ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ НА 2012 - 2014 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2011 г. N 662

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММ

ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ НА 2012 - 2014 ГОДЫ

(в ред. постановлений Правительства РС(Я)

от 25.05.2012 N 215, от 28.02.2013 N 50, от 27.05.2013 №170

от 13.02.2014 №30)

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 08 мая 2011 г. № 635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)» и  в целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934, Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить программу "Поддержка начинающих фермеров на 2012 - 2014 годы" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Николаева А.С.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г.ДАНЧИКОВА

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 декабря 2011 г. N 662

ПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Правительства РС(Я)

от 25.05.2012 N 215, от 28.02.2013 N 50)

ПАСПОРТ

программы

"Поддержка начинающих фермеров на 2012 - 2014 годы"

┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование           │программа    "Поддержка    начинающих│

│Программы              │фермеров на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)│

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

│Заказчик Программы     │Министерство      сельского      хозяйства      и│

│                       │продовольственной   политики   Республики    Саха│

│                       │(Якутия)                                         │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

│Исполнитель мероприятий│Министерство      сельского      хозяйства      и│

│Программы              │продовольственной   политики   Республики    Саха│

│                       │(Якутия)                                         │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

│Основные разработчики  │Министерство      сельского      хозяйства      и│

│Программы              │продовольственной   политики   Республики    Саха│

│                       │(Якутия)                                         │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

│Главный распорядитель  │Министерство      сельского      хозяйства      и│

│бюджетных средств      │продовольственной   политики   Республики    Саха│

│                       │(Якутия)                                         │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

│Цель Программы         │Развитие крестьянских (фермерских)  хозяйств  для│

│                       │увеличения   производства    сельскохозяйственной│

│                       │товарной продукции                               │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

│Основные задачи        │Для достижения намеченной цели необходимо  решить│

│Программы              │следующие задачи:                                │

│                       │- обеспечение условий для создания, расширения  и│

│                       │модернизации  производственной  базы   фермерских│

│                       │хозяйств;                                        │

│                       │-  создание  дополнительных  мер  государственной│

│                       │поддержки начинающих фермеров;                   │

│                       │- обеспечение доступности финансовых ресурсов для│

│                       │начинающих фермерских хозяйств;                  │

│                       │- стимулирование перехода  граждан,  занимающихся│

│                       │ведением   личного   подсобного   хозяйства,    в│

│                       │крестьянские (фермерские) хозяйства              │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

│Целевые индикаторы и   │Целевой индикатор:                               │

│показатели Программы   │   Увеличение  числа  хозяйствующих  крестьянских│

│                       │(фермерских) хозяйств по отношению к уровню  2010│

│                       │года - 1,031.                                    │

│                       │Целевые показатели:                              │

│                       │   количество крестьянских (фермерских) хозяйств,│

│                       │осуществивших проекты создания и  развития  своих│

│                       │крестьянских  (фермерских)  хозяйств  с   помощью│

│                       │государственной поддержки, - 138, в том числе:   │

│                       │в 2012 году - 36 ед.,                            │

│                       │в 2013 году - 46 ед.,                            │

│                       │в 2014 году - 56 ед.,                            │

│                       │   количество созданных рабочих мест - 414, в том│

│                       │числе:                                           │

│                       │в 2012 году - 108 ед.,                           │

│                       │в 2013 году - 138 ед.,                           │

│                       │в 2014 году - 168 ед.                            │

│(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.05.2012 N 215)           │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

│Характеристика         │Комплекс мер, направленных на  реализацию  задач,│

│программных мероприятий│включает следующие направления:                  │

│                       │1. Предоставление грантов на создание и  развитие│

│                       │крестьянского (фермерского) хозяйства;           │

│                       │2.  Оказание  единовременной  помощи  на  бытовое│

│                       │обустройство начинающих фермеров;                │

│                       │3. Участие в других мероприятиях  государственной│

│                       │программы  Республики  Саха  (Якутия)   "Развитие│

│                       │сельского  хозяйства   и   регулирование   рынков│

│                       │сельскохозяйственной    продукции,    сырья     и│

│                       │продовольствия на 2012 - 2016 годы".             │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки реализации       │2012 - 2014 годы                                 │

│Программы              │                                                 │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и источники     │Общий объем финансирования  Программы  составляет│

│финансирования         │296,866 млн. руб.                                │

│                       │Из  общего  объема  финансирования  Программы  по│

│                       │годам средств федерального бюджета:              │

│                       │2012 год - 43,900 млн. руб.;                     │

│                       │2013 год - 80,452 млн. руб.;                     │

│                       │2014 год - 113,832 млн. руб.;                    │

│                       │Всего - 238,184 млн. руб.                        │

│                       │Средств государственного бюджета Республики  Саха│

│                       │(Якутия):                                        │

│                       │2012 год - 10,682 млн. руб.;                     │

│                       │2013 год - 20,000 млн. руб.;                     │

│                       │2014 год - 28,000 млн. руб.;                     │

│                       │Всего - 58,682 млн. руб.                         │

│(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.05.2012 N 215)           │

├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые конечные     │Объем    привлеченных    начинающими    фермерами│

│результаты реализации  │субсидированных кредитов и займов за 2012 -  2014│

│Программы и показатели │годы составит 90 млн. рублей;                    │

│социально-экономической│138  начинающих   фермера   смогут   с   участием│

│эффективности          │государственной  поддержки  осуществить   проекты│

│                       │развития    своих    крестьянских    (фермерских)│

│                       │хозяйств.                                        │

│                       │Реализация  Программы  также  позволит   получить│

│                       │следующие   социально-экономические    результаты│

│                       │эффективности реализации Программы:              │

│                       │- развитие конкурентной среды;                   │

│                       │- создание условий для перехода личных  подсобных│

│                       │хозяйств в крестьянские  (фермерские)  хозяйства,│

│                       │что приведет к увеличению налоговых  платежей  во│

│                       │все уровни бюджета;                              │

│                       │- создание условий  для  устойчивого  развития  и│

│                       │освоения сельских территорий                     │

│(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.05.2012 N 215)           │

