ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ



34-2012-1439

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

29 декабря 2012 г. №1439

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ

"Волгоградская правда", №6, 16.01.2013

Утратило силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 28.10.2015 № 965, НГР:ru34000201502128

Изменения и дополнения:

Постановление Губернатора Волгоградской области от 27.05.2014 № 460, НГР:ru34000201401805

Постановление Губернатора Волгоградской области от 27.11.2014 № 211, НГР:ru34000201401758

Постановление Губернатора Волгоградской области от 27.03.2015 № 256, НГР:ru34000201500684

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции", указов Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", а также систематизации работы по предупреждению и устранению условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, координации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и повышения эффективности взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами по противодействию коррупции постановляю: (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 27.03.2015 № 256, НГР:ru34000201500684)

1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции в Волгоградской области на 2013 - 2015 годы.

2. Признать утратившими силу:

постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 мая 2010 г. №798 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010 - 2012 годы";

постановление Губернатора Волгоградской области от 01 июня 2012 г. №430 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 мая 2010 г. №798 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010 - 2012 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 г. и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                      К.К.Храмов

Утверждена

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 29 декабря 2012 г. №1439

ПРОГРАММА

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2013 - 2015 ГОДЫ

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 27.03.2015 № 256, НГР:ru34000201500684)

Паспорт Программы противодействия коррупции

в Волгоградской области на 2013 - 2015 годы

Наименование Программы

-

Программа противодействия коррупции в Волгоградской области на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. №297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"

Основной разработчик Программы

-

управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области

Исполнители Программы

-

органы исполнительной власти Волгоградской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Волгоградской области;

межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Волгоградской области;

прокуратура Волгоградской области (по согласованию);

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию);

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию);

контрольно-счетная палата Волгоградской области (по согласованию)

Цели Программы

-

искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;

исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на активность и эффективность предпринимательства, деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, повседневную жизнь граждан;

общественное осознание опасности коррупционных проявлений и их последствий;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

совершенствование системы противодействия коррупции в Волгоградской области

Задачи Программы

-

оценка существующего уровня коррупции;

повышение осознания государственными гражданскими и муниципальными служащими Волгоградской области риска коррупционных действий и потерь от их совершения;

устранение условий, порождающих коррупцию;

предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений, минимизация и (или) ликвидация их последствий;

совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственными гражданскими и муниципальными служащими Волгоградской области и урегулированию конфликтов интересов;

совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;

вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности;

антикоррупционная пропаганда, формирование атмосферы общественной нетерпимости к коррупции в различных ее проявлениях;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией

Основные мероприятия Программы

-

правовое обеспечение противодействия коррупции, разработка планов (программ) противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах;

меры по воспитанию уважительного отношения к закону и нетерпимого отношения к коррупции, правовому просвещению государственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области;

антикоррупционная экспертиза ведомственных нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Волгоградскую областную Думу, Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Российской Федерации;

внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти Волгоградской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

меры по совершенствованию управления органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Волгоградской области в целях предупреждения коррупции;

обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях;

взаимодействие с правоохранительными органами и общественными организациями с целью профилактики коррупции;

антикоррупционная пропаганда, формирование стойкого неприятия коррупции в обществе. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области

Сроки реализации Программы

-

2013 - 2015 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

повышение уровня взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции и эффективности предупреждения коррупционных правонарушений;

совершенствование нормативной правовой базы Волгоградской области в области противодействия коррупции;

сокращение числа коррупционных правонарушений на территории Волгоградской области;

минимизация последствий коррупционных правонарушений;

укрепление доверия общества к государству и его структурам;

повышение эффективности государственного и муниципального управления;

создание негативного отношения к дарению (получению) подарков лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Индикаторы оценки эффективности Программы (антикоррупционных мер)

-

число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области;

оценка гражданами уровня информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, уровень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг (по данным социологических исследований);

оценка уровня готовности населения совершать коррупционные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований);

рост числа публикаций по теме коррупции и противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации;

применение антикоррупционных стандартов, ограничений, запретов, предусмотренных федеральными законами от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Источники финансирования Программы

-

финансирование осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных аппарату Губернатора Волгоградской области

Контроль за реализацией Программы

-

координацию и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Волгоградской области

1. Введение

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 27.03.2015 № 256, НГР:ru34000201500684)

Проблема коррупции является чрезвычайно важной и насущной в политической, экономической, социальной жизни как России в целом, так и Волгоградской области. Коррупция существует практически во всех сферах жизни общества, она проявляется в самых разнообразных формах и видах, деформирует существующие легальные методы и механизмы управления общественными процессами и влечет антисоциальные последствия.

