Основная информация
Дата опубликования: | 29 декабря 2012г. |
Номер документа: | RU06000201200321 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Ингушетия |
Принявший орган: | Правительство Республики Ингушетия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Республики Ингушетия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«29» декабря 2012 № 297
О республиканской целевой программе «Улучшение инвестиционного климата в Республике Ингушетия на 2013 - 2015 годы»
(Утратил силу в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 31.12.2013 № 303, НГР ru06000201300405)
В соответствии с Законом Республики Ингушетия от 7 декабря 1996 года № 15-РЗ «Об инвестиционной деятельности в Республике Ингушетия» Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Улучшение инвестиционного климата в Республике Ингушетия на 2013 - 2015 годы».
2. Министерству финансов Республики Ингушетия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать денежные средства на реализацию программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.
И.о. Председателя Правительства
Республики Ингушетия Б. Оздоев
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от «29» декабря 2012 г. № 297
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ»
Паспорт
республиканской целевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Республике Ингушетия на 2013 - 2015 годы»
Наименование Программы
-
республиканская целевая программа «Улучшение инвестиционного климата в Республике Ингушетия на 2013 - 2015 годы» (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения
-
распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 21 января 2011 года № 24-р
Государственный заказчик Программы
-
Министерство экономического развития Республики Ингушетия
Разработчик Программы
-
Министерство экономического развития Республики Ингушетия
Цель и задачи Программы
-
целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия, достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.
Задачи Программы:
формирование и реализация приоритетных инвестиционных проектов;
принятие нормативных правовых актов, улучшающих инвестиционную привлекательность Республики Ингушетия;
совершенствование существующих и создание новых институтов развития и форм государственно-частного партнерства;
развитие малого и среднего предпринимательства;
совершенствование форм и методов защиты прав инвесторов и акционеров (регулярные встречи представителей исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и бизнес-сообщества);
финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций и инноваций
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
-
увеличение показателя «Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий» до 29,3 % к 2015 году (источник информации – доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия);
увеличение показателя «Объем инвестиций в основной капитал на душу населения» к 2015 году на 8,2 тыс. рублей (источник информации – доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия);
увеличение показателя «Привлеченные депозиты и вклады физических лиц» на 10 % в год (источник информации – статистический бюллетень)
Сроки реализации Программы
-
2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы
-
совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности;
создание благоприятной для инвестиций административной среды;
создание подготовленной инфраструктуры для инвестиционных проектов;
презентация инвестиционных возможностей Республики Ингушетия;
формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвесторов;
привлечение инвестиционных ресурсов;
реализация мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
кадровое обеспечение инвестиционного процесса
Объемы и источники финансирования Программы
-
общий объем финансирования программных мероприятий составляет 15899,0 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)» - 798,2 млн. рублей;
за счет средств республиканского бюджета в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)» - 51,4 млн. рублей;
внебюджетные источники - 8492,4 млн. рублей;
в рамках РЦП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2015 годы» - 1115,6 млн. рублей (в том числе: средства федерального бюджета - 281,6 млн. рублей, средства республиканского бюджета - 76,0 млн. рублей, внебюджетные средства - 758,0 млн. рублей);
затраты на инвестиционную деятельность - 5441,4 млн. рублей (в том числе: средства федерального бюджета - 4591,2 млн. рублей, средства республиканского бюджета - 850,2 млн. рублей)
Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
-
увеличение показателя «Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий» до 29,3 % к 2015 году (источник информации - доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия);
увеличение показателя «Объем инвестиций в основной капитал на душу населения» к 2015 году на 8,2 тыс. рублей (источник информации - доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия);
увеличение показателя «Привлеченные депозиты и вклады физических лиц» на 10 % в год (источник информации - статистический бюллетень);
обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории Республики Ингушетия и повышение рейтинга инвестиционной привлекательности;
формирование готовых инвестиционных площадок для предложения потенциальным инвесторам;
реализация приоритетных инвестиционных и инновационных проектов;
увеличение налоговых поступлений в бюджет Республики Ингушетия;
создание рабочих мест, снижение безработицы, увеличение средней заработной платы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Среди субъектов Российской Федерации идет постоянная конкуренция по созданию более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами в развитие региональной экономики. Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционного рейтинга регионами в настоящее время используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций. Одной из таких форм является формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков, которые призваны минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.
Потенциал для использования и развития этих направлений на региональном уровне имеет и Республика Ингушетия.
Наличие ряда преимуществ в инвестиционном потенциале Республики Ингушетия создает условия для привлечения крупных международных и отечественных компаний к развитию своего бизнеса на территории региона.
Республика Ингушетия имеет выгодное географическое расположение - находится в самом центре Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации и граничит с тремя субъектами Российской Федерации: Чеченской Республикой, Республикой Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской Республикой.
Для стимулирования роста инвестиций в республике постоянно ведется работа по улучшению инвестиционного климата посредством установления благоприятного налогового режима, создания условий для справедливой конкуренции, обеспечения бизнеса качественной инфраструктурой и минимизации административных барьеров.
Динамичное развитие экономики невозможно без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций. Недостаток инвестиций отрицательно сказывается на структурных изменениях в экономике Республики Ингушетия и не позволяет достичь желаемых темпов экономического роста.
Руководство республики при активной помощи федеральных органов государственной власти путем реализации на территории Республики Ингушетия ряда федеральных программ создает условия для роста производства на основе привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные отрасли и виды деятельности.
Приоритетными направлениями определены отрасли, обеспечивающие создание и доступность общественных благ большинству населения республики: образование, здравоохранение, жилищное строительство, промышленность и агропромышленный комплекс.
Однако, несмотря на позитивный характер действия федеральных целевых программ на экономику республики, по основным показателям социально-экономического развития Ингушетия занимает одно из последних мест среди субъектов Российской Федерации.
Главным образом отрицательно сказывается на достижении существенных экономических преобразований сложившаяся политическая обстановка в регионе. Вследствие чего основным сдерживающим фактором является высокий инвестиционный риск, характерный для всего Северо-Кавказского региона в целом. В сложившихся условиях, когда республике практически не приходится рассчитывать на частные инвестиции, а также учитывая высокую дотационность республиканского бюджета, основным источником инвестиций является федеральный бюджет.
Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Республики Ингушетия совершенствуется законодательная база, предоставляются различные виды государственной поддержки. В целях более активного развития инвестиционной деятельности необходимо разработать целенаправленные меры по улучшению инвестиционного климата в Республике Ингушетия.
Программа призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия.
Программа предполагает реализацию мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в Республике Ингушетия, активизации государственных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, расширению источников и увеличению объемов финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.
Достижение целей и задач Программы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Республики Ингушетия, повышающих ее имидж, а также формирование благоприятных условия для инвестирования.
II. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия, достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.
Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики, исходя из следующих приоритетных задач:
- формирование и реализация приоритетных инвестиционных проектов;
- принятие нормативных правовых актов, улучшающих инвестиционную привлекательность Республики Ингушетия;
- совершенствование существующих и создание новых институтов развития и форм государственно-частного партнерства;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование форм и методов защиты прав инвесторов и акционеров (регулярные встречи представителей исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и бизнес - сообщества);
- управление инвестиционным восприятием Республики Ингушетия (мониторинг негативных публикаций о Республике Ингушетия в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, немедленные реакции на негативные публикации, презентация республики на инвестиционных конференциях, сотрудничество с рейтинговыми агентствами и консалтинговыми компаниями, инвест-тур по странам Европы, Азии и Ближнего Востока).
III. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий для развития действующих и создания новых предприятий на территории Республики Ингушетия.
Программные мероприятия сгруппированы по следующим направлениям:
1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности.
Основная задача данного направления заключается в оптимизации нормативной правовой и методической базы, регламентирующей инвестиционную деятельность на территории Республики Ингушетия, обновлении инвестиционного законодательства и оказании консультативной и методической помощи организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты.
2. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.
Данный раздел предполагает обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством республики, сопровождение инвесторов по вопросам оформления документации по инвестиционному проекту и согласительно-разрешительной документации, повышение прозрачности предоставления земельных участков для целей строительства.
3. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций.
В целях развития промышленного потенциала и привлечения инвестиций в экономику республики в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 гг.)» осуществляется создание 4-х инвестиционных площадок в Назрановском, Малгобекском, Сунженском районах и г. Карабулаке общей площадью 200 га.
В данном инвестиционном проекте участвует как государство, так и частный бизнес. После завершения строительных работ готовые промышленные территории с комплексной инженерной и коммунальной инфраструктурой будут предоставляться в аренду на конкурсной основе инвесторам для организации новых высокорентабельных производств. Критериями оценки эффективности предлагаемых проектов при проведении конкурсного отбора будут: наличие проектной документации; технико-экономического обоснования; бизнес-плана; наибольший экономический и социальный эффект для республики; экологическая безопасность; количество создаваемых рабочих мест.
4. Презентация инвестиционных возможностей Республики Ингушетия включает:
- участие Республики Ингушетия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также организацию таких мероприятий на территории республики;
- проведение мониторинга негативных публикаций о Республике Ингушетия в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, немедленные реакции на негативные публикации;
- освещение в средствах массовой информации деятельности органов власти Республики Ингушетия по созданию благоприятного инвестиционного климата;
- обновление и постоянная поддержка специализированного портала «Инвестиционный паспорт Республики Ингушетия» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для наглядного представления инвестиционных возможностей республики, ее инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций.
5. Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвесторов предполагает:
- реализацию инвестиционных проектов с использованием механизма предоставления государственных гарантий Российской Федерации (Республики Ингушетия) по кредитам, привлекаемым юридическими лицами в целях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Ингушетия;
- реализацию инвестиционных проектов за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и Республики Ингушетия в части строительства транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры;
- координацию совместной деятельности Правительства Республики Ингушетия и представительства Внешэкономбанка в г. Пятигорске по отбору приоритетных инвестиционных проектов для реализации в Республике Ингушетия с участием Внешэкономбанка.
6. Реализация мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривает стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к осуществлению инвестиционных вложений в результате оказания государственной поддержки в рамках республиканской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 4 декабря 2012 г. № 263.
7. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса предполагает мероприятия по организации взаимодействия между инвесторами, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей, разработка предложений по подготовке специалистов на базе ГКУ «Республиканский Бизнес-Инкубатор», а также предоставление субсидий в целях возмещения стоимости обучения сотрудников, включая дистанционное обучение.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального и регионального бюджетов, а также средств инвесторов.
Ресурсное обеспечение Программы может быть осуществлено как в форме субсидий, так и в других формах расходов бюджета, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансирование осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год.
Система программных мероприятий и источников финансирования Программы представлена в приложении к Программе.
Объемы финансового обеспечения Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий год.
V. Организация управления, механизм и контроль за реализацией Программы
Организация исполнения Программы возлагается на государственного заказчика - Министерство экономического развития Республики Ингушетия. По отдельным направлениям Программы государственным заказчиком разрабатываются конкретные планы действий и мероприятий, заключаются договоры и соглашения.
Государственный заказчик осуществляет отбор исполнителей мероприятий, финансируемых из средств бюджета Республики Ингушетия, разрабатывает и контролирует график организационно-технических мероприятий, ведет приемку выполненных работ, представляет в Правительство Республики Ингушетия отчеты по результатам выполнения мероприятий Программы.
Механизм реализации Программы предусматривает:
1) реализацию программных мероприятий в планируемые сроки;
2) осуществление мониторинга и контроля за реализацией Программы как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;
3) взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою производственную деятельность на территории республики, а также других заинтересованных лиц.
Министерство экономического развития Республики Ингушетия ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Ингушетия сводную информацию о ходе реализации Программы.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Скоординированные действия всех участников Программы будут способствовать повышению инвестиционной открытости Республики Ингушетия, формированию позитивного имиджа республики и позволят обеспечить создание благоприятных условий для развития инвестиционного климата в Республике Ингушетия.
Реализация Программы является:
- эффективной, если по всем показателям ожидаемых результатов достигнуты значения выше заявленных;
- неудовлетворительной, если по всем показателям ожидаемых результатов не достигнуты заявленные значения;
- удовлетворительной во всех остальных случаях.
VII. Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:
№ п/п
Целевые индикаторы и показатели
Значение показателей при реализации программно-целевого метода
Ед. измерения
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Увеличение показателя «Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий» до 20 % в год (источник информации – доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия)
проценты
12,5%
11,2%
29,30%
2.
