О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» НА 2012-2014 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2011 № 389

г. Владикавказ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» НА 2012-2014 ГОДЫ

{Утратило силу:

Закон РСО-Алания от 14.11.2014 № 36-рз; НГР: ru 15000201400355}

Во исполнение  пункта 3б перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № Пр-1365 по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков 3 мая 2011года, Закона Республики Северная Осетия-Алания от 9 февраля 2011 г. № 4-РЗ «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Северная Осетия-Алания» и в целях обеспечения качественного, безопасного и доступного отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы.

2. Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления  и занятости детей и подростков обеспечить координацию работы республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Северная Осетия-Алания, заинтересованных учреждений и организаций  по выполнению мероприятий Программы.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания при формировании республиканского бюджета на соответствующие годы предусматривать финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, ежегодно уточняя объемы ассигнований на реализацию Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания  С.С.Таболова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия Алания от 29 декабря 2011 года № 389

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы

2011 год

ПАСПОРТ

Республиканской целевой программы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы

Наименование Программы

Республиканская целевая программа «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания»  на 2012-2014 годы (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 февраля 2011 г. № 4-РЗ «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Северная Осетия-Алания»

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 г. № 15-З «О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания»

Перечень поручений Президента Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № Пр-1365 по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков 3 мая 2011 года (пункт 3б)

Государственный заказчик Программы

Правительство Республики Северная Осетия-Алания

Координатор Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Разработчики Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

Цель Программы

Основной целью реализации Программы является дальнейшее формирование  и совершенствование  организационно-правовых, экономических и иных условий, необходимых для обеспечения полноценного, доступного, безопасного отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания

Основные задачи Программы

Сохранение и укрепление инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, восстановление и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;

создание максимальных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;

совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы деятельности республиканской системы отдыха и оздоровления детей;

формирование в детских оздоровительных лагерях всех типов благоприятных условий для физического, интеллектуального, духовного, творческого развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления   детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке;

обеспечение всех типов учреждений и организаций отдыха и оздоровления детей квалифицированными кадрами организаторов, воспитателей  и начальников лагерей;

усиление работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, создание условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;

принятие мер по профилактике безнадзорности и правонарушений, иных форм асоциального поведения несовершеннолетних в период каникул;

развитие  взаимодействия с работодателями и профсоюзными объединениями по вопросам организации оздоровительного отдыха детей;

информационное обеспечение, активизация взаимодействия с республиканскими СМИ по организации информационно-разъяснительной работы среди жителей республики по вопросам организации и проведения оздоровительной кампании.

Исполнители Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания  (по согласованию)

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания  (по согласованию)

органы местного самоуправления муниципальных районов республики и городского округа г.Владикавказ (по согласованию)

санаторно-оздоровительные учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию)

Сроки реализации Программы

2012 - 2014 годы

Система программных мероприятий

Программные мероприятия сгруппированы по разделам:

I. Правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение отдыха и оздоровления детей.

II. Обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления.  

III. Организация полноценного отдыха и оздоровления детей.

IV.  Развитие системы учреждений и организаций отдыха и оздоровление детей, укрепление их материально-технической базы. 

Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха в республике;

комплексную безопасность жизни и здоровья детей в организациях отдыха и оздоровления и во время проезда детей к местам отдыха и обратно;

совершенствование  порядка и освоение новых эффективных форм организации детского отдыха и оздоровления;

повышение качества и спектра услуг, предоставляемых оздоровительными организациями;

сохранение положительной динамики роста числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

снижение заболеваемости детского населения республики, прежде всего детей школьного возраста;

снижение числа безнадзорных и беспризорных детей, снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;

совершенствование системы организационной, инфраструктурной, экономической поддержки  учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

активизацию работы органов местного самоуправления муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ по организации  оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных учреждениях в период школьных каникул;

повышение уровня информационного сопровождения и популяризации социально значимой деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы в 2012-2014 г.г.- 700780 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания:

в  2012 г.  -   147480 тыс. руб.;

в  2013 г.  -   150000 тыс. руб. (прогноз); 

в  2014 г.  -   155000 тыс. руб. (прогноз);

субсидии из федерального бюджета  на обеспечение оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,  - 70000 тыс. руб. ежегодно (прогноз);

средства федерального бюджета на обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет   -  8300 тыс.руб. ежегодно (прогноз);

средства федерального бюджета на организацию отдыха детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев -  4400 тыс. руб. ежегодно (прогноз).