Коррупция имеет не только скрытый, но и согласительный характер совершения. В большинстве случаев она не влечет за собой жалоб, так как обе стороны получают выгоду от незаконной сделки.

Противодействие коррупции требует проведения последовательной системной работы всего государства и общества по пресечению деятельности коррумпированных должностных лиц любого уровня и формированию действенных условий, препятствующих дальнейшему развитию коррупции.

Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие региона, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.

Такая работа уже проводилась на территории Волгоградской области посредством реализации мероприятий Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 мая 2010 г. N 798 (далее именуется - Программа на 2010 - 2012 годы).

В целях исполнения мероприятий Программы на 2010 - 2012 годы была обеспечена работа межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области, на заседаниях которой ежеквартально рассматривались вопросы согласно планам работы комиссии. Обеспечен контроль за исполнением принятых комиссией решений.

В целях реализации положений Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" проведена разработка (корректировка) нормативных правовых актов в области противодействия коррупции, а также иных организационных документов, включая должностные инструкции.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Волгоградской области от 13 июля 2009 г. №1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области" и Положением об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 августа 2009 г. №940, с целью устранения (недопущения принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий, юридическими службами (юристами) органов исполнительной власти Волгоградской области проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Проекты нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, размещаются на портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в подразделе "Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

В органах исполнительной власти Волгоградской области утверждены и опубликованы перечни должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Волгоградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 10 мая 2012 г. №307 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, и лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" утверждены Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, и лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и формы справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В целях обеспечения информационной открытости решений, принимаемых комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, и урегулированию конфликта интересов, органами исполнительной власти Волгоградской области информация о деятельности указанных комиссий ежеквартально размещается на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области и в средствах массовой информации.

С государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Волгоградской области (муниципальными служащими органов местного самоуправления Волгоградской области) проведены семинары-совещания по вопросам:

заполнения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и типичных нарушениях, допущенных при представлении указанных сведений;

организации и совершенствования взаимодействия правоохранительных и контрольно-надзорных органов при осуществлении проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, государственными гражданскими служащими Волгоградской области, муниципальными служащими Волгоградской области;

практики применения законодательства о противодействии коррупции.

С секретарями комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и представителями кадровых служб органов исполнительной власти Волгоградской области проведен семинар-совещание по актуальным вопросам практики применения законодательства о противодействии коррупции в связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".

В целях реализации мероприятий Программы на 2010 - 2012 годы было предусмотрено ежегодное финансирование в сумме 1 млн. рублей.

В рамках реализации данных мероприятий проведены ежегодные комплексные исследования проявления коррупции по теме "Оценка восприятия населением проявлений коррупции в органах власти и местного самоуправления на территории Волгоградской области". Проводилась издательская деятельность, направленная на повышение уровня правовой грамотности и профилактики коррупционных правонарушений.

В целях повышения уровня правосознания государственных гражданских и муниципальных служащих организовано проведение занятий по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих с учетом усиления антикоррупционной составляющей, предусматривающих изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности.

Кроме того, реализация Программы на 2010 - 2012 годы позволила повысить уровень взаимодействия между органами исполнительной власти Волгоградской области, правоохранительными и иными контролирующими органами в сфере противодействия коррупции.

Несмотря на предпринимаемые меры коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности экономики, вызывает в гражданском обществе серьезную тревогу и недоверие к институтам власти и управления. Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, использования программно-целевых методов, которые позволят обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменение запланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и, при необходимости, внесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этом обеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", а также учитывая высокую значимость и актуальность вопросов противодействия коррупции, приоритетным направлением противодействия коррупции является устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;

исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на активность и эффективность предпринимательства, деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, повседневную жизнь граждан;

общественное осознание опасности коррупционных проявлений и их последствий;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

совершенствование системы противодействия коррупции в Волгоградской области.

