измерения

значение

2011

2012

2013

базовое

плановое (по годам)

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Задача 1. Обеспечение реализации региональной семейной политики и политики в отношении детей

0,2

охват семей с несовершеннолетними детьми мероприятиями, направленными на пропаганду семейных ценностей, в соответствии с перечнем мероприятий

семей

0

20000

21000

22000

2011 - 2013

42864,5

184,55

703,42

42613,0

212,56

715,3

42718,0

218,12

715,33

ОБ

МБ

БФ

1.1.

Областные мероприятия, посвящённые:

*

количество праздничных дат, к которым приурочены мероприятия

ед.

0

4

4

4

1391,0

1650,0

1650,0

ОБ

УСДП, УФПиБУ,

ДО, ДТиСПН, ДК, ДДМФКиС, ОМСУ МОО

1.1.1.

Международному дню семьи

*

количество проведённых PR-акций, направленных на пропаганду семейных ценностей

число семей с несовершеннолет-ними детьми, принявших в них участие

ед.

тыс. семей

0

0

2

3

2

3

2

3

2011-2013

520,0

600,0

600,0

ОБ

1.1.2.

Международному дню защиты детей

*

количество учреждений образования, социальной защиты и здравоохранения, которые посетили руководители области

ед.

0

10

10

10

2011-2013

150,0

150,0

150,0

ОБ

количество благотворительных спектаклей, проведённых для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

ед.

0

2

2

2

1.1.3.

Всероссийскому дню семьи, любви и верности

*

количество проведённых губернаторских приёмов лучших семейных пар области

ед.

0

1

1

1

2011-2013

221,0

400,0

400,0

ОБ

1.1.4.

Дню матери

*

количество проведённых областных праздников, посвящённых Дню матери

ед.

0

1

1

1

2011-2013

500,0

500,0

500,0

ОБ

1.2.

Мероприятия в муниципальных образованиях области, посвященные Международному дню семьи, Всероссийскому дню семьи, любви и верности, Дню матери

*

количество культурно-массо-вых мероприятий

ед.

0

57

57

57

2011-2013

890,0

890,0

890,0

ОБ

(субсидия)

УСДП, УФПиБУ, ОМСУ МОО

число семей, принявших в них участие

тыс. семей

0

10

10

10

98,89

98,89

98,89

МБ

1.3.

Проведение конференций, съездов, форумов женщин и семей Ярославской области

*

количество областных форумов женщин и семей (конференций, съездов)

ед.

0

1

1

1

2011-2013

117,0

100,0

100,0

ОБ

УСДП, ОМСУ МОО

1.4.

Проведение мероприятий для семей и детей с участием Губернатора области

*

количество мероприятий с участием Губернатора области

ед.

0

3

3

3

2011-2013

262,0

300,0

300,0

ОБ

УСДП

1.5.

Изготовление печатной продукции по вопросам семейной и демографической политики, изготовление и размещение социальной рекламы с целью популяризации семейных ценностей, утверждения престижа отцовства и материнства, ценности детства

*

количество экземпляров печатной продукции, социальной рекламы, методических материалов

ед.

0

3000

3000

3000

2011-2013

83,0

300,0

300,0

ОБ

УСДП, ДЗиФ

1.6.

Подготовка и проведение цикла телепередач «Семейный круг»

*

количество телепередач «Семейный круг», посвящённых семейному воспи-танию, пропаганде семейных ценностей, на ЯГТРК «Ярославия»

ед.

0

20

20

20

2011-2013

750,0

750,0

750,0

ОБ

УСДП, ДО, ДЗиФ, ДТиСПН

1.7.

Проведение Всероссийского семейного фестиваля русской традиционной культуры «Семейный круг» в Мышкинском МР

*

количество проведённых всероссийских семейных фестивалей русской традиционной культуры

число семей, принявших участие во всероссийских семейных фестивалях русской традиционной культуры

ед.

тыс. семей

0

0

1

0,2

1

0,2

1

0,2

2011-2013

120,0

13,33

120,0

13,33

120,0

13,33

ОБ (субсидия)

МБ

УСДП, УФПиБУ, ДК, ОМСУ МОО

1.8.

Проведение межмуниципального фестиваля многонациональной культуры «Дом счастливого детства» в Большесельском МР

*

количество проведённых меж-муниципальных фестивалей национальной культуры

число семей, принявших в них участие

ед.

тыс. семей

0

0

1

0,3

0

0,3

1

0,3

2011-2013

50,0

5,56

-

-

50,0

5,56

ОБ (субсидия)

МБ

УСДП, УФПиБУ, ДК, ОМСУ МОО

1.9.

Проведение культурно-образовательных мероприятий для малоимущих семей с несовершеннолетними детьми, детей-сирот:

*

количество культурно-образовательных программ

число малоимущих семей с несовершеннолет-ними детьми, принявших участие в программах

ед.

семей

0

0

19

1000

19

1000

19

1000

2011-2013

320,0

320,0

320,0

ОБ

ДК,

ОМСУ МОО

на базе ГАУК ЯО «Ярославская государственная филармония»;

0

0

4

600

4

600

4

600

на базе ГУК ЯО Государственного литературно-мемориального музея-заповедника Н.А. Некрасова «Карабиха»

0

0

15

400

15

400

15

400

1.10.

Подготовка аналитических материалов по социально-экономическому положению семей в Ярославской области, основным причинам семейного неблагополучия, эффективным формам профилактической работы

*

количество подготовленных материалов (аналитических и информационных сборников, докладов, информаций, журналов и т.д.)

ед.

0

14

14

14

2011-2013

-

-

-

УСДП, ДО, ДТиСПН, ДЗиФ

1.11.

Подготовка ежегодного доклада о положении детей в Ярославской области, издание сборника

*

количество подготовленных ежегодных докладов о положении детей в Ярославской области

ед.

0

1

1

1

2011-2013

-

-

-

УСДП, ДО, ДТиСПН, ДЗиФ, ДК, ДДМФКиС, ДГСЗН, УМВД России по ЯО

1.12.

Подготовка и издание брошюры «Меры социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми в Ярославской области»

*

количество выпущенных ежегодных сборников

число семей, получивших информационные услуги

ед.

тыс. семей

0

0

1

1

1

1

1

1

2011-2013

75,0

100,0

100,0

ОБ

УСДП, УФПиБУ, ДТиСПН

1.13.

Проведение конференций, курсов повышения квалификации, обучающих семинаров для специалистов, работающих с семьями и детьми, по вопросам профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, разработка и реализация образовательных программ для детей и родителей по подготовке к семейной жизни, ответственному родительству, участие в выставках по реализации региональной семейной политики, в форумах по реализации семейной политики в Российской Федерации

*

количество проведенных конференций, курсов повышения квалификации, обучающих семинаров, выставок, в том числе всероссийских

ед.

0

1

1

1

2012-2013

282,0

300,0

300,0

ОБ

УСДП, ДО, ДТиСПН, ДЗиФ

1.14.

Подготовка и издание молодёжного информационного справочника «Ты можешь сам» для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

*

количество подготовленных и выпущенных ежегодных информационных справочников для выпускников детских домов и школ-интернатов «Ты можешь сам»

число детей, получивших информационные услуги

ед.

чел.

0

0

1

500

1

500

1

500

2011-2013

100,0

100,0

150,0

ОБ

ДО, ОМСУ МОО

1.15.

Поддержка интернет-проекта «Социальный навигатор»

*

создан и запущен в эксплуатацию интернет-портал

да/нет

нет

да

да

да

2011-2013

200,0

150,0

250,0

ОБ

ДО, ДК, ОМСУ МОО

1.16.

Издание областного информационно-методического журнала для семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Тёплый дом»

*

количество выпусков методического журнала «Теплый дом»

число замещающих семей, получивших консультационные услуги

ед.

тыс. семей

0

0

2

0,4

2

0,4

2

0,4

2011-2013

120,0

120,0

120,0

ОБ

ДО, ОМСУ МОО

1.17.

Мониторинг результативности работы по семейному устройству детей-сирот и детей, ос-тавшихся без попечения родителей, и сопровождению семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

*

количество мониторингов результативности работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождению семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ед.

0

12

12

12

2011-2013

-

-

-

УСДП, ДО

1.18.

Внедрение образовательных программ для детей и родителей (тренинги для подростков по репродуктивному здоровью, обучение родителей методам реабилитации детей-инвалидов и детей с перинатальной патологией), организация деятельности выездного кризисного центра для женщин

*

количество разработанных и внедрённых образовательных программ

ед.

0

2

2

2

2011-2013

300,0

300,0

300,0

ОБ

ДЗиФ, ДО

1.19.

Организация школы эффективного родительства для воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подросткового и юношеского возраста (поддержка и совершенствование образовательного интернет-ресурса «Ты можешь сам»)

*

число учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых организована школа эффективного родительства для подготовки к семейной жизни воспитанников через создание и поддержку деятельности образовательного интернет-ресурса «Ты можешь сам»

ед.

0

10

15

20

2011-2013

703,42

715,3

715,33

БФ

ЯООБОФ «Российский фонд милосердия и здоровья», УСДП, ДО, ЦКОиК ЯГУ имени П.Г. Демидова

1.20.

Проведение губернаторских ёлок, в том числе выездных, для детей из многодетных, неполных, малоимущих семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

*

количество проведённых губернаторских ёлок, в том числе выездных

число детей из многодетных, неполных, малоимущих семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принявших в них участие

ед.

чел.

0

0

18

3600

18

3600

18

3600

2011-2013

1492,0

1300,0

1300,0

ОБ

УСДП, УФПиБУ, ДК,ОМСУ МОО

1.21.

Приобретение новогодних подарков

в том числе:

*

число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях и государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших новогодние подарки

чел.

0

4480

4480

4480

2011-2013

693,0

38,44

946,0

57,56

998,0

57,56

ОБ

МБ

для воспитанников ГОУ ЯО, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

0

1250

1200

1150

2011-2013

220,0

250,0

287,0

ОБ

ДО

для воспитанников государственных казенных и бюджетных учреждений социального обслуживания Ярославской области

0

500

500

500

2011-2013

127,0

178,0

193,0

ОБ

ДТиСПН

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей

0

2730

2780

2830

2011-2013

346,0

38,44

518,0

57,56

518,0

57,56

ОБ (субсидия)

МБ

УСДП, УФПиБУ, ОМСУ МОО

1.22.

Приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов

в том числе:

*

число детей-инвалидов, получивших новогодние подарки

чел.

0

2820

2850

2850

2011-2013

302,0

28,33

435,0

42,78

435,0

42,78

ОБ

МБ

воспитанников государственных образовательных учреждений

0

220

220

220

2011-2013

47,0

50,0

50,0

ОБ

ДО

воспитывающихся в семьях

0

2600

2630

2630

2011-2013

255,0

28,33

385,0

42,78

385,0

42,78

ОБ (субсидия)

МБ

УСДП, УФПиБУ, ОМСУ МОО

1.23.

Оказание адресной материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей, а также семьям, в которых одновременно родились 3 и более детей

*

число семей, которым оказана адресная материальная помощь на дорогостоящее лечение, приобретение имущества, утраченного в результате пожара, обеспечение жизне-деятельности несо-вершеннолетних детей, на приобретение жилья семьям, в которых одновременно родились 3 и более детей

семей

0

110

110

110

2011-2013

28138,0

26105,0

26275,0

ОБ

УСДП, УФПиБУ, ОМСУ МОО

1.24.

Проведение областных фестивалей, конкурсов творчества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участие детей области во всероссийских фестивалях творчества среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

*

количество проведённых областных фестивалей, конкурсов творчества

ед.

1

1

2

1

2011-2013

300,0

360,0

80,0

ОБ

ДО, ДТиСПН, УСДП, ОМСУ МОО

1.25.

Оказание помощи семьям, воспитывающим детей – инвалидов, в приобретении слуховых аппаратов, тест–полосок для определения уровня сахара в крови, инсулиновых помп и расходных материалов к ним, другого медицинского оборудования, безбелковых продуктов питания для больных финилкетонурией

*

число семей, воспитывающих детей-инвалидов, получивших социальную поддержку

семей

0

450

450

450

2011-2013

4020,0

5220,0

5220,0

ОБ

ДЗиФ, Общероссий-ский обществен-ный благотвори-тельный фонд «Российский детский фонд», УСДП, ОМСУ МОО

1.26.

Областные конкурсы профессионального мастерства среди воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений области

*

количество проведённых областных конкурсов профессионального мастерства для воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений области

число детей, принявших в них участие

ед.

чел.

0

0

1

41

1

60

1

60

2011-2013

90,0

90,0

90,0

ОБ

ДО, ДК, ОМСУ МОО

1.27.

Областной фестиваль детского творчества воспитанников специальных (коррекционных) учреждений области «Планета детства»

*

проведённый областной фестиваль детского творчества воспитанников специальных (коррекционных) учреждений области «Планета детства»

число детей, принявших в нём участие

ед.

чел.

0

0

1

130

1

200

1

200

2011-2013

150,0

150,0

150,0

ОБ

ДО, ДК, ОМСУ МОО

1.28.

Проведение областных мероприятий для детей с ограниченными возможностями здоровья

*

количество проведённых областных мероприятий, направленных на выявление творческих и спортивных способностей детей с ограниченными возможностями здоровья

число детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших в них участие

ед.

чел.

0

0

1

250

1

250

1

250

2011-2013

400,0

400,0

400,0

ОБ

УСДП, ДТиСПН, ДО, ДК, ОМСУ МОО

1.29.

Поддержка участия сборных команд области во всероссийских соревнованиях, в соревнованиях в рамках специальной олимпиады России, проведение областной спартакиады обучающихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений

*

число детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших поддержку

чел.

0

200

200

200

2011-2013

140,0

140,0

200,0

ОБ

ДО, ДДМФКиС

1.30.

Назначение и выплата ежемесячных губернаторских стипендий одарённым детям и единовременных губернаторских премий педагогам, тренерам, научным руководителям, иным наставникам одарённых детей:

*

число детей, которым присуждены ежемесячные губернаторские стипендии

число педагогов-наставников, получивших единовременные губернаторские премии

чел.

чел.

0

0

60

60

60

60

60

60

2011-2013

1320,0

1320,0

1320,0

ОБ

ДО, ДК, ДДМФКиС

в области образования

0

0

20

20

20

20

20

20

440,0

440,0

440,0

ОБ

ДО

в области культуры

0

0

20

20

20

20

20

20

440,0

440,0

440,0

ОБ

ДК

в области спорта

0

0

20

20

20

20

20

20

440,0

440,0

440,0

ОБ

ДДМФКиС

1.31.

Организация торжественного вручения свидетельств о назначении ежемесячных губернаторских стипендий одарённым детям и единовременных губернаторских премий педагогам, тренерам, научным руководителям, иным наставникам одарённых детей

*

количество проведенных торжественных вручений

ед.

0

1

1

1

2011-2013

113,0

150,0

150,0

ОБ

УСДП, ДК, ДО, ДДМФКиС

1.32.

Оказание материальной помощи малоимущим семьям, воспитывающим одаренных детей, в целях реализации способностей детей через обеспечение их участия в конкурсах, олимпиадах, соревнованиях, фестивалях, научных конференциях и иных мероприятиях

*

число одаренных детей из малоимущих семей, получивших материальную помощь

чел.

0

10

0

0

2011-2013

200,0

0

0

ОБ

УСДП, УФПиБУ, ДО, ДДМФКиС, ДК

1.33.

Поддержка участия команды Ярославской области в молодёжных Дельфийских играх России

*

число человек, получивших поддержку участия в молодёжных Дельфийских играх России

чел.

0

20

20

20

2011-2013

342,0

497,0

400,0

ОБ

ДК, ДО, ДДМФКиС

1.34.

Издание пособия «Формирование социальной устойчивости детей-сирот. Опыт работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ярославской области»

*

сборник издан

да/нет

нет

да

-

-

2011

104,5

-

-

ОБ

ДО

2.

Задача 2.

Развитие региональной системы профилактики детского и семейного неблагополучия в целях предупреждения социального сиротства

0,3

система развита до запланированного уровня в соответствии с перечнем мероприятий

да/нет

нет

нет

нет

да

2011- 2013

2866,6

239,55

3882,84

2926,0

196,77

3439,33

2592,0

241,0

4267,66

ОБ

МБ

БФ

2.1.