Увеличение показателя «Объем инвестиций в основной капитал на душу населения» к 2015 году до 50,0 тыс. рублей (источник информации – доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия)
тыс. руб.
2,5
2,4
8,2
3.
Увеличение показателя «Привлеченные депозиты и вклады физических лиц» на 10 % в год (источник информации – статистический бюллетень)
проценты
10%
10%
10%
Приложение
к республиканской целевой программе
«Улучшение инвестиционного
климата в Республике Ингушетия
на 2013 - 2015 годы»
Система программных мероприятий и источников финансирования Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Годы реализации
Объем финансирования - всего (млн. рублей)
в том числе
средства федерального бюджета
средства республиканского бюджета
внебюджетные средства
Ответственный исполнитель
1
Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности
1.1
Разработка нормативных правовых актов в целях обновления инвестиционного законодательства (разработка механизмов налогового стимулирования, предоставления льгот по земельному налогу, налогу на имущество, а также снижение ставки налога на прибыль до 13,5% для организаций - резидентов особых экономических зон Республики Ингушетия)
всего
не требует финансирования
Минфин Ингушетии
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
1.2
Совершенствование механизмов взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления при регулировании инвестиционной деятельности.
Организация контроля за реализацией проектов, получивших государственную поддержку за счет средств бюджетов Российской Федерации и Республики Ингушетия.
Совершенствование процедур подбора перспективных площадок для реализации инвестиционных проектов, выработка оптимальных решений по их инфраструктурному обеспечению
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Минстрой Ингушетии
Минфин Ингушетии
Минимущество Ингушетии
Компромсвязи Ингушетии
органы местного самоуправления
Республики Ингушетия (по согласованию)
2013
2014
2015
1.3
Консультативная и методическая помощь организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты, в подготовке инвестиционных предложений
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
2
Создание благоприятной для инвестиций административной среды
2.1
Сокращение сроков выдачи разрешительной документации
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетия
Госстройнадзор Ингушетии
2013
2014
2015
2.2
Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия на 2011 – 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 30.12.2010 г. № 427
всего
не требует финансирования
Минстрой Ингушетии Минимущество Ингушетии
Госстройнадзор Ингушетии
2013
2014
2015
2.3
Осуществление работы комиссии Республики Ингушетия по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, образованной Указом Президента Республики Ингушетия от 05.11.2009 г. № 249
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Уполномоченный по правам инвесторов и предпринимателей в Республике Ингушетия
2013
2014
2015
2.4
Сопровождение инвесторов по вопросам оформления документации по инвестиционному проекту и согласительно-разрешительной документации
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Минстрой Ингушетии
2013
2014
2015
3
Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций
3.1
Развитие производственной инвестиционной площадки в с.п. Али-Юрт Назрановского района с готовой инженерной инфраструктурой с целью дальнейшего предоставления инвесторам в аренду земельных участков из состава инвестиционной площадки для строительства производственных объектов на принципах государственно-частного партнерства в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)»
всего
1958,4
0,0
0,0
1958,4
Минэкономразвития Ингушетии
Минимущество Ингушетии
Минстрой Ингушетии
2013
329,4
0,0
0,0
329,4
2014*
1629,0
0,0
0,0
1629,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Развитие инвестиционной площадки в с.п. Вознесенское Малгобекского района с готовой инженерной инфраструктурой с целью дальнейшего предоставления инвесторам в аренду земельных участков из состава инвестиционной площадки для строительства производственных объектов на принципах государственно-частного партнерства в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)»
всего
1958,4
0,0
0,0
1958,4
Минэкономразвития Ингушетии
Минимущество Ингушетии
Минстрой Ингушетии
2013
329,4
0,0
0,0
329,4
2014*
1629,0
0,0
0,0
1629,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3
Создание инвестиционной площадки в с.п. Орджоникидзевское Сунженского района с готовой инженерной инфраструктурой с целью дальнейшего предоставления инвесторам в аренду земельных участков из состава инвестиционной площадки для строительства производственных объектов на принципах государственно-частного партнерства в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)»
всего
3012,7
688,7
36,2
2287,8
Минэкономразвития Ингушетии
Минимущество Ингушетии
Минстрой Ингушетии
2013
0,0
0,0
0,0
0,0
2014*
3012,7
688,7
36,2
2287,8
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4
Развитие производственной инвестиционной площадки в г. Карабулак с готовой инженерной инфраструктурой с целью дальнейшего предоставления инвесторам в аренду земельных участков из состава инвестиционной площадки для строительства производственных объектов на принципах государственно-частного партнерства в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)»
всего
2412,5
109,5
15,2
2287,8
Минэкономразвития Ингушетии
Минимущество Ингушетии
Минстрой Ингушетии
2013
454,1
109,5
15,2
329,4
2014*
1958,4
0,0
0,0
1958,4
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО:
9342,0
798,2
51,4
8492,4
4
Презентация инвестиционных возможностей Республики Ингушетия
4.1
Организация и участие Республики Ингушетия в выставочно-ярмарочной деятельности:
- внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Республики Ингушетия;
- организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках – ярмарках, бизнес - форумах, бизнес-миссиях
всего
43,5
0,0
43,5
0,0
Минэкономразвития Ингушетии
2013
14,5
0,0
14,5
0,0
2014
14,5
0,0
14,5
0,0
2015
14,5
0,0
14,5
0,0
4.2
Обновление и постоянная поддержка специализированного портала «Инвестиционный паспорт Республики Ингушетия» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для наглядного представления инвестиционных возможностей республики, ее инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
4.3
Освещение в средствах массовой информации о создании благоприятного инвестиционного климата в Республике Ингушетия (подготовка презентационного фильма (включая трехмерное изображение), демонстрирующего инвестиционный потенциал Республики Ингушетия (длительностью не менее 15 минут)
всего
16,5
0,0
16,5
0,0
Минэкономразвития Ингушетии
ГНТРК «Магас»
ГТРК «Ингушетия» (по согласованию)
2013
5,0
0,0
5,0
0,0
2014
5,5
0,0
5,5
0,0
2015
6,0
0,0
6,0
0,0
4.4
