О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 № 37/336-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2012 года № 652-П

О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 № 37/336-П

Вносит изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 № 37/336-П (НГР – ru73000201000647)

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 № 37/336-П «Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области» на 2011 и 2012 годы» следующие изменения:

1) в заголовке слова «на 2011 и 2012 годы» заменить словами «на 2011-2013 годы»;

2) в пункте 1 слова «на 2011 и 2012 годы» заменить словами «на 2011-2013 годы»;

3) в областной целевой программе «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области» на 2011 и 2012 годы:

а) в заголовке слова «на 2011 и 2012 годы» заменить словами «на 2011-2013 годы»;

б) в паспорте:

в строке «Наименование Программы» слова «на 2011 и 2012 годы» заменить словами «на 2011-2013 годы»;

строку «Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы» изложить в следующей редакции:

«Целевые

индикаторы

Программы

увеличение количества правонарушений, выявленных с участием членов добровольных дружин по охране общественного порядка;

уменьшение численности несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение уровня потребления населением алкоголя в чистом виде;

увеличение числа областных образовательных учреждений, оснащённых системами видеонаблюдения;

увеличение количества лиц, которым оказана помощь органами службы занятости в бытовом и трудовом устройстве после их освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы.»;

в строке «Сроки и этапы реализации Программы» слова «2011 и 2012 годы» заменить словами «2011-2013 годы»;

строку «Объёмы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Объёмы и

источники

финансирования

Программы

средства областного бюджета Ульяновской области:

2011 год – 22095 тыс. рублей;

2012 год – 9660,1 тыс. рублей;

2013 год – 21393,6 тыс. рублей.»;

строку «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы

снижение общего количества регистрируемых преступлений;

снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

снижение количества преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами (рецидивная преступность).»;

в) в абзаце первом раздела «Введение» слова «и 2012» заменить цифрами  «-2013»;

г) в абзаце восемнадцатом раздела 1 цифры «31765» заменить цифрами «53148,7»;

д) в разделе 2:

абзацы двадцать пятый – двадцать девятый признать утратившими силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Целевые индикаторы эффективности реализации Программы представлены в следующей таблице:

Значения

целевых индикаторов Программы

№

п/п

Наименование

показателей

Базовое значение (2009 г.)

Значение целевого индикатора Программы по годам

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1

2

3

4

5

6

1.

Количество правонарушений, выявленных с участием членов добровольных дружин по охране общественного порядка, единиц

7305

7979

8180

8380

2.

Численность несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

2533

1700

1605

1555

3.

Оснащённость областных образовательных учреждений системами видеонаблюдения, процентов

35

35

39

-

4.

Уровень потребления населением алкоголя в чистом виде, литров

7

5,8

5,5

5,2

5.

Количество лиц, которым оказана помощь органами службы занятости в бытовом и трудовом устройстве после их освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, человек

84

88

93

98

»;

е) в разделе 3 слова «и 2012» заменить цифрами «-2013»;

ж) в разделе 5:

абзацы первый – третий изложить в следующей редакции:

«Общая потребность финансового обеспечения мероприятий Программы составляет 53148,7 тыс. рублей из средств областного бюджета Ульяновской области, в том числе по годам:

2011 год  – 22095 тыс. рублей;

2012 год – 9660,1 тыс. рублей;»;

дополнить абзацем четвёртым следующего содержания:

«2013 год – 21393,6 тыс. рублей.»;

абзацы четвёртый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым:

з) раздел 6 изложить в следующей редакции:

«6. Ожидаемый эффект от реализации программных мероприятий

По итогам реализации Программы к 2014 году ожидается достижение следующих результатов в динамике по сравнению с базовым 2009 годом:

снижение общего количества регистрируемых преступлений на 25% (2011 год  – на 20%, 2012 год – на 22%, 2013 год – на 25%);

снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, на 12 % (2011 год – на 8%, 2012 год – на 10%, 2013 год – на 12%);

снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 25 % (2011 год – на 15%, 2012 год – на 20%, 2013 год – на 25%);

снижение количества преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами (рецидивная преступность), на 10 % (2011 год – на 3%, 2012 год – на 6%, 2013 год – на 8%).

Методика оценки целевых индикаторов и эффективности реализации Программы представлена в приложении № 3 к Программе.»;

и) в приложении № 1:

в графе 4 разделов 1 и 2 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

в разделе 3:             

в графе 4 строк 3.1-3.12 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

строки 3.12.1 и 3.12.2 изложить в следующей редакции:

«

3.12.1.