Дополнительно могут быть привлечены:

средства бюджетов муниципальных районов республики и городского округа  г.Владикавказа по решению органов местного самоуправления (по согласованию);

внебюджетные средства (по согласованию).

Объем финансирования  Программы ежегодно уточняется исходя из финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, а также размеров субсидий из федерального бюджета  на соответствующий финансовый год.

Базовые целевые индикаторы и показатели Программы

Увеличение охвата детей различными формами круглогодичного  отдыха и оздоровления от общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет в республике с 79,8% в 2011 году до 82 % в 2014 году;

рост доли детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей  с 70% в 2011 году до 73% в 2014 году;

рост доли детей,  отдохнувших в санаторных учреждениях и в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности отдохнувших  детей с 29,8% в 2011 году до 33% в 2014 году;

рост общего показателя оздоровительного эффекта пребывания детей в оздоровительных учреждениях и организациях  с 91%  в 2011 году до 94% в 2014 году.

Управление  и контроль исполнения Программы

Управление Программой осуществляет координатор-исполнитель Программы - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченный орган  государственной власти Республики   Северная Осетия-Алания по организации и проведению детских  оздоровительных кампаний, который ежегодно информирует  Правительство Республики Северная Осетия-Алания о ходе исполнения Программы. Контроль за практической реализацией Программы осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления  и занятости детей и подростков 

Введение

Республиканская целевая программа «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания»  на 2012-2014 годы разработана во исполнение  Закона Республики Северная Осетия-Алания от 9 февраля 2011 г. № 4-РЗ «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Северная Осетия-Алания», пункта 3б Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № Пр-1365 по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков 3 мая 2011 года, с учетом передачи полномочий по организации отдыха и оздоровления детей органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления  с 1 января 2010 года, в соответствии с федеральным законодательством.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Обеспечение полноценного оздоровительного отдыха и трудовой занятости детей и подростков - как формы социальной поддержки семей с детьми,  в первую очередь детей, нуждающихся в особой заботе государства, один из  приоритетов социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания.

В республике  сформирована действенная система организации детского отдыха и оздоровления. Увеличивается число  оздоровительных лагерей различных типов, растет качество предоставляемых услуг в организации отдыха и оздоровления  детей, совершенствуются формы и методы работы с детьми.

Осуществляется комплекс мер по сохранению объемов ассигнований из республиканского бюджета на проведение детских оздоровительных кампаний, недопущению перепрофилирования детских оздоровительных учреждений и организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.

Координацию работы по организации и проведению в республике детских    оздоровительных кампаний   осуществляет  Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия – Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков,  в составе которой  представители Парламента Республики Северная Осетия – Алания, органов внутренних дел, территориальных управлений Роспоребнадзора, Ростехнадзора, Госпожарнадзора,  Гострудинспекции,    республиканских   министерств труда и социального развития, финансов, здравоохранения, образования, по делам молодежи, культуры, Комитета по занятости населения, Объединения организаций профсоюзов Республики Северная Осетия – Алания.

На подготовительном этапе осуществлена инвентаризация материально-технической базы детских оздоровительных учреждений. За счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств проведен капитальный ремонт в Республиканском детском лечебно-реабилитационном центре «Тамиск», капитальный ремонт и реконструкция Республиканского детского санатория «Фиагдон».

Были проведены необходимые ремонтно-подготовительные работы в оздоровительных лагерях при учреждениях социального обслуживания семьи и детей, загородных оздоровительных лагерях сезонного действия, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием при школах.