Проведение презентаций – выставки в рамках инвестиционной привлекательности региона (в том числе проектов) с привлечением аппаратов полномочных представительств Республики Ингушетия в субъектах Российской Федерации
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
4.5
Повышение рейтинга Республики Ингушетия в области оценки инвестиционной привлекательности (рейтинговое агентство Эксперт РА, РБК Дайли)
всего
11,5
0,0
11,5
0,0
Минэкономразвития Ингушетии
2013
3,0
0,0
3,0
0,0
2014
4,0
0,0
4,0
0,0
2015
4,5
0,0
4,5
0,0
ИТОГО:
71,5
0,0
71,5
0,0
5
Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвесторов
5.1
Повышение эффективности льгот, предоставляемых при осуществлении инвестиционной деятельности
всего
не требует финансирования
Правительство Республики Ингушетия
Минфин Ингушетии
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
5.2
Реализация инвестиционных проектов с использованием механизма государственных гарантий Российской Федерации (Республики Ингушетия) по кредитам, привлекаемым юридическими лицами в целях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Ингушетия
всего
5 356,4
4 591,2
765,2
0,0
Правительство Ингушетии
Минэкономразвития Ингушетии
Минфин Ингушетии
2013
5 365,4
4 591,2
765,2
0,0
2014
лимиты финансирования будут определяться исходя из стоимости конкретных инвестиционных проектов (сумма гарантий – до 70 %, в том числе: 60 % за счет федерального бюджета и 10 % за счет республиканского бюджета, от общей суммы кредита, привлекаемого инвестором на реализацию инвестиционного проекта)
2015
5.3
Реализация инвестиционных проектов за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Ингушетия в части строительства транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры
всего
объёмы софинансирования будут определяться исходя из стоимости конкретных инвестиционных проектов
Минэкономразвития Ингушетии
Минфин Ингушетии
2013
2014
2015
5.4
Реализация инвестиционных проектов за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в части строительства транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры
всего
объёмы софинансирования будут определяться исходя из стоимости конкретных инвестиционных проектов
Минэкономразвития Ингушетии
Минфин Ингушетии
2013
2014
2015
5.5
Координация совместной деятельности Правительства Республики Ингушетия и Представительства Внешэкономбанка в г. Пятигорске по отбору приоритетных инвестиционных проектов для реализации в Республике Ингушетия с участием Внешэкономбанка
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
ИТОГО:
5 356,4
4 591,2
765,2
0,0
6
Привлечение инвестиционных ресурсов
6.1
Выявление инвесторов и организация адресной работы по их привлечению для инвестирования в отрасли экономики Республики Ингушетия, определенные в качестве точек экономического роста
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Компромсвязи Ингушетии
2013
2014
2015
6.2
Проведение регулярных встреч представителей власти и бизнес-сообщества Республики Ингушетия
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Компромсвязи Ингушетии
2013
2014
2015
6.3
Подготовка инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
6.4
Разработка памятки инвестора и составление каталогов (буклетов) инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Республики Ингушетия
всего
13,5
0,0
13,5
0,0
Минэкономразвития Ингушетии
2013
4,0
0,0
4,0
0,0
2014
4,5
0,0
4,5
0,0
2015
5,0
0,0
5,0
0,0
6.5
Предоставление потенциальным инвесторам информации о наличии в регионе свободных производственных площадей, земельных участков, инженерных коммуникаций
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Компромсвязи Ингушетии Минимущество Ингушетии
2013
2014
2015
6.6
Консультирование и оказание содействия инвесторам при получении государственных форм поддержки инвестиционных проектов
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
6.7
Заключение торгово-экономических и инвестиционных соглашений с субъектами Российской Федерации, торгово-экономическими союзами
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
ИТОГО:
13,5
0,0
13,5
0,0
7
Реализация мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства**
7.1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса
всего
115,0
92,0
23,0
0,0
Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
25,0
20,0
5,0
0,0
2014
40,0
32,0
8,0
0,0
2015
50,0
40,0
10,0
0,0
7.2
Субсидирование части процентной ставки за пользование банковскими кредитами для реализации инвестиционных проектов
всего
210,0
168,0
42,0
0,0
Минэкономразвития Ингушетии
2013
60,0
48,0
12,0
0,0
2014
70,0
56,0
14,0
0,0
2015
80,0
64,0
16,0
0,0
7.3
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям
всего
12,0
9,6
2,4
0,0
Минэкономразвития Ингушетии Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
2,0
1,6
0,4
0,0
2014
5,0
4,0
1,0
0,0
2015
5,0
4,0
1,0
0,0
7.4
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на технологическое присоединение к инженерным сетям: газораспределительным, водопроводным и канализационным
всего
2,6
0,0
2,6
0,0
Минэкономразвития Ингушетии Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
0,6
0,0
0,6
0,0
2014
1,0
0,0
1,0
0,0
2015
1,0
0,0
1,0
0,0
7.5
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией инновационных проектов
всего
15,0
12,0
3,0
0,0
Минэкономразвития Ингушетии Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
5,0
4,0
1,0
0,0
2014
5,0
4,0
1,0
0,0
2015
5,0
4,0
1,0
0,0
7.6
Предоставление поручительств за счет средств Гарантийного фонда Республики Ингушетия
всего
758,0
0,0
0,0
758,0
Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
232,0
0,0
0,0
232,0
2014
252,0
0,0
0,0
252,0
2015
274,0
0,0
0,0
274,0
7.7
Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
всего
3,0
0,0
3,0
0,0
Минэкономразвития Ингушетии Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
1,0
0,0
1,0
0,0
2014
1,0
0,0
1,0
0,0
2015
1,0
0,0
1,0
0,0
ИТОГО:
1115,6
281,6
76,0
758,0
8
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса
8.1
Организация взаимодействия между инвесторами, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Минобразования Ингушетии
8.2
Разработка предложений по подготовке специалистов на базе ГКУ «Республиканский Бизнес-Инкубатор»
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
8.3
Разработка предложений по подготовке специалистов в Московском государственном университете им. Ломоносова
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
ГКУ «Республиканский
Бизнес-Инкубатор»
2013
2014
2015
ВСЕГО:
15899,0
5671,0
977,6
9250,4
* - Примечание: финансирование мероприятий раздела 3 ФЦП «Юг России (2008 – 2013 годы)» на 2014 г. является прогнозным и неутвержденным. Затраты, указанные в разделе 3 на 2014 год, будут корректироваться.
** - Примечание: финансирование мероприятий раздела 7 предусматривается в рамках республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы». Финансирование из федерального бюджета осуществляется по результатам конкурсов Минэкономразвития России.