└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘

Раздел 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, ХАРАКТЕРИСТИКА

ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

В сельской местности Республики Саха (Якутия) проживает 327,2 тыс. человек, или 34% от общей численности населения. Имеется 467 сел и 90 мелких поселений перспективного проживания населения. Всего в сельскохозяйственном производстве занято 374 сельхозпредприятия, 299 родовых общин, 170 подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций, 4 427 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х) и 87,6 тыс. личных подсобных хозяйств населения (далее - ЛПХ) (по состоянию на 1 января 2010 года). При этом на долю малых форм хозяйствования (К(Ф)Х и ЛПХ) приходится 81,5% всего поголовья скота, 63% свиней, 57,4% лошадей, 10% домашних оленей, производится 76% мяса и 83% молока. За 2010 год малыми формами хозяйствования произведено 81,3% валовой продукции сельского хозяйства республики (12,6 млрд. рублей), что говорит о решающей роли крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения в продовольственном обеспечении сельских семей, формировании предложения на региональных и локальных продовольственных рынках.

Учитывая, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих сельских поселениях не решена, специалисты, получившие сельскохозяйственное образование в городах, не возвращаются в отрасль и не работают по полученной специальности. Сельскохозяйственное производство, а вместе с ним и социальная среда начинают постепенно деградировать. В селах растет доля населения пенсионного возраста. Сельскохозяйственная отрасль испытывает кадровый дефицит. Имеются многочисленные факты прекращения производства и вывод земель из сельскохозяйственного производства.

Предпринимательская инициатива на селе ограничена не только производственной материально-технической базой, но и разрушением инфраструктуры сельских поселений. В течение десятилетий доходы жителей на селе остаются самыми низкими по сравнению с другими отраслями экономики страны.

В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого семейного бизнеса и новых рабочих мест, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи Программой предлагается комплекс мер по созданию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала. Очень часто хозяйства создаются на единовременные пособия по безработице. Им недоступны кредиты, так как у них недостаточно залогового имущества. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность. Программа "Поддержка начинающих фермеров на 2012 - 2014 годы" призвана помочь начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам закрепиться на рынке.

Основные понятия Программы

Начинающий фермер - участник Программы поддержки начинающих фермеров, определенный конкурсной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) по итогам конкурсного отбора.

Заявитель - гражданин Российской Федерации трудоспособного возраста, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником Программы поддержки начинающих фермеров и соответствующий следующим условиям:

зарегистрирован индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства не ранее 12 месяцев до дня подачи заявки в конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров, созданную субъектом Российской Федерации, для участия в программных мероприятиях по предоставлению грантов начинающим фермерам;

имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

имеет бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы К(Ф)Х, соответствующего условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, который должен содержать:

предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

предложения по порядку формирования производственной базы К(Ф)Х;

предварительные договоры по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей или документы, подтверждающие факт реализации собственной сельскохозяйственной продукции на общую сумму не менее 30 тысяч рублей;

предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех и не более пятнадцати рабочих мест;

информацию о собственных средствах (денежные средства или имущество) в размере не менее 10% от запрашиваемой суммы грантов и единовременной помощи, но не менее 100 тысяч рублей;

план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство;

обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы - стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства сельскохозяйственной товарной продукции.

Задачи Программы:

обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств;

создать дополнительные меры государственной поддержки начинающих фермеров;

обеспечить доступность финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств;

стимулировать переход граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства.

Мероприятия Программы предусматривается осуществлять за счет средств, выделяемых на реализацию в 2012 - 2014 годах мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. N 934 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы".

Раздел 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

(в ред. постановления Правительства РС(Я)

от 25.05.2012 N 215)

3.1. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

объем привлеченных фермерами субсидированных кредитов и займов за 2012 - 2014 годы составит не менее 90 млн. рублей;

138 начинающих фермеров смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств.

3.2. Реализация Программы также позволит получить следующие результаты:

3.2.1. Создание не менее 414 рабочих мест.

3.2.2. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах.

3.2.3. Создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности.

3.2.4. Получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

3.3. Целевыми индикаторами реализации Программы являются:

количество К(Ф)Х, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество созданных рабочих мест.

Таблица 1

2012 г.

2013 г.

2014 г.

  Всего   
за 2012 -
2014 г.г.

Количество крестьянских  (фермерских)
хозяйств,    осуществивших    проекты
развития      своих      крестьянских
(фермерских)   хозяйств   с   помощью
государственной поддержки           

   36 

   46 

   56 

    138   

Количество созданных рабочих мест   

  108 

  138 

  168 

    414   

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

Таблица 2

  Целевой индикатор  

Уровень 
стремления

    На   
01.01.2011
(данные 
Росстата)

    Значения    
индикатора, ед.

   Год   
достижения
   цели  

2012
г. 

2013
г. 

2014
г. 

Количество начинающих
фермеров, которые с  
помощью              
государственной      
поддержки осуществили
проекты развития своих
хозяйств             

  4 516  

  4 378  

4 414

4 460

4 516

   2014  

Значение индикатора - увеличение числа хозяйствующих К(Ф)Х по отношению к уровню 2010 года.

Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле:

                              S

                        К = ------,

                              S

                               z

    где К - целевой индикатор;

    S   -   число   хозяйствующих  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  по

состоянию на 01.01.2015;

    S   -   число   хозяйствующих  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  по

     z

состоянию на 01.01.2011.

                             4 516

                        К = ------- = 1,031";

                             4 378

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

(в ред. постановления Правительства РС(Я)

от 25.05.2012 N 215)

4.1. Основными мероприятиями Программы поддержки начинающих фермеров являются предоставление начинающим главам К(Ф)Х грантов на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на бытовое обустройство:

4.1.1. Гранты на создание и развитие К(Ф)Х.

Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств - средства, поступающие из федерального бюджета и из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в целях:

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.02.2013 N 50)

покупки земли сельскохозяйственного назначения;

разработки проектно-сметной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений;

покупки, строительства, ремонта и переустройства производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений;

регистрации производственных объектов;

строительства дорог и подъездов к производственным и складским объектам;

подключения к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

покупки сельскохозяйственных животных;

покупки сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

покупки семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретения удобрений и ядохимикатов.

Контроль за использованием средств начинающими фермерами - участниками Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит отчуждению в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению грантов начинающим фермерам и подлежит отражению в документах, заключаемых между распорядителями бюджетных средств и бюджетополучателями.

Сумма гранта на создание и развитие К(Ф)Х, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов.

Выделение грантов осуществляется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (далее - правила).

В соответствии с правилами конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров (положение и состав конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)) ежегодно публикует условия проведения конкурса на получение грантов. Комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число К(Ф)Х, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на эти цели в текущем году.

Начинающий фермер может получить грант на создание, расширение и модернизацию производственной базы только один раз.

Каждый получатель гранта в соответствии с правилами предоставляет отчет об использовании полученных средств. Форма и срок предоставления отчета устанавливаются приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Контроль достоверности предоставляемых отчетов осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

Получатели грантов должны соответствовать следующим критериям:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации;

(пп. 1 в ред. постановления Правительства РС (Я) от 13.02.2014 N 30)

2) заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант);

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - Помощь).

В случае, если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в пункте 3 настоящих критериев, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

(пп. 2 введен постановлением Правительства РС (Я) от 27.05.2013 N 170)

3) заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Республики Саха (Якутия);

(пп. 3 введен постановлением Правительства РС (Я) от 27.05.2013 N 170)

4) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

(пп. 4 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

5) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

(пп. 5 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

6) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

(пп. 6 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

7) заявитель представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, помощи, собственных и заемных средств);

(пп. 7 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

8) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане;

(пп. 8 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

9) глава хозяйства обязуется использовать грант и помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

(пп. 9 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

10) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

(пп. 10 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

11) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

(пп. 11 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

12) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

(пп. 12 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

13) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пп. 13 введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

14) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации.

(пп. 14 введен постановлением Правительства РС(Я) от 13.02.2014 N 30)

абзацы двадцать второй - двадцать седьмой утратили силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170.

4.1.2. Оказание единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Единовременная помощь на бытовое обустройство - денежные средства, передаваемые из бюджета Республики Саха (Якутия) на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, выбранной на конкурсной основе в порядке, утвержденном Правительством Республики Саха (Якутия), в порядке, определенном программой поддержки начинающих фермеров, для софинансирования затрат начинающего фермера на следующие цели:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и бизнес-плана.

К(Ф)Х может участвовать в каждом из мероприятий Программы только один раз.

Глава К(Ф)Х, крестьянское (фермерское) хозяйство которого однажды уже было ликвидировано или переоформлено в установленном порядке, не может принимать участие в мероприятиях Программы.

Выделение единовременной помощи осуществляется на основе разработанных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и утвержденных Правительством Российской Федерации правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Конкурсная комиссия ежегодно публикует условия проведения конкурса на получение грантов на социальное обустройство. К(Ф)Х, желающие принять участие в конкурсе, подают в конкурсную комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число К(Ф)Х, получивших гранты, определяется с учетом лимитов финансирования из государственного и федерального бюджетов.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

Получатели единовременной помощи на бытовое обустройство должны соответствовать следующим критериям:

зарегистрирован индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства - не ранее 12 месяцев до дня подачи заявки в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) на отбор начинающих фермеров для участия в программных мероприятиях по предоставлению единовременной помощи на бытовое обустройство;

имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеющий трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

наличие бизнес-плана по созданию, расширению, модернизации производственной базы, соответствующего условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

наличие плана расходов, предлагаемых к софинансированию за счет единовременной помощи на бытовое обустройство;

представляет обязательство по осуществлению деятельности К(Ф)Х в течение не менее пяти лет после получения единовременной помощи на бытовое обустройство.

4.2. Начинающий фермер может участвовать в других мероприятиях государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы".

(п. 4.2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.02.2013 N 50)

4.3. Сроки проведения конкурса:

4.3.1. Представление документов - в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

4.3.2. Срок проведения конкурса - не позднее 25 рабочих дней после принятия документов на участие в конкурсном отборе.

4.3.3. Изменения и дополнения по срокам проведения конкурса устанавливаются конкурсной комиссией.

4.3.4. Извещение о проведении конкурса публикуется официально в республиканских средствах массовой информации и на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

4.4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления грантов:

4.4.1. В случае нецелевого использования начинающими фермерами полученного гранта сумма гранта подлежит возврату в соответствующие бюджеты в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4.2. Ответственность за целевым использованием субсидий возлагается на конкурсную комиссию.

4.5. Для участия в конкурсе начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) следующие документы:

заявку на участие в конкурсе по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), и подписанную начинающим фермером, претендующим на получение гранта;

заверенную надлежащим образом копию документа о членстве в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России;

заверенные надлежащим образом копии свидетельства об ИНН, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование или свидетельство о дополнительном профессиональном образовании по сельскохозяйственной специальности;

бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором должны содержаться предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и предложения по порядку формирования производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства.

4.6. Конкурсная комиссия на основании представленных документов определяет получателей грантов и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Раздел 5. ПОЛОЖЕНИЕ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

5.1. Общие положения

5.1.1. Комиссия создается приказом министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

5.1.3. Состав Комиссии определяется Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) с включением в члены представителей Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств "Саха фермер" Республики Саха (Якутия) (по согласованию).

5.1.4. В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией (Основным законом) Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

5.1.5. Порядок предоставления поддержки начинающих фермеров определяется Правительством Республики Саха (Якутия).

5.1.6. Комиссия организует свою работу согласно Положению.