В рамках проведения детских оздоровительных кампаний продолжена реализация адресного подхода: первостепенное внимание, как и прежде, уделено организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства.

Работа по сохранению и развитию имеющейся сети загородных стационарных детских оздоровительных учреждений  носит системный характер. Создан и регулярно обновляется реестр учреждений отдыха и оздоровления, расположенных на территории республики.

Комитетом Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения в рамках  Республиканской программы содействия занятости на 2009-2012 годы реализуется комплекс мер по созданию в период каникул временных рабочих мест для подростков в возрасте 14-18 лет, организации работы трудовых бригад.

В то же время в последние годы отмечаются тревожные тенденции, характерные определенным ростом заболеваемости детей,  повышением уровня инвалидизации детского населения. Данные тенденции определяются воздействием ряда неблагоприятных социально-экономических, эколого-биологических факторов.

Рост заболеваемости отмечен по следующим классам заболеваний: новообразования, заболевания нервной системы и органов чувств, психические расстройства, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни мочеполовой системы, врожденные аномалии развития,  заболевания костно-мышечной системы, кожи и подкожной клетчатки. Несмотря на снижение заболеваемости  по классу  эндокринной патологии  отмечен рост заболеваемости сахарным диабетом.

Данные негативные тенденции диктуют необходимость программно - целевого подхода к организации детского оздоровительного отдыха, который обеспечит оптимальное сосредоточение и использование имеющихся организационных, кадровых, финансовых ресурсов и, как следствие,  повышение качества предоставления услуг детского отдыха, общее улучшение здоровья детей школьного возраста.

Таким образом, применение программно-целевого метода предоставит возможность более четко координировать действия субъектов республиканской системы детского отдыха, нацеленные на  решение проблем в этой сфере, на основе комплексного подхода, принципа адресности.

Принятие Программы позволит изыскивать возможности привлечения средств из внебюджетных источников и содействовать закреплению позитивных процессов в  развитии системы детского отдыха в Республике Северная Осетия-Алания.

II. Цели и задачи, сроки реализации Программы

Основной целью реализации Программы является дальнейшее формирование  и совершенствование  организационно-правовых, экономических и иных условий, необходимых для обеспечения полноценного, доступного, безопасного отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

сохранение и укрепление инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, восстановление и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;

создание максимальных условий для обеспечения комплексной безопасности жизни и здоровья детей;

совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы деятельности республиканской системы отдыха и оздоровления детей;

формирование в детских оздоровительных лагерях всех типов благоприятных условий для физического, интеллектуального, духовного, творческого развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления   детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке;

обеспечение всех типов учреждений и организаций отдыха и оздоровления детей квалифицированными педагогическими кадрами организаторов, воспитателей  и начальников лагерей. Расширение положительной практики формирования для работы в детских оздоровительных лагерях студенческих педагогических отрядов из числа студентов педагогических вузов: Северо-Осетинского государственного университета,  Северо-Осетинского государственного педагогического института;

усиление работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, создание условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;

принятие  мер по профилактике безнадзорности и правонарушений, иных форм асоциального поведения несовершеннолетних в период каникул;

развитие взаимодействия с работодателями и профсоюзными объединениями по вопросам организации оздоровительного отдыха детей;

информационное обеспечение, активизация взаимодействия с республиканскими СМИ по проведению информационно-разъяснительной работы среди жителей республики по вопросам организации детского отдыха.

Реализация Программы будет осуществляться в 2012 - 2014 годах.

III. Система Программных мероприятий

Мероприятия Программы представлены как единый комплекс мер для достижения поставленных целей и задач с определением  сроков исполнения, объемов  и источников финансирования,  исполнителей.

Перечень программных мероприятий сформирован на принципах комплексности и единства организационной деятельности на основе определения  уполномоченного органа исполнительной власти -  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, координирующего и объединяющего деятельность субъектов республиканской системы детского отдыха и оздоровления.