Правительство Республики Ингушетия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«29» декабря 2012 № 297
О республиканской целевой программе «Улучшение инвестиционного климата в Республике Ингушетия на 2013 - 2015 годы»
(Утратил силу в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 31.12.2013 № 303, НГР ru06000201300405)
В соответствии с Законом Республики Ингушетия от 7 декабря 1996 года № 15-РЗ «Об инвестиционной деятельности в Республике Ингушетия» Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Улучшение инвестиционного климата в Республике Ингушетия на 2013 - 2015 годы».
2. Министерству финансов Республики Ингушетия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать денежные средства на реализацию программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.
И.о. Председателя Правительства
Республики Ингушетия Б. Оздоев
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от «29» декабря 2012 г. № 297
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ»
Паспорт
республиканской целевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Республике Ингушетия на 2013 - 2015 годы»
Наименование Программы
-
республиканская целевая программа «Улучшение инвестиционного климата в Республике Ингушетия на 2013 - 2015 годы» (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения
-
распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 21 января 2011 года № 24-р
Государственный заказчик Программы
-
Министерство экономического развития Республики Ингушетия
Разработчик Программы
-
Министерство экономического развития Республики Ингушетия
Цель и задачи Программы
-
целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия, достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.
Задачи Программы:
формирование и реализация приоритетных инвестиционных проектов;
принятие нормативных правовых актов, улучшающих инвестиционную привлекательность Республики Ингушетия;
совершенствование существующих и создание новых институтов развития и форм государственно-частного партнерства;
развитие малого и среднего предпринимательства;
совершенствование форм и методов защиты прав инвесторов и акционеров (регулярные встречи представителей исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и бизнес-сообщества);
финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций и инноваций
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
-
увеличение показателя «Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий» до 29,3 % к 2015 году (источник информации – доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия);
увеличение показателя «Объем инвестиций в основной капитал на душу населения» к 2015 году на 8,2 тыс. рублей (источник информации – доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия);
увеличение показателя «Привлеченные депозиты и вклады физических лиц» на 10 % в год (источник информации – статистический бюллетень)
Сроки реализации Программы
-
2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы
-
совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности;
создание благоприятной для инвестиций административной среды;
создание подготовленной инфраструктуры для инвестиционных проектов;
презентация инвестиционных возможностей Республики Ингушетия;
формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвесторов;
привлечение инвестиционных ресурсов;
реализация мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
кадровое обеспечение инвестиционного процесса
Объемы и источники финансирования Программы
-
общий объем финансирования программных мероприятий составляет 15899,0 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)» - 798,2 млн. рублей;
за счет средств республиканского бюджета в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)» - 51,4 млн. рублей;
внебюджетные источники - 8492,4 млн. рублей;
в рамках РЦП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2015 годы» - 1115,6 млн. рублей (в том числе: средства федерального бюджета - 281,6 млн. рублей, средства республиканского бюджета - 76,0 млн. рублей, внебюджетные средства - 758,0 млн. рублей);
затраты на инвестиционную деятельность - 5441,4 млн. рублей (в том числе: средства федерального бюджета - 4591,2 млн. рублей, средства республиканского бюджета - 850,2 млн. рублей)
Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
-
увеличение показателя «Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий» до 29,3 % к 2015 году (источник информации - доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия);
увеличение показателя «Объем инвестиций в основной капитал на душу населения» к 2015 году на 8,2 тыс. рублей (источник информации - доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия);
увеличение показателя «Привлеченные депозиты и вклады физических лиц» на 10 % в год (источник информации - статистический бюллетень);
обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории Республики Ингушетия и повышение рейтинга инвестиционной привлекательности;
формирование готовых инвестиционных площадок для предложения потенциальным инвесторам;
реализация приоритетных инвестиционных и инновационных проектов;
увеличение налоговых поступлений в бюджет Республики Ингушетия;
создание рабочих мест, снижение безработицы, увеличение средней заработной платы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Среди субъектов Российской Федерации идет постоянная конкуренция по созданию более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами в развитие региональной экономики. Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционного рейтинга регионами в настоящее время используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций. Одной из таких форм является формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков, которые призваны минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.
Потенциал для использования и развития этих направлений на региональном уровне имеет и Республика Ингушетия.
Наличие ряда преимуществ в инвестиционном потенциале Республики Ингушетия создает условия для привлечения крупных международных и отечественных компаний к развитию своего бизнеса на территории региона.
Республика Ингушетия имеет выгодное географическое расположение - находится в самом центре Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации и граничит с тремя субъектами Российской Федерации: Чеченской Республикой, Республикой Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской Республикой.
Для стимулирования роста инвестиций в республике постоянно ведется работа по улучшению инвестиционного климата посредством установления благоприятного налогового режима, создания условий для справедливой конкуренции, обеспечения бизнеса качественной инфраструктурой и минимизации административных барьеров.
Динамичное развитие экономики невозможно без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций. Недостаток инвестиций отрицательно сказывается на структурных изменениях в экономике Республики Ингушетия и не позволяет достичь желаемых темпов экономического роста.
Руководство республики при активной помощи федеральных органов государственной власти путем реализации на территории Республики Ингушетия ряда федеральных программ создает условия для роста производства на основе привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные отрасли и виды деятельности.
Приоритетными направлениями определены отрасли, обеспечивающие создание и доступность общественных благ большинству населения республики: образование, здравоохранение, жилищное строительство, промышленность и агропромышленный комплекс.
Однако, несмотря на позитивный характер действия федеральных целевых программ на экономику республики, по основным показателям социально-экономического развития Ингушетия занимает одно из последних мест среди субъектов Российской Федерации.
Главным образом отрицательно сказывается на достижении существенных экономических преобразований сложившаяся политическая обстановка в регионе. Вследствие чего основным сдерживающим фактором является высокий инвестиционный риск, характерный для всего Северо-Кавказского региона в целом. В сложившихся условиях, когда республике практически не приходится рассчитывать на частные инвестиции, а также учитывая высокую дотационность республиканского бюджета, основным источником инвестиций является федеральный бюджет.
Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Республики Ингушетия совершенствуется законодательная база, предоставляются различные виды государственной поддержки. В целях более активного развития инвестиционной деятельности необходимо разработать целенаправленные меры по улучшению инвестиционного климата в Республике Ингушетия.
Программа призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия.