5.1.7. Решение Комиссии:

считается принятым по результатам голосования простым большинством голосов, если на заседании комиссии присутствуют более 50% членов комиссии;

оформляется протоколом конкурсной комиссии с приложением данных всех участников и определения победителей.

5.1.8. Спорные вопросы рассматриваются Комиссией не позднее 3 дней со дня рассмотрения вопроса.

5.2. Обязанности Комиссии

5.2.1. Совместно с Департаментами, управлениями, отделами Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств "Саха фермер" Республики Саха (Якутия) организует сбор и анализ представленных документов крестьянских (фермерских) хозяйств.

5.2.2. Готовит соответствующую аналитическую информацию по представленным претендентам заинтересованным лицам, Правительству Республики Саха (Якутия) и Президенту Республики Саха (Якутия).

5.2.3. Работает в тесном сотрудничестве с администрациями муниципальных районов и Управлениями сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

5.2.4. Рассматривает заявления и жалобы, поступающие в адрес Комиссии, и принимает соответствующие меры в пределах своей компетенции.

5.3. Ответственность Комиссии

Комиссия несет ответственность:

5.3.1. За достоверность и подготовку исходных документов, необходимых для принятия решения о присуждении грантов и на бытовое обустройство.

5.3.2. За объективное принятие решения о присуждении грантов и на бытовое обустройство.

5.3.3. За целевое использование выделенных средств.

5.4. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

5.4.1. Запрашивать информацию о начинающих фермерах у администраций муниципальных районов, Управлений сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), организаций АПК.

5.4.3. Привлекать при необходимости к работе в Комиссии представителей Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), заинтересованных министерств и ведомств, средств массовой информации.

5.5. Порядок оформления решения Комиссии

Комиссией утверждается решение о присуждении грантов и на бытовое обустройство начинающим фермерам.

5.6. Срок действия Комиссии

Комиссия прекращает свою работу по приказу министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

Раздел 6. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется на период с 2012 по 2014 годы.

Финансирование всех предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с дифференциацией по годам и последовательного получения результатов.

Раздел 7. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

7.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели

Реализация Программы будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.

Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач Программы, являются увеличение численности субъектов малых форм хозяйствования и рост объемов производства в них.

Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития МФХ на селе, в т.ч. отработки опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективе до 2020 года.

7.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий возрастет валовое производство сельскохозяйственной продукции К(Ф)Х и к 2014 году достигнет 325,0 млн. рублей.

Также согласно обоснованным целевым показателям Программы произойдет увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств на 138 ед. В случае, если одно К(Ф)Х за 3 года обеспечит создание 3 новых рабочих мест, в целом будет создано 414 рабочих мест в сельских поселениях, что обеспечит уменьшение выплат из бюджета пособий по безработице и увеличение сборов налогов от К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.05.2012 N 215)

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.

Раздел 8. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Выдача грантов начинающим фермерам требует проведения мониторинга их использования. С этой целью будут утверждены форма отчетности и порядок ее предоставления в Комиссию по выдаче грантов. На основании анализа собранной информации будут приниматься решения о дальнейшем развитии системы грантов.

Проведение мониторинга предполагает:

1. Обязательность внесения в договор с грантополучателем пункта об отчете использованных средств.

2. Периодичность предоставления отчетности грантополучателями.

3. Разработку критериев сравнительной эффективности использования грантов.

4. Увязку объемов выданных грантов с производственными и социальными показателями развития фермерских хозяйств в регионах.

5. Создание новой формы отчетности в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства на текущий период.

Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Количественный метод

Оценка проводится на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности:

форма "Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности";

форма "Парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях";

форма "Число крестьянских (фермерских) хозяйств";

форма "Посевные площади сельскохозяйственных культур";

форма "Поголовье скота";

форма 10-АПК "Отчет о средствах целевого финансирования сводного годового бухгалтерского отчета";

форма (код 0503160) из приложения к пояснительной записке квартальной бухгалтерской отчетности: "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования федеральных средств" (таблица 3), "Сведения об эффективности бюджетных расходов" (ф. 0503165), "Сведения об использовании целевых программ" (ф. 0503166);

форма П-1-СХ "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" (ежемесячная);

форма П-2 "Сведения об инвестиционной деятельности" (квартальная, годовая);

федеральная программа статистических работ Росстата "Поголовье, продуктивность мясного скота в Российской Федерации" (форма 29-СХ годовая).

Качественный метод

Достижение плановых значений показателей и целевого индикатора

Раздел 10. РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

Финансирование Программы по поддержке начинающих фермеров осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемым федеральным законом о государственном бюджете на текущий год и плановый период.

Финансирование Программы осуществляется в рамках бюджета действующих обязательств Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

Общая сумма грантов начинающим фермерам на создание и развитие К(Ф)Х, единовременную помощь на бытовое обустройство за 2012 - 2014 годы составит 288,659 млн. руб., в том числе из федерального бюджета 238,184 млн. руб.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.05.2012 N 215)

┌──────────────────────────────────────┬────────┬───────┬────────┬────────┐

│                                      │2012 г. │2013 г.│2014 г. │ 2012 - │

│                                      │        │       │        │  2014  │

│                                      │        │       │        │  г.г.  │

├──────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┤

│Гранты    на    создание     КФХ     и│        │       │        │        │

│единовременная   помощь   на   бытовое│     36 │     46│     56 │    138 │

│обустройство, всего                   │        │       │        │        │

├──────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┤

│   в   т.ч.   государственный   бюджет│        │       │        │        │

│   Республики  Саха   (Якутия)   (тыс.│ 10 682 │ 20 000│ 28 000 │ 58 682 │

│   руб.) 17%                          │        │       │        │        │

├──────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┤

│   федеральный бюджет (тыс. руб.) 83% │ 43 900 │ 80 452│113 832 │238 184 │

└──────────────────────────────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┘

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.05.2012 N 215)

Раздел 10. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Организационно-методическое управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик в лице Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 декабря 2011 г. N 662

ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ

КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Правительства РС(Я)

от 25.05.2012 N 215, от 28.02.2013 N 50)