Для эффективного достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

оценка существующего уровня коррупции;

повышение осознания государственными гражданскими и муниципальными служащими Волгоградской области риска коррупционных действий и потерь от их совершения;

устранение условий, порождающих коррупцию;

предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений, минимизация и (или) ликвидация их последствий;

совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственными гражданскими и муниципальными служащими Волгоградской области и урегулированию конфликтов интересов;

совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;

вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности;

антикоррупционная пропаганда, формирование атмосферы общественной нетерпимости к коррупции в различных ее проявлениях;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией.

3. Направления реализации Программы

Базовыми направлениями реализации Программы являются:

3.1. Обеспечение эффективной работы межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области (далее именуется - межведомственная комиссия).

Основными функциями межведомственной комиссии являются координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением, что предполагает выработку и реализацию системы мер, направленных на ликвидацию (уменьшение) условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию в ее проявлениях, обеспечение обоснованности и согласованности действий соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в сфере антикоррупционной политики.

3.2. Совершенствование системы и структуры органов исполнительной власти Волгоградской области, оптимизация и конкретизация их полномочий.

Реализация данного направления предусматривает:

сокращение излишней численности государственных гражданских служащих Волгоградской области с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу квалифицированных специалистов и созданием адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы;

разработку и внедрение стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных полномочий, а также оптимизацию и конкретизацию полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области и их работников, которые должны быть закреплены в должностных регламентах;

осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, муниципальные должности Волгоградской области, государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков;

выработку оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с органами исполнительной власти Волгоградской области, исключающей возможность как неправомерного вмешательства в деятельность государственных гражданских служащих Волгоградской области, так и неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

внедрение разработанной на федеральном уровне методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков.

3.3. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов, которое предусматривает мониторинг указанной деятельности с разработкой и реализацией в установленном порядке предложений по обеспечению открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3.4. Выработка антикоррупционных механизмов в кадровой политике в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе, направленных на:

исключение коррупционной составляющей в системе подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации;

предотвращение и урегулирование конфликтов интересов на государственной и муниципальной службе с преданием гласности каждого случая конфликта интересов и применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

предотвращение и устранение нарушений правил служебного поведения государственных и муниципальных служащих;

дальнейшее совершенствование порядка прохождения государственной гражданской и муниципальной службы.

3.5. Организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных актов органов исполнительной власти Волгоградской области.

Повышение эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации.

3.6. Разработка и внедрение ведомственных программ (планов) противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования.

С целью эффективной реализации Программы необходимо разработать ведомственные программы (планы) противодействия коррупции, учитывающие специфику деятельности органа исполнительной власти (органа местного самоуправления).

В отношении основных коррупционно опасных сфер регулирования, определяемых по результатам социологического исследования, программы (планы) противодействия коррупции согласовываются с межведомственной комиссией.

3.7. Антикоррупционная пропаганда. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

Реализация данных направлений предусматривает использование средств массовой информации, изготовление наглядной агитации, проведение тематических конкурсов, формирование антикоррупционного мировоззрения у населения.

3.8. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

Порядок предоставления гражданам информации о деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по противодействию коррупции регламентируется статьей 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Волгоградской области от 13 июля 2009 г. №1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции".

На постоянной основе действует горячая линия и страница "Антикоррупция" на портале органов исполнительной власти Волгоградской области для сообщений о фактах коррупции.

Процедура принятия решений по фактам, сообщаемым абонентами горячей линии и страницы "Антикоррупция" на портале органов исполнительной власти Волгоградской области, определяется Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3.9. Антикоррупционный мониторинг.

Антикоррупционный мониторинг проводится путем сбора и обобщения сведений о коррупционных факторах.

Мероприятия по реализации Программы направлены на противодействие коррупции в целях ее снижения путем:

формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

разъяснения государственным и муниципальным служащим основных положений международного, федерального и регионального законодательства о противодействии коррупции, повышения их квалификации;

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

проведения антикоррупционного мониторинга;

безусловного исполнения законодательства, регламентирующего прохождение государственной гражданской и муниципальной службы;

развития институтов общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Мероприятия по реализации Программы представлены в приложении 1.