Обеспечение членов добровольных дружин по охране общественного порядка удостоверениями установленного образца, отличительными нагрудными знаками (жетонами) и нарукавными эмблемами (повязками) с соответствующей символикой

Правительство Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2012 год

2013 год

Итого:

40

20

60

Повышение престижности участия населения в охране общественного порядка

3.12.2.

Проведение ежегодного Всерос-cийского форума добровольных дружин по охране общественного порядка «Симбирский диалог»

Правительство Ульяновской области, УМВД (по согласованию)

2012 год

2013 год

Итого:

2182,1

1120

3302,1

Расширение движения добровольных дружин. Обмен накопленным опытом. Повышение престижности участия населения в охране общественного порядка

»;

в графе 4 строки 3.13 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

строки 3.14-3.16 изложить в следующей редакции:

«

3.14.

Организация на базе молодёжных добровольных дружин по охране общественного порядка работы поисковых отрядов по установлению местонахождения несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, интернатов (изготовление листовок)

Министерство внутренней политики Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области, УМВД (по согласованию)

2013 год

20

Предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и в отношении них

3.15.

Обеспечение дальнейшего развития движений «полицейских» классов, юных инспекторов безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях Ульяновской области (организация профильной смены в лагерях летнего отдыха; проведение областного конкурса «Безопасное колесо», конкурсов стенных газет, сочинений с награждением победителей)

Министерство образования

Ульяновской области, УМВД (по согласованию)

2011 год

2012 год

2013 год

Итого:

100

300

300

700

Правовое воспитание подростков

3.16.

Проведение областного конкурса социальных проектов среди молодёжных общественных объединений, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, профилактику алкоголизма

Министерство внутренней политики Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

2013 год

300

Выработка новых форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

»;

дополнить строкой 3.18 следующего содержания:

«

3.18.

Создание и техническая поддержка в сети Интернет сайта добровольных дружин по охране общественного порядка Ульяновской области

Правительство Ульяновской области, УМВД (по согласованию)

2013 год

65,6

Расширение движения добровольных дружин. Обмен опытом. Повышение престижности участия населения в охране общественного порядка

»;

в разделе 4:

в графе 4 строк 4.1-4.3 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

строку 4.4 изложить в следующей редакции:

«

4.4.

Проведение межведомственных профилактических мероприятий «22.00 – Ваши дети дома?», «Зимние каникулы», «Патруль трезвости», месячника по борьбе с пьянством среди несовершеннолетних.

Изготовление и распространение памяток, буклетов и листовок

Правительство Ульяновской области, комиссии по делам несовершеннолетних, Министерство образования Ульяновской области, УМВД (по согласованию)

2012 год

2013 год

Итого:

30

100

130

Правовое воспитание подростков, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

»;

в графе 4 строк 4.5-4.16 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

строку 4.17 изложить в следующей редакции:

      «

4.17.

Реализация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию, допризывной подготовке молодёжи, развитию военно-прикладных видов спорта.

Проведение социально-патриотичес-кой акции «День призывника».

Проведение конкурса среди муниципальных образований по подготовке к военной службе, организации и проведению призыва граждан на военную службу

Правительство Ульяновской
области, Министерство образования Ульяновской области

2012 год

2013 год

Итого:

100

100

200

Пропаганда патриотизма, снижение подростковой преступности

»;

в графе 4 строк 4.18-4.21 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

строку 4.22 изложить в следующей редакции:

«

4.22.

Оснащение областных государственных казённых образовательных учреждений (далее – ОГКОУ) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ОГКОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья системами видеонаблюдения

Министерство образования Ульяновской области,

ОГКОУ, УМВД (по согласованию)

2012 год

2013 год

Итого:

2248

1740

3988

Профилактика безнадзорности и правонарушений среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений

»;

в разделе 5:

в графе 4 строк 5.1 и 5.2 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

строку 5.3 изложить в следующей редакции:

«

5.3.

Подготовка и размещение информационных материалов антитеррористической направленности в печатных и электронных СМИ, средствах наружной рекламы

Министерство внутренней политики Ульяновской области, департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области

2012 год

2013 год

Итого:

200

300

500

Профилактика проявлений терроризма

»;

в графе 4 строк 5.4-5.8 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

дополнить строками 5.9-5.12 следующего содержания:

«

5.9.

Осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности населения в жилом секторе, в том числе по проверке бесхозного автотранспорта, чердачных и подвальных помещений, объектов незавершённого строительства и неэксплуатируемых строений, а также по проверке жилья, сдаваемого в наём или в аренду

Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, управляющие компании (по согласованию), товарищества собственников жилья (по согласованию), гаражно-строительные кооперативы (по согласованию), УМВД (по согласованию), УФМС (по согласованию)

2012-2013 годы

-

Профилактика проявлений терроризма и экстремизма

5.10.