ПАСПОРТ

программы "Развитие семейных животноводческих ферм

на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

на 2012 - 2014 годы"

┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование  программа "Развитие семейных животноводческих│

│Программы     │ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012  -│

│              │2014 годы"                                                │

├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤

│Цели и задачи │   Создание  экономических  предпосылок  для  развития   и│

│Программы     │распространения семейных  животноводческих  ферм  на  базе│

│              │крестьянских (фермерских) хозяйств.                       │

│              │   Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решение│

│              │следующих задач:                                          │

│              │   разработка проектов животноводческих ферм многократного│

│              │применения от 20 до 100 и свыше голов КРС, от 50 до 300  и│

│              │выше голов свиней на базе  малых  форм  хозяйствования  в │

│              │субъектах Российской Федерации;                           │

│              │   реализация проектов по созданию и комплектации семейных│

│              │животноводческих ферм от 20 до 100 и свыше голов  КРС,  от│

│              │50 до  300  и  выше  голов  свиней   на  базе  малых  форм│

│              │хозяйствования  в  субъектах  Российской   Федерации   при│

│              │условии их окупаемости сроком не более 8 лет              │

├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤

│Целевые       │   Целевой  индикатор  -  увеличение  числа   крестьянских│

│показатели    │(фермерских) хозяйств по отношению к уровню  2010  года  -│

│Программы     │45.                                                       │

│              │   Целевые показатели:                                    │

│              │   создание 45 новых  семейных  животноводческих  ферм  на│

│              │базе крестьянских (фермерских) хозяйств                   │

├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤

│Характеристика│   Комплекс мер, направленных на реализацию целей и  задач│

│программных   │Программы, включает следующие направления:                │

│мероприятий   │   создание,  реконструкция  или  модернизация,  а   также│

│              │комплектация животноводческих ферм;                       │

│              │   тиражирование и  распространение  положительного  опыта│

│              │семейных  животноводческих  ферм  на   базе   крестьянских│

│              │(фермерских) хозяйств по республике                       │

├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки         │   2012 - 2014 годы                                       │

│реализации    │                                                          │

│Программы     │                                                          │

├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤

│Объем и       │Финансирование создания,  реконструкции  или  модернизации│

│источники     │животноводческих   ферм,   предприятий   по    переработке│

│финансирования│продукции  животноводства,  комплектации  ферм   (поставка│

│              │племенного и товарного скота, оборудования и  техники),  а│

│              │также  оборудования   и   техники   для   предприятий   по│

│              │переработке  животноводческой  продукции   от   лизинговых│

│              │компаний,  производителей  и  поставщиков  оборудования  и│

│              │техники и других организаций за счет субсидий, кредитов  и│

│              │собственных средств участников Программы:                 │

│              │Всего: 298,861 млн. руб.:                                 │

│              │в 2012 г. - 47,163 млн. руб.;                             │

│              │в 2013 г. - 102,236 млн. руб.;                            │

│              │в 2014 г. - 149,462 млн. руб.;                            │

│              │в том числе за счет федерального бюджета:                 │

│              │в 2012 г. - 30,870 млн. руб.;                             │

│              │в 2013 г. - 66,390 млн. руб.;                             │

│              │в 2014 г. - 100,030 млн. руб.;                            │

│              │итого: 197,290 млн. руб.                                  │

│              │Средства    государственного   бюджета   Республики   Саха│

│              │(Якутия):                                                 │

│              │в 2012 г. - 16,293 млн. руб.;                             │

│              │в 2013 г. - 35,846 млн. руб.;                             │

│              │в 2014 г. - 49,432 млн. руб.;                             │

│              │итого: 101,571 млн. руб.                                  │

│(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.05.2012 N 215)           │

├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые     │   Реализация Программы позволит:                         │

│конечные      │   увеличить количество семейных животноводческих ферм  на│

│результаты    │45 единиц;                                                │

│реализации    │   увеличить объем производства молока на 3  тыс.  тонн  в│

│Программы и   │год;                                                      │

│показатели    │   увеличить поголовье КРС на 4 500 голов;                │

│социальной и  │   создать дополнительные 450 рабочих мест                │

│экономической │                                                          │

│эффективности │                                                          │

└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств позволит создать предпосылки для увеличения производства, увеличения поголовья крупного рогатого скота, повышения уровня жизни и обеспечения занятости сельского населения, а также распространения передового опыта.

Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства республики издавна является скотоводство. Около 70% валовой продукции всех отраслей животноводства дает скотоводство. В крестьянских хозяйствах содержится 78,765 тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 32% от общего поголовья в республике (таблица 1).

Таблица 1

Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2011 года

┌─────────────────────────────────────────────┬──────────────────┬────────┐

│                                             │Поголовье крупного│Удельный│

│             Категории хозяйств              │ рогатого скота,  │ вес, % │

│                                             │    тыс. голов    │        │

├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼────────┤

│Всего по республике:                         │     248,802      │ 100    │

├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼────────┤

│в т.ч. сельхозпредприятия                    │      33,552      │  13,5  │

├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼────────┤

│    подсобные хозяйства                      │       3,332      │   1,3  │

├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼────────┤

│    крестьянские (фермерские) хозяйства и    │      78,765      │  31,6  │

│    индивидуальные предприниматели           │                  │        │

├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼────────┤

│    личные подсобные хозяйства               │     133,153      │  53,5  │

└─────────────────────────────────────────────┴──────────────────┴────────┘

Одной из основных проблем является сокращение количества крестьянских (фермерских) хозяйств. На 1 января 2011 года насчитывалось 4 378 хозяйств, что меньше по сравнению с 1992 годом на 2 892 единицы. В то же время К(Ф)Х могли бы играть определенную роль в производстве молока. Так, удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства молока по результатам 2010 года составил 35%.

За последние три года наблюдается увеличение валового производства молока, в том числе по крестьянским хозяйствам на 7,7% (таблица 2).

