О менеджерах сельскохозяйственного производства



Проект

1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2011 г. № 668

О менеджерах сельскохозяйственного производства

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства РС(Я) от 11.09.2012 №403

Постановление Правительства РС(Я) от 12.12.2012 №563)

УТРАТИЛО СИЛУ – постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.03.2013 №79

В целях совершенствования механизмов управления и контроля деятельности менеджеров сельскохозяйственного производства, в рамках исполнения мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы»», Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение об организации работы менеджеров сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение фактически понесенных расходов по оплате услуг по организации менеджмента сельскохозяйственного производства согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

(пункт 2 в редакции Постановления Правительства РС(Я) от 12.12.2012 №563)

3. Утвердить Порядок конкурсного отбора менеджеров сельскохозяйственного производства, комплексной бригады менеджеров согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.):

4.1. Обеспечить своевременное и целевое использование бюджетных ассигнований в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

4.2. Обеспечить доведение до получателей субсидий достигаемых значений показателей сельскохозяйственного производства и показателей эффективности использования бюджетных средств и контроль их выполнения.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2008 г. № 409 «О менеджерах сельскохозяйственного производства»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2009 г. № 69 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2008 г. № 409 «О менеджерах сельскохозяйственного производства»»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2010 г. № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2008 г. № 409 «О менеджерах сельскохозяйственного производства»»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2010 г. № 492 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2008 г. № 409 «О менеджерах сельскохозяйственного производства»».

6. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Николаева А.С.

Председатель Правительства

  Республики Саха (Якутия)

Г. ДАНЧИКОВА

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 декабря 2011 г. № 668

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации работы менеджеров сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия)

Общие положения

Настоящее Положение об организации работы менеджеров сельскохозяйственного производства определяет цели, задачи и порядок деятельности менеджера и комплексной бригады.

1.1. Основные понятия:

менеджер сельскохозяйственного производства – руководитель, или управляющий по управлению производством сельскохозяйственной организации, профессионально занимающийся управленческой деятельностью (далее – менеджер);

сельскохозяйственные организации – юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

1.2. Менеджер руководствуется действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3. Менеджеры направляются в сельскохозяйственные организации республики, определенные Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство), в качестве руководителей.

1.4. Исключен - Постановление Правительства РС(Я) от 11.09.2012 №403

1.5. Министерство может формировать из числа принятых менеджеров комплексные бригады менеджеров в составе:

менеджеров по оздоровлению финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций;

менеджеров по развитию сельскохозяйственных организаций;

менеджеров по организации системы сельскохозяйственной кооперации в улусе (районе).

1.6. Комплексные бригады менеджеров для направления в муниципальные районы формируются на постоянной основе в автономном учреждении «Консультационно-методологический центр агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)». В состав бригад включаются специалисты по финансовым, экономическим, правовым и отраслевым вопросам АПК.

Цели и задачи работы менеджера и комплексных бригад менеджеров

2.1. Целью деятельности менеджера и комплексных бригад менеджеров является оздоровление, улучшение и развитие финансово-экономического положения сельскохозяйственных организаций, создание и развитие системы сельскохозяйственной кооперации в улусе (районе).

2.2. В задачи менеджера и комплексных бригад менеджеров входят:

2.2.1. Разработка среднесрочного плана развития сельскохозяйственной организации (хозяйства) на основе проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций, с выработкой конкретных мероприятий, согласованных с отраслевыми департаментами Министерства.

2.2.2. Исполнение доведенных Министерством целевых индикаторов, количественных показателей по направлениям:

обеспечение безубыточности производства;

увеличение производства продукции по видам;

расширение направлений производства;

сокращение просроченной кредиторской задолженности предприятия;

увеличение рынка сбыта продукции;

повышение среднемесячной заработной платы работников предприятия.

Эффективность работы менеджера сельскохозяйственного производства оценивается по исполнению доведенных целевых индикаторов.

2.2.3. Увеличение роста объемов и качества оказания консультационных услуг сельскохозяйственным организациям.

2.2.4. Распространение и обмен опытом по организации производства.

2.2.5. Проведение выездных обучающих семинаров для сельских товаропроизводителей.