Оказание организационно-методи-ческого содействия муниципальным образованиям в вопросах организации профилактической антитеррористической работы

Антитеррористическая комиссия Ульяновской области, УФСБ (по согласованию), УМВД (по согласованию)

2012-2013 годы

-

Повышение качества работы по профилактике проявлений терроризма и экстремизма

5.11.

Проведение мониторинга в образовательных учреждениях Ульяновской области в сфере межконфессиональных и этнонациональных отношений в целях выявления лиц, вовлекающих подростков в антиобщественную деятельность, выработки упреждающих мер, направленных на профилактику преступных проявлений

Министерство образования Ульяновской области, УМВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

2012-2013 годы

-

Профилактика проявлений терроризма и экстремизма

5.12.

Повышение квалификации и переподготовка работников образования, педагогов-организаторов курса «Основы безопасности и жизнедеятельности» учреждений общего, среднего и начального профессионального образования области в рамках содержания тем по обучению учащихся действиям в условиях угрозы или совершения терактов, а также оказания первой медицинской помощи при ранениях или отравлениях

Министерство образования Ульяновской области

2012-2013 годы

-

Повышение качества работы по профилактике проявлений терроризма и экстремизма

»;

в графе 4 строк 6.2-6.4 раздела 6 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

в разделе 7:

в графе 4 строк 7.1, 7.1.1, 7.1.3-7.1.5 и 7.2-7.8 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

строку 7.11 изложить в следующей редакции:

«

7.11.

Разработка проектной документации для создания автоматизированного программного комплекса (далее – АПК) «Безопасный регион»

Правительство Ульяновской области, УМВД (по согласованию)

2013 год

15000

Профилактика терроризма, повышение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах

    »;

в разделе 8:

в графе 4 строк 8.1 и 8.3 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

строки 8.4-8.6 изложить в следующей редакции:

      «

8.4.

Проведение ежегодного смотра-конкурса профессионального мастерства «Правопорядок» по трём номинациям: «Лучший участковый уполномоченный полиции», «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних», «Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции» с награждением победителей

Правительство Ульяновской области, УМВД (по согласованию)

2011 год

2012 год

2013 год

Итого:

420

420

420

1260

Повышение профессионального мастерства сотрудников

8.5.

Проведение ежегодных конкурсов «Лучший дружинник» и «Лучшая дружина»

Правительство Ульяновской области, УМВД (по согласованию)

2011 год

2012 год

2013 год

Итого:

200

200

300

700

Повышение престижности добровольного участия населения в охране общественного порядка

8.6.

Выплата гражданам единовременного денежного вознаграждения за содействие в раскрытии преступлений.

Организация добровольной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в установленном порядке на возмездной основе

Правительство

Ульяновской области, УМВД (по согласованию)

2011 год

2013 год

Итого:

2000

300

2300

Привлечение населения к раскрытию преступлений.

Изъятие незаконно хранящегося оружия у населения

»;

в разделе 9:

в графе 4 строк 9.1, 9.1.1-9.1.5 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

строку 9.2 изложить в следующей редакции:

«

9.2.

Подготовка с участием сотрудников правоохранительных органов тематических программ профилактической направленности и организация регулярной трансляции по электронным средствам массовой информации циклов передач, в том числе для подростков и молодёжи, с использованием материалов, формирующих негативное отношение к наркомании, молодёжным группировкам антиобщественной направленности

Министерство внутренней политики Ульяновской области, УМВД (по согласованию), УФСКН (по согласованию), Министерство образования Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области

2012 год

2013 год

Итого:

500

1000

1500

Общая профилактика правонарушений, пропаганда здорового образа жизни, формирование духовных ценностей молодого поколения

»;

в графе 4 строки 9.3 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

строки 9.8 и 9.9 изложить в следующей редакции:

«

9.8.

Создание цикла радио- и телепрограмм, публикаций в печатных средствах массовой информации, направленных на профилактику злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией и формирование здорового образа жизни

Министерство внутренней политики Ульяновской области, УМВД (по согласованию), УФСКН (по согласованию), Министерство образования Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области

2012 год

2013 год

Итого:

200

200

400

Общая профилактика правонарушений, пропаганда здорового образа жизни, формирование духовных ценностей молодого поколения

9.9.

Издание и распространение памяток, буклетов, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику алкоголизма

Министерство здравоохранения Ульяновской области

2012 год

2013 год

Итого:

90

90

180

Снижение уровня алкоголизации населения Ульяновской области

»;

дополнить строкой 9.10 следующего содержания:

     «

9.10.