Мероприятия Программы, подлежащие финансированию, представлены в приложении 2.

4. Организация управления Программой и контроль

за ее исполнением, механизм реализации Программы

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 27.03.2015 № 256, НГР:ru34000201500684)

Исполнители мероприятий по реализации Программы в установленные приложением 1 сроки представляют в управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области информацию о реализации предусмотренных мероприятий.

Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, объективность представленной информации.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется:

повышение уровня взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции и эффективности предупреждения коррупционных правонарушений;

совершенствование нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере противодействия коррупции;

сокращение числа коррупционных правонарушений на территории Волгоградской области;

минимизация последствий коррупционных правонарушений;

укрепление доверия общества к государству и его структурам, повышение уважения граждан к государственной и муниципальной службе;

повышение эффективности государственного и муниципального управления;

создание негативного отношения к дарению (получению) подарков лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

6. Финансовое обеспечение Программы

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 27.03.2015 № 256, НГР:ru34000201500684)

Источником финансирования Программы являются бюджетные ассигнования, предусмотренные аппарату Губернатора Волгоградской области. Объем средств, направленных на финансирование реализации Программы, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

7. Механизмы реализации Программы противодействия коррупции

в Волгоградской области

Мероприятия Программы реализуются на основании федерального законодательства и законодательства Волгоградской области.

8. Основные целевые индикаторы и показатели Программы

Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области;

оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области (по данным социологических исследований);

оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований);

снижение доли жителей Волгоградской области, сталкивавшихся в государственных учреждениях, оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований);

рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные горячие линии в органах исполнительной власти Волгоградской области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области;

рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в средствах массовой информации (ежеквартально).

Приложение 1 в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 27.05.2014 № 460, НГР:ru34000201401805, от 27.11.2014 № 211, НГР:ru34000201401758, от 27.03.2015 № 256, НГР:ru34000201500684

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

КОРРУПЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ

N п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1.

Работа межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области (далее именуется - межведомственная комиссия по противодействию коррупции)

1.1.

Организация взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями в целях противодействия коррупции

2013 - 2015 годы

Губернатор Волгоградской области, члены межведомственной комиссии по противодействию коррупции

1.2.

Организационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии по противодействию коррупции

2013 - 2015 годы

управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области

1.3.

Участие институтов гражданского общества в подготовке и проведении совместных совещаний (рабочих встреч, комиссий) с межведомственной комиссией по противодействию коррупции

2013 - 2015 годы

межведомственная комиссия по противодействию коррупции, Общественная палата Волгоградской области, иные представители гражданского общества (по согласованию)

1.4.

Подготовка ежегодного доклада о противодействии коррупции в Волгоградской области, разработанного на основании обобщения следственно-судебной практики по правонарушениям коррупционной направленности и надзорной деятельности, информации, получаемой по согласованию из правоохранительных органов и органов прокуратуры, и другой информации, подготовленной в соответствии с порядком проведения антикоррупционного мониторинга

ежегодно, март - апрель

управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области

2.

Законодательное (правовое) обеспечение противодействия коррупции

2.1.

Разработка программ (планов) противодействия коррупции, учитывающих специфику деятельности органов исполнительной власти (органов местного самоуправления) Волгоградской области

январь 2013 г.

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

2.2.

Изучение практики применения федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, подготовка предложений по совершенствованию регионального законодательства по противодействию коррупции

2013 - 2015 годы

межведомственная комиссия по противодействию коррупции, органы исполнительной власти Волгоградской области

3.

Меры по воспитанию уважительного отношения к закону и нетерпимого отношения к коррупции, правовому просвещению государственных гражданских и муниципальных служащих

3.1.

Организация проведения занятий по повышению квалификации государственных гражданских служащих Волгоградской области по вопросам, касающимся профилактики коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе

2013 - 2015 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области

3.2.

Организация проведения занятий с муниципальными служащими по вопросам, касающимся профилактики коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе, в том числе в сфере управления государственными и муниципальными заказами

2013 - 2015 годы

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

3.3.

Проведение семинаров с субъектами среднего и малого предпринимательства по вопросам полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области, органов государственного контроля (надзора) в осуществлении контроля за ведением предпринимательства

2013 - 2015 годы

комитет экономики Волгоградской области

3.4.