Внедрение инновационных практик и эффективных методик по профилактике социального сиротства, оказанию комплексной социальной и медико-психолого педагогической помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, организация и поддержка деятельности служб социального сопровождения семей с несовершеннолетними детьми

в том числе:

количество учреждений области, работающих с семьёй и детьми, в деятельность которых внедрены инновационные практики и эффективные методики

число семей, получивших поддержку

ед.

тыс. семей

0

0

13

6

14

7,5

13

8

2011-2013

2198,6

176,44

1509,44

2566,0

156,77

718,7

2240,0

201,89

1052,5

ОБ

МБ

БФ

на базе ГКУ СО ЯО

0

0

4

1,0

5

1,5

3

1,0

610,6

1155,0

423,0

ОБ

на базе муниципальных учреждений

0

0

9

5,0

9

6,0

10

7,0

1288,0

143,11

1111,0

123,44

1517,0

168,56

ОБ

(субсидия)

МБ

создание при МДОУ «Некоузский детский сад № 3» службы сопровождения и социальной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей с приёмными и опекаемыми детьми

*

количество созданных служб сопровождения и социальной поддержки семей с детьми

число членов семей с несовершен-нолетними детьми, получивших социально-реабилитационные услуги в рамках работы службы

ед.

тыс. чел

0

0

1

1,6

-

1,7

-

1,8

2011-2013

300,0

33,33

1509,44

300,0

33,33

718,7

300,0

33,33

1052,5

ОБ

(субсидия)

МБ

БФ

УСДП, УФПиБУ, ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здоровья», ОМСУ Некоузского МР, МДОУ «Некоузский детский сад № 3»

2.2.

Организация работы по лечению от алкогольной зависимости на базе ГУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» членов малоимущих семей с несовершеннолетними детьми

*

число членов малоимущих семей, имеющих несо-вершеннолетних детей, получивших медицинские услуги по лечению от алкоголизма

чел.

0

90

100

110

2011-2013

225,0

565,0

660,0

БФ

УСДП, ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здо-ровья», ДЗиФ, ГУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», ОМСУ МОО

2.3.

Развитие деятельности службы консультативно-реабилитационной работы с женщинами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, временно поместившими своих детей на полное государственное обеспечение, на базе ГУЗ ЯО «Областной специализированный дом ребёнка № 1»

*

количество детей, возвращённых в семью

чел.

0

18

19

20

2011-2013

1243,72

210,0

225,0

БФ

УСДП, ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здо-ровья», ДЗиФ, ГУЗ ЯО «Областной специализированный дом ребёнка № 1», ДТиСПН, ОМСУ МОО

2.4.

Организация работы по профилактике семейного неблагополучия через организацию сети семейных клубов «Близкие люди» на базе образовательных учреждений городского округа города Переславля-Залесского

*

количество созданных клубов

ед.

0

5

10

13

2011-2013

300,0

33,33

904,68

250,0

27,78

1685,37

250,0

27,78

1898,4

ОБ (субсидия)

МБ

БФ

УСДП, УФПиБУ, ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здоро-вья», ОМСУ городского округа города Переславля-Залесского, образователь-ные учрежде-ния города Переславля-Залесского

число семей с несовершеннолет-ними детьми, полу-чивших консульта-тивные, психологи-ческие, юридичес-кие, досуговые и другие виды услуг

тыс. семей

0

0,6

1,2

1,6

создание городско-го информацион-ного ресурса «Близкие люди»

да/нет

0

-

да

да

2.5.

Организация работы по созданию рабочих мест для отдельных категорий семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

*

число женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для которых созданы рабочие места

чел.

0

-

30

30

2012-2013

-

260,26

431,76

БФ

УСДП, ЯООБОФ «Российский фонд милосердия и здоровья», ДТиСПН

2.6.

Организация и поддержка деятельности службы «Телефон доверия» для оказания экстренной помощи семьям и детям

в том числе:

*

количество созданных служб «Телефон доверия» на базе учреждений образования и социальной защиты населения

количество человек, получивших услуги служб «Телефон доверия»

ед.

чел.

0

0

5

1300

5

1600

5

1500

2011-2013

368,0

29,78

110,0

12,22

102,0

11,33

ОБ

МБ

УСДП, УФПиБУ, ДО, ДТиСПН, ОМСУ МОО

на базе ГКУ СО ЯО

ед.

чел.

0

0

2

500

2

600

2

700

100,0

-

-

ОБ

на базе муниципальных учреждений области

ед.

чел.

0

0

3

800

3

1000

3

1200

268,0

29,78

110,0

12,22

102,0

11,33

ОБ (субсидия)

МБ

3.

Задача 3. Развитие системы комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение приоритетности воспитания ребёнка в семье

0,2

система развита до запланированного уровня в соответствии с перечнем мероприятий

да/нет

нет

нет

нет

да

2011-2013

2048,0

142,55

1975,3

5821,00

95,12

5026,88

3291,0

148,12

3994,38

ОБ

МБ

БФ

3.1.

Поддержка инновационно-экспериментальной деятельности по организации жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе межведомственного ресурсного центра при ГКУ СО ЯО Рыбинском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Наставник»

*

число членов семей с несовершен-нолетними детьми, получивших поддержку

чел.

0

480

480

500

2011-2013

160,0

160,0

174,0

ОБ

ДТиСПН, ДО, УСДП, ОМСУ МОО

3.2.

Внедрение новых форм работы по обеспечению адаптации, реабилитации и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

*

количество учрежде-ний, на базе которых внедрены новые формы постинтер-натного сопровожде-ния лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ед.

0

2

2

3

2011-2013

670,0

63,33

500,0

-

1346,0

18,56

ОБ

МБ

в том числе:

число выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых заключён договор о социальной адаптации

чел.

0

80

80

100

на базе ГКУ СО ЯО

ед.

чел.

0

0

-

-

-

-

1

8

-

-

619,0

ОБ

ДТиСПН, ОМСУ МОО

на базе ГОУ ЯО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ед.

чел.

0

0

1

10

-

-

-

-

100,0

500,0

560,0

ОБ

ДО, ОМСУ МОО

на базе муниципальных учреждений

ед.

чел.

0

0

1

400

2

500

2

600

570,0

63,33

-

-

167,0

18,56

ОБ (субсидия)

МБ

УСДП, УФПиБУ, ОМСУ МОО

3.3.

Создание службы социальной адаптации - образовательного пансиона «Маленькая мама» для оказания социально-психологической помощи выпускницам детских домов, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с беременностью или рождением ребёнка, на базе МОУ детского дома Ленинского района г. Ярославля

*

количество созданных на базе МОУ детского дома Ленинского района г. Ярославля служб постинтернатной адаптации выпускниц детских домов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с беременностью или рождением ребёнка, образовательного пансиона «Маленькая мама»

число выпускниц детских домов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с беременностью или рождением ребёнка, получивших услуги

ед.

чел.

0

0

-

-

-

-

1

8

2011-2013

200,0

22,22

54,4

374,0

41,56

2071,0

681,0

75,67

866,5

ОБ (субсидия)

МБ

БФ

УСДП, УФПиБУ, ДО, ДЗиФ, ДТиСПН, ЯООБОФ «Российский фонд милосердия и здоровья», ОМСУ МОО, МОУ детский дом Ленинского района г. Ярославля

3.4.

Создание и поддержка деятельности службы социальной адаптации выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе ГОУ ЯО «Семибратовский детский дом «Центр духовного возрождения»

*

количество созданных служб социальной адаптации выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

число выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших поддержку

ед.

чел.

0

0

1

10

1

10

1

10

2011-2013

50,0

50,0

50,0

ОБ

ДО, УСДП, ДТиСПН, ДЗиФ

3.5.

Развитие деятельности службы «Телефон доверия» для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе МОУ детского дома Ленинского района г. Ярославля

*

число выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших услуги службы «Телефон доверия»

чел.

250

400

500

600

2011

1225,9

1625,88

1627,88

БФ

УСДП, ДО, ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здоровья», ОМСУ МОО, МОУ детский дом Ленин-ского района г. Ярославля

3.6.

Создание и поддержка деятельности муниципальных служб сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

*

количество учреждений, в которых созданы службы сопровождения замещающих семей и осуществлена поддержка их деятельности

число замещающих семей, получивших услуги

ед.

семей

0

0

5

410

6

580

6

780

2011-2013

513,0

57,0

695,0

482,0

53,56

1330,0

485,0

53,89

1500,0

ОБ

МБ

БФ

3.6.1.

На базе муниципальных учреждений области

ед.

семей

0

0

4

360

4

370

4

380

2011-2013

513,0

57,0

482,0

53,56

485,0

53,89

ОБ (субсидия)

МБ

УСДП, УФПиБУ, ДО, ОМСУ МОО

3.6.2.

На базе МБО УПО «Центр сопровождения участников образовательного процесса» Борисоглебского МР

ед.

семей

0

0

1

50

0

60

0

70

2011

695,0

-

-

БФ

ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здоровья», УСДП, ДО, ОМСУ МОО, МБО УПО «Центр сопровождения участников об-разовательного процесса»

3.6.3.

На базе МОУ Арефинской специальной (коррекционной) школы-интерната Рыбинского МР

ед.

семей

0

0

-

-

1

70

-

80

2012

-

665,0

-

БФ

ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здоровья», УСДП, ДО, ОМСУ МОО, МОУ Аре-финская спе-циальная (кор-рекционная) школа-интернат Рыбинского МР

3.6.4.

На базе МОУ Центра психолого-медико-социаль-ного сопровождения «Надежда» Пошехонского МР

ед.

семей

0

0

-

-

1

80

-

90

2012

-

665,0

-

БФ

ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здоровья», УСДП, ДО, ОМСУ МОО, МОУ Центр психолого-медико-соци-ального сопро-вождения «На-дежда» Поше-хонского МР

3.6.5.

На базе МОУ Центра психолого-медико-социаль-ного сопровождения «Стимул» Тутаевского МР

ед.

семей

0

0

-

-

-

-

1

160

2013

-

-

750,0

БФ

ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здоровья», УСДП, ДО, ОМСУ МОО, МОУ Центр психолого-медико-соци-ального сопро-вождения «Стимул» Ту-таевского МР

3.6.6.

На базе МОУ Центра психолого-медико-социаль-ного сопровождения Гаврилов-Ямского МР

ед.

семей

0

0

-

-

-

-

1

75

2011-2013

-

-

750,0

БФ

ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здоровья», УСДП, ДО, ОМСУ МОО, МОУ Центр психолого-медико-соци-ального сопро-вождения Гаврилов-Ямского МР

3.7.

Оказание консультативно-методической помощи семьям, воспитыва--ющим детей-сирот и детей, оставшихся без попе-

чения родителей, в рамках деятельности Областной школы приёмных родителей

*

число человек, получивших консультативно-методическую помощь в рамках работы выездной школы приёмных родителей

чел.

0

700

750

800

2011-2013

380,0

280,0

480,0

ОБ

ДО, УСДП, ОМСУ МОО

3.8.

Проведение областного конкурса по внедрению инновационных технологий по семейному жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в МОО

*

количество проведённых конкурсов по внедрению инновационных технологий по семейному жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ед.

0

-

1

-

2011-2013

-

200,0

-

ОБ

ДО, ДК, УСДП, ОМСУ МОО

3.9.

Развитие деятельности областного досугово–образовательного клуба для семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Семья друзей» на базе ГУК ЯО «Ярославский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник»

*

число членов замещающих семей, принявших участие в заседаниях клуба и получивших услуги

чел.

0

450

450

450

2011-2013

75,0

75,0

75,0

ОБ

ДК, УСДП, ОМСУ МОО

3.10.

Внедрение и реализация информационно-поисковой системы для усыновителей «Видеопаспорт»

*

система внедрена

да/нет

нет

-

да

-

2012

-

3700,0

-

ОБ

ДО, УСДП

4.

Задача 4. Обеспечение социализации и интеграции детей-инвалидов в общество, формирование региональной системы сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов

0,2

региональная система сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, сформирована в соответствии с перечнем мероприятий

да/нет

нет

нет

нет

да

2011-2013

1881,5,0

46,78

5107,42

2640,0

42,22

5150,4

2449,0

42,78

5846,2

ОБ

МБ

БФ

4.1.

Поддержка инновационно-экспериментальной деятельности по созданию системы межведомственного взаимодействия по адаптации детей с ограниченными возможностями в социуме на базе ГКУ СО ЯО Рыбинского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Наставник»

*

число детей, адаптированных с помощью системы межведомственного взаимодействия

чел.

0

90

90

90

2011-2013

140,0

140,0

224,0

ОБ

ДТиСПН, ОМСУ МОО

4.2.

Создание дополнительных условий для укрепления здоровья воспитанников ГОУ ЯО

в том числе:

*

число воспитан-ников образова-тельных учрежде-ний Ярославской области, для которых созданы дополнительные условия для укрепления здоровья

чел.

0

160

160

160

2011-2013

235,5

1140,0

1240,0

ОБ

ДО, ОМСУ МОО

Гаврилов-Ямской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната

0

60

60

60

200,0

140,0

240,0

Багрянниковской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья

0

100

100

100

35,50

1000,0

1000,0

4.3.

Обеспечение профессиональной подготовки, социализации и адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья на базе учреждений начального профессионального образования области

*

число детей с огра-ниченными воз-можностями здоро-вья, которые полу-чили профессио-нальную подготов-ку, дополнительные возможности для социализации и адаптации на базе учреждений про-фессионального образования области

чел.

0

200

210

220

2011-2013

250,0

250,0

250,0

ОБ

ДО, ДК, ОМСУ МОО

4.4.

Создание условий для оказания комплексной помощи детям, имеющим ограниченные возможности здоровья, на базе ГОУ ЯО «Центр помощи детям»

*

число детей с ограниченными возможностями здоровья, которым оказаны услуги по социальной реабилитации

чел.

0

80

150

150

2011-2013

100,0

100,0

100,0

ОБ

ДО, ДК, ОМСУ МОО

4.5.

Создание семейной психолого-педагогической консультации на базе школы дистанционного обучения детей-инвалидов

*

число детей с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей, получивших психолого-педагогическое консультирование

чел.

0

80

150

150

2011-2013

90,0

80,0

100,0

ОБ

ДО, ДК, ОМСУ МОО

4.6.

Создание условий для оказания социально-реабилитационных услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в том числе семьям, принявшим на воспитание детей-инвалидов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

в том числе:

*

число семей с детьми-инвалидами, которым оказаны социально-реабилитационные услуги

семей

0

430

480

530

2011-2013

421,0

46,78

2681,42

380,0

42,22

2648,4

385,0

42,78

3299,2

ОБ (субсидия)

МБ

БФ

на базе Ярославского областного отделения благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья»

0

350

400

450

2681,42

2648,4

3299,2

БФ

ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здо-ровья», УСДП, ДЗиФ, ДТиСП, ОМСУ МОО

на базе муниципальных учреждений

0

80

80

80

421,0

46,78

380,0

42,22

385,0

42,78

ОБ (субсидия)

МБ

УСДП, УФПиБУ, ДТиСПН, ДО, ДЗиФ, ОМСУ МОО

4.7

Организация совместных социально-реабилитационных смен для семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе детского оздоровительного лагеря «Чайка» ГКУ СО ЯО Тутаевского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних

*

число членов семей с детьми-инвалидами и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социально реабили-тационные услуги на базе детского оздоровительного лагеря «Чайка» ГКУ СО ЯО Тутаевского социально–реаби-литационного центра для несо-вершеннолетних

чел.

0

600

300

300

2011-2013

495,0

495,0

-

540,0

-

585,0

ОБ

БФ

ЯООБОФ «Российский фонд милосер-дия и здо-ровья», УСДП, ДЗиФ, ДТиСП, ГКУ СО ЯО Тутаевский социально-реабилитаци-онный центр для несовер-шеннолетних

4.8.

Внедрение новых форм работы по обеспечению психолого-педагогического сопровождения глухих и слабослышащих детей

*

число глухих и слабослышащих детей, получивших психолого-педагогические услуги в оздоровительных центрах

чел.

0

10

10

10

2011-2013

150,0

150,0

150,0

ОБ

ДО, ДК, ОМСУ МОО

4.9.

Организация специализированных групп для семей, воспитывающих детей-инвалидов, и предоставление им услуг спортивной направленности

*

число детей-инвалидов, для которых созданы необходимые условия для занятий физической культурой и спортом на базе физкультурно-оздоровительных центров для детей с ограниченными возможностями здоровья

число родителей, воспитывающих детей-инвалидов, прошедших обуче-ние адаптивной физической культу-ре и получивших консультативную помощь по разви-тию двигательной активности у детей на базе ЯГПУ им. К.Д. Ушинского

чел.