Организация работы по подготовке и изданию в помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определённого места жительства справочно-информационных материалов по вопросам оказания социальных услуг и предоставления мер социальной поддержки с последующей передачей в исправительные учреждения Ульяновской области

Министерство труда и социального развития Ульяновской области, УФСИН (по согласованию), УФМС (по согласованию)

2013 год

18

Профилактика рецидивной преступности

»;

к) приложение № 2 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе

Распределение средств областного бюджета Ульяновской области,
выделяемых на реализацию областной целевой программы
«Комплексные меры по профилактике правонарушений
на территории Ульяновской области» на 2011-2013 годы

   (тыс. рублей в ценах  2010 года)

Исполнители Программы

2011-2013

годы

2011

год

2012

год

2013

год

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области

20745

20745

-

-

Министерство образования

Ульяновской области

4688

100

2548

2040

Министерство строительства

Ульяновской области

3000

-

3000

-

»;

Министерство внутренней политики Ульяновской области

3620

750

1050

1820

Министерство здравоохранения Ульяновской области

180

-

90

90

Министерство труда и социального развития Ульяновской области

18

-

-

18

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

300

300

-

Правительство Ульяновской области

20597,7

200

2972,1

17425,6

Итого

53148,7

22095

9660,1

21393,6

л) приложение № 3 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Программе

Методика оценки целевых индикаторов и эффективности реализации

областной целевой программы «Комплексные меры по профилактике
правонарушений на территории Ульяновской области» на 2011-2013 годы

Оценка эффективности реализации областной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области» на 2011-2013 годы (далее – Программа) осуществляется департаментом по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области по итогам её исполнения за отчётный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.

Оценка эффективности производится на основе использования системы целевых индикаторов, обеспечивающей проведение мониторинга динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Источником информации для оценки эффективности реализации Программы является официальная статистическая информация Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области и отчёты других исполнителей основных программных мероприятий, указанных в графе «Ответственные исполнители» первыми.

Оценка эффективности реализации Программы производится путём сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утверждёнными на год значениями целевых индикаторов. При этом учитывается, какая динамика является благоприятной для каждого показателя Программы – положительная или отрицательная.

Оценка эффективности реализации Программы по показателям, предполагающим положительную динамику, определяется на основе расчётов по следующей формуле:

, где:

Еi – эффективность хода реализации i-го направления Программы (в процентах);

Tfi – фактический показатель, отражающий реализацию i-го направления Программы, достигнутый в ходе её реализации;

TNi – нормативный показатель, концентрирующий реализацию i-го направления Программы.

Например, показатель «численность членов добровольных дружин по охране общественного порядка» предполагает положительную динамику, то есть увеличение значения показателя в течение срока реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы по показателям, предполагающим отрицательную динамику, определяется на основе расчётов по следующей формуле:

Ei =

(TNi – Tfi)

100% + 100%, где:

TNi

Еi – эффективность хода реализации i-го направления Программы (в процентах);

Tfi – фактический показатель, отражающий реализацию i-го направления Программы, достигнутый в ходе её реализации;

TNi – нормативный показатель, концентрирующий реализацию i-го
направления Программы.

Например, показатель «численность несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» предполагает отрицательную динамику, то есть уменьшение значения показателя в течение срока реализации Программы.

Для получения обобщённых данных осуществляется интегральная оценка эффективности реализации Программы, которая определяется по формуле:

E =

Е1 + Е2 + ….. Еn

100%, где:

n

E – эффективность реализации Программы (в процентах);

Е1, Е2 … Еn – эффективность реализации Программы по каждому показателю Программы;

n – количество показателей Программы.

На основе проведённой оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

при значении показателя эффективности менее 50 процентов реализация Программы признаётся неэффективной;

при значении показателя эффективности от 50 до 80 процентов реализация Программы признаётся умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности от 80 до 100 процентов реализация Программы признаётся эффективной;

при значении показателя эффективности более 100 процентов реализация Программы признаётся высокоэффективной.».

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств на 2013 год на цели, указанные в графе 5 строк 3.12.1, 3.12.2, 3.14, 3.15, 3.16, 3.18, 4.4, 4.17, 4.22, 5.3, 7.11, 8.4, 8.5, 8.6, 9.2, 9.8, 9.9 и 9.10 приложения № 1 к областной целевой программе «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области» на 2011-2013 годы (в редакции настоящего постановления), осуществляется в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке за счёт доходов областного бюджета Ульяновской области.

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                           С.И.Морозов