Проведение семинаров с главами муниципальных образований, работниками кадровых служб и работниками юридических подразделений органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области по изучению законодательства о противодействии коррупции в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений [по мере принятия (изменения) законодательства]

2013 - 2015 годы

управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области, государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области, управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

3.5.

Проведение комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими Волгоградской области, муниципальными служащими Волгоградской области поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки, с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции, а также изучение Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции"

январь - февраль 2013 г.

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

3.6.

Проведение мероприятий по предупреждению коррупции в организациях, созданных для обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Волгоградской области, в том числе:

активизация работы по формированию у работников отрицательного отношения к коррупции, предание гласности каждого установленного факта коррупции в соответствующей организации;

формирование негативного отношения работников к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

недопущение работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

2014 - 2015 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

3.7.

Проведение семинаров с субъектами предпринимательства по вопросам профилактики коррупционных правонарушений, совершенных от имени или в интересах юридических лиц

2014 - 2015 годы

комитет экономики Волгоградской области, комитет промышленности и торговли Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области

3.8.

Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Волгоградской области, муниципальными служащими Волгоградской области, а также лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, в целях обеспечения вышеуказанными лицами знания особенностей ответственности юридических лиц, в интересах или от имени которых совершаются коррупционные преступления и правонарушения

2014 год

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, осуществляющие взаимодействие с предпринимательским сообществом

3.9.

Организация информационной и консультационной поддержки хозяйствующим субъектам по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе возникающим при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий

2014 - 2015 годы

уполномоченный по правам предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области, комитет экономики Волгоградской области

3.10.

Проведение мониторинга правоприменения положений законодательства Российской Федерации, связанных с повседневными потребностями граждан, с целью выявления противоречий, избыточного регулирования и сложных для восприятия положений, которые способствуют проявлениям коррупции и тормозят развитие правовой грамотности граждан

до 01 декабря 2014 г.

государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области

3.11.

Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан

до 01 декабря 2015 г.

комитет образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, осуществляющие управление в сфере образования

3.12.

Организация проведения органами исполнительной власти Волгоградской области "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности указанных органов

ежеквартально

органы исполнительной власти Волгоградской области

3.13.

Обобщение опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности на территории Волгоградской области

до 01 декабря 2014 г.,

до 01 декабря 2015 г.

комитет информационной политики Волгоградской области

3.14.

Проведение ежегодного комплексного исследования проявлений коррупции и установления уровня правосознания граждан, усвоения стандартов антикоррупционного поведения

2014 - 2015 годы

управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области

4.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

4.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

2013 - 2015 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, Общественная палата Волгоградской области (по согласованию)

4.2.

Осуществление в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" сотрудничества с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

2013 - 2015 годы (по мере необходимости)

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

4.3.

Проведение семинаров с работниками юридических подразделений органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области по изучению практики применения законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

2013 - 2015 годы (по мере необходимости)

государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области, управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области

4.4.

Размещение проектов нормативных правовых актов на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в разделе "Обсуждение НПА" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

2013 - 2015 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области

5.

Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики

5.1.

Проведение проверок по поступившим уведомлениям о фактах обращения к государственным гражданским и муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и направление материалов проверок в органы прокуратуры и иные федеральные государственные органы

2013 - 2015 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

5.2.

Осуществление в установленном порядке проверок и применение соответствующих мер юридической ответственности по каждому выявленному случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка

2013 - 2015 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

5.3.

Обеспечение участия специалистов управления по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области в деятельности аттестационных, конкурсных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Волгоградской области

2013 - 2015 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области

5.4.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, муниципальные должности Волгоградской области, государственными и муниципальными служащими Волгоградской области ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков

2013 - 2015 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

5.5.

Проведение анализа обращений граждан и юридических лиц в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских и муниципальных служащих и ненадлежащем рассмотрении обращений

2013 - 2015 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

5.6.

Проведение мероприятий по формированию в органах исполнительной власти Волгоградской области, муниципальных образованиях Волгоградской области негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим государственные должности Волгоградской области, муниципальные должности Волгоградской области, государственным гражданским и муниципальным служащим Волгоградской области в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

2013 - 2015 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

5.7.

Издание нормативного правового акта, обязывающего лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области, муниципальные должности Волгоградской области, государственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

в течение 3 месяцев после издания Правительством Российской Федерации соответствующего типового нормативного акта

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

6.

Меры по совершенствованию управления органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской области в целях предупреждения коррупции

6.1.

Анализ нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих контрольные, разрешительные, регистрационные полномочия государственных гражданских служащих, на коррупциогенность

2013 - 2015 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области

6.2.

Рассмотрение в органах исполнительной власти Волгоградской области и органах местного самоуправления Волгоградской области вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

ежеквартально

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

6.3.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2013 - 2015 годы

комитет экономики Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

6.4.

Осуществление внутриведомственного контроля за деятельностью подведомственных учреждений по предоставлению государственных и муниципальных услуг, целью которого является соблюдение установленных регламентов предоставления услуг

2013 - 2015 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

6.5.

Проведение анализа нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих отношения по исполнению областного бюджета, а также по использованию и распоряжению государственной собственностью, на наличие коррупциогенных факторов

2013 - 2015 годы

контрольно-счетная палата Волгоградской области (по согласованию), комитет финансов Волгоградской области

6.6.

Размещение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

2013 - 2015 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

7.

Обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях

7.1.

Проведение анализа деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Волгоградской области. Направление результатов анализа в управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области

ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

7.2.

Проведение анализа деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Волгоградской области. Направление результатов анализа в управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области

ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

7.3.

Анализ результатов проведенных органами исполнительной власти Волгоградской области проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Волгоградской области

ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

7.4.

Анализ результатов проведенных органами местного самоуправления Волгоградской области проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Волгоградской области, с последующим направлением результатов в управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным

комитет по делам территориальных образований Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

7.5.

Обобщение сведений о работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов. Доведение результатов обобщения до сведения соответствующих комиссий

каждое полугодие, не позднее 25 числа последнего месяца отчетного периода

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

7.6.

Представление сведений о работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Волгоградской области в прокуратуру Волгоградской области при наличии запроса

по запросу

органы исполнительной власти Волгоградской области

7.7.

Обобщение сведений о работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов с последующим направлением результатов в управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

каждое полугодие, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного периода

комитет по делам территориальных образований Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

8.

Взаимодействие с правоохранительными органами

8.1.

Изучение поступающей на страницу "Антикоррупция" портала Губернатора и Администрации Волгоградской области и по почте информации о правонарушениях и направление ее в правоохранительные органы по принадлежности для рассмотрения и принятия решения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

2013 - 2015 годы

управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области

8.2.

Организация взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области по согласованию с руководителями для проведения проверок информации о коррупционных правонарушениях

2013 - 2015 годы (по мере необходимости)

управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области

8.3.

Осуществление взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области с правоохранительными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами и организациями при проведении проверок достоверности и полноты представленных лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности Волгоградской области, государственными гражданскими служащими Волгоградской области (муниципальными служащими Волгоградской области) при назначении на должность, поступлении на государственную (муниципальную) службу Волгоградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также при проведении проверок соблюдения указанными лицами ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

2013 - 2015 годы (по мере необходимости)

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

8.4.

Представление в управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области информации о выявленных коррупционных правонарушениях в деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области и принятых мерах по их устранению

ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

9.

Проведение мероприятий по противодействию коррупции в основных коррупционно опасных сферах

9.1.

Обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции и совершенствования деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд

2013 - 2015 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

9.2.

Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления Волгоградской области законодательства о градостроительной деятельности

2013 - 2015 годы

комитет строительства Волгоградской области

9.3.

Организация контроля за использованием государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, и за порядком передачи прав на использование данного имущества и его отчуждения

2013 - 2015 годы

контрольно-счетная палата Волгоградской области (по согласованию), комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

9.4.

Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

2013 - 2015 годы

комитет строительства Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

9.5.

Проведение комплекса мер по соблюдению руководителями государственных и муниципальных унитарных предприятий ограничений, установленных пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

2014 - 2015 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

9.6.

Утверждение примерного трудового договора с руководителем государственного (муниципального) унитарного предприятия Волгоградской области, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающего обязанность соблюдать ограничения и запреты, указанные в пункте 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

ноябрь - декабрь 2014 года

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

9.7.

Методическое обеспечение мер по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Волгоградской области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

декабрь 2014 года

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

9.8.

Организация личного приема граждан по вопросам нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе коррупционного характера, с участием управляющих организаций, товариществ собственников жилья и так далее

ежеквартально

комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, комитет тарифного регулирования Волгоградской области, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

9.9.

Организация общественного контроля за деятельностью предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства по управлению многоквартирными домами с учетом общественно значимых законных интересов граждан на получение качественных жилищно-коммунальных услуг

ежеквартально

общественная палата Волгоградской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, комитет тарифного регулирования Волгоградской области, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

10.

Противодействие коррупции при помощи средств массовой информации, формирование стойкого неприятия коррупции в обществе

10.1.

Размещение в региональных средствах массовой информации ежегодного доклада о противодействии коррупции в Волгоградской области

ежегодно, апрель

комитет информационной политики Волгоградской области, управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области

10.2.

Информирование населения об использовании средств федерального бюджета (в том числе направленных на реализацию государственных программ), регионального и местных бюджетов

ежегодно

комитет финансов Волгоградской области, комитет информационной политики Волгоградской области, комитет экономики Волгоградской области, Общественная палата Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

10.3.

Размещение в информационных разделах на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области информации о реализации Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2013 - 2015 годы, фактах коррупции и принятых по ним мерах и профилактических мероприятиях

2013 - 2015 годы

комитет информационных технологий Волгоградской области, управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области

10.4.

Организация разработки и размещение социальной рекламы, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе изготовление и трансляция социальных роликов в теле- и радиоэфире

2013 - 2015 годы

комитет информационной политики Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области

10.5.

Обеспечение работы телефона доверия для обращения граждан по фактам коррупционной направленности с ежеквартальным представлением в управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области сведений о поступивших на него сообщениях и мерах реагирования

2013 - 2015 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

10.6.

Регулярное информирование населения о деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции, в том числе об обстоятельствах совершения преступлений и мерах, принятых к виновным лицам

2013 - 2015 годы

комитет информационной политики Волгоградской области, прокуратура Волгоградской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию)

10.7.

Организация номинации на тему предупреждения коррупции в рамках ежегодного областного творческого конкурса журналистских произведений "Журналист и закон" среди печатных и электронных средств массовой информации

ежегодно

комитет информационной политики Волгоградской области

10.8.

Размещение в региональных средствах массовой информации и на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области информационно-аналитических материалов:

о реализации мероприятий по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

о механизме формирования тарифов на коммунальные услуги.

Проведение информационной и разъяснительной работы о тарифной политике Волгоградской области с предоставлением гражданам необходимых сведений по наиболее актуальным вопросам

ежеквартально

комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, комитет тарифного регулирования Волгоградской области, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, комитет информационной политики Волгоградской области

10.9.

Размещение на сайтах органов местного самоуправления и в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о реализации мероприятий по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Освещение информации о деятельности управляющих организаций, выявленных нарушениях и принятых мерах по их устранению

ежеквартально

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

11.

Контроль за исполнением настоящих мероприятий

11.1.

Представление в управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области докладов о работе по предупреждению коррупции и мерах по совершенствованию этой работы для проведения обобщения и анализа

ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

Приложение 2

к Программе противодействия

коррупции в Волгоградской области

на 2013 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

КОРРУПЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЮ

№п/п

Наименование мероприятий

Объем финансирования по годам (тыс. рублей)

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

1.

Проведение ежегодных комплексных исследований проявлений коррупции (анкетирование, социологический опрос и так далее)

650

650

650

2.

Издание печатной продукции (плакатов, буклетов, баннеров, бюллетеней, листовок), направленной на повышение уровня правовой грамотности и профилактики коррупционных правонарушений

850

850

850

3.

Организация проведения занятий по повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области по вопросам, касающимся профилактики коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской (муниципальной) службе, в том числе в сфере управления государственными и муниципальными заказами

500

500

500

Примечание. Сумма финансирования по каждой из позиций может корректироваться в зависимости от рыночных цен приобретаемых товаров, оказываемых услуг.