чел.

0

0

90

90

90

90

90

90

2011-2013

1931,0

1962,0

1962,0

БФ

ЯООБОФ «Российский фонд милосердия и здоровья», УСДП, ДДМФКиС, ОМСУ МОО

4.10.

Проведение областного конкурса муниципальных моделей межведомственного взаимодействия по сопровождению и поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение региональной модели сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

*

количество проведённых областных конкурсов муниципальных моделей межведомственного взаимодействия по сопровождению и поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

ед.

0

-

1

-

2011-2012

-

400,0

-

ОБ

УСДП, ДО, ДТиСПН, ДЗиФ, ДДМФКиС, ОМСУ МОО

5.

Задача 5. Совершенствование системы выявления, развития, поддержки и механизма сопровождения одаренных детей

0,1

система развита до запланированного уровня в соответствии с перечнем мероприятий

да/нет

нет

нет

нет

нет

да

7142,0

70,0

7847,0

121,11

7100,0

48,89

ОБ

МБ

5.1.

Проведение областного конкурса проектов инновационных моделей работы по выявлению, поддержке и сопровождению одарённых детей

*

количество учреждений, в которых внедрены инновационные модели работы по выявлению, поддержке и сопровождению одарённых детей в учреждениях образования, культуры и спорта Ярославской области

ед.

0

10

10

10

2011-2013

2011,0

2250,0

2250,0

ОБ

УСДП, УФПиБУ, ДО, ДК, ДДМФКиС, ОМСУ МОО

5.2.

Создание межведомственной электронной базы одарённых детей области и мониторинга их достижений, обслуживание общероссийского специализированного интернет-портала по поиску и поддержке талантливых детей и молодёжи

*

создан межведом-ственный информа-ционный ресурс, объединяющий в региональную сис-тему программы по работе с одарен-ными детьми учреждений систе-мы образования, культуры и спорта Ярославской области, и осущест-влена поддержка его деятельности

ед.

0

1

-

-

2011-2013

230,0

460,0

580,0

ОБ

ДО, ДК, ДДМФКиС, УСДП

5.3.

Организация инновационных экспериментальных площадок по созданию служб сопровождения одарённых детей в городском округе городе Переславле-Залесском

*

число одарённых детей с ограничен-ными возможностя-ми здоровья, полу-чивших услуги службы сопровож-дения в городском округе городе Переславле-Залесском

чел.

0

15

15

15

2011-2013

315,0

35,0

225,0

25,0

225,0

25,0

ОБ (субсидия)

МБ

УСДП, УФПиБУ, ДО, ДК, ОМСУ МОО

5.4.

Поддержка участия одарённых детей области в межрегиональных, российских, международных конкурсах, фестивалях, творческих школах,

в том числе:

*

число одарённых детей области, при-нявших участие в межрегиональных, российских, международных конкурсах, фестивалях, творческих школах

чел.

0

100

100

100

2011-2013

2550,0

2472,0

2700,0

ОБ

в области образования

0

300

250

250

2350,0

2382,0

2500,0

ОБ

ДО, ОМСУ МОО

в области культуры

0

20

20

20

200,0

90,0

200,0

ОБ

ДК, ОМСУ МОО

5.5.

Разработка и реализация программы очно-заочной школы для одаренных детей «Самореализация личности! Моя профессиональная карьера»

*

число одаренных детей, получивших услуги очно-заочной школы для одаренных детей «Самореализация личности! Моя профессиональная карьера»

чел.

0

40

40

-

2011-2012

110,0

140,0

-

ОБ

ДО, ДК, ДДМФКиС, УСДП

5.6.

Организация работы творческой мастерской для одарённых детей и преподавателей «Традиции и современность»

*

число одарённых детей - участников творческой мастерской по изобразительному искусству и фотографии

чел.

0

-

20

-

2012

-

250,0

-

ОБ

ДК, ОМСУ МОО

5.7.

Проведение летней творческой школы юных художников «Взгляд на мир через культуру»

*

количество проведенных летних творческих школ юных художников

число детей, принявших участие в летней творческой школе

ед.

чел.

0

0

1

20

1

20

1

20

2011-2013

200,0

160,0

225,0

ОБ

ДК, ДО, ОМСУ МОО

5.8.

Реализация культурно-образовательного проекта «Фестиваль художественного творчества «Святыни России» в Угличском МР

*

количество проведенных фестивалей художественного творчества «Святыни России» в Угличском МР

число членов семей с несовершеннолет-ними детьми, принявших участие в фестивале

ед.

чел.

0

0

1

3000

1

3000

1

3000

2011-2013

215,0

23,89

215,0

23,89

215,0

23,89

ОБ (субсидия)

МБ

УСДП, УФПиБУ, ДК, ОМСУ МОО

5.9.

Проведение мероприятий, направленных на выявление одарённых детей

в том числе:

*

количество проведённых мероприятий по выявлению одаренных детей

число детей, принявших участие в мероприятиях

ед.

чел.

0

0

12

3500

11

4660

6

4400

2011-2013

1511,0

11,11

1675,0

72,22

905,0

-

ОБ

МБ

5.9.1.

В сфере образования

количество проведённых мероприятий по выявлению одаренных детей

число детей, принявших участие в мероприятиях

ед.

чел.

0

0

6

2000

4

2100

2

1300

2011-2013

670,0

545,0

250,0

ОБ

ДО, ОМСУ МОО

5.9.2.

В сфере культуры

количество проведённых мероприятий по выявлению одаренных детей

число детей, принявших участие в мероприятиях

ед.

чел.

0

0

6

1500

7

2560

4

3100

2011-2013

2011-2012

741,0

100,0

11,11

480,0

650,0

72,22

655,0

-

-

ОБ

ОБ (субсидия)

МБ

ДК, ОМСУ МОО

итого по подпрограмме

в том числе:

69155,01

76846,69

73672,48

ОБ

56802,6

61847,0

58150,0

БФ

11668,98

14331,91

14823,57

МБ

683,43

667,78

698,91

* Значение весовых коэффициентов мероприятий внутри задач и мероприятий считать равными.

Список используемых сокращений

БФ

-

бюджет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

ГАУК ЯО

-

государственное автономное учреждение культуры Ярославской области

ГКУ СО ЯО

-

государственное казенное учреждение социального обслуживания Ярославской области

ГОУ ЯО

-

государственное образовательное учреждение Ярославской области

ГУЗ ЯО

-

государственное учреждение здравоохранения Ярославской области

ГУК ЯО

-

государственное учреждение культуры Ярославской области

ДГСЗН

-

департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДДМФКиС

-

департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области

ДЗиФ

-

департамент здравоохранения и фармации Ярославской

ДК

-

департамент культуры Ярославской области

ДО

-

департамент образования Ярославской области

ДТиСПН

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

МБ

-

местный бюджет

МБО

-

муниципальное бюджетное образовательное учреждение

МДОУ

-

муниципальное дошкольное образовательное учреждение

МОО

-

муниципальные образования области

МОУ

-

муниципальное образовательное учреждение

МР

-

муниципальный район

ОБ

-

областной бюджет

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

УМВД России по ЯО

-

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области

УПО

-

учреждение профессионального образования

УСДП

-

управление по социальной и демографической политике Правительства области

УФПиБУ

-

управление финансового планирования и бюджетного учёта Правительства области

ЦКОиК ЯГУ имени П.Г. Демидова

-

Центр корпоративного обучения и консультирования Ярославского государственного университета имени П.Г. Демидова

ЯООБОФ «Российский фонд милосердия и здоровья»

-

Ярославское областное отделение благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья»

ЯГПУ имени К.Д. Ушинского

-

Ярославский государственный педагогический университет имени К.Д. Ушинского

ЯГТРК

-

Ярославская государственная телевизионная и радиовещательная компания

Приложение 4

к ОЦП

ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ

подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011 - 2013 годы

№

п/п

Наименование задачи (проекта)/ укрупнённого мероприятия

Весовой

коэффициент

Результат

Даты начала и окончания (годы)

Объём финансирования по годам, тыс. руб.

Источники финансирования

Ответственный исполнитель

наименование

единица измерения

значение

2011

2012

2013

базовое

плановое (по годам)

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Задача 1. Создание условий для сохранения и развития учреждений оздоровления и отдыха

0,3

предельная наполняемость загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в течение года

мест

0

1200

1200

1200

2011-2013

20368,259

3587,0,0

23 123,0

3689,78

9 250,0

1752,78

ОБ

МБ

1.1.

Предоставление муниципальным районам и городским округам области субсидии на реализацию подпрограммы в части укрепления материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности

*

количество муниципальных загородных оздоровительных учреждений, где укреплена материально-техническая база

единиц

0

14

14

14

2011-2013

14348,0

3587,0

14348,0

3587,0

6580,0

1645,0

ОБ

(субсидия)

МБ

УСДП

1.2.

Укрепление материально-технической базы и проведение медицинских осмотров персонала учреждений, находящихся в областной собственности и организующих летний отдых и оздоровление детей

*

количество областных загородных оздоровительных учреждений, где укреплена материально-техническая база

единиц

0

3

3

3

2011-2013

6020,259

7850,0

1700,0

ОБ

1.2.1.

Детский оздоровительный лагерь «Чайка» ГКУ СО ЯО Тутаевского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних

*

количество областных загородных оздоровительных учреждений, где укреплена материально-техническая база

единиц

0

1

1

1

2011-2013

1445,259

2575,0

1000,0

ОБ

ДТиСПН

1.2.2.

Детский оздоровительный центр им. М. Горького - структурное подразделение ГУП ЯО «Детский санаторий «Искра»

*

количество областных загородных оздоровительных учреждений, где укреплена материально-техническая база

единиц

0

0

0

2

-

-

700,0

ОБ

УСДП

1.2.3.

Увеличение уставного капитала ГУП ЯО «Детский санаторий «Искра» за счет средств областного бюджета

*

количество областных загородных оздоровительных учреждений, где укреплена материально-техническая база

единиц

0

2

2

0

4 575,0

5 275,0

-

ОБ

ДИЗО

1.3.

Предоставление муниципальным районам и городским округам области субсидии на реализацию подпрограммы в части оздоровления и отдыха (на проведение дорожных ремонтных работ на подъездных дорогах к загородным детским оздоровительным учреждениям, находящимся в областной собственности)

*

количество отремонтированных подъездных дорог

единиц

0

0

1

1

2012-2013

-

-

925,0

102,78

970,0

107,78

ОБ

(субсидия)

МБ

УСДП,

ОМСУ МОО

1.3.1.

Детский оздоровительный лагерь «Чайка» ГКУ СО ЯО Тутаевского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних

*

количество отремонтированных подъездных дорог

единиц

0

0

0

1

2013

-

-

970,0

1.3.2.

Детский оздоровительный центр им. М. Горького - структурное подразделение ГУП ЯО «Детский санаторий «Искра»

*

количество отремонтированных подъездных дорог

единиц

0

0

1

0

2012

-

925,0

-

2.

Задача 2. Обеспечение отдыха и оздоровления на территории Ярославской области

0,4

удельный вес детей 6-17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления

процентов

0

60,0

60,5

61,0

2011-2013

114246,8

4680,67

171557,0

7470,23

174297,0

7530,23

ОБ

МБ

2.1.

Предоставление муниципальным районам и городским округам области субсидии на реализацию подпрограммы в части оздоровления и отдыха (на приобретение путёвок в учреждения отдыха и оздоровления, санаторные учреждения, на оплату стоимости пребывания ребёнка в лагере с дневной формой пребывания детям из многодетных семей)

*

количество детей из многодетных семей, отдохнувших в учреждениях отдыха и оздоровления

человек

0

2781

2792

2935

2011-2013

12326,0

1369,56

12885,0

1431,67

13425,0

1491,67

ОБ

(субсидия)

МБ

УСДП

2.2.

Предоставление муниципальным районам и городским округам области субсидии на реализацию подпрограммы в части оплаты стоимости наборов продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области

*

количество детей, обеспеченных отдыхом в дневных лагерях с участием средств ОБ

человек

0

32300

32300

32300

2011-2013

29800,0

3311,11

36800,0

4088,89

36800,0

4088,89

ОБ

(субсидия)

МБ

ДО,

ОМСУ МОО

2.3.

Предоставление муниципальным районам и городским округам области субвенции на обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорных детей (во исполнение Закона Ярославской области от 16 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»)

*

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению

процентов

0

0,9

0,9

0,9

2011-2013

34329,0

39492,0

35336,0

39491,8

33610,0

39492,0

справочно:

ОБ

ФБ

УСДП,

ОМСУ МОО

2.4.

Приобретение путёвок в детские загородные оздоровительные учреждения и организация лагерей дневного и круглосуточного пребывания на базе учреждений образования и социальной защиты населения

*

количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных отдыхом и оздоровлением за счёт средств ОБ

человек

0

828

836

836

2011-2013

6495,8

8932,0

10932,0

ОБ

2.4.1.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям - воспитанникам социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; детям из семей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации; детям-инвалидам; детям, имеющим хронические заболевания; детям, чьи родители инвалиды, пенсионеры и безработные

*

количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных отдыхом и оздоровлением за счёт средств ОБ

человек

0

298

0

300

2011 - 2013

2095,8

-

2000,0

ОБ

ДТиСПН

2.4.2.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, являющимся воспитанниками, обучающимися государственных образовательных учреждений

*

количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных отдыхом и оздоровлением за счёт средств ОБ

человек

0

536

536

536

2011-2013

4400,0

8932,0

8932,0

ОБ

ДО

2.5.

Частичная оплата стоимости путёвки в загородные детские оздоровительные учреждения, расположенные на территории Ярославской области

*

количество детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях, расположенных на территории области

человек

0

2140

2140

2140

2011-2013

7920,0

8420,0

7920,0

ОБ

2.5.1.

Детям, чьи родители работают в организациях бюджетной сферы, в том числе федеральной подчинённости, сельского хозяйства, организациях, оказавшихся в тяжёлом финансовом положении

*

количество детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях, расположенных на территории области

человек

0

1800

1800

1800

2011-2013

7800,0

8300,0

7800,0

ОБ

ДО

2.5.2.

Детям, чьи родители являются работниками государственных казённых учреждений Ярославской области отрядов противопожарной службы, государственного казённого учреждения Ярославской области «Поисково-спасательный отряд», государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям», государственного казённого учреждения Ярославской области «Государственный архив Ярославской области»

*

количество детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях, расположенных на территории области

человек

0

100

100

100

2011-2013

120,0

-

-

120,0

-

120,0

ОБ

ГУ МЧС России по ЯО,

ДРБ

2.6.

Удешевление стоимости путёвки в загородные детские оздоровительные учреждения, расположенные на территории Ярославской области

*

количество детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях с учётом удешевления путёвки за счёт средств ОБ

человек

0

12000

12000

12000

2011-2013

56300,0

62000,0

62700,0

ОБ

ДО

2.7.

Отправка и сопровождение детей в ВДЦ «Орлёнок»

*

количество детей, отдохнувших в ВДЦ «Орлёнок» за счёт средств ОБ

человек

0

50

0

0

2011-2013

1005,0

-

-

ОБ

ДДМФКиС

2.8.

Обеспечение санаторно-курортного лечения отдельных категорий граждан (семей) в соответствии с региональным законодательством

*

количество путёвок, ежегодно выделяемых на санаторно-курортное лечение гражданам, работающим в бюджетной сфере, в том числе членам многодетных семей

путёвок

0

-

2500

2500

2012-2013

-

42120,0

42120,0

ОБ

2.8.1.

Предоставление администрациям муниципальных районов и городских округов области субсидии на реализацию подпрограммы в части компенсации стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении

*

количество путёвок, ежегодно выделяемых на санаторно-курортное лечение гражданам, работающим в бюджетной сфере, в том числе членам многодетных семей

путёвок

0

0

1202

1202

2011-2013

-

17547,0

1949,67

17547,0

1949,67

ОБ

(субсидия)

МБ

УСДП, ОМСУ МОО

2.8.2.