2.2.6. Консультации сельских товаропроизводителей по ведению бухгалтерского учета и отчетности.

2.2.7. Проведение работы по организации системы сельскохозяйственных кооперативов различных уровней:

создание обслуживающих поселенческих кооперативов;

создание кооперативов 2-го уровня (районного) по заготовке, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции;

работа по строительству скотопомещений, летних ферм, коневодческих баз и приобретение технологического оборудования;

внедрение инновационных технологий.

Обязанности Менеджера

3.1. Менеджер обязан:

3.1.1. Исполнять условия трехстороннего соглашения.

3.1.2. Исполнять обязанности, установленные уставом организации и настоящим Положением.

3.1.3. Заключить договор оказания услуг или трудовой договор с сельскохозяйственной организацией сроком на 1 год.

3.1.4. Трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. Пролонгация или расторжение трудового договора определяется в порядке установленным трудовым законодательством.

3.1.5. Бережно относиться к имуществу, оборудованию и другим материальным ценностям, предоставленным ему для осуществления полномочий, нести установленную федеральным законодательством ответственность за их порчу и утрату.

3.1.6. Соблюдать установленные в организации правила внутреннего трудового распорядка, а также требования по охране труда и технике безопасности.

3.1.7. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих полномочий.

Ответственность Менеджера

Менеджер несет ответственность:

4.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) трехстороннего соглашения, обязанностей по договору оказания услуг с сельскохозяйственной организацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. За нарушение трудового законодательства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в соответствии с административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.

5. Прекращение деятельности менеджера
и комплексных бригад менеджеров

Прекращение деятельности менеджеров и комплексных бригад менеджеров происходит в следующих случаях:

при выполнении всех условий трехстороннего соглашения;

при неисполнении целевых индикаторов в соответствии с трехсторонним соглашением.

6. Прочие условия

6.1. Споры, возникающие между сторонами, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. При расторжении трехстороннего договора между Министерством, менеджером и сельскохозяйственной организацией прекращается выплата субсидий менеджеру.

(приложение №2 в редакции Постановления Правительства РС(Я) от 12.12.2012 №563)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 декабря 2011 г. № 668

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на возмещение фактически понесенных расходов по организации менеджмента сельскохозяйственного производства

(наименование в редакции постановления Правительства РС(Я) от 11.09.2012 №403)

Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, категории, условия и порядок предоставления и возврата субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственным организациям.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение фактически понесенных расходов по организации менеджмента в целях вывода предприятий из кризисного состояния.

1.3. Предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке в целях, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Предоставление субсидий производится с лицевого счета Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство) в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на счета получателей субсидий.

1.5. Размер ставки субсидий на возмещение фактически понесенных расходов по организации менеджмента сельскохозяйственного производства не более 72 274 (семидесяти двух тысяч двухсот семидесяти четырех) рублей 27 копеек в месяц, в том числе расходы на оплату труда, страховые взносы, на материально-техническое обеспечение (услуги связи, командировочные (суточные, проездные и проживание), коммунальные услуги, арендные платежи, расходы на горюче-смазочные материалы, текущий ремонт транспортного производства.

(пункт 1.5. в редакции постановления Правительства РС(Я) от 11.09.2012 №403)

Категории получателей субсидии.

Получателями субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) являются организации по следующим категориям:

сельскохозяйственные товаропроизводители за исключением личных подсобных хозяйств, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», осуществляющие деятельность на территории Республики Саха (Якутия).

(пункт 2 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 11.09.2012 №403)

Условия предоставления субсидий.

Наличие трехстороннего соглашения между Министерством, менеджером и сельскохозяйственной организацией;

протокол решения комиссии Министерства по организации менеджмента;

отчет о проделанной работе менеджера сельскохозяйственного производства (форма отчетности утверждается ведомственным актом Министерства).

Представление в Министерство документов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, подтверждающих фактически понесенные расходы.

Порядок предоставления субсидий.

Получатель субсидий ежеквартально до 10 числа следующего месяца предоставляет отчет о проделанной работе менеджера сельскохозяйственного производства по форме, утвержденной ведомственным актом Министерства.