Таблица 2

Валовое производство молока в динамике за 2008 - 2010 годы

         Наименование        

2008 год

2009 год

2010 год

2010 год к
2008 году, %

Всего по республике          

19 435,38

19 386,68

20 076,39

   103,3   

   В     т.ч.     крестьянские
(фермерские)    хозяйства    и
индивидуальные предприниматели

6 530,35

7 079,59

7 035,92

   107,7   

Основными факторами, сдерживающими развитие и реализацию потенциала молочной продуктивности, являются:

1. Несбалансированное обеспечение кормами продуктивного скота (среднегодовая обеспеченность кормами в последние десятилетия составляет 55 - 60%). Зимний стойловый период длится 240 - 250 дней, в этот период основным видом корма для крупного рогатого скота является сено. Сочных кормов почти нет, следствием чего являются низкая продуктивность, ухудшение племенных качеств животных, низкий выход телят (78%) и др.

2. Природно-климатические условия (весенне-осенние наводнения). Ежегодно бывают весенние наводнения, что приводит к гибели животных, уменьшению количества и ухудшению качества кормов.

3. Малая численность племенного скота (5,7% вместо 13 - 15%).

4. Низкий уровень механизации скотопомещений, что снижает производительность труда. По итогам инвентаризации по республике наличие скотопомещений в сельскохозяйственных предприятиях составляет 675 единиц. Уровень механизации находится на низком уровне, в настоящее время на 100 скотопомещений приходится 47 доильных установок, 18 навозоуборочной техники, 15 автопоилок и 3 кормораздатчика.

5. Отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся возможностей ускоренного развития молочного скотоводства, что невозможно без высококвалифицированных специалистов. Сельскохозяйственным производством в основном занимаются работники более пожилого возраста, что объясняется отсутствием привлекательности рабочего места.

Вместе с тем сектор К(Ф)Х имеет определенный потенциал для развития молочного животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко со стороны местных молокоперерабатывающих заводов по мере углубления переработки молока будет возрастать, а К(Ф)Х способны наладить управление небольшими семейными молочными животноводческими фермами.

Кроме того, поддержка развития К(Ф)Х во многом будет способствовать освоению территорий республики, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

Целью отраслевой проектной программы являются развитие и распространение семейных молочных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы: создание экономических предпосылок для развития и распространения семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х.

Достижение вышеуказанной цели позволит получить следующие результаты:

увеличение поголовья коров молочной и мясной пород;

увеличение производства отечественной животноводческой продукции;

распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;

развитие кооперативных отношений среди малых форм хозяйствования и их взаимодействие с потребительскими обществами;

рост занятости сельского населения;

появление мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей АПК (производство кормов, переработка молока и др.);

увеличение количества К(Ф)Х за счет переоформления ЛПХ в К(Ф)Х, что приведет к увеличению налоговой базы сельского населения;

создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

Задачи Программы:

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

- разработка проектов животноводческих ферм многократного применения от 20 до 100 и свыше голов КРС, от 50 до 300 и выше голов свиней на базе малых форм хозяйствования;

- реализация проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и свыше голов КРС, от 50 до 300 и выше голов свиней на базе малых форм хозяйствования при условии их окупаемости сроком не более 8 лет.

Механизм: создание, реконструкция или модернизация, а также комплектация 45 новых или реконструкция и модернизация действующих животноводческих ферм для К(Ф)Х.

Аналитические показатели:

создание 45 новых семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;

увеличение объема производства молока, произведенного в К(Ф)Х, на 3 тыс. тонн в год;

увеличение поголовья КРС на 4 500 голов;

создание дополнительных 450 рабочих мест.

Раздел 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

Целевой индикатор

Уровень
стрем-
ления 

    На   
01.01.2011
(данные 
Росстата)

Значения индикатора, 
          ед.         

   Год   
достижения
   цели  

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Создание,        
реконструкция или
модернизация     
животноводческих 
ферм, ед.        

4 423 

  4 378  

4 388

4 403

4 423

  2 014  

Значение индикатора - 1,002. Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2010 года.

Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле:

                                  S

                                   Z

                      К = ------------------, где

                                  S

    К - целевой индикатор;

    S   -   число  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  по  состоянию   на

01.01.2015;

    S   -   число  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  по  состоянию   на

     Z

01.01.2011;

    Значение  целевого индикатора к концу реализации Программы определяется

по формуле:

                               4 378

                    К = ------------------- = 0,989

                               4 423

Создание 45 новых семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования в 2012 - 2014 годах приведет к следующим положительным социально-экономическим результатам:

(прогноз)

          Тип фермы          

  Количество ферм 

   Общее количество  
сельскохозяйственных
       животных      

Ферма от  20  до  100  и  выше
голов КРС                    

        45        

        4 500        

1. Увеличение объема производства молока, произведенного в малых формах хозяйствования, на 3 000 тонн в год.

2. Увеличение поголовья КРС на 4 500 голов.

3. Распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х на новые хозяйства и получение возможности использования каталога проектов животноводческих ферм для строительства новых объектов.

4. Создание не менее 450 рабочих мест.

5. Внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в отечественное производство продукции животноводства.

6. Развитие местной строительной индустрии и положительного мультипликативного эффекта на смежные отрасли и подотрасли АПК (производство кормов, переработка молока и другой продукции животноводства, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники).

7. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах.

8. Создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности.

9. Получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

10. Достижение экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности животных, а также равномерного размещения животноводческих ферм по территории России.

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Комплекс мер, направленных на реализацию целей и задач Программы, включает следующие направления:

Создание, реконструкция или модернизация, а также комплектация животноводческих ферм.

Тиражирование и распространение положительного опыта семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств по республике.

Участниками программных мероприятий являются действующие крестьянские (фермерские) хозяйства (далее по тексту - КФХ).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.02.2013 N 50)

Развитие семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования позволит увеличить производство отечественной животноводческой продукции, увеличить поголовье крупного рогатого скота молочных и мясных пород, других видов животных и птицы, повысить уровень жизни и обеспечить занятость сельского населения, а также распространить передовой опыт организации животноводства.