Компенсация стоимости санаторно-курортных путевок лицам, являющимся работниками государственных бюджетных учреждений

*

количество путёвок, ежегодно выделяемых на санаторно-курортное лечение гражданам, работающим в бюджетной сфере, в том числе членам многодетных семей

путёвок

0

0

1298

1298

2011-2013

-

24573,0

24573,0

ОБ

УФПиБУ, ДО, ДТиСПН, ДЗиФ, ДК, ДДМФКиС, ДГСЗН, ДРБ

2.9.

Выплаты медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание детей, отдыхающих в летних детских загородных оздоровительных учреждениях

*

количество медицинских работников, получивших выплату из ОБ

человек

0

116

116

116

2011-2013

400,0

400,0

400,0

ОБ

УСДП

3.

Задача 3. Совершенствование оздоровительной, образовательной, воспитательной, культурно-массовой работы с детьми

0,3

количество малозатратных лагерей (профильных, летних трудовых лагерей, палаточных)

единиц

0

450

455

460

2011-2013

20365,0

288,89

21905,0

288,89

21805,0

288,89

ОБ

(субсидия)

МБ

3.1.

Организация работы профильных лагерей и вариативных смен на базе загородных лагерей и лагерей дневного пребывания, организация походов и экспедиций

*

количество детей, отдохнувших в профильных лагерях и вариативных сменах

человек

0

5547

5547

5547

2011-2013

12710,0

13150,0

13150,0

ОБ

3.1.1.

Для детей, участвующих в работе общественных объединений; детей, занимающихся в туристических, спортивных и патриотических объединениях; детей - победителей международных, всероссийских и областных предметных олимпиад, фестивалей самодеятельного творчества, спортивных соревнований; детей с девиантным поведением; детей с токсической зависимостью

*

количество детей, отдохнувших в профильных лагерях и вариативных сменах

человек

0

2900

2900

2900

2011-2013

8160,0

8400,0

8300,0

ОБ

ДО

3.1.2.

Для детей, занимающихся в музыкальных, художественных школах, школах искусств, творческих коллективах области, победителей международных, всероссийских, областных фестивалей и конкурсов

*

количество детей, отдохнувших в профильных лагерях и вариативных сменах

человек

0

57

57

57

2011-2013

570,0

570,0

570,0

ОБ

ДК

3.1.3.

Для детей, занимающихся в спортивных школах, школах олимпийского резерва, победителей международных, всероссийских, областных и районных соревнований

*

количество детей, отдохнувших в профильных лагерях и вариативных сменах

человек

0

2540

2540

2540

2011-2013

1340,0

1540,0

1640,0

ОБ

ДДМФКиС

3.1.4.

Для детей, участвующих в работе молодёжных и детских общественных объединений

*

количество детей, отдохнувших в профильных лагерях и вариативных сменах

человек

0

50

50

50

2011-2013

2640,0

2640,0

2640,0

ОБ

ДДМФКиС

3.2.

Предоставление администрациям муниципальных районов и городских округов области субсидии на реализацию подпрограммы в части организации профильных лагерей

*

количество МОО, получивших финансовую поддержку из областного бюджета на организацию профильных лагерей

единиц

0

5

5

5

2011-2013

2600,0

288,89

2600,0

288,89

2600,0

288,89

ОБ

(субсидия)

МБ

ДДМФКиС, ОМСУ МОО

3.3.

Организация лагерей труда и отдыха и занятости детей на общественно полезных работах: на сельскохозяйственных работах; на благоустройстве населённых пунктов, в школьных ремонтных бригадах

*

количество организованных лагерей труда и отдыха

единиц

0

44

44

44

2011-2013

2 000,0

2 100,0

2 000,0

ОБ

ДО

3.4.

Организация и проведение областных массовых мероприятий для детей, отдыхающих в загородных детских оздоровительных учреждениях области

*

количество проведенных областных мероприятий в рамках детской оздоровительной кампании

единиц

0

1

1

1

2011-2013

300,0

300,0

300,0

ОБ

3.4.1.

Фестиваль творчества детей, отдыхающих в загородных детских оздоровительных учреждениях области

*

фестиваль проведен

да/нет

нет

нет

да

нет

2012

0,0

300,0

0,0

ОБ

ДДМФКиС

3.4.2.

Областная спартакиада загородных детских оздоровительных учреждений области

*

областная спартакиада проведена

да/нет

нет

да

нет

да

2011 -

2013

300,0

-

-

-

-

300,0

ОБ

ДО

ДДМФКиС

3.5.

Областной смотр-конкурс учреждений области, организующих отдых и оздоровление детей

*

областной смотр-конкурс проведен

единиц

0

1

1

1

2011 -2013

-

750,0

800,0

ОБ

УСДП

3.6.

Ежегодный конкурс социально значимых проектов в сфере организации отдыха и оздоровления детей

*

ежегодный конкурс социально значимых проектов проведен

единиц

0

1

1

1

2011 -2013

2 500,0

2 500,0

2 500,0

ОБ

УСДП

3.7.

Организационное, нормативно-правовое, информационное сопровождение детской оздоровительной кампании

*

количество проведённых семинаров

единиц

0

6

7

6

2011 -2013

255,0

505,0

455,0

ОБ

количество сотрудников детских оздоровительных учреждений, прошедших обучение

единиц

0

160

160

160

3.7.1.

Семинар для участников ежегодного конкурса социально значимых проектов в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области

*

семинар проведен

да/нет

нет

да

нет

да

2011 - 2013

55,0

-

55,0

ОБ

УСДП

3.7.2.

Обучающие семинары для организаторов детской оздоровительной кампании

*

обучающие семинары проведены

да/нет

нет

да

да

да

2011-2013

40,0

40,0

40,0

ОБ

ДО

3.7.3.

Курсы повышения квалификации для директоров лагерей, медицинских работников, шеф-поваров детских оздоровительных лагерей

*

курсы повышения квалификации проведены

да/нет

нет

нет

да

нет

2012

-

105,0

-

ОБ

УСДП

3.7.4.

Обучающий семинар для вожатых, работающих в загородных оздоровительных и профильных лагерях

*

семинар проведен

да/нет

нет

да

нет

да

2011 - 2013

160,0

160,0

160,0

ОБ

ДДМФКиС

3.8.

Создание и поддержка интернет-сайта «Ярославские каникулы»

*

сайт создан и функционирует

да/нет

нет

нет

да

да

2012-2013

-

200,0

200,0

ОБ

ДО,

ГУ ЯО «ЦТиИСО»

Итого по подпрограмме

163536,619

228033,9

214923,9

ОБ

154980,059

216585,0

205352,0

МБ

8556,56

11448,9

9571,9

Список используемых сокращений

ВДЦ

-

Всероссийский детский центр

ГКУ СО ЯО

-

государственное казенное учреждение социального обслуживания Ярославской области

ГУ МЧС России по ЯО

-

Главное управление МЧС России по Ярославской области

ГУ ЯО «ЦТиИСО»

-

государственное учреждение Ярославской области «Центр телекоммуникаций и информационных систем в образовании»

ГУП ЯО

-

государственное унитарное предприятие Ярославской области

ДГСЗН

-

департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДДМФКиС

-

департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области

ДЗиФ

-

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИЗО

-

департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДК

-

департамент культуры Ярославской области

ДО

-

департамент образования Ярославской области

ДРБ

-

департамент региональной безопасности Ярославской области

ДТиСПН

-

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

МБ

-

местный бюджет

МОО

-

муниципальные образования области

ОБ

-

областной бюджет

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

УСДП

-

управление по социальной и демографической политике Правительства области

УФПиБУ

-

управление финансового планирования и бюджетного учёта Правительства области

Приложение 5

к ОЦП

Методика

предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Семья и дети» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии»

1. Методика предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Семья и дети» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» (далее - Методика) определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области субсидии на реализацию подпрограммы «Семья и дети» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы (далее - Подпрограмма) и порядок её расходования.

2. Субсидия на реализацию Подпрограммы (далее – субсидия) предоставляется муниципальным образованиям области в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидии, установленными данной Методикой, для решения следующих задач:

2.1. Обеспечение реализации региональной семейной политики и политики в отношении детей (задача 1).

2.2. Развитие региональной системы профилактики детского и семейного неблагополучия в целях предупреждения социального сиротства (задача 2).

2.3. Развитие системы комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение приоритетности воспитания ребёнка в семье (задача 3).

2.4. Обеспечение социализации и интеграции детей-инвалидов в общество, формирование региональной системы сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов (задача 4).

2.5. Совершенствование системы выявления, развития, поддержки и механизма сопровождения одаренных детей (задача 5).

3. Субсидия предусмотрена:

3.1. В рамках задачи 1 на:

- организацию и проведение организационно–массовых и межмуниципальных мероприятий, посвященных Международному дню семьи; Всероссийскому дню семьи, любви и верности; Дню матери;

- приобретение новогодних подарков для детей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей;

- приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях.

3.2. В рамках задачи 2 на организацию и поддержку деятельности служб, оказывающих психолого-медико-социальную и профилактическую помощь и услуги по сопровождению семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.3. В рамках задачи 3 на поддержку деятельности служб сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающих социальную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.4. В рамках задачи 4 на обеспечение сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, в муниципальных районах (городских округах) области.

3.5. В рамках задачи 5 на:

- внедрение модели сопровождения одаренных детей в муниципальных районах (городских округах) области;

- организацию и проведение областных конкурсов, фестивалей и др.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

- соответствие мероприятий, реализуемых в муниципальных районах (городских округах) области, мероприятиям Подпрограммы;

- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование субсидии;

- выполнение установленных для муниципальных районов (городских округов) области целевых показателей результата расходования субсидий.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, предусмотренного на реализацию мероприятий Подпрограммы, за счет субсидии из областного бюджета устанавливается в размере не более 90 процентов.

5. Критериями отбора муниципальных образований Ярославской области для предоставления субсидии являются:

- численность несовершеннолетних детей, проживающих на территории муниципального образования, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- численность многодетных семей, проживающих на территории муниципального образования;

- численность детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях;

- численность детей–сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые воспитываются в приёмных, опекунских (попечительских) семьях;

- наличие на территории муниципального образования учреждений (служб) сопровождения семей с несовершеннолетними детьми;

- наличие на территории муниципального образования учреждений (служб) сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Общий объём субсидии за счёт средств областного бюджета администрациям муниципальных районов и городских округов области (S) рассчитывается по формуле:

где Si – объём субсидии из областного бюджета для i-го муниципального образования области.

Объём субсидии из областного бюджета для i-го муниципального образования области (Si ) рассчитывается по формуле:

Si = S1i + S2i+ S3i+ S4i+ S5i,

где:

S1i - сумма расходов за счёт средств областного бюджета i-го муниципального образования области на решение задачи 1;

S2i - сумма расходов за счёт средств областного бюджета i-го муниципального образования области на решение задачи 2;

S3i - сумма расходов за счёт средств областного бюджета i-го муниципального образования области на решение задачи 3;

S4i - сумма расходов за счёт средств областного бюджета i-го муниципального образования области на решение задачи 4;

S5i - сумма расходов за счёт средств областного бюджета i-го муниципального образования области на решение задачи 5.

Сумма расходов за счёт средств областного бюджета i-го муниципального образования области на решение задачи 1 (S1i) рассчитывается по формуле:

,

где:

С - объём расходов за счёт средств областного бюджета на организацию и проведение Международного дня семьи; Всероссийского дня семьи, любви и верности; Дня матери;

М - объём расходов за счёт средств областного бюджета на организацию и проведение организационно-массовых и межмуниципальных мероприятий, утвержденный областной целевой программой «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы (далее – ОЦП);

ПС - объём расходов за счёт средств областного бюджета на приобретение новогодних подарков для детей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приёмных родителей;

ПИ - объём расходов за счёт средств областного бюджета на приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях.

Объём расходов за счёт средств областного бюджета на организацию и проведение Международного дня семьи; Всероссийского дня семьи, любви и верности; Дня матери (С) рассчитывается по формуле:

где СМс – средняя стоимость одного мероприятия по области, рассчитанная с учетом количества семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории муниципального образования области. Исходя из возможности областного бюджета минимальная стоимость составляет 12,0 тыс. рублей.

Объём расходов за счёт средств областного бюджета на организацию и проведение организационно-массовых и межмуниципальных мероприятий (М) составляют расходы i-го муниципального образования области, утверждённые ОЦП, согласно смете.

Объём расходов за счёт средств областного бюджета на приобретение новогодних подарков для детей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приёмных родителей (ПС), рассчитывается по формуле:

где:

ЦП – стоимость новогоднего подарка;

ЧС – количество детей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, в i-том муниципальном образовании области.

Объём расходов за счёт средств областного бюджета на приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях (ПИ), рассчитывается по формуле:

где:

ЦП – стоимость новогоднего подарка;

Чи – количество детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях, в i-том муниципальном образовании области.

Сумму расходов i-го муниципального образования области на решение задачи 2 (S2i) составляют расходы за счёт средств областного бюджета i-го муниципального образования области на организацию и поддержку деятельности служб, оказывающих психолого-медико-социальную и профилактическую помощь и услуги по сопровождению семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, утверждённые ОЦП, согласно смете.

Сумму расходов i-го муниципального образования области на решение задачи 3 (S3i) составляют расходы за счёт средств областного бюджета на поддержку деятельности служб сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающих социальную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждённые ОЦП, согласно смете.

Сумму расходов i-го муниципального образования области на решение задачи 4 (S4i) составляют расходы за счёт средств областного бюджета на обеспечение сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, в муниципальных районах (городских округах) области, утверждённые ОЦП, согласно смете.

Сумму расходов i-го муниципального образования области на решение задачи 5 (S5i) составляют расходы за счёт средств областного бюджета на внедрение модели сопровождения одаренных детей в муниципальных районах (городских округах) области, утверждённые ОЦП, согласно смете.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Ярославской области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии на основании предложений ответственного исполнителя ОЦП:

8.1. Предоставление субсидии из областного бюджета приостанавливается департаментом финансов Ярославской области при:

- выявлении нецелевого использования субсидии органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области на основании отчётов, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Методики;

- невыполнении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящей Методикой;

- достижении показателя результативности использования субсидии менее 75 процентов в соответствии с пунктом 12 Методики;

- непредставлении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области в установленный срок отчётов, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Методики, за прошедший отчетный период или представлении такого отчета с нарушениями требований к его форме.

Предоставление субсидии из областного бюджета возобновляется департаментом финансов Ярославской области в случае устранения выявленных нарушений при условии представления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области отчёта об устранении выявленных нарушений.

Ответственный исполнитель ОЦП в течение пяти рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчёт и направить в департамент финансов Ярославской области предложения о возобновлении предоставления субсидии из областного бюджета или об отказе в возобновлении ее предоставления.

Решение об отказе в возобновлении предоставления субсидии из областного бюджета принимается департаментом финансов Ярославской области в случае неустранения указанных нарушений.

В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии из областного бюджета департамент финансов Ярославской области принимает одно из следующих решений:

- о возврате субсидии в областной бюджет;

- о перераспределении субсидии между другими муниципальными районами (городскими округами) области.

Возврат средств областного бюджета осуществляется в полном размере субсидии, фактически предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) области, который допустил нарушения.

Решение о возврате субсидии в областной бюджет направляется департаментом финансов Ярославской области муниципальному району (городскому округу) области в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Возврат субсидии из областного бюджета осуществляется в течение тридцати дней со дня получения муниципальным районом (городским округом) области решения департамента финансов Ярославской области о возврате средств областного бюджета.

Перераспределение субсидии из областного бюджета осуществляется между другими муниципальными районами и городскими округами области на основании предложений ответственного исполнителя ОЦП при соблюдении направлений расходования и условий предоставления субсидии, указанных в пунктах 3 и 4 Методики. При отсутствии у муниципальных районов и городских округов области потребности в дополнительных средствах субсидии и (или) возможности выделения дополнительного софинансирования за счет местного бюджета перераспределение высвободившихся сумм не производится.

8.2. Объём субсидии из областного бюджета может быть сокращен в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства в размере 10 процентов расходного обязательства.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:

Sсокр. = Sобл. – 9 х Sместн.,

где:

Sобл. - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

Sместн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.

Высвобождающиеся средства распределяются среди муниципальных районов (городских округов) области, предусмотревших в местном бюджете дополнительные средства на реализацию мероприятий Подпрограммы.

При этом уточнённый размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в размере 10 процентов.

9. Процедура предоставления субсидии.

9.1. Уполномоченные органы по реализации мероприятий Подпрограммы (далее – уполномоченный(ые) орган(ы)) представляют заявки на предоставление субсидии по форме 1 согласно приложению к Методике в управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего началу квартала.

9.2. Управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, с ежемесячной разбивкой, представляет в управление финансового планирования и бюджетного учета Правительства области для включения в кассовый план исполнения областного бюджета на соответствующий период заявку на предоставление субсидии муниципальным районам и городским округам области в пределах объёмов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, с распределением средств по видам мероприятий Подпрограммы:

- на первый квартал – в течение 5 дней после получения показателей сводной бюджетной росписи на очередной год;

- на второй квартал – не позднее 20 марта;

- на третий квартал – не позднее 20 июня;

- на четвёртый квартал – не позднее 20 сентября.

9.3. Уполномоченные органы направляют отчёты об использовании субсидии в управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, по формам 2 - 4 согласно приложению к Методике.

9.4. Администраторы доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области направляют в управление финансового планирования и бюджетного учета Правительства области отчёт об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями области (форма 0000325) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

10. Заявка и отчёты представляются в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписями руководителя уполномоченного органа и руководителя финансового органа муниципального района и городского округа области.

11. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Методикой сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области и уполномоченные органы.

12. Эффективность и результативность использования субсидии оценивается ответственным исполнителем ОЦП на основании отчётов, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Методики, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области за девять месяцев и по итогам текущего финансового года.

Целевые показатели результата использования субсидии из областного бюджета представлены в таблицах 1-5:

Таблица 1

Целевые показатели результата задачи 1 (х1план.)

№ п/п

Наименование муниципального образования области

Количество проведенных организационно-массовых и межмуниципальных мероприятий

Число детей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, получивших новогодние подарки

Число детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях, получивших новогодние подарки

2011 год

2012 год

2013 год

2011 год

2012 год

2013

год

2011

год

2012 год

2013 год

1.

Городской округ (далее – ГО) г. Ярославль

3

3

3

1053

1053

1053

1068

1068

1068

2.

ГО г. Переславль-Залесский

3

3

3

93

93

93

94

94

94

3.

ГО г. Рыбинск

3

3

3

519

519

519

365

365

365

4.

Рыбинский муниципальный район (далее – МР)

3

3

3

113

113

113

54

54

54

5.

Ростовский МР

3

3

3

195

195

195

132

132

132

6.

Угличский МР

3

3

3

149

149

149

117

117

117

7.

Тутаевский МР

3

3

3

208

208

208

151

151

151

8.

Большесельский МР

4

3

4

49

49

49

22

22

22

9.

Борисоглебский МР

3

3

3

56

56

56

31

31

31

10.

Брейтовский МР

3

3

3

34

34

34

17

17

17

11.

Гаврилов-Ямский МР

3

3

3

92

92

92

53

53

53

12.

Даниловский МР

3

3

3

141

141

141

90

90

90

13.

Любимский МР

4

4

4

108

108

108

25

25

25

14.

Мышкинский МР

4

4

4

41

41

41

24

24

24

15.

Некоузский МР

3

3

3

81

81

81

45

45

45

16.

Некрасовский МР

3

3

3

86

86

86

40

40

40

17.

Первомайский МР

3

3

3

59

59

59

49

49

49

18.

Переславский МР

3

3

3

81

81

81

38

38

38

19.

Пошехонский МР

3

3

3

95

95

95

29

29

29

20.

Ярославский МР

3

3

3

206

206

206

108

108

108

Таблица 2

Целевой показатель результата задачи 2 (х2 план.)

№ п/п

Наименование муниципального образования области

Число семей с несовершеннолетними детьми, получивших услуги служб, оказывающих психолого-медико-социальную и профилактическую помощь

2011 год

2012 год

2013 год

1.

ГО г. Ярославль

2200

2500

3000

2.

ГО г. Переславль-Залесский

859

945

1030

3.

Рыбинский МР

615

677

738

4.

Тутаевский МР

1591

1750

1909

5.

Борисоглебский МР

434

477

520

6.

Гаврилов-Ямский МР

-

767

837

7.

Некоузский МР

402

442

482

8.

Первомайский МР

259

285

311

9.

Пошехонский МР

351

386

421

Таблица 3

Целевой показатель результата задачи 3 (х3 план.)

№ п/п

Наименование муниципального образования области

Число семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших поддержку служб сопровождения семей, обеспечивающих социальную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2011 год

2012 год

2013 год

1.

ГО г. Ярославль

236

283

331

2.

Ростовский МР

42

50

59

3.

Тутаевский МР

41

49

57

4.

Любимский МР

19

22

26

5.

Некрасовский МР

17

20

23

6.

Переславский МР

15

19

22

Таблица 4

Целевой показатель результата задачи 4 (х4план.)

№ п/п

Наименование муниципального

образования области

Число семей, воспитывающих детей-инвалидов, получивших услуги сопровождения

2011 год

2012 год

2013 год

1.

ГО г. Ярославль

60

70

80

2.

ГО г. Переславль-Залесский

70

72

75

3.

Мышкинский МР

18

20

22

Таблица 5

Целевые показатели результата задачи 5 (х5план.)

№ п/п

Наименование муниципального

образования области

Число специалистов, работающих с одаренными детьми, повысивших квалификацию

Число выявленных одаренных детей, включенных в систему государственно-общественной поддержки

Количество проведенных областных конкурсов, фестивалей

2011 год

2012 год

2013 год

2011 год

2012 год

2013 год

2011 год

2012 год

2013 год

1.

ГО г. Ярославль

-

-

-

-

-

-

1

5

-

2.

ГО г. Переславль-Залесский

14

14

14

199

209

219

-

-

-

3.

Угличский МР

-

-

-

-

-

-

1

1

1

Результативность использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:

,

где:

N – количество показателей результата i-го муниципального образования области;

Rj – показатель результативности, который рассчитывается по формуле:

,

где:

xi тек. - текущее значение целевого показателя результата;

xi план. - плановое значение целевого показателя результата;

При значении R' < 0,75 результативность использования субсидии признается низкой, при значении 0,75 < R'< 0,85 - средней, при значении R' > 0,85 - высокой.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

R'- результативность использования субсидии;

Fтек. - сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;

Fплан. - плановая сумма субсидии.

При значении R < 75 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 75 процентов < R < 85 процентов - средней, при значении R > 85 процентов - высокой.

В случае, если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления муниципального образования области достигнуты показатели результативности и эффективности использования субсидии ниже 75 процентов, объём субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию области на текущий финансовый год, на основании предложений ответственного исполнителя ОЦП может быть сокращен.

13. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

14. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета.

Приложение

к Методике предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Семья и дети» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии»

ФОРМЫ

документов на использование субсидии на реализацию подпрограммы

«Семья и дети» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии»

Форма 1

Управление по социальной и демографической политике Правительства области

________________________________________________________________

(наименование главного распорядителя бюджетных средств городского округа или муниципального района области)

Заявка

на предоставление субсидии на реализацию подпрограммы «Семья и дети»

областной целевой программы «Семья и дети Ярославии»

на __________________ 201__ года

(квартал)

(тыс. рублей)

Наименование

мероприятия

подпрограммы

Месяц

Месяц

Месяц

Итого

на квартал

(2 + 3 + 4)

1

2

3

4

5

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района

(городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Форма 2

Отчёт

об использовании субсидии на реализацию подпрограммы «Семья и дети» областной целевой программы

«Семья и дети Ярославии»

__________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) области)

за ______________ 201___ года

(квартал)

Наименование мероприятий подпрограммы

Сумма ассигнований на год из областного бюджета,

тыс. рублей

Сумма ассигнований на год из местного бюджета,

тыс. рублей

Получено средств из областного бюджета с начала года,

тыс. рублей

Израсходовано средств областного бюджета с начала года,

тыс. рублей

Сумма остатка неизрасходованных средств,

тыс. рублей

Указание причины образования остатка

Израсходовано средств из местного бюджета с начала года,

тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

…

ИТОГО

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель (контактный телефон __________)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Форма 3

Отчёт

о ходе реализации областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы

в части использования субсидии на реализацию подпрограммы «Семья и дети»

___________________________________________              ________________________

(наименование муниципального района (городского округа) области)

за ______________ 201___ года

(квартал)

Наименование мероприятия подпрограммы

Израсходовано средств областного бюджета с начала года,

тыс. руб.

Израсходовано средств из местного бюджета с начала года,

тыс. рублей

Результат выполнения мероприятий подпрограммы за отчетный период

…

ИТОГО

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон __________)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Форма 4

Отчёт

о реализации мероприятий подпрограммы «Семья и дети» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии»

на 2011-2013 годы за счет средств областного бюджета

за __________________ 201__ года

(квартал)

№ п/п

Наименование показателя

результата использования субсидии

Единица

измерения

Фактические значения показателя

результата использования субсидии

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа

(с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

контактный телефон __________________)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 6

к ОЦП

Методика

предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части оздоровления и отдыха детей

1. Методика предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части оздоровления и отдыха детей (далее - Методика) определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы (далее - Подпрограмма) в части оздоровления и отдыха детей и порядок её расходования.

2. Субсидия на реализацию Подпрограммы в части оздоровления и отдыха детей (далее – субсидия в части оздоровления и отдыха детей) предоставляется муниципальным образованиям области в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидии в части оздоровления и отдыха детей, установленными Методикой, на:

- приобретение путёвок в учреждения отдыха и оздоровления, санаторные учреждения, расположенные на территории Ярославской области, оплату стоимости пребывания ребёнка в лагере с дневной формой пребывания детям из многодетных семей;

- проведение дорожных ремонтных работ на подъездных дорогах к загородным детским оздоровительным учреждениям, находящимся в областной собственности.

3. Условиями предоставления субсидии в части оздоровления и отдыха детей являются:

- соответствие мероприятий, реализуемых в муниципальных районах (городских округах) области, мероприятиям Подпрограммы;

- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование субсидии в части оздоровления и отдыха детей;

- выполнение установленных для муниципальных районов (городских округов) области целевых показателей результата расходования субсидий.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, предусмотренного на реализацию мероприятий Подпрограммы, за счет субсидии в части оздоровления и отдыха детей из областного бюджета устанавливается в размере не более 90 процентов.

4. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии в части оздоровления и отдыха детей являются:

- численность детей из многодетных семей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении;

- наличие на территории муниципального образования области подъездных дорог, ведущих к загородным детским оздоровительным учреждениям, находящимся в областной собственности.

5. Общий объём субсидии в части оздоровления и отдыха детей за счёт средств областного бюджета администрациям муниципальных районов и городских округов области (S) рассчитывается по формуле:

S = S1 + S2,

где:

S1 - сумма расходов за счёт средств областного бюджета на приобретение путёвок в учреждения отдыха и оздоровления, санаторно-курортные учреждения, на оплату стоимости пребывания ребёнка в лагере с дневной формой пребывания;

S2 - сумма расходов за счёт средств областного бюджета на проведение дорожных ремонтных работ на подъездных дорогах к загородным детским оздоровительным учреждениям, находящимся в областной собственности.

5.1. Сумма расходов за счёт средств областного бюджета на приобретение путёвок в учреждения отдыха и оздоровления, санаторно-курортные учреждения, на оплату стоимости пребывания ребёнка в лагере с дневной формой пребывания (S1) рассчитывается по формуле:

S1 = (K1 х З) + (К2 х Д) + (К3 х С),

где:

K1 - прогнозируемая численность детей из многодетных семей, нуждающихся в обеспечении путёвками в загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей за счёт средств областного бюджета;

З - стоимость путевки в загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей (детские оздоровительные лагеря, загородные оздоровительные комплексы, оздоровительно-образовательные центры, оздоровительно-образовательные лагеря и другие учреждения), утверждаемая постановлением Правительства области;

К2 - прогнозируемая численность детей из многодетных семей, нуждающихся в отдыхе в лагерях с дневной формой пребывания за счёт средств областного бюджета;

Д - стоимость пребывания ребёнка в лагере с дневной формой пребывания детей, утверждаемая постановлением Правительства области;

K3 - прогнозируемая численность детей из многодетных семей, нуждающихся в обеспечении путёвками в санаторно-курортные учреждения за счёт средств областного бюджета;

С – стоимость путевки в санаторно-курортные учреждения, утверждаемая постановлением Правительства области.

5.2. Сумму расходов за счёт средств областного бюджета на проведение дорожных ремонтных работ на подъездных дорогах к загородным детским оздоровительным учреждениям, находящимся в областной собственности (S2), составляют расходы i-го муниципального образования области, утверждённые областной целевой программой «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы (далее – ОЦП), согласно смете.

Сумма расходов областного бюджета рассчитывается по формуле:

,

где:

Vср. сметы – объём средств на проведение дорожных ремонтных работ на подъездных дорогах к загородным детским оздоровительным учреждениям согласно предварительной смете на проведение дорожных ремонтных работ, представленной муниципальным образованием области.

6. Распределение субсидии в части оздоровления и отдыха детей между бюджетами муниципальных образований Ярославской области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии в части оздоровления и отдыха детей на основании предложений ответственного исполнителя ОЦП:

7.1. Предоставление субсидии в части оздоровления и отдыха детей из областного бюджета приостанавливается департаментом финансов Ярославской области при:

- выявлении её нецелевого использования органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области на основании отчётов, указанных в подпункте 8.3 пункта 8 Методики;

- невыполнении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии в части оздоровления и отдыха детей за счет средств областного бюджета, предусмотренных Методикой;

- достижении показателя результативности использования субсидии в части оздоровления и отдыха детей менее 75 процентов в соответствии с пунктом 11 Методики;

- непредставлении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области в установленный срок отчётов, указанных в подпункте 8.3 пункта 8 Методики, за прошедший отчетный период или представлении такого отчёта с нарушениями требований к его форме.

Предоставление субсидии в части оздоровления и отдыха детей из областного бюджета возобновляется департаментом финансов Ярославской области в случае устранения выявленных нарушений при условии представления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области отчёта об устранении выявленных нарушений.

Ответственный исполнитель ОЦП в течение пяти рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчёт и направить в департамент финансов Ярославской области предложения о возобновлении предоставления субсидии в части оздоровления и отдыха детей из областного бюджета или об отказе в возобновлении ее предоставления.

Решение об отказе в возобновлении предоставления субсидии в части оздоровления и отдыха детей из областного бюджета принимается департаментом финансов Ярославской области в случае неустранения указанных нарушений.

В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в части оздоровления и отдыха детей из областного бюджета департамент финансов Ярославской области принимает одно из следующих решений:

- о возврате субсидии в части оздоровления и отдыха детей в областной бюджет;

- о перераспределении субсидии в части оздоровления и отдыха детей из областного бюджета между другими муниципальными районами (городскими округами) области.

Возврат средств областного бюджета осуществляется в полном размере субсидии в части оздоровления и отдыха детей, фактически предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) области, который допустил нарушения.

Решение о возврате субсидии в части оздоровления и отдыха детей в областной бюджет направляется департаментом финансов Ярославской области муниципальному району (городскому округу) области в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Возврат субсидии в части оздоровления и отдыха детей из областного бюджета осуществляется в течение тридцати дней со дня получения муниципальным районом (городским округом) области решения департамента финансов Ярославской области о возврате средств областного бюджета.

Перераспределение субсидии в части оздоровления и отдыха детей из областного бюджета осуществляется между другими муниципальными районами и городскими округами области на основании предложений ответственного исполнителя ОЦП при соблюдении направлений расходования и условий предоставления субсидии в части оздоровления и отдыха детей, указанных в пунктах 2 и 3 Методики. При отсутствии у муниципальных районов и городских округов области потребности в дополнительных средствах субсидии в части оздоровления и отдыха детей и (или) возможности выделения дополнительного софинансирования за счет местного бюджета перераспределение высвободившихся сумм не производится.

7.2. Объём субсидии в части оздоровления и отдыха детей из областного бюджета может быть сокращен в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства в размере 10 процентов расходного обязательства.

Сумма субсидии в части оздоровления и отдыха детей, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:

Sсокр. = Sобл. – 9 х Sместн.,

где:

Sобл. - сумма субсидии в части оздоровления и отдыха детей, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

Sместн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.

Высвобождающиеся средства распределяются среди муниципальных районов (городских округов) области, предусмотревших в местном бюджете дополнительные средства на реализацию мероприятий Подпрограммы.

При этом уточнённый размер субсидии в части оздоровления и отдыха детей не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в размере 10 процентов.

8. Процедура предоставления субсидии в части оздоровления и отдыха детей.

8.1. Уполномоченные органы по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (далее – уполномоченный(ые) орган(ы)) представляют заявки на предоставление субсидии в части оздоровления и отдыха детей по форме 1 согласно приложению к Методике в управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего началу квартала.

8.2. Управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, с ежемесячной разбивкой, представляет в управление финансового планирования и бюджетного учета Правительства области для включения в кассовый план исполнения областного бюджета на соответствующий период заявку на предоставление субсидии в части оздоровления и отдыха детей муниципальным районам и городским округам области в пределах объёмов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, с распределением средств по видам мероприятий Подпрограммы:

- на первый квартал – в течение 5 дней после получения показателей сводной бюджетной росписи на очередной год;

- на второй квартал – не позднее 20 марта;

- на третий квартал – не позднее 20 июня;

- на четвёртый квартал – не позднее 20 сентября.

8.3. Уполномоченные органы направляют отчёты об использовании субсидии в части оздоровления и отдыха детей в управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, по формам 2 - 4 согласно приложению к Методике.

8.4. Администраторы доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области направляют в управление финансового планирования и бюджетного учета Правительства области отчёт об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями области (форма 0000325) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

9. Заявка и отчёты представляются в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписями руководителя уполномоченного органа и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) области.

10. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Методикой сведений, а также за целевое использование субсидии в части оздоровления и отдыха детей возлагается на финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области и уполномоченные органы.

11. Эффективность и результативность использования субсидии в части оздоровления и отдыха детей оценивается ответственным исполнителем ОЦП на основании отчётов, указанных в подпункте 8.3 пункта 8 Методики, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области за девять месяцев и по итогам текущего финансового года.

Целевой показатель результата использования субсидии в части оздоровления и отдыха детей:

№ п/п

Наименование муниципального

образования области

Количество детей из многодетных семей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления за счет средств областного бюджета

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1.

Городской округ (далее - ГО) г. Ярославль

282

282

282

2.

ГО г. Переславль-Залесский

51

51

51

3.

ГО г. Рыбинск

194

194

194

4.

Рыбинский муниципальный район (далее - МР)

19

19

19

5.

Ростовский МР

314

314

314

6.

Угличский МР

470

470

470

7.

Тутаевский МР

163

163

163

8.

Большесельский МР

44

44

44

9.

Борисоглебский МР

142

142

142

10.

Брейтовский МР

56

56

56

11.

Гаврилов-Ямский МР

76

76

76

12.

Даниловский МР

24

24

24

13.

Любимский МР

41

41

41

14.

Мышкинский МР

57

57

57

15.

Некоузский МР

88

88

88

16.

Некрасовский МР

91

91

91

17.

Первомайский МР

155

155

155

18.

Переславский МР

109

109

109

19.

Пошехонский МР

144

144

144

20.

Ярославский МР

261

261

261

Результативность использования субсидии в части оздоровления и отдыха детей (R') рассчитывается по формуле:

,

где:

N – количество показателей результата i-го муниципального образования области;

Rj – показатель результативности, который рассчитывается по формуле:

,

где:

xi тек. - текущее значение целевого показателя результата;

xi план. - плановое значение целевого показателя результата.

При значении R' < 0,75 результативность использования субсидии в части оздоровления и отдыха детей признается низкой, при значении 0,75 < R'< 0,85 - средней, при значении R' > 0,85 - высокой.

Показатель эффективности использования субсидии в части оздоровления и отдыха детей (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

R'- результативность использования субсидии в части оздоровления и отдыха детей;

Fтек. - сумма субсидии в части оздоровления и отдыха детей, предоставленная на текущую дату;

Fплан. - плановая сумма субсидии в части оздоровления и отдыха детей.

При значении R < 75 процентов эффективность использования субсидии в части оздоровления и отдыха детей признается низкой, при значении 75 процентов < R < 85 процентов - средней, при значении R > 85 процентов - высокой.

При достижении в отчетном финансовом году органом местного самоуправления муниципального образования области показателей результативности и эффективности использования субсидии в части оздоровления и отдыха детей ниже 75 процентов объём субсидии в части оздоровления и отдыха детей, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию области на текущий финансовый год, на основании предложений ответственного исполнителя ОЦП сокращается.

12. Субсидия в части оздоровления и отдыха детей в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

13. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии в части оздоровления и отдыха детей осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета.

Приложение

к Методике предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части оздоровления и отдыха детей

ФОРМЫ

документов на использование субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части оздоровления и отдыха детей

Форма 1

Управление по социальной

и демографической политике

Правительства области

_______________________________

(наименование уполномоченного органа

_______________________________

муниципального образования области)

Заявка

на предоставление субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские

каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии»

в части оздоровления и отдыха детей

на __________________ 201__ года

(квартал)

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия

подпрограммы

Месяц

Месяц

Месяц

Итого

на квартал

(2 + 3 + 4)

1

2

3

4

5

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Форма 2

Отчёт

об использовании субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части оздоровления и отдыха детей

за __________________ 201__ года

(месяц)

Наименование

мероприятий

подпрограммы

Сумма

ассигнований

на год из областного бюджета,

тыс. рублей

Сумма

ассигнований

на год из местного бюджета,

тыс. рублей

Получено средств из областного бюджета

с начала года,

тыс. рублей

Израсходовано средств

областного бюджета

с начала года,

тыс. рублей

Сумма остатка

неизрасходованных средств,

тыс. рублей

Указание

причины

образования

остатка

Израсходовано средств из местного бюджета с начала года,

тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

…

ИТОГО

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон ___________________)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Форма 3

Отчёт

о численности детей из многодетных семей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления за счёт субсидии

на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии»

в части оздоровления и отдыха детей,

за __________________ 201__ года

(месяц)

Источник

финансирования

Количество детей из многодетных семей,

нуждающихся в отдыхе и оздоровлении

(нарастающим итогом), человек

Количество детей из многодетных семей,

охваченных всеми формами отдыха

(нарастающим итогом), человек

всего

в том числе

всего

в том числе

в загородных учреждениях

в санаториях

в лагерях с дневной формой пребывания

в загородных учреждениях

в санаториях

в лагерях с дневной формой пребывания

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Областной бюджет

Местный бюджет

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон ___________________)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Форма 4

Отчёт

о реализации мероприятий подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы

«Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы за счет средств областного бюджета в части оздоровления и отдыха детей

за __________________ 201__ года

(месяц)

№

п/п

Наименование показателя результата использования субсидии

Единица

измерения

Фактические значения показателя результата использования субсидии

1

2

3

4

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон ___________________)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 7

к ОЦП

Методика

предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части укрепления материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности

1. Методика предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части укрепления материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности (далее - Методика), определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы (далее - Подпрограмма) в части укрепления материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок её расходования.

2. Субсидия на реализацию Подпрограммы в части укрепления материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности (далее – субсидия в части укрепления материально-технической базы), предоставляется муниципальным образованиям области в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидии в части укрепления материально-технической базы, установленными Методикой, на выполнение планов-заданий контрольно-надзорных органов и соблюдение требований санитарных норм, правил, безопасного пребывания детей, а именно на:

- укрепление материально-технической базы - проведение капитального ремонта и ремонта объектов детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

- проведение капитального ремонта и ремонта ограждений детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

- подготовку и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации;

- материально-техническое оснащение детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

- приобретение строительных материалов, пиломатериалов;

- приобретение мягкого и хозяйственного инвентаря.

3. Условиями предоставления субсидии в части укрепления материально-технической базы являются:

- соответствие мероприятий, реализуемых в муниципальных районах (городских округах) области, мероприятиям Подпрограммы;

- наличие официальной заявки муниципальных образований области на получение субсидии на укрепление материально-технической базы и графика выполнения работ;

- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, предусмотренного на реализацию мероприятий Подпрограммы, за счёт средств областного бюджета в размере не более 80 процентов;

- выполнение установленных для муниципальных районов (городских округов) области целевых показателей результата расходования субсидии.

4. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии в части укрепления материально-технической базы являются:

- наличие на территории муниципального образования области загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

- наличие планов-заданий и предписаний контрольно-надзорных органов.

5. Общий объём субсидии в части укрепления материально-технической базы за счёт средств областного бюджета администрациям муниципальных районов и городских округов области (SМТБ) рассчитывается по формуле:

,

где S МТБ i - объём субсидии из областного бюджета для i-го муниципального образования области.

Сумма расходов i-го муниципального образования области на укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, за счёт средств областного бюджета (S МТБ i) рассчитывается по формуле:

,

где:

Z i – предельная наполняемость детского загородного оздоровительного учреждения, находящегося в муниципальной собственности, получателя субсидии в части оздоровления и отдыха детей, в период детской оздоровительной кампании;

G – средняя стоимость пребывания 1 ребёнка в детском загородном оздоровительном учреждении, находящемся в муниципальной собственности, в период детской оздоровительной кампании исходя из фактических данных за предыдущий год;

n – количество детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования области;

k – индекс-дефлятор на соответствующий год периода бюджетного планирования, характеризующий изменение уровня потребительских цен.

6. На приобретение мягкого инвентаря расходуется не более 20 процентов от общего объёма средств субсидии в части укрепления материально-технической базы за счёт средств областного бюджета администрациям муниципальных районов и городских округов области.

7. Распределение субсидии в части укрепления материально-технической базы между бюджетами муниципальных образований Ярославской области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии в части отдыха и оздоровления на основании предложений ответственного исполнителя областной целевой программой «Семья и дети Ярославии» на 2011 - 2013 годы (далее – ОЦП):

8.1. Предоставление субсидии в части укрепления материально-технической базы из областного бюджета приостанавливается департаментом финансов Ярославской области при:

- выявлении её нецелевого использования органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области на основании отчётов, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Методики;

- невыполнении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии в части укрепления материально-технической базы за счет средств областного бюджета, предусмотренных Методикой;

- достижении показателя результативности использования субсидии в части укрепления материально-технической базы менее 75 процентов в соответствии с пунктом 12 Методики;

- непредставлении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области в установленный срок отчётов, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Методики, за прошедший отчетный период или представлении такого отчёта с нарушениями требований к его форме.

Предоставление субсидии в части укрепления материально-технической базы из областного бюджета возобновляется департаментом финансов Ярославской области в случае устранения выявленных нарушений при условии представления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области отчёта об устранении выявленных нарушений.

Ответственный исполнитель ОЦП в течение пяти рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчёт и направить в департамент финансов Ярославской области предложения о возобновлении предоставления субсидии в части укрепления материально-технической базы из областного бюджета или об отказе в возобновлении ее предоставления.

Решение об отказе в возобновлении предоставления субсидии материально-технической базы из областного бюджета принимается департаментом финансов Ярославской области в случае неустранения указанных нарушений.

В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии на укрепление материально-технической базы из областного бюджета департамент финансов Ярославской области принимает одно из следующих решений:

- о возврате субсидии в части укрепления материально-технической базы в областной бюджет;

- о перераспределении субсидии в части укрепления материально-технической базы между другими муниципальными районами (городскими округами) области.

Возврат средств областного бюджета осуществляется в полном размере субсидии в части укрепления материально-технической базы, фактически предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) области, который допустил нарушения.

Решение о возврате субсидии в части укрепления материально-технической базы в областной бюджет направляется департаментом финансов Ярославской области муниципальному району (городскому округу) области в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Возврат субсидии в части укрепления материально-технической базы осуществляется в течение тридцати дней со дня получения муниципальным районом (городским округом) области решения департамента финансов Ярославской области о возврате средств областного бюджета.

Перераспределение субсидии в части укрепления материально-технической базы из областного бюджета осуществляется между другими муниципальными районами и городскими округами области на основании предложений ответственного исполнителя ОЦП при соблюдении направлений расходования и условий предоставления субсидии в части укрепления материально-технической базы, указанных в пунктах 3 и 4 Методики. При отсутствии у муниципальных районов и городских округов области потребности в дополнительных средствах субсидии в части укрепления материально-технической базы и (или) возможности выделения дополнительного софинансирования за счет местного бюджета перераспределение высвободившихся сумм не производится.

8.2. Объём субсидии в части укрепления материально-технической базы из областного бюджета может быть сокращен в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства в размере 20 процентов расходного обязательства.

Сумма субсидии в части укрепления материально-технической базы, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:

Sсокр. = Sобл. – 9 х Sместн.,

где:

Sобл. - сумма субсидии в части укрепления материально-технической базы, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

Sместн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.

Высвобождающиеся средства распределяются среди муниципальных районов (городских округов) области, предусмотревших в местном бюджете дополнительные средства на реализацию мероприятий Подпрограммы.

При этом уточнённый размер субсидии в части укрепления материально-технической базы не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в размере 20 процентов.

9. Процедура предоставления субсидии в части укрепления материально-технической базы.

9.1. Уполномоченные органы по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (далее – уполномоченный(ые) орган(ы)) представляют заявки на предоставление субсидии в части укрепления материально-технической базы по форме 1 согласно приложению к Методике в управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего началу квартала.

9.2. Управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, с ежемесячной разбивкой, представляет в управление финансового планирования и бюджетного учета Правительства области для включения в кассовый план исполнения областного бюджета на соответствующий период заявку на предоставление субсидии в части укрепления материально-технической базы муниципальным районам и городским округам области в пределах объёмов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, с распределением средств по видам мероприятий Подпрограммы:

- на первый квартал – в течение 5 дней после получения показателей сводной бюджетной росписи на очередной год;

- на второй квартал – не позднее 20 марта;

- на третий квартал – не позднее 20 июня;

- на четвёртый квартал – не позднее 20 сентября.

9.3. Уполномоченные органы направляют отчёты об использовании субсидии в части укрепления материально-технической базы в управление по социальной и демографической политике Правительства области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, по формам 2, 3 согласно приложению к Методике.

9.4. Администраторы доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области направляют в управление финансового планирования и бюджетного учета Правительства области отчёт об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями области (форма 0000325) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

10. Заявка и отчёты представляются в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписями руководителя уполномоченного органа и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) области.

Годовые отчеты представляются до 20 января года, следующего за отчетным, по формам 2, 3 согласно приложению к Методике.

Квартальные отчеты о степени освоения субсидии и средств местного бюджета представляются согласно порядку, указанному в подпункте 9.3 пункта 9 Методики.

11. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Методикой сведений, а также за целевое использование субсидии в части укрепления материально-технической базы возлагается на финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области и уполномоченные органы.

12. Эффективность и результативность использования субсидии в части укрепления материально-технической базы оценивается ответственным исполнителем ОЦП на основании отчётов, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Методики, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области за девять месяцев и по итогам текущего финансового года.

Целевой показатель результата использования субсидии в части укрепления материально-технической базы:

№ п/п

Наименование муниципального образования области

Количество открывшихся детских загородных оздоровительных учреждений, получивших средства на укрепление материально-технической базы и задействованных в детской оздоровительной кампании

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1.

Городской округ (далее- ГО) г. Ярославль

2

2

2

2.

ГО г. Переславль-Залесский

2

2

2

3.

ГО г. Рыбинск

3

3

3

4.

Ростовский муниципальный район (далее – МР)

1

1

1

5.

Угличский МР

1

1

1

6.

Борисоглебский МР

1

1

1

7.

Даниловский МР

1

1

1

8.

Любимский МР

1

1

1

9.

Пошехонский МР

1

1

1

10.

Ярославский МР

1

1

1

Результативность использования субсидии в части укрепления материально-технической базы (R') рассчитывается по формуле:

,

где:

N – количество показателей результата i-го муниципального образования области;

Rj – показатель результативности, который рассчитывается по формуле:

,

где:

xi тек. - текущее значение целевого показателя результата;

xi план. - плановое значение целевого показателя результата.

При значении R' < 0,75 результативность использования субсидии в части укрепления материально-технической базы признается низкой, при значении 0,75 < R'< 0,85 - средней, при значении R' > 0,85 - высокой.

Показатель эффективности использования субсидии в части укрепления материально-технической базы (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

R'- результативность использования субсидии в части укрепления материально-технической базы;

Fтек. - сумма субсидии в части укрепления материально-технической базы, предоставленная на текущую дату;

Fплан. - плановая сумма субсидии в части укрепления материально-технической базы.

При значении R < 75 процентов эффективность использования субсидии в части укрепления материально-технической базы признается низкой, при значении 75 процентов < R < 85 процентов - средней, при значении R > 85 процентов - высокой.

При достижении в отчетном финансовом году органом местного самоуправления муниципального образования области показателей результативности и эффективности использования субсидии в части укрепления материально-технической базы ниже 75 процентов объём субсидии в части укрепления материально-технической базы, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию области на текущий финансовый год, на основании предложений ответственного исполнителя ОЦП сокращается.

13. Субсидия в части укрепления материально-технической базы в случае ее неиспользования и (или) использования не по целевому назначению подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

14. В случае удешевления затрат на проведение работ средства, высвободившиеся в результате проведения процедур закупок, используются в текущем финансовом году на мероприятия, указанные в пункте 2 Методики, на тех же объектах при наличии потребности в этих средствах. Сумма сокращенной субсидии согласовывается с муниципальным образованием области.

15. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии в части укрепления материально-технической базы осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета.

Приложение

к Методике предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части укрепления материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности

ФОРМЫ

документов на использование субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части укрепления материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности

Форма 1

Управление по социальной и демографической политике Правительства области

__________________________________

(наименование уполномоченного органа

_________________________________

муниципального образования области)

Заявка

на предоставление субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские

каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии»

в части укрепления материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности,

на __________________ 201__ года

(квартал)

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия

подпрограммы

Месяц

Месяц

Месяц

Итого

на квартал

(2 + 3 + 4)

1

2

3

4

5

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон ___________________)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Форма 2

Отчёт

об использовании субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части укрепления материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности,

за __________________ 201__ года

(месяц)

Наименование

мероприятий

подпрограммы

Сумма

ассигнований

на год из областного бюджета,

тыс. рублей

Сумма

ассигнований

на год из местного бюджета,

тыс. рублей

Получено средств из областного бюджета с начала года,

тыс. рублей

Израсходовано средств

областного бюджета

с начала года,

тыс. рублей

Сумма остатка

неизрасходованных средств,

тыс. рублей

Указание

причины

образования

остатка

Израсходовано средств из местного бюджета с начала года,

тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

…

ИТОГО

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон ___________________)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Форма 3

Отчёт

о реализации мероприятий подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы

«Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы за счет средств областного бюджета в части укрепления материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности,

за __________________ 201__ года

(месяц)

Наименование показателя результата использования субсидии

Единица

измерения

Фактические значения показателя результата использования субсидии

1

2

3

4

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон ___________________)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 8

к ОЦП

Методика

предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области

1. Методика предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области (далее – Методика), определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) области субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы (далее - Подпрограмма) в части оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области, и порядок её расходования.

2. Субсидия на реализацию Подпрограммы в части оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области (далее – субсидия на оплату стоимости набора продуктов питания), предоставляется всем муниципальным районам (городским округам) области и выделяется на софинансирование расходов муниципального района (городского округа) области на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области.

3. Условиями предоставления субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания являются:

- соответствие мероприятий, реализуемых в муниципальных районах (городских округах) области, мероприятиям Подпрограммы;

- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания;

- выполнение установленных для муниципальных районов (городских округов) области целевых показателей результата расходования субсидий на оплату стоимости набора продуктов питания.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, предусмотренного на реализацию мероприятий Подпрограммы, за счет субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания из областного бюджета устанавливается в размере не более 90 процентов.

4. При отборе муниципальных районов (городских округов) области для предоставления субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания должна учитываться численность детей, нуждающихся в отдыхе в лагерях с дневной формой пребывания, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов области.

5. Размер субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания за счёт средств областного бюджета (S) рассчитывается по формуле:

S = N х С х D,

где:

N - прогнозируемая численность детей, нуждающихся в отдыхе в лагере с дневной формой пребывания за счёт средств областного бюджета;

C - стоимость набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, утверждённая постановлением Правительства области;

D – продолжительность смены.

6. Распределение субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания на основании предложений департамента образования Ярославской области:

7.1. Предоставление субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания из областного бюджета приостанавливается департаментом финансов Ярославской области при:

- выявлении её нецелевого использования органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области на основании отчётов, указанных в подпункте 8.3 пункта 8 Методики;

- невыполнении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания за счет средств областного бюджета, предусмотренных настоящей Методикой;

- достижении показателя результативности использования субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания менее 75 процентов в соответствии с пунктом 11 Методики;

- непредставлении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области в установленный срок отчётов, указанных в подпункте 8.3 пункта 8 Методики, за прошедший отчетный период или представлении такого отчёта с нарушениями требований к его форме.

Предоставление субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания из областного бюджета возобновляется департаментом финансов Ярославской области в случае устранения выявленных нарушений при условии представления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области отчёта об устранении выявленных нарушений.

Департамент образования Ярославской области в течение пяти рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчёт и направить в департамент финансов Ярославской области предложения о возобновлении предоставления субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания из областного бюджета или об отказе в возобновлении ее предоставления.

Решение об отказе в возобновлении предоставления субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания из областного бюджета принимается департаментом финансов Ярославской области в случае неустранения указанных нарушений.

В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания из областного бюджета департамент финансов Ярославской области принимает одно из следующих решений:

- о возврате субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в областной бюджет;

- о перераспределении субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания между другими муниципальными районами (городскими округами) области.

Возврат средств областного бюджета осуществляется в полном размере субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания, фактически предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) области, который допустил нарушения.

Решение департамента финансов Ярославской области о возврате субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в областной бюджет направляется муниципальному району (городскому округу) области в течение трёх рабочих дней со дня принятия такого решения.

Возврат субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания из областного бюджета осуществляется в течение тридцати дней со дня получения муниципальным районом (городским округом) области решения департамента финансов Ярославской области о возврате средств областного бюджета.

Перераспределение субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания осуществляется между другими муниципальными районами и городскими округами области на основании предложений департамента образования Ярославской области при соблюдении направлений расходования и условий предоставления субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания, указанных в пунктах 2 и 3 Методики.

При отсутствии у муниципальных районов и городских округов области потребности в дополнительных средствах субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания и (или) возможности выделения дополнительного софинансирования за счет местного бюджета перераспределение высвободившихся сумм не производится.

7.2. Объём субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания из областного бюджета может быть сокращен в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства в размере 10 процентов расходного обязательства.

Сумма субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:

Sсокр. = Sобл. – 9 х Sместн.,

где:

Sобл. - сумма субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

Sместн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.

Высвобождающиеся средства распределяются среди муниципальных районов (городских округов) области, предусмотревших в местном бюджете дополнительные средства на реализацию мероприятий Подпрограммы.

При этом уточнённый размер субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в размере 10 процентов.

8. Процедура предоставления субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания.

8.1. Уполномоченные органы по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (далее – уполномоченный(ые) орган(ы)) представляют в департамент образования Ярославской области:

- ежеквартально, до 20 числа месяца, предшествующего началу квартала, заявки по формированию кассового плана исполнения областного бюджета по субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания по форме 1 согласно приложению к Методике;

- до 27 мая 2011 года схему дислокации лагерей с дневной формой пребывания детей на территории муниципального района (городского округа) области по форме 2 согласно приложению к Методике.

8.2. Департамент образования Ярославской области ежеквартально представляет в департамент финансов Ярославской области для включения в кассовый план исполнения областного бюджета на соответствующий период заявку на предоставление субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания муниципальным районам и городским округам области в пределах объёмов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

8.3. Уполномоченные органы направляют отчёты об использовании субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в департамент образования Ярославской области ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом, по форме 3 согласно приложению к Методике.

9. Заявка и отчёты представляются в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписями руководителя уполномоченного органа и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) области.

10. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Методикой сведений, а также за целевое использование субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания возлагается на финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области и уполномоченные органы.

11. Эффективность и результативность использования субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания оценивается ответственным исполнителем областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011 – 2013 годы на основании отчётов, указанных в подпункте 8.3 пункта 8 Методики, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области за девять месяцев и по итогам текущего финансового года.

Целевой показатель результата использования субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания:

№ п/п

Наименование муниципального образования области

Количество детей, отдохнувших в лагерях с дневной формой пребывания с оплатой стоимости набора продуктов питания за счёт средств областного бюджета,

от числа заявившихся

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1

2

3

4

5

1.

Городской округ (далее – ГО) г. Ярославль

8170

8170

8170

2.

ГО г. Переславль-Залесский

1129

1129

1129

3.

ГО г. Рыбинск

2571

2571

2571

4.

Рыбинский муниципальный район (далее – МР)

344

344

344

5.

Ростовский МР

1289

1289

1289

6.

Угличский МР

1224

1224

1224

7.

Тутаевский МР

1091

1091

1091

8.

Большесельский МР

160

160

160

9.

Борисоглебский МР

241

241

241

10.

Брейтовский МР

94

94

94

11.

Гаврилов-Ямский МР

695

695

695

12.

Даниловский МР

513

513

513

13.

Любимский МР

188

188

188

14.

Мышкинский МР

264

264

264

15.

Некоузский МР

198

198

198

16.

Некрасовский МР

188

188

188

17.

Первомайский МР

94

94

94

18.

Переславский МР

158

158

158

19.

Пошехонский МР

137

137

137

20.

Ярославский МР

612

612

612

Результативность использования субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания (R') рассчитывается по формуле:

,

где:

xi тек. - текущее значение целевого показателя;

xi план. - плановое значение целевого показателя;

Ki - весовой коэффициент.

При значении R' < 0,75 результативность использования субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания признается низкой, при значении 0,75 < R'< 0,85 - средней, при значении R' > 0,85 - высокой.

Показатель эффективности использования субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

R'- результативность использования субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания;

Fтек. - сумма субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания, предоставленная на текущую дату;

Fплан. - плановая сумма субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания.

При значении R < 75 процентов эффективность использования субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания признается низкой, при значении 75 процентов < R < 85 процентов - средней, при значении R > 85 процентов - высокой.

В случае, если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления муниципального образования области достигнуты показатели результативности и эффективности использования субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания ниже 75 процентов, объём субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания, предусмотренный соответствующему муниципальному району (городскому округу) области на текущий финансовый год, на основании предложений департамента образования Ярославской области может быть сокращен.

12. Субсидия на оплату стоимости набора продуктов питания в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

13. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания осуществляется департаментом образования Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.

Приложение

к Методике предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания

детей, расположенных на территории

Ярославской области

ФОРМЫ

документов на использование субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области

Форма 1

Заявка по формированию кассового плана исполнения областного бюджета по субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области,

в ___ квартале 201__ года

______________________________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) области)

Всего с учетом остатка неизрасходованных средств на ___ квартал необходимо - _____ тыс. рублей

Численность детей, нуждающихся в отдыхе в лагере с дневной формой пребывания (чел.)

Двухразовое (трехразовое)

питание

Стоимость 1 набора продуктов

питания (руб.)

Продолжительность смены (дней)

Итого

сумма средств

(тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

Всего

в том числе по

месяцам:

Наименование должности руководителя

уполномоченного органа по организации и

обеспечению отдыха и оздоровления детей

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

Контактный телефон

(подпись)

(расшифровка подписи)

Форма 2

Схема дислокации лагерей с дневной формой пребывания детей в

____________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) области)

№

п/п

Наименование учреждения

Количество смен

Продолжительность смены

Количество детей в смену

Всего детей в лагере

1.

2.

3.

4.

Руководитель уполномоченного органа

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

Контактный телефон

Форма 3

Отчет об использовании субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы»

областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части оплаты стоимости набора продуктов питания

в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области,

за ____ квартал 201__ года

по _________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) области)

Количество детей, отдохнувших в лагерях с дневной формой пребывания (чел.)

Стоимость

набора продуктов питания

(2-, 3-разовое питание)

(руб.)

Продолжительность смены

(дней)

Профинансировано из областного бюджета с начала года,

тыс. рублей

Израсходовано средств областного бюджета с начала года,

тыс. рублей

Предусмотрено в местном бюджете на 201__ год

Профинансировано из местного бюджета с начала года,

тыс. рублей

Наименование должности руководителя уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

(подпись)

(расшифровка подписи)

Наименование должности руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

Контактный телефон

Приложение 9

к ОЦП

МЕТОДИКА

предоставления и расходования субсидии на реализацию

подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части организации профильных лагерей

1. Методика предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части организации профильных лагерей (далее – Методика), предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам, разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 № 523-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области» и устанавливает порядок формирования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части организации профильных лагерей (далее – субсидия в части организации профильных лагерей) и принципы её распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, условия её предоставления и механизм расходования.

2. Субсидия в части организации профильных лагерей определена в целях реализации подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы (далее - Подпрограмма) исходя из расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

3. Субсидия в части организации профильных лагерей используется на организацию профильных лагерей и расходуется по следующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления:

- подстатья 222 «Транспортные услуги»;

- подстатья 224 «Арендная плата за пользование имуществом»;

- подстатья 226 «Прочие работы, услуги»;

- статья 290 «Прочие расходы»;

- статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

4. При предоставлении субсидии в части организации профильных лагерей должны выполняться следующие условия:

- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств областного бюджета в размере не более 90 процентов;

- выполнение требований к результатам расходования субсидия в части организации профильных лагерей, установленных пунктом 8 Методики.

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области осуществляют долевое финансирование организации мероприятий в соответствии с соглашением о сотрудничестве в реализации вопросов молодёжной политики (далее – соглашение о сотрудничестве), заключаемым департаментом по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области по форме, утверждённой постановлением Правительства области от 29.06.2009 № 639-п «Об утверждении формы типового соглашения о сотрудничестве в сфере реализации молодёжной политики».

Муниципальные социальные учреждения молодёжи (далее - муниципальные учреждения молодёжи) определяются соглашениями о сотрудничестве.

Соглашением о сотрудничестве устанавливаются плановые значения показателей по направлениям деятельности по организации профильных лагерей в соответствующем муниципальном образовании области.

Соглашение о сотрудничестве заключается с каждым муниципальным районом (городским округом) области отдельно.

5. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области и муниципальные учреждения молодёжи представляют в департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области на согласование следующие документы:

- бюджетную смету, утверждённую органом местного самоуправления

муниципального района (городского округа) области;

- программу деятельности органа местного самоуправления муниципального образования области и муниципального учреждения молодёжи по организации профильных лагерей;

- сметы расходов по программе деятельности органа местного самоуправления муниципального образования области и муниципального учреждения молодёжи по организации профильных лагерей.

Отбор органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области для предоставления субсидии в части организации профильных лагерей осуществляется на конкурсной основе. Итоги конкурса подводятся комиссией, состав которой утверждается приказом департамента по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области.

При отборе органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области на конкурсной основе для предоставления субсидии в части организации профильных лагерей должны учитываться следующие критерии:

- наличие квалифицированных специалистов муниципальных учреждений молодёжи;

- наличие программ по работе с молодёжью в органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) области и соответствующей базы для их реализации;

- экономическая обоснованность заявок органов местного самоуправления муниципальных образований области;

- готовность муниципальных образований области к выполнению условий предоставления субсидии в части организации профильных лагерей. Намерения осуществить реализацию программ, целевое и эффективное использование средств субсидии в части организации профильных лагерей в полном объёме должны быть письменно подтверждены руководителем органа местного самоуправления муниципального образования области.

6. Объём субсидии в части организации профильных лагерей (Sпрогр) рассчитывается по формуле:

,

где:

i - количество программ, поданных органами местного самоуправления муниципальных образований области и муниципальными учреждениями молодёжи на областной конкурс программ на организацию профильных лагерей, проводимый департаментом по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области;

n – количество областных конкурсов программ на организацию профильных лагерей, проводимых департаментом по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области;

Gi – средства на реализацию программ на организацию профильных лагерей, поданных органами местного самоуправления муниципальных образований области и муниципальными учреждениями молодёжи на областной конкурс программ, одобренных решением конкурсной комиссии и утверждённых приказом департамента по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области.

7. Распределение субсидии в части организации профильных лагерей между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области:

№ п/п

Наименование муниципального образования области

Распределение средств

по годам (тыс. руб.)

2011

2012

2013

1.

Городской округ г. Ярославль

1470,0

1470,0

1470,0

2.

Городской округ г. Переславль-Залесский

450,0

450,0

450,0

3.

Некрасовский муниципальный район

180,0

180,0

180,0

4.

Ростовский муниципальный район

330,0

330,0

330,0

5.

Тутаевский муниципальный район

170,0

170,0

170,0

ИТОГО

2600,0

2600,0

2600,0

8. Эффективность и результативность использования субсидии в части организации профильных лагерей ежеквартально оценивается департаментом по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области на основании отчётов, указанных в подпункте 9.5 пункта 9 Методики, в разрезе муниципальных районов и городских округов области.

Показатель эффективности использования субсидии в части организации профильных лагерей (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

xi нач. – значение i-го целевого показателя на момент предоставления субсидии в части организации профильных лагерей;

xi тек. – текущее значение показателя;

xi план. – плановое значение показателя;

Ki – весовой коэффициент;

Fтек. – сумма субсидии в части организации профильных лагерей, предоставленная на текущую дату;

Fплан. – плановая сумма субсидии в части организации профильных лагерей .

При значении R < 85 процентов эффективность использования субсидии в части организации профильных лагерей признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов – средней, при значении R > 95 процентов – высокой.

Результативность использования субсидии в части организации профильных лагерей (R′) рассчитывается по формуле:

,

где:

xi тек. – текущее значение показателя;

xi план. – плановое значение показателя;

Ki – весовой коэффициент.

При значении R′ < 85 процентов результативность использования субсидии в части организации профильных лагерей признается низкой, при значении 85 процентов < R′ < 95 процентов – средней, при значении R′ > 95 процентов – высокой.

Расчёт эффективности и результативности использования субсидии в части организации профильных лагерей основывается на следующих целевых показателях и их весовых коэффициентах:

№

п/п

Наименование целевого показателя

Значение весового коэффициента

1

2

3

1.

Количество организованных профильных лагерей

0,3

2.

Количество детей, направленных на отдых и оздоровление в профильные лагеря

0,3

3.

Степень удовлетворённости участников мероприятий, организованных в муниципальных образованиях области

0,2

4.

Количество положительных отзывов в средствах массовой информации о мероприятиях, реализованных в муниципальных образованиях области

0,2

ИТОГО

1,0

Показатели результата использования субсидии на организацию профильных лагерей учитываются при предоставлении субсидии муниципальному району (городскому округу) области.

9. Расходование субсидии на организацию профильных лагерей осуществляется в следующем порядке:

9.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области и муниципальные учреждения молодёжи ежемесячно, в срок до 16 числа, в электронном виде и на бумажном носителе представляют в департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области заявку на финансирование расходов, указанных в пункте 3 Методики, на очередной месяц в соответствии с формой, установленной департаментом по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области.

9.2. Департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области в течение месяца осуществляет выделение субсидии в части организации профильных лагерей в соответствии с утверждённым кассовым планом на соответствующий период.

9.3. Предоставление субсидии в части организации профильных лагерей осуществляется департаментом по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области в порядке межбюджетных отношений путём зачисления средств на лицевой счёт администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.

9.4. Поступившая в местный бюджет субсидия в части организации профильных лагерей расходуется с лицевого счёта получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.

9.5. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области и муниципальные учреждения молодёжи ежемесячно, в срок до 09 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области отчёты об использовании средств областного бюджета, а также ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, - содержательный отчёт об организации мероприятий нарастающим итогом, включающий сведения о выполнении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии в части организации профильных лагерей, в соответствии с формой, установленной приказом департамента по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области.

9.6. На основании представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области и муниципальными учреждениями молодёжи отчётных документов, предусмотренных подпунктом 9.5 данного пункта Методики, департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области готовит предложения в департамент финансов Ярославской области о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии в части организации профильных лагерей в случае несоблюдения условий её предоставления.

10. Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии в части организации профильных лагерей.

Решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии в части организации профильных лагерей производится ежеквартально по каждому из муниципальных районов (городских округов) области.

Решение о полном сокращении финансирования субсидии в части организации профильных лагерей принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце втором пункта 4, абзацах восьмом и десятом пункта 5 Методики, а также в случае достижения показателя эффективности её использования менее 85 процентов.

Решение о приостановлении финансирования субсидии в части организации профильных лагерей принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзаце четвёртом пункта 4 Методики, до момента документального подтверждения устранения несоответствия, представленного в департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.

Решение о частичном сокращении финансирования субсидии в части организации профильных лагерей принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзаце третьем пункта 4 Методики, а также в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов.

Сумма субсидии в части организации профильных лагерей, подлежащая сокращению (Sсокр), в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:

,

где:

Sобл. – сумма субсидии в части организации профильных лагерей, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

Sместн. – сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.

Сумма субсидии в части организации профильных лагерей, подлежащая сокращению (Sсокр), в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов рассчитывается по формуле:

,

где:

Sобл. – сумма субсидии в части организации профильных лагерей, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

R – показатель эффективности использования субсидии в части организации профильных лагерей, рассчитанный в установленном порядке.

Высвобожденные средства субсидии в части организации профильных лагерей перераспределяются в равных размерах между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии в части организации профильных лагерей в которых составляет более 95 процентов. При этом уточнённый размер субсидии в части организации профильных лагерей не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в размере 10 процентов.

11. Субсидия в части организации профильных лагерей имеет строго целевое назначение, в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет.

Департамент финансов Ярославской области на основании предложений департамента по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области направляет получателю субсидии в части организации профильных лагерей, не использовавшему или использовавшему нецелевым образом средства, письменное уведомление о возврате средств субсидии в части организации профильных лагерей в областной бюджет.

Субсидия в части организации профильных лагерей подлежит возврату в областной бюджет в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

12. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии в части организации профильных лагерей осуществляется департаментом по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.

Контроль за целевым расходованием субсидии в части организации профильных лагерей осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии в части организации профильных лагерей возлагается на уполномоченные органы и учреждения, финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области.

Приложение 10

к ОЦП

МЕТОДИКА

предоставления и расходования субсидии на реализацию

подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части компенсации стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении

1. Методика предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части компенсации стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении (далее - Методика), определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011-2013 годы (далее – Подпрограмма) в части компенсации стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, и порядок её расходования в соответствии с законодательством Ярославской области.

2. Субсидия на реализацию Подпрограммы в части компенсации стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении (далее - субсидия), предоставляется в целях организации семейного отдыха, профилактики заболеваемости, укрепления здоровья работников муниципальных учреждений сферы культуры, образования, социальной защиты населения, занятости населения, физической культуры и спорта, молодёжной политики и членов их семей, неработающих ветеранов труда и ветеранов труда Ярославской области, членов многодетных семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.

3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидии, установленными данной Методикой. Данные средства выделяются на софинансирование расходов соответствующего муниципального образования области на компенсацию стоимости санаторно-курортных путёвок для работников муниципальных учреждений сферы культуры, образования, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, молодёжной политики и членов их семей, неработающих ветеранов труда и ветеранов труда Ярославской области, членов многодетных семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

- соответствие мероприятий по организации санаторно-курортного лечения, реализуемых в соответствующем муниципальном районе (городском округе) области, требованиям, установленным законодательством Ярославской области;

- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование субсидии;

- выполнение установленных для муниципальных районов (городских округов) области целевых показателей результата расходования субсидий.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, предусмотренного на компенсацию стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, за счет субсидии из областного бюджета устанавливается в размере не более 90 процентов.

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является численность работников муниципальных учреждений сферы культуры, образования, социальной защиты населения, занятости населения, физической культуры и спорта, молодёжной политики и членов их семей, неработающих ветеранов труда и ветеранов труда Ярославской области и членов многодетных семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на территории соответствующего муниципального района (городского округа) области.

6. Общий объём субсидии (S) рассчитывается по формуле:

,

где:

Si - объём субсидии для i-го муниципального образования, который рассчитывается по формуле:

,

где:

Si - объём субсидии за счёт средств областного бюджета для i-го муниципального образования области;

Ci - средний размер компенсации стоимости санаторно-курортной путёвки;

Ni - количество нуждающихся в компенсации стоимости санаторно-курортной путёвки. С учётом возможностей областного бюджета компенсация стоимости санаторно-курортных путёвок предоставляется 30 процентам нуждающихся от общего количества нуждающихся в санаторно-курортном лечении.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Ярославской области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии и на основании предложений управления по социальной и демографической политике Правительства области (далее - управление):

8.1. Предоставление субсидии из областного бюджета приостанавливается департаментом финансов Ярославской области при:

- выявлении управлением нецелевого использования субсидии органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области на основании отчётов, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Методики;

- невыполнении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области предусмотренных Методикой условий предоставления субсидии;

- достижении показателя результативности использования субсидии в части оздоровления и отдыха менее 75 процентов в соответствии с пунктом 12 Методики;

- непредставлении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области в установленный срок отчётов, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Методики, за прошедший отчетный период или представлении такого отчета с нарушениями требований к его форме.

Предоставление субсидии из областного бюджета возобновляется департаментом финансов Ярославской области в случае устранения выявленных нарушений при условии представления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области отчета об устранении выявленных нарушений.

Департамент финансов Ярославской области на основании предложений управления в течение пяти рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть отчет и принять решение о возобновлении предоставления субсидии или об отказе в возобновлении её предоставления.

Решение об отказе в возобновлении предоставления субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области в случае неустранения указанных нарушений.

В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области на основании предложений управления принимает одно из следующих решений:

- о возврате субсидии в областной бюджет;

- о перераспределении субсидии из областного бюджета между другими муниципальными районами (городскими округами) области.

Возврат средств областного бюджета осуществляется в полном размере субсидии, фактически предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) области, который допустил нарушения.

Решение департамента финансов Ярославской области о возврате субсидии в областной бюджет направляется муниципальному району (городскому округу) области в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Возврат субсидии осуществляется в течение тридцати дней со дня получения муниципальным районом (городским округом) области решения департамента финансов Ярославской области о её возврате.

Перераспределение субсидии между другими муниципальными районами и городскими округами области осуществляется при соблюдении направлений расходования и условий предоставления субсидии, указанных в пунктах 3 и 4 Методики.

При отсутствии у муниципальных районов и городских округов области потребности в дополнительных средствах субсидии и (или) возможности выделения дополнительного софинансирования за счет местного бюджета перераспределение высвободившихся сумм не производится.

8.2. Объём субсидии сокращается в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства в размере 10 процентов расходного обязательства.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:

Sсокр. = Sобл. - 9 х Sместн.,

где:

Sобл. - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

Sместн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.

Высвобождающиеся средства распределяются среди муниципальных районов (городских округов) области, предусмотревших в местном бюджете дополнительные средства на компенсацию стоимости санаторно-курортных путёвок для работников муниципальных учреждений сферы культуры, образования, социальной защиты населения, занятости населения, физической культуры и спорта, молодёжной политики и членов их семей, неработающих ветеранов труда и ветеранов труда Ярославской области, членов многодетных семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.

При этом уточнённый размер средств субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в размере 10 процентов.

9. Процедура предоставления субсидии.

9.1. Управление ежеквартально, с ежемесячной разбивкой, представляет в управление финансового планирования и бюджетного учета Правительства области для включения в кассовый план исполнения областного бюджета на соответствующий период (далее - кассовый план) заявку на предоставление субсидии муниципальным районам и городским округам области в пределах объёмов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год:

- на первый квартал - в течение 5 дней после получения показателей сводной бюджетной росписи на очередной год;

- на второй квартал - не позднее 20 марта;

- на третий квартал - не позднее 20 июня;

- на четвёртый квартал - не позднее 20 сентября.

9.2. Предоставление субсидии осуществляется управлением финансового планирования и бюджетного учёта Правительства области в пределах бюджетных ассигнований.

9.3. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области, осуществляющий компенсацию стоимости санаторно-курортных путёвок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, направляет отчёты об использовании субсидии управлению ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, по формам 1, 2 согласно приложению к Методике.

9.4. Администраторы доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области представляют в управление финансового планирования и бюджетного учета Правительства области отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями области (форма 0000325) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

10. Заявка и отчёты представляются в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписями руководителя уполномоченного органа и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) области.

11. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Методикой сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области и уполномоченные органы.

12. Эффективность и результативность использования субсидии оценивается управлением на основании отчётов, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Методики, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области за девять месяцев и по итогам текущего финансового года.

Целевым показателем результата использования субсидии является количество человек, получивших компенсацию на санаторно-курортное лечение:

№ п/п

Наименование муниципального района (городского округа) области

Количество человек, получивших компенсацию на санаторно-курортное лечение, чел.

2012 год

2013 год

1

2

3

4

1.

Городской округ г. Переславль-Залесский

66

66

2.

Городской округ г. Рыбинск

423

423

3.

Рыбинский муниципальный район

78

78

4.

Ростовский муниципальный район

54

54

5.

Угличский муниципальный район

55

55

6.

Тутаевский муниципальный район

91

91

7.

Большесельский муниципальный район

22

22

8.

Борисоглебский муниципальный район

19

19

9.

Брейтовский муниципальный район

11

11

10.

Гаврилов-Ямский муниципальный район

45

45

11.

Даниловский муниципальный район

60

60

12.

Любимский муниципальный район

12

12

13.

Мышкинский муниципальный район

21

21

14.

Некоузский муниципальный район

5

5

15.

Некрасовский муниципальный район

44

44

16.

Первомайский муниципальный район

5

5

17.

Переславский муниципальный район

30

30

18.

Пошехонский муниципальный район

9

9

19.

Ярославский муниципальный район

152

152

Итого

1202

1202

Результативность использования субсидии (R’) рассчитывается по формуле:

,

где:

xi тек. - текущее значение целевого показателя;

xi план. - плановое значение целевого показателя.

При значении R’ < 0,75 результативность использования субсидии признается низкой, при значении 0,75 < R’< 0,85 - средней, при значении R’ > 0,85 - высокой.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

R’- результативность использования субсидии;

Fтек. - сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;

Fплан. - плановая сумма субсидии.

При значении R < 75 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 75 процентов < R < 85 процентов - средней, при значении R > 85 процентов - высокой.

В случае, если в отчётном финансовом году органом местного самоуправления муниципального образования области достигнуты показатели результативности и эффективности использования субсидии ниже 75 процентов, объём субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию области на текущий финансовый год, сокращается департаментом финансов Ярославской области на основании предложений управления.

13. Субсидия в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

14. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета.

Приложение

к Методике предоставления и расходования субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части компенсации стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении

ФОРМЫ

документов на использование субсидии на реализацию подпрограммы «Ярославские каникулы» областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» в части компенсации стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении

Форма 1

ОТЧЁТ

об использовании субсидии на компенсацию стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся

в санаторно-курортном лечении,

___________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) области)

за ______________ 2011 года

(отчетный период)

Сумма ассигнований на год из областного бюджета, тыс. руб.

Сумма ассигнований на год из местного бюджета, тыс. руб.

Уровень софинансирования расходного обязательства за счёт средств местного бюджета, %

Получено средств из областного бюджета с начала года,

тыс. руб.

Израсходовано средств областного бюджета с начала

года,

тыс. руб.

Сумма остатка неизрасходованных средств,

тыс. руб.

Указание причины образования остатка

Израсходовано средств из местного бюджета с начала года, тыс. руб.

Фактический уровень софинансирования расходного обязательства за счёт средств местного бюджета, %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального

района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон)

(подпись)

(расшифровка подписи)

1

Форма 2

ОТЧЁТ

о направлении работников муниципальных учреждений сферы культуры, образования, социальной защиты населения, занятости населения, физической культуры и спорта, молодёжной политики и членов их семей, неработающих ветеранов труда и ветеранов труда Ярославской области, членов многодетных семей в санаторно-курортные учреждения Ярославской области

по_____________________________________________

(наименование муниципального образования)

за ____________________

(отчётный период)

1. Количество лиц, получивших за отчётный период компенсацию стоимости санаторно-курортных путёвок, - ______.

2. Сведения о количестве нуждающихся в санаторно-курортном лечении, получивших компенсацию стоимости санаторно-курортных путёвок:

№

п/п

Категория нуждающихся в

санаторно-курортном лечении

Получили компенсацию

стоимости санаторно-курортных путёвок (направлено по счетам санаторно-курортных учреждений), человек

за счёт средств областного бюджета

за счёт средств местного бюджета

1.

Работники муниципальных учреждений сферы культуры, образования, социальной защиты населения, занятости населения, физической культуры и спорта, молодёжной политики и члены их семей,

в том числе работники, заработная плата которых не превышает 9,0 тысячи рублей

2.

Неработающие ветераны труда, ветераны труда Ярославской области

3.

Члены многодетных семей (в том числе дети)

ВСЕГО

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа (с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон)

(подпись)

(расшифровка подписи)