Перечень мероприятий Программы представлен в  приложении  к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2012-2014 годах - 700780 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания:    

в  2012 г.  -   147480 тыс. руб.;

в  2013 г.  -   150000 тыс. руб. (прогноз); 

в  2014 г.  -   155000 тыс. руб. (прогноз);

субсидии из федерального бюджета  на обеспечение оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 70000 тыс. руб. ежегодно (прогноз);

средства федерального бюджета на обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет   -  8300 тыс.руб. ежегодно (прогноз);

средства федерального бюджета на организацию отдыха детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев -  4400 тыс. руб. ежегодно (прогноз).

Дополнительно могут быть привлечены:

средства бюджетов муниципальных районов республики и городского округа г.Владикавказ по решению органов местного самоуправления (по согласованию);

внебюджетные средства (по согласованию).

Объем финансирования  Программы ежегодно уточняется исходя из финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, а также размеров субсидий из федерального бюджета  на соответствующий финансовый год.

V. Механизм реализации Программы

Управление Программой осуществляет координатор Программы - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – уполномоченный орган исполнительной власти республики по организации отдыха и оздоровления детей, который совместно с иными   органами исполнительной власти республики обеспечивает реализацию программных мероприятий в установленные сроки, а также контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, ежегодно информирует  Правительство Республики Северная Осетия-Алания о ходе исполнения  Программы

Общую координацию и контроль  практической реализации Программы осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления  и занятости детей и подростков   

Финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания осуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год, представленной координатором Программы и принятой с учетом возможностей бюджета и потребностей Программы.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются координатором Программы на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Координатор Программы обеспечивает в установленном порядке ежеквартальное предоставление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания отчетности о ходе реализации программных мероприятий и достижении  показателей эффективности использования финансовых средств.

Основаниями для досрочного прекращения реализации Программы являются несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, непредставление отчетности о ходе реализации Программы в установленные сроки, а также результаты проведенных уполномоченными органами проверок, свидетельствующие о нецелевом и неэффективном использовании средств.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха в республике;

комплексную безопасность жизни и здоровья детей в организациях и учреждениях отдыха и оздоровления и во время проезда детей к местам отдыха и обратно;

совершенствование  порядка и освоение новых эффективных форм организации детского отдыха и оздоровления;

повышение качества и спектра услуг, предоставляемых оздоровительными организациями;

сохранение положительной динамики роста числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

снижение заболеваемости детского населения республики, прежде всего детей школьного возраста;

снижение числа безнадзорных и беспризорных детей, снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;

совершенствование системы организационной, инфраструктурной, экономической поддержки  учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

активизацию работы органов местного самоуправления муниципальных районов республики и городского округа  г. Владикавказ по организации  в период школьных каникул оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных учреждениях;

повышение уровня информационного сопровождения и популяризации социально значимой деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы и показатели, отражающие выполнение мероприятий Программы.

Раздел VII. Система целевых индикаторов (показателей)

Целевыми индикаторами (показателями) реализации Программы являются:

  №

Наименование целевых индикаторов (показателей)

Единица измерения

Базовый показатель 2011 года

2012

год

2013

год

2014

год

1.

Охват детей различными формами круглогодичного  отдыха, оздоровления и трудовой занятости в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет в республике

     %

79,8

80,7

81,5

82

2.

  Доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей 

     %

70

71

72

73

3.

Доля детей,  отдохнувших в санаторных учреждениях и в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности отдохнувших  детей

     %

29,8

31

32

33

4.

Общий показатель оздорови-тельного эффекта пребывания детей в оздоровительных учреждениях и организациях 

     %

91

92

93

94

ПРИЛОЖЕНИЕ

к  Республиканской целевой программе «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы

Программные  мероприятия

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Исполнители*

Источник финансирования

Объем финансирования,

(тыс. рублей)

всего

2012 год

2013 год

2014 год

I. Правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение отдыха и оздоровления детей

1.