Программа разработана в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. N 934.

В рамках данной Программы под семейной животноводческой фермой подразумевается ферма, находящаяся в собственности и/или пользовании К(Ф)Х, созданного в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", члены которого связаны родством и/или свойством и совместно осуществляют в сфере сельского хозяйства производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии.

4.1. Проведение отбора участников Программы для участия в проекте

Отбор участников Программы для участия в проекте по развитию семейных животноводческих ферм будет осуществлять комиссия Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) с участием представителей Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, кредитных организаций и лизинговых компаний.

4.1.1. В рамках Программы используются следующие основные понятия:

семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании КФХ, созданного в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", члены которого связаны родством и (или) свойством, имеют в общей собственности имущество и совместно осуществляют производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии;

развитие семейной животноводческой фермы - строительство или модернизация фермы, в том числе ее проектирование, возведение, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;

грант на развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ - средства, передаваемые из республиканского бюджета на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Программой, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях республики крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Грант предоставляется главе КФХ, который определяется конкурсной комиссией по отбору глав КФХ - участников Программы (далее - конкурсная комиссия), с учетом собственных средств главы КФХ, эффективности его бизнес-плана и плана расходов на цели, указанные в абзацах шестом - десятом данного раздела Программы.

(п. 4.1.1 введен постановлением Правительства РС(Я) от 28.02.2013 N 50)

4.2. Критерии отбора участника Программы для участия в проекте:

а) главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

(пп. "а" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

б) срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;

(пп. "б" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

в) хозяйство зарегистрировано на территории Республики Саха (Якутия);

(пп. "в" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - грант);

(пп. "г" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

(пп. "д" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

(пп. "е" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

ж) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, страусов, коз (овец) - 300 голов.

(пп. "ж" в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.02.2014 N 30)

з) утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 13.02.2014 N 30;

и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);

(пп. "и" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

к) глава хозяйства представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

(пп. "к" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

л) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений;

(пп. "л" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

м) глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

(пп. "м" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

н) создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;

(пп. "н" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

о) утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 13.02.2014 N 30;

п) хозяйство обязуется осуществлять деятельность не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

(пп. "п" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

р) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

(пп. "р" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

с) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пп. "с" введен постановлением Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170)

т) глава хозяйства постоянно проживает и обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства.

(пп. "т" введен постановлением Правительства РС(Я) от 13.02.2014 N 30)

абзацы второй - восьмой утратили силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 27.05.2013 N 170;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 28.02.2013 N 50;

абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу. - Постановление Правительства РС (Я) от 27.05.2013 N 170.

Средства, полученные на реализацию мероприятий Программы, могут быть направлены на:

разработку проектно-сметной документации семейных животноводческих ферм;

создание, реконструкцию или модернизацию животноводческих ферм;

создание, реконструкцию или модернизацию предприятий по переработке продукции животноводства;

комплектацию ферм (поставка племенного и товарного скота, оборудования и техники), а также оборудования и техники для предприятий по переработке животноводческой продукции от лизинговых компаний, производителей и поставщиков оборудования и техники и других организаций;

развитие инженерной и дорожной инфраструктуры для семейных ферм.

4.3. Подготовительная стадия для создания и комплектации новых семейных животноводческих ферм

1. Подписание соглашения между участником Программы и уполномоченным органом на получение субсидии (не более 60% стоимости строительства, реконструкции или модернизации животноводческой фермы по выбранному проекту).

2. Заключение кредитного договора между участником Программы и кредитной организацией на получение целевого кредита (открытие кредитной линии) на строительство, реконструкцию или модернизацию животноводческой фермы по выбранному проекту.

3. Заключение договора между участником Программы и лизинговой компанией или другой организацией на поставку скота, техники и оборудования для животноводческой фермы, предусмотренного проектом и бизнес-планом.

4. Заключение между участником Программы, с одной стороны, и подрядчиком (при подрядном способе строительства), с другой стороны, договора подряда на строительство, реконструкцию или модернизацию животноводческой фермы по выбранному проекту, а также обеспечение соответствующей инженерной инфраструктурой и коммуникациями.

4.4. Стадия создания и комплектации новых семейных животноводческих ферм

Создание, реконструкция или модернизация животноводческих ферм по выбранному проекту предполагается двумя способами - собственными силами участника Программы либо подрядной организацией.

1. Создание, реконструкция или модернизация собственными силами участника Программы животноводческих ферм по выбранному проекту

Оплата счетов поставщиков материалов, механизмов и услуг будет осуществляться за счет субсидий из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (не более 60% стоимости строительства, реконструкции или модернизации животноводческой фермы по выбранному проекту), кредитов и других источников финансирования (не менее 40% стоимости строительства, реконструкции или модернизации животноводческой фермы по выбранному проекту).

2. Создание, реконструкция или модернизация подрядной организацией животноводческих ферм по выбранному проекту.

Оплата счетов подрядной организации будет осуществляться за счет субсидий из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (не более 60% стоимости создания, реконструкции или модернизации животноводческой фермы по выбранному проекту), кредитов и других источников финансирования (не менее 40% стоимости создания, реконструкции или модернизации животноводческой фермы по выбранному проекту).

3. Сдача построенного объекта в эксплуатацию, полная оплата услуг исполнителей работ.

4. Поставка на животноводческие фермы техники и монтаж полученного оборудования на основании договора лизинга, заключенного с лизинговой компанией или другой организацией.

5. Поставка на животноводческие фермы скота или птицы по договору лизинга или другим договорам.

6. Запуск и начало деятельности семейных животноводческих ферм в полном объеме.

4.5. признан утратившим силу в ред. постановления Правительства от 13.02.2014 №30

(п. 4.5 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.02.2013 N 50)

Раздел 5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется на период с 2012 по 2014 годы. Финансирование всех предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам и последовательного получения результатов.