Отчет о проделанной работе менеджера сельскохозяйственного производства утверждается Министерством в течение 10 рабочих дней после предоставления отчета.

Субсидии перечисляются в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета о проделанной работе менеджера сельскохозяйственного производства на расчетные счета получателей, открытые им в кредитных учреждениях.

Для перечисления субсидий получатели представляют следующие документы:

заключившие с менеджерами сельскохозяйственного производства трудовой договор:

заявление о предоставлении субсидии;

справку-расчет о размере субсидии;

копию трудового договора;

табель учета рабочего времени;

выписку из лицевой карточки;

копии расходных кассовых ордеров, платежных поручений о перечислении заработной платы, копии платежных поручений по перечислению страховых взносов;

копии авансовых отчетов по командировочным расходам с приложением подтверждающих документов;

копии документов, подтверждающих расходы на материально-техническое обеспечение (договора, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты, платежные документы);

заключившие с менеджерами сельскохозяйственного производства договор об оказании услуг:

заявление о предоставлении субсидии;

справку-расчет о размере субсидии;

копию договора об оказании услуг;

копии актов об оказании услуг;

копии расходных кассовых ордеров, платежных поручений о перечислении средств по договору об оказании услуг.

Все копии документов заверяются сельскохозяйственной организацией.

Отчет утверждается при исполнении обязательств трехстороннего соглашения.

Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

6.1. При выявлении нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, а также факта неправомерного получения субсидии, субсидии подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.2. При невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 декабря 2011 г. № 668

ПОРЯДОК

конкурсного отбора менеджеров сельскохозяйственного производства, комплексной бригады менеджеров

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора менеджеров сельскохозяйственного производства, комплексной бригады менеджеров (далее – Порядок) определяет порядок и сроки проведения конкурсного отбора менеджеров сельскохозяйственного производства, комплексной бригады менеджеров (далее – Менеджеры).

1.2. Настоящий Порядок конкурсного отбора менеджеров применяется также для отбора и формирования кадрового резерва Менеджеров.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, имеющие высшее сельскохозяйственное или экономическое образование, стаж работы по отрасли сельского хозяйства и (или) в органах государственной и муниципальной власти не менее 5 (пяти) лет, в том числе на руководящей должности – не менее 3 (трех) лет.

2.2. Конкурс проводит Комиссия Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) по организации менеджмента, утверждаемая ведомственным приказом (далее – Конкурсная комиссия).

2.3. Министерство публикует извещение о проведении конкурса в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) и на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). Извещение содержит условия и порядок проведения конкурса, требования к конкурсантам, сроки приема документов, дату проведения конкурса, а также вакантные места в сельскохозяйственных организациях, куда направляются менеджеры.

Документы принимаются в течение 20 календарных дней со дня опубликования извещения в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

2.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в Министерство следующие документы:

а) личное заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) с указанием сельскохозяйственной организации (указывается только одна сельскохозяйственная организация). Заявление регистрируется в журнале учета участников конкурса;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по утвержденной форме с приложением фотографии размером 3 х 4 см;

в) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование и квалификацию, свидетельства о присвоении ученой степени, ученого звания (при наличии);

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.

2.5. Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений Конкурсная комиссия проводит рассмотрение представленных документов на соответствие требованиям пунктов 2.1 и 2.4 настоящего Порядка. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом.

(пункт 2.5. в редакции постановления Правительства РС(Я) от 11.09.2012 №403)

2.6. Решение об отказе в допуске на участие в конкурсе принимаются в следующих случаях:

непредставления полного пакета документов, указанных в пункте 2.4;

несоответствия гражданина, подавшего заявление (пункт 2.1 настоящего Порядка).

2.7. Гражданам, подавшим требуемые документы, направляются уведомления об отказе или о допуске на участие в конкурсе от имени Конкурсной комиссии в течение 7 рабочих дней после рассмотрения представленных документов.

2.8. В день проведения конкурса Конкурсная комиссия:

2.8.1. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакансию Менеджера на основании представленных документов проводит отбор в форме индивидуального собеседования.

2.8.2. Если в результате проведения отбора не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакансии Менеджера, на замещение которой он был объявлен, принимает решение о проведении повторного отбора на следующем заседании Конкурсной комиссии.