Программа предполагает реализацию мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в Республике Ингушетия, активизации государственных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, расширению источников и увеличению объемов финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.
Достижение целей и задач Программы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Республики Ингушетия, повышающих ее имидж, а также формирование благоприятных условия для инвестирования.
II. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Ингушетия, достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.
Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики, исходя из следующих приоритетных задач:
- формирование и реализация приоритетных инвестиционных проектов;
- принятие нормативных правовых актов, улучшающих инвестиционную привлекательность Республики Ингушетия;
- совершенствование существующих и создание новых институтов развития и форм государственно-частного партнерства;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование форм и методов защиты прав инвесторов и акционеров (регулярные встречи представителей исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и бизнес - сообщества);
- управление инвестиционным восприятием Республики Ингушетия (мониторинг негативных публикаций о Республике Ингушетия в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, немедленные реакции на негативные публикации, презентация республики на инвестиционных конференциях, сотрудничество с рейтинговыми агентствами и консалтинговыми компаниями, инвест-тур по странам Европы, Азии и Ближнего Востока).
III. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий для развития действующих и создания новых предприятий на территории Республики Ингушетия.
Программные мероприятия сгруппированы по следующим направлениям:
1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности.
Основная задача данного направления заключается в оптимизации нормативной правовой и методической базы, регламентирующей инвестиционную деятельность на территории Республики Ингушетия, обновлении инвестиционного законодательства и оказании консультативной и методической помощи организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты.
2. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.
Данный раздел предполагает обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством республики, сопровождение инвесторов по вопросам оформления документации по инвестиционному проекту и согласительно-разрешительной документации, повышение прозрачности предоставления земельных участков для целей строительства.
3. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций.
В целях развития промышленного потенциала и привлечения инвестиций в экономику республики в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 гг.)» осуществляется создание 4-х инвестиционных площадок в Назрановском, Малгобекском, Сунженском районах и г. Карабулаке общей площадью 200 га.
В данном инвестиционном проекте участвует как государство, так и частный бизнес. После завершения строительных работ готовые промышленные территории с комплексной инженерной и коммунальной инфраструктурой будут предоставляться в аренду на конкурсной основе инвесторам для организации новых высокорентабельных производств. Критериями оценки эффективности предлагаемых проектов при проведении конкурсного отбора будут: наличие проектной документации; технико-экономического обоснования; бизнес-плана; наибольший экономический и социальный эффект для республики; экологическая безопасность; количество создаваемых рабочих мест.
4. Презентация инвестиционных возможностей Республики Ингушетия включает:
- участие Республики Ингушетия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также организацию таких мероприятий на территории республики;
- проведение мониторинга негативных публикаций о Республике Ингушетия в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, немедленные реакции на негативные публикации;
- освещение в средствах массовой информации деятельности органов власти Республики Ингушетия по созданию благоприятного инвестиционного климата;
- обновление и постоянная поддержка специализированного портала «Инвестиционный паспорт Республики Ингушетия» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для наглядного представления инвестиционных возможностей республики, ее инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций.
5. Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвесторов предполагает:
- реализацию инвестиционных проектов с использованием механизма предоставления государственных гарантий Российской Федерации (Республики Ингушетия) по кредитам, привлекаемым юридическими лицами в целях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Ингушетия;
- реализацию инвестиционных проектов за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и Республики Ингушетия в части строительства транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры;
- координацию совместной деятельности Правительства Республики Ингушетия и представительства Внешэкономбанка в г. Пятигорске по отбору приоритетных инвестиционных проектов для реализации в Республике Ингушетия с участием Внешэкономбанка.
6. Реализация мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривает стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к осуществлению инвестиционных вложений в результате оказания государственной поддержки в рамках республиканской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 4 декабря 2012 г. № 263.
7. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса предполагает мероприятия по организации взаимодействия между инвесторами, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей, разработка предложений по подготовке специалистов на базе ГКУ «Республиканский Бизнес-Инкубатор», а также предоставление субсидий в целях возмещения стоимости обучения сотрудников, включая дистанционное обучение.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального и регионального бюджетов, а также средств инвесторов.
Ресурсное обеспечение Программы может быть осуществлено как в форме субсидий, так и в других формах расходов бюджета, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансирование осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год.
Система программных мероприятий и источников финансирования Программы представлена в приложении к Программе.
Объемы финансового обеспечения Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий год.
V. Организация управления, механизм и контроль за реализацией Программы
Организация исполнения Программы возлагается на государственного заказчика - Министерство экономического развития Республики Ингушетия. По отдельным направлениям Программы государственным заказчиком разрабатываются конкретные планы действий и мероприятий, заключаются договоры и соглашения.
Государственный заказчик осуществляет отбор исполнителей мероприятий, финансируемых из средств бюджета Республики Ингушетия, разрабатывает и контролирует график организационно-технических мероприятий, ведет приемку выполненных работ, представляет в Правительство Республики Ингушетия отчеты по результатам выполнения мероприятий Программы.
Механизм реализации Программы предусматривает:
1) реализацию программных мероприятий в планируемые сроки;
2) осуществление мониторинга и контроля за реализацией Программы как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;
3) взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою производственную деятельность на территории республики, а также других заинтересованных лиц.
Министерство экономического развития Республики Ингушетия ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Ингушетия сводную информацию о ходе реализации Программы.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Скоординированные действия всех участников Программы будут способствовать повышению инвестиционной открытости Республики Ингушетия, формированию позитивного имиджа республики и позволят обеспечить создание благоприятных условий для развития инвестиционного климата в Республике Ингушетия.
Реализация Программы является:
- эффективной, если по всем показателям ожидаемых результатов достигнуты значения выше заявленных;
- неудовлетворительной, если по всем показателям ожидаемых результатов не достигнуты заявленные значения;
- удовлетворительной во всех остальных случаях.
VII. Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:
№ п/п
Целевые индикаторы и показатели
Значение показателей при реализации программно-целевого метода
Ед. измерения
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Увеличение показателя «Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий» до 20 % в год (источник информации – доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия)
проценты
12,5%
11,2%
29,30%
2.
Увеличение показателя «Объем инвестиций в основной капитал на душу населения» к 2015 году до 50,0 тыс. рублей (источник информации – доклад о социально-экономическом положении Республики Ингушетия)
тыс. руб.
2,5
2,4
8,2
3.