Реализация Закона РСО-Алания от 9 февраля 2011 г. № 4-РЗ «Об основах отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Северная Осетия-Алания»

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

            * Мероприятия согласованы с исполнителями

2.

Разработка проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания «Об итогах детской  оздоровительной кампании 2011 года и задачах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в РСО-Алания  в 2012 году».

Разработка аналогичных проектов постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания  на соответству-ющий период

декабрь 2011года

ежегодно

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

3.

Разработка проекта распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающего стоимость 1-го дня пребывания ребенка в оздоровительных учреждениях различного типа в 2012 году

декабрь 2011 года

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

4.

Разработка административного регламента предоставления медицинской услуги «Оказание медицинской помощи детям в детском оздоровительном учреждении»

февраль

2012 года

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

5.

Подготовка детских оздоровительных учреждений и организаций для проведения лицензирования с целью получения права на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по специальности «педиатрия»

январь-февраль

2012 года

учредители детских оздоровительных учреждений и организаций

средства

оздоровительных учреждений и организаций

в пределах сметы расходов 

-

-

-

6.

Организация лекций и бесед по вопросам профилактики социально значимых заболеваний и основам здорового образа жизни

весь период

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания   Центр здоровья

детей

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

7.

Проведение обязательных медицинских осмотров детей, направляемых в оздоровительные лагеря, а также персонала организаций отдыха перед заключением с ними трудовых договоров

ежегодно перед началом смен

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания  

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

8.

Проведение семинара для медицинских работников по вопросам организации медицинского сопровождения  и оценки эффективности оздоровления детей

ежегодно

в мае

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания  

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

9.

Организация и проведение  недельного выездного обучающего семинара для  начальников лагерей, педагогов, воспитателей детских загородных оздоровительных учреждений 

(на базе  РДЛРЦ «Тамиск»)

ежегодно

в апреле

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

1890

630

630

630

10.

Организация постоянно действующей очно-заочной школы для воспитателей детских оздоровительных учреждений

ежегодно

Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

11.

Организация конкурсов  лагерей, педагогов и воспитателей  детских оздоровительных учреждений

ежегодно

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

150

50

50

50

12.

Организация  семинара для педагогов детских оздоровительных лагерей дневного пребывания при школах

ежегодно

Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания

АМС МО

республиканский бюджет,

средства местных бюджетов

в пределах сметы расходов 

-

-

-

13.

Подготовка и проведение заседаний Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания  по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

по мере необходимости, но не менее 3-х раз в год

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

14.

Организация работы инспекторской  рабочей группы по приему и контролю деятельности  загородных оздоровительных учреждений

апрель-май   ежегодно,

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

15.

Информационное обеспечение  и популяризация социально значимой деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе с использованием Интернет-ресурсов.

Паспортизация и ведение реестра загородных стационарных санаторных учреждений и детских оздоровительных лагерей, расположенных в республике, размещение  сведений о предоставляемых услугах в СМИ, в Интернете

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

                                      II. Обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления

16.

  Обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, общественного порядка  в  период  пребывания  детей в  организациях  (учреждениях) отдыха и оздоровления,  при перевозках организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно (в т.ч.:  круглосуточная охрана объектов детского отдыха, обеспечение стабильной стационарной и мобильной телефонной связи, рациями, системами оповещения, проверка технического состояния транспорта, доставляющего группы детей, направление школьных инспекторов ПДН МВД в загородные оздоровительные лагеря для работы в круглосуточном режиме,  дежурство силами воспитателей, вожатых, медработников и др.)

весь период

Министерство внутренних дел  по Республике Северная Осетия-Алания

Северо-Осетинский филиал «Ростелеком»

ГУ МЧС РФ по РСО-Алания

Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

17.