3. Решения, принимаемые по результатам конкурса

3.1. По результатам решения конкурсной комиссии в течение
10 календарных дней заключается трехстороннее соглашение между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), сельскохозяйственной организацией и Менеджером.

3.2. О решении конкурсной комиссии кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в течение 7 дней со дня принятия решения. Уведомление оформляется в свободной форме с присвоением регистрационного номера. Дата и регистрационный номер уведомления заносятся в журнал учета участников конкурса.

3.3. По письменному обращению лиц, участвовавших в конкурсе, им выдается копия протокола заседания конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

3.4. Обязательное условие для Менеджера, прошедшего конкурсный отбор: в течение 3 (трех) месяцев после подписания трехстороннего соглашения он должен предоставить Конкурсной комиссии среднесрочный план развития сельскохозяйственной организации (хозяйства), в которую был направлен.

По истечении 3 (трех) месяцев после подписания трехстороннего соглашения Конкурсная комиссия в месячный срок рассматривает представленный среднесрочный план развития сельскохозяйственной организации (хозяйства) с участием Менеджера. При соответствии среднесрочного плана развития сельскохозяйственной организации (хозяйства) требованиям, установленным Министерством, конкурсная комиссия утверждает указанный план. При несоответствии среднесрочного плана развития сельскохозяйственной организации (хозяйства) требованиям, установленным Министерством, Менеджеру дается срок на доработку плана развития сельскохозяйственной организации (хозяйства) до 10 (десяти) рабочих дней.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение
3 (трех) рабочих дней.

Доработанный среднесрочный план развития сельскохозяйственной организации (хозяйства) рассматривается на очередном заседании Конкурсной комиссии.

Приложение №4

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

(дополнено постановлением Правительства РС(Я) от 11.09.2012 №403)

ПОРЯДОК

ОТБОРА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИСПЫТЫВАЮЩИХ

ПОТРЕБНОСТИ В МЕНЕДЖЕРАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбора сельскохозяйственных организаций, испытывающих потребность в менеджерах сельскохозяйственного производства.

1.2. Целью проведения отбора является финансово-экономическое оздоровление сельскохозяйственных организаций.

II. Организация проведения отбора

2.1. В отборе имеют право участвовать юридические лица, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществляющие деятельность на территории Республики Саха (Якутия).

2.2. Отбор проводится Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

2.3. Комиссия по отбору сельскохозяйственных организаций (далее - Комиссия) и ее Положение утверждаются ведомственным актом Министерства.

2.4. Критерии отбора сельскохозяйственных организаций:

а) сельскохозяйственные организации, представившие годовую отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в Министерство за последний отчетный период;

б) сельскохозяйственные организации, представившие годовую статистическую отчетность о наличии поголовья сельскохозяйственных животных, количестве пашни, произведенной продукции растениеводства и животноводства и объемах реализованной продукции за последний отчетный период;

в) среднегодовая численность работников должна быть не менее 25 человек. Среднегодовая численность работников определяется на основании документов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

2.5. Сельскохозяйственные организации для участия в отборе сельскохозяйственных организаций, испытывающих потребность в менеджерах сельскохозяйственного производства, должны направить в Министерство следующие документы:

а) письменную заявку на имя министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) по отбору сельскохозяйственных организаций, подписанную представителем собственника;

б) заверенные заявителем копии учредительных документов;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора;

г) заверенную заявителем копию решения уполномоченного органа управления о потребности в менеджерах сельскохозяйственного производства в качестве руководителей.

2.6. Прием документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, проводится при наличии оригиналов документов.

2.7. Документы принимаются в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

2.8. Поступившие заявки рассматриваются комиссией Министерства по отбору сельскохозяйственных организаций не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе.

2.9. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе являются:

а) непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка;

в) представление недостоверной информации.

2.10. Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок Комиссия принимает решение и размещает перечень организаций, прошедших и не прошедших отбор, на официальном сайте Министерства.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте перечня организаций, прошедших и не прошедших отбор, направляет им уведомления о результатах отбора, и с прошедшими отбор в течение 10 календарных дней заключает соглашение об организации менеджмента в сельскохозяйственных организациях.