Увеличение показателя «Привлеченные депозиты и вклады физических лиц» на 10 % в год (источник информации – статистический бюллетень)
проценты
10%
10%
10%
Приложение
к республиканской целевой программе
«Улучшение инвестиционного
климата в Республике Ингушетия
на 2013 - 2015 годы»
Система программных мероприятий и источников финансирования Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Годы реализации
Объем финансирования - всего (млн. рублей)
в том числе
средства федерального бюджета
средства республиканского бюджета
внебюджетные средства
Ответственный исполнитель
1
Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности
1.1
Разработка нормативных правовых актов в целях обновления инвестиционного законодательства (разработка механизмов налогового стимулирования, предоставления льгот по земельному налогу, налогу на имущество, а также снижение ставки налога на прибыль до 13,5% для организаций - резидентов особых экономических зон Республики Ингушетия)
всего
не требует финансирования
Минфин Ингушетии
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
1.2
Совершенствование механизмов взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления при регулировании инвестиционной деятельности.
Организация контроля за реализацией проектов, получивших государственную поддержку за счет средств бюджетов Российской Федерации и Республики Ингушетия.
Совершенствование процедур подбора перспективных площадок для реализации инвестиционных проектов, выработка оптимальных решений по их инфраструктурному обеспечению
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Минстрой Ингушетии
Минфин Ингушетии
Минимущество Ингушетии
Компромсвязи Ингушетии
органы местного самоуправления
Республики Ингушетия (по согласованию)
2013
2014
2015
1.3
Консультативная и методическая помощь организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты, в подготовке инвестиционных предложений
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
2
Создание благоприятной для инвестиций административной среды
2.1
Сокращение сроков выдачи разрешительной документации
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетия
Госстройнадзор Ингушетии
2013
2014
2015
2.2
Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия на 2011 – 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 30.12.2010 г. № 427
всего
не требует финансирования
Минстрой Ингушетии Минимущество Ингушетии
Госстройнадзор Ингушетии
2013
2014
2015
2.3
Осуществление работы комиссии Республики Ингушетия по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, образованной Указом Президента Республики Ингушетия от 05.11.2009 г. № 249
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Уполномоченный по правам инвесторов и предпринимателей в Республике Ингушетия
2013
2014
2015
2.4
Сопровождение инвесторов по вопросам оформления документации по инвестиционному проекту и согласительно-разрешительной документации
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Минстрой Ингушетии
2013
2014
2015
3
Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций
3.1
Развитие производственной инвестиционной площадки в с.п. Али-Юрт Назрановского района с готовой инженерной инфраструктурой с целью дальнейшего предоставления инвесторам в аренду земельных участков из состава инвестиционной площадки для строительства производственных объектов на принципах государственно-частного партнерства в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)»
всего
1958,4
0,0
0,0
1958,4
Минэкономразвития Ингушетии
Минимущество Ингушетии
Минстрой Ингушетии
2013
329,4
0,0
0,0
329,4
2014*
1629,0
0,0
0,0
1629,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Развитие инвестиционной площадки в с.п. Вознесенское Малгобекского района с готовой инженерной инфраструктурой с целью дальнейшего предоставления инвесторам в аренду земельных участков из состава инвестиционной площадки для строительства производственных объектов на принципах государственно-частного партнерства в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)»
всего
1958,4
0,0
0,0
1958,4
Минэкономразвития Ингушетии
Минимущество Ингушетии
Минстрой Ингушетии
2013
329,4
0,0
0,0
329,4
2014*
1629,0
0,0
0,0
1629,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3
Создание инвестиционной площадки в с.п. Орджоникидзевское Сунженского района с готовой инженерной инфраструктурой с целью дальнейшего предоставления инвесторам в аренду земельных участков из состава инвестиционной площадки для строительства производственных объектов на принципах государственно-частного партнерства в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)»
всего
3012,7
688,7
36,2
2287,8
Минэкономразвития Ингушетии
Минимущество Ингушетии
Минстрой Ингушетии
2013
0,0
0,0
0,0
0,0
2014*
3012,7
688,7
36,2
2287,8
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4
Развитие производственной инвестиционной площадки в г. Карабулак с готовой инженерной инфраструктурой с целью дальнейшего предоставления инвесторам в аренду земельных участков из состава инвестиционной площадки для строительства производственных объектов на принципах государственно-частного партнерства в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)»
всего
2412,5
109,5
15,2
2287,8
Минэкономразвития Ингушетии
Минимущество Ингушетии
Минстрой Ингушетии
2013
454,1
109,5
15,2
329,4
2014*
1958,4
0,0
0,0
1958,4
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО:
9342,0
798,2
51,4
8492,4
4
Презентация инвестиционных возможностей Республики Ингушетия
4.1
Организация и участие Республики Ингушетия в выставочно-ярмарочной деятельности:
- внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Республики Ингушетия;
- организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках – ярмарках, бизнес - форумах, бизнес-миссиях
всего
43,5
0,0
43,5
0,0
Минэкономразвития Ингушетии
2013
14,5
0,0
14,5
0,0
2014
14,5
0,0
14,5
0,0
2015
14,5
0,0
14,5
0,0
4.2
Обновление и постоянная поддержка специализированного портала «Инвестиционный паспорт Республики Ингушетия» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для наглядного представления инвестиционных возможностей республики, ее инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
4.3
Освещение в средствах массовой информации о создании благоприятного инвестиционного климата в Республике Ингушетия (подготовка презентационного фильма (включая трехмерное изображение), демонстрирующего инвестиционный потенциал Республики Ингушетия (длительностью не менее 15 минут)
всего
16,5
0,0
16,5
0,0
Минэкономразвития Ингушетии
ГНТРК «Магас»
ГТРК «Ингушетия» (по согласованию)
2013
5,0
0,0
5,0
0,0
2014
5,5
0,0
5,5
0,0
2015
6,0
0,0
6,0
0,0
4.4
Проведение презентаций – выставки в рамках инвестиционной привлекательности региона (в том числе проектов) с привлечением аппаратов полномочных представительств Республики Ингушетия в субъектах Российской Федерации
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