Раздел 6. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

6.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели

Реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей в области сельского хозяйства: повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.

Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач в области сельского хозяйства, являются увеличение численности субъектов МФХ и рост объемов производства в них.

Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития МФХ на селе, в т.ч. отработки опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективе до 2020 года.

Реализация Программы также позволит получить следующие результаты:

- распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

- достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей АПК (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);

- внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в сферу животноводства;

- увеличение доходов сельского населения и получения социального эффекта;

- развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- развитие конкурентной среды;

- создание условий для перехода ЛПХ в К(Ф)Х, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета;

- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

6.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий возрастет производство сельскохозяйственной продукции К(Ф)Х: увеличение объема производства молока на 4 500 тонн в год; увеличение поголовья КРС на 4 500 голов.

Также согласно обоснованным целевым показателям Программы произойдет увеличение количества семейных животноводческих ферм на 9 единиц. В случае, если одно К(Ф)Х за 3 года обеспечит 4 - 5 новых рабочих мест, в целом будет создано 36 - 45 рабочих мест.

Реализация Программы также обеспечит уменьшение выплат из госбюджета пособий по безработице и увеличение сборов налогов от К(Ф)Х.

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.

К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов Программы от первоначально запланированных, относятся:

низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу крестьянских (фермерских) хозяйств и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;

рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;

аномальные погодные и форс-мажорные обстоятельства, которые могут возникнуть вследствие возможных институциональных преобразований, связанных с административной реформой, а также изменением структуры федеральных органов исполнительной власти и перераспределением соответствующих полномочий между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия).

Указанные риски являются форс-мажорными или зависят от деятельности органов власти, не входящих в систему Минсельхоза России, в этой связи эти риски не могут быть спрогнозированы.

Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Механизм:

- изучение, обобщение опыта и оценка эффективности реализации Программы по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;

- распространение положительного опыта семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х во всей республике.

Аналитический показатель:

- увеличение количества семейных животноводческих ферм в Республике Саха (Якутия), организованных в рамках настоящей Программы, на 9 или по 3 животноводческие фермы в год в соответствии с отбором участников.

Выдача субсидий К(Ф)Х требует проведения мониторинга их использования. С этой целью будут определены форма отчетности и порядок ее предоставления в Комиссию по выдаче субсидий в органах управления АПК Республики Саха (Якутия). На основании анализа собранной информации будут приниматься решения о дальнейшем развитии системы субсидирования в каждом регионе.

Проведение мониторинга предполагает:

1. Обязательность внесения в договор с получателем субсидий пункта об отчете использованных средств.

2. Периодичность предоставления отчетности получателями субсидий.

3. Разработку критериев сравнительной эффективности использования субсидий.

4. Увязку объемов выданных субсидий с производственными и социальными показателями развития крестьянских (фермерских) хозяйств в регионах.

Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Количественный метод:

Оценка проводится на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности:

Форма "Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности".

Форма "Парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях".

Форма "Число крестьянских (фермерских) хозяйств".

Форма "Посевные площади сельскохозяйственных культур".

Форма "Поголовье скота".

Форма 10 АПК "Отчет о средствах целевого финансирования сводного годового бухгалтерского отчета".

Форма (код 0503160) из приложения к пояснительной записке квартальной бухгалтерской отчетности "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования федеральных средств" (таблица 3), "Сведения об эффективности бюджетных расходов" (ф. 0503165), "Сведения об использовании целевых программ" (ф. 0503166).

Форма П-1-СХ "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" (ежемесячная).

Форма П-2 "Сведения об инвестиционной деятельности" (квартальная, годовая).

Федеральная программа статистических работ Росстата "Поголовье, продуктивность мясного скота в Российской Федерации" (форма 29-СХ годовая).

Раздел 9. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

(в ред. постановления Правительства РС(Я)

от 25.05.2012 N 215)

Объемы

финансирования мероприятий программы

"Развитие семейных животноводческих ферм на базе

крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы"

(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

      Наименование     

РзПр

ЦСР

ВР

КОСГУ

2012 -
2014 
годы,
всего

     В том числе:    

2012
год 

2013 
  год 

2014 
  год 

Всего:                 

298,861

47,163

102,236

149,462

в том числе:           

101,571

16,293

35,846

49,432

государственная        
поддержка по           
предоставлению субсидий
на создание,           
реконструкцию или      
модернизацию           
животноводческих ферм и
предприятий по         
переработке продукции  
животноводства         

государственная        
поддержка по           
предоставлению субсидий
на приобретение        
племенного и товарного 
скота, оборудования и  
техники для            
животноводческих ферм, а
также оборудования и   
техники для предприятий
по переработке продукции
животноводства         

государственная        
поддержка по           
предоставлению субсидий
на строительство       
инфраструктуры         
животноводческих ферм и
предприятий по         
переработке продукции  
животноводства         

На реализацию мероприятий Программы потребуется:

в 2012 году - 47,163 млн. руб.;

в 2013 году - 102,236 млн. руб.;

в 2014 году - 149,462 млн. руб.;

всего на 2012 - 2014 годы - 298,861 млн. руб.;

из них:

за счет средств федерального бюджета:

в 2012 году - 30,870 млн. руб.;

в 2013 году - 66,390 млн. руб.;

в 2014 году - 100,030 млн. руб.;

за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

в 2012 году - 16,293 млн. руб.;

в 2013 году - 35,846 млн. руб.;

в 2014 году - 49,432 млн. руб.

Обоснование количества семейных животноводческих ферм,

предполагаемых к вводу за период действия Программы

1. Количество семейных животноводческих ферм, создаваемых в период 2012 - 2014 годы в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", составляет 45 ферм.

2. Строительство животноводческих ферм в год - 15.

3. Срок реализации Программы - 3 года.

4. Субсидии из федерального бюджета на период действия Программы (2012 - 2014 годы) составят 197,290 млн. руб.

5. Сумма субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на период действия Программы (2012 - 2014 годы) составит 101,571 млн. руб.