Надзор за выполнением в полном объеме комплекса мероприятий и требований по обеспечению пожарной безопасности организаций  (учреждений) отдыха и оздоровления детей,

   в том числе:

весь период

Главное управление МЧС РФ  по Республике Северная Осетия-Алания,

Управление надзорной деятельности

средства оздоровительных учреждений,

средства местных бюджетов

в пределах сметы расходов 

(по отдельному плану)

по решению органов местного самоуправления

-

-

-

   а) обеспечение объектов отдыха в полном объеме автоматическими системами противопожарной защиты - автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и  управления эвакуацией людей при пожаре (далее - АПС  и СОУЭ);

   б) производство работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту АПС и СОУЭ (специализированными организациями, либо специально обученным персоналом с соответствующими полномочиями);

    в) обеспечение выполнения требований по монтажу и эксплуатации электрических сетей и  электрооборудования, контроль за техническим состоянием сетей – проведение замеров сопротивления изоляции электросетей;

   г)  приведение в исправное состояние  источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

   д) обеспечение  наличия нормативного количества средств индивидуальной защиты органов дыхания  для отдыхающих детей и персонала учреждений отдыха;

   е)  обеспечение наличия в зданиях высотой 5 и более этажей индивидуальных спасательных устройств (комплектов спасательного снаряжения или лестниц навесных спасательных) из расчета 1 устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания.  

18.

Контроль за соблюдением  стандартов медицинской помощи и санитарно-гигиенических правил и норм в  организациях  (учреждениях) отдыха и оздоровления детей.

Реализация Плана организационных и санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по организации оздоровительного отдыха детей

весь период

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания 

Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

19.

Обеспечение комиссионных обследований  организаций  (учреждений) отдыха и оздоровления детей в части обеспечения личной и антитеррористической безопасности

весь период

Министерство внутренних дел  по Республике Северная Осетия-Алания

федеральный бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

20.

Заключение договоров с частными охранными предприятиями     об организации охраны  учреждений отдыха и оздоровления детей

весь период

администрации организаций  и учреждений отдыха и оздоровления детей

средства оздоровительных учреждений

в пределах сметы расходов 

-

-

-

21.

Развитие системы страхования детей при организации их отдыха и оздоровления

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

3600

1200

1200

1200

22.

Обеспечение мер безопасности детей на воде, проведение  инструктажа о поведении детей на воде в разрешенных местах, в сопровождении инструкторов и медработников

летний  период оздоровительных кампаний

ГУ МЧС РФ по РСО-Алания

Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания учреждения отдыха и оздоровления детей

республиканский бюджет,

средства оздоровительных учреждений

в пределах сметы расходов 

-

-

-

                                                                  III. Организация полноценного отдыха и оздоровления детей

23.

Подготовка детских оздоровительных учреждений и организаций всех типов к началу оздоровительного сезона

весь период

администрации  оздоровительных учреждений и организаций

средства оздоровительных учреждений и организаций

в пределах сметы расходов 

-

-

-

24.

Организация круглогодичного отдыха, санаторно-курортного лечения детей  (в первоочередном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в детских санаториях, санаторных лагерях, оздоровительных лагерях при учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в т.ч.:

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

всего

из них:

республиканский бюджет

федеральный бюджет

341740

208493

133247

110500

66893

43607

113120

68500

44620

118120

73100

45020

  организация санаторно-курортного лечения, реабилитации и оздоровительного отдыха  детей-инвалидов, в т.ч. с  их родителями по путевкам типа «Мать и дитя»

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

700000

200000

22500

27500

организация отдыха и оздоровления воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания

13500

4500

4500

4500

организация профильных лагерей и смен для одаренных детей: этнолингвистической, эколого-биологической, естественно-научной, туристко-краеведческой, спортивно-оздоровительной направленности

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания

15000

5000

5000

5000

25.

Организация оздоровления детей       (в первоочередном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в загородных оздоровительных лагерях,  в  т.ч.:

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

всего

в т.ч.:

республиканский бюджет

федеральный бюджет

192000

117700

74300

64000

38420

25580

64000

39440

24560

64000

39840

24160

организация  специализированного первого потока летнего периода кампании для воспитанников республиканских и муниципальных детско-юношеских спортивных школ, кружков и секций, школ олимпийского резерва

июнь,      ежегодно

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

          29160

9720

9720

9720

организация профильных лагерей военно-патриотической, туристической, историко-краеведческой направленности: военно-спортивного лагеря «Балц», профильного лагеря туристической и краеведческой направленности «Горец»

летний период оздоровительных кампаний 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

республиканский бюджет

         12180

4060

4060

4060

организация военно–патриотического палаточного лагеря  «Казачок Терека» Моздокского отдела Терского казачьего войска

летний  период оздоровительных кампаний

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания   Моздокский отдел Терского казачьего округа

АМС МО Моздокский район

республиканский бюджет

2700

900

900

900

26.

Обеспечение трудовой занятости не менее 6500 подростков в возрасте 14-18 лет ежегодно, организация  деятельности трудовых бригад, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время

весь период

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения АМС муниципальных районов республики и городского округа г.Владикавказ

средства ферального бюджета, средства местных бюджетов

24900

8300

8300

8300

27.

Организация отдыха и оздоровления детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев

летний  период оздоровительных кампании

Управление Федераль-ной миграционной службы по  Республике Северная Осетия-Алания

средства

федерального бюджета

13200

4400

4400

4400

28.

Создание Центра патриотического воспитания молодежи  на базе учебного центра в/ч 2038  сел. Балта

2012-2013 годы

Министерство Репуб-лики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры

и спорта

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

29.

Проведение Республиканского турнира по футболу «Кожаный мяч»

летний  период оздоровительных кампаний

Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов 

-

-

-

30.

Проведение культурно-воспитательных мероприятий в период летних школьных каникул на базе учреждений культуры (библиотеки, музеи, театры) 

летний  период оздоровительных кампаний

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия - Алания

администрации  оздоровительных учреждений и организаций

республиканский бюджет,

средства  оздоровительных учреждений и организаций

в пределах сметы расходов 

(в соответствии

с договорами)

-

-

-

31.

Привлечение студентов старших курсов Владикавказского колледжа искусств им. В.Гергиева, Владикавказского художественного училища, Республиканского колледжа культуры, Владикавказского педагогического колледжа для работы в оздоровительных лагерях в качестве вожатых, руководителей библиотечной и культурно-массовой работы, руководителей танцевальных кружков, кружков изобразительного искусства, театральных кружков,  музыкальных работников

летний  период оздорови-тельных кампаний

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия - Алания

Министерство образования науки РСО-Алания

администрации  оздоровительных учреждений и организаций

республиканский бюджет,

средства оздоровительных учреждений и организаций

в пределах сметы расходов 

-

-

-

32.

Проведение конкурса детского изобразительного творчества «Солнечная палитра», хореографического конкурса

«В ритме солнечного лета», конкурса выразительного чтения и актерского мастерства «Это солнечное лето»

летний  период оздоровительных кампаний

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия – Алания 

администрации  оздоровительных учреждений и организаций

республиканский бюджет,

средства оздоровительных учреждений и организаций

300

100

100

100

33.

Организация работы  детских оздоровительных лагерей дневного пребывания детей   при муниципальных образовательных учреждениях республики в каникулярное время

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

АМС муниципальных районов республики и городского округа г.Владикавказ           

республиканский бюджет,

средства

местных

бюджетов

123000

по решению органов местного самоуправления

41000

41000

41000

          IV. Развитие системы учреждений и организаций отдыха и оздоровление детей, укрепление их материально-технической базы,

                                                    восстановление и развитие сети загородных детских оздоровительных лагерей         

34.

Реализация комплекса мер по восстановлению, сохранению, развитию, укреплению материально-технической базы учреждений и организаций отдыха и оздоровление детей, расположенных на территории  Республики Северная Осетия-Алания, в.т.ч. развитие действующей сети, а также строительство новых загородных детских оздоровительных лагерей

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания учреждения отдыха и оздоровления детей

республиканский бюджет,

средства оздоровительных учреждений и организаций

в пределах сметы расходов 

-

-

-

                                                                                                                   Итого по Программе:

      700780

230180

232800

237800