4.5
Повышение рейтинга Республики Ингушетия в области оценки инвестиционной привлекательности (рейтинговое агентство Эксперт РА, РБК Дайли)
всего
11,5
0,0
11,5
0,0
Минэкономразвития Ингушетии
2013
3,0
0,0
3,0
0,0
2014
4,0
0,0
4,0
0,0
2015
4,5
0,0
4,5
0,0
ИТОГО:
71,5
0,0
71,5
0,0
5
Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвесторов
5.1
Повышение эффективности льгот, предоставляемых при осуществлении инвестиционной деятельности
всего
не требует финансирования
Правительство Республики Ингушетия
Минфин Ингушетии
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
5.2
Реализация инвестиционных проектов с использованием механизма государственных гарантий Российской Федерации (Республики Ингушетия) по кредитам, привлекаемым юридическими лицами в целях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Ингушетия
всего
5 356,4
4 591,2
765,2
0,0
Правительство Ингушетии
Минэкономразвития Ингушетии
Минфин Ингушетии
2013
5 365,4
4 591,2
765,2
0,0
2014
лимиты финансирования будут определяться исходя из стоимости конкретных инвестиционных проектов (сумма гарантий – до 70 %, в том числе: 60 % за счет федерального бюджета и 10 % за счет республиканского бюджета, от общей суммы кредита, привлекаемого инвестором на реализацию инвестиционного проекта)
2015
5.3
Реализация инвестиционных проектов за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Ингушетия в части строительства транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры
всего
объёмы софинансирования будут определяться исходя из стоимости конкретных инвестиционных проектов
Минэкономразвития Ингушетии
Минфин Ингушетии
2013
2014
2015
5.4
Реализация инвестиционных проектов за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в части строительства транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры
всего
объёмы софинансирования будут определяться исходя из стоимости конкретных инвестиционных проектов
Минэкономразвития Ингушетии
Минфин Ингушетии
2013
2014
2015
5.5
Координация совместной деятельности Правительства Республики Ингушетия и Представительства Внешэкономбанка в г. Пятигорске по отбору приоритетных инвестиционных проектов для реализации в Республике Ингушетия с участием Внешэкономбанка
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
ИТОГО:
5 356,4
4 591,2
765,2
0,0
6
Привлечение инвестиционных ресурсов
6.1
Выявление инвесторов и организация адресной работы по их привлечению для инвестирования в отрасли экономики Республики Ингушетия, определенные в качестве точек экономического роста
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Компромсвязи Ингушетии
2013
2014
2015
6.2
Проведение регулярных встреч представителей власти и бизнес-сообщества Республики Ингушетия
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Компромсвязи Ингушетии
2013
2014
2015
6.3
Подготовка инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
6.4
Разработка памятки инвестора и составление каталогов (буклетов) инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Республики Ингушетия
всего
13,5
0,0
13,5
0,0
Минэкономразвития Ингушетии
2013
4,0
0,0
4,0
0,0
2014
4,5
0,0
4,5
0,0
2015
5,0
0,0
5,0
0,0
6.5
Предоставление потенциальным инвесторам информации о наличии в регионе свободных производственных площадей, земельных участков, инженерных коммуникаций
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Компромсвязи Ингушетии Минимущество Ингушетии
2013
2014
2015
6.6
Консультирование и оказание содействия инвесторам при получении государственных форм поддержки инвестиционных проектов
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
6.7
Заключение торгово-экономических и инвестиционных соглашений с субъектами Российской Федерации, торгово-экономическими союзами
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
ИТОГО:
13,5
0,0
13,5
0,0
7
Реализация мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства**
7.1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса
всего
115,0
92,0
23,0
0,0
Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
25,0
20,0
5,0
0,0
2014
40,0
32,0
8,0
0,0
2015
50,0
40,0
10,0
0,0
7.2
Субсидирование части процентной ставки за пользование банковскими кредитами для реализации инвестиционных проектов
всего
210,0
168,0
42,0
0,0
Минэкономразвития Ингушетии
2013
60,0
48,0
12,0
0,0
2014
70,0
56,0
14,0
0,0
2015
80,0
64,0
16,0
0,0
7.3
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям
всего
12,0
9,6
2,4
0,0
Минэкономразвития Ингушетии Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
2,0
1,6
0,4
0,0
2014
5,0
4,0
1,0
0,0
2015
5,0
4,0
1,0
0,0
7.4
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на технологическое присоединение к инженерным сетям: газораспределительным, водопроводным и канализационным
всего
2,6
0,0
2,6
0,0
Минэкономразвития Ингушетии Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
0,6
0,0
0,6
0,0
2014
1,0
0,0
1,0
0,0
2015
1,0
0,0
1,0
0,0
7.5
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией инновационных проектов
всего
15,0
12,0
3,0
0,0
Минэкономразвития Ингушетии Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
5,0
4,0
1,0
0,0
2014
5,0
4,0
1,0
0,0
2015
5,0
4,0
1,0
0,0
7.6
Предоставление поручительств за счет средств Гарантийного фонда Республики Ингушетия
всего
758,0
0,0
0,0
758,0
Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
232,0
0,0
0,0
232,0
2014
252,0
0,0
0,0
252,0
2015
274,0
0,0
0,0
274,0
7.7
Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
всего
3,0
0,0
3,0
0,0
Минэкономразвития Ингушетии Региональный Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия
2013
1,0
0,0
1,0
0,0
2014
1,0
0,0
1,0
0,0
2015
1,0
0,0
1,0
0,0
ИТОГО:
1115,6
281,6
76,0
758,0
8
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса
8.1
Организация взаимодействия между инвесторами, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
Минобразования Ингушетии
8.2
Разработка предложений по подготовке специалистов на базе ГКУ «Республиканский Бизнес-Инкубатор»
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
2013
2014
2015
8.3
Разработка предложений по подготовке специалистов в Московском государственном университете им. Ломоносова
всего
не требует финансирования
Минэкономразвития Ингушетии
ГКУ «Республиканский
Бизнес-Инкубатор»
2013
2014
2015
ВСЕГО:
15899,0
5671,0
977,6
9250,4
* - Примечание: финансирование мероприятий раздела 3 ФЦП «Юг России (2008 – 2013 годы)» на 2014 г. является прогнозным и неутвержденным. Затраты, указанные в разделе 3 на 2014 год, будут корректироваться.
** - Примечание: финансирование мероприятий раздела 7 предусматривается в рамках республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы». Финансирование из федерального бюджета осуществляется по результатам конкурсов Минэкономразвития России.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Республиканская общественно-политическая газета "Ингушетия" № 3-4 от 